2024年长丰县高标准农田建设项目第三方巡查检测服务项目更正公告（二）[2024]
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业主类型 | |
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
2024年长丰县高标准农田建设项目第三方巡查检测服务项目更正公告（二）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：2024ACCFZ00174
原公告的采购项目名称：2024年长丰县高标准农田建设项目第三方巡查检测服务项目
首次公告日期：2024年5月10日
二、更正信息
更正事项：☑采购公告☑采购文件□采购结果
更正内容：
1、本项目招标公告“项目概况”更正为“2024年长丰县高标准农田建设项目第三方巡查检测服务项目招标项目的潜在投标人应在安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件，并于2024年06月05日10:00前递交（上传）投标文件。”
2、本项目招标公告第四条第1点“提交（上传）投标文件截止时间（开标时间）：2024年05月31日10:00 ”更正为“提交（上传）投标文件截止时间（开标时间）：2024年06月05日10:00 ”。
3、本项目招标文件第四章评标办法和标准第2.1条“资格审查表”序号5“格式及材料要求”更正为“详见第六章投标文件格式十三。残疾人福利性单位须提供残疾人福利性单位声明函，监狱企业须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。注：如分包的，须上传接受分包企业中小企业声明函扫描件，中小企业声明函可由相应接受分包方盖章或由投标人盖章。”
4、本项目招标文件第四章评标办法和标准第2.3.2条具体评分细则表格更正为“
”。
更正日期：2024年5月20日
三、其他补充事宜：
问一：2024年长丰县高标准农田建设项目第三方巡查检测服务项目招标文件第48页“评分标准”中“投标人奖项荣誉”要求：“2019 年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人获得过行政主管部门颁发的优秀(或先进)检测企业，县（区）及以上的，每个得5分，满分5分”。已知，本项目为高标准农田工程，属于农田水利工程范畴，且从招标文件投标人资质要求资格要求均可看出本项目为面向水利工程质量检测单位招标，而截至目前安徽省内县（区）及以上行政主管部门并未专门针对水利工程质量检测单位设立过相关奖项和荣誉。目前，省内同时具备建设工程检测资质和水利工程质量资质的的单位具有上述评分奖项和荣誉的企业屈指可数。（1）依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（2）依据《合肥市工程建设项目招标人负面行为清单》的通知（合公法〔2020〕47 号）附件中的第9条规定，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为资格条件、评分因素或者中标条件。招标文件第48页“评分标准”中“投标人奖项荣誉”以特定行业的业绩、奖项作为评分因素，违背实施条例第三十二条及合肥市负面清单附件9。具有排斥潜在投标人及特定行业奖项作为评审因素嫌疑。且不利于《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委令第16号）推进及招标投标领域优化营商环境长效机制搭建（发改法规〔2021〕240号）。综上，此评分条款设置是否妥当？建议：针对安徽省内县（区）及以上行政主管部门并未专门针对水利工程质量检测单位设立过相关奖项和荣誉的实际情况。建议将此条款修改为：“自 2019年 1 月 1 日以来（以颁奖时间为准），投标人承担的水利工程第三方检测项目获得过县（区）及以上水行政主管部门颁发的奖项，每个得 5 分，满分 5 分。注：投标文件中须提供检测项目合同及颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图，否则不予认可。颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状；颁奖文件或颁奖单位官网文件截图须体现投标人名称、颁奖时间等评审因素。上述材料须能体现评审要素，如无法体现,须另附合同甲方出具的有效证明材料（须加盖合同甲方公章），否则不予认可”
答：详见“二、更正信息”。
问二：1、此次 2024 年长丰县高标准农田建设项目第三方巡查检测服务项目招标文件中，投标人奖项荣誉的分值定向行政主管部门颁发的优秀（或先进）检测企业，排斥其他奖项，是否合理？ 经了解，目前省内满足此获奖的检测企业屈指可数。2、依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。依据《合肥市工程建设项目招标人负面行为清单》的通知（合公法〔2020〕47 号）附件中的第 9 条规定，不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为资格条件、评分因素或者中标条件。招标文件 P48 页，评分标准表中投标人奖项荣誉：2019年1月1日以来（以颁奖时间为 准），投标人获得过行政主管部门颁发 的优秀（或先进）检测企业，县（区）及 以上的，每个得 5 分，满分 5 分。违背实施条例第三十二条及合肥市负面清单附件 9。具有排斥潜在投标人及特定行业奖项作为评审因素嫌疑。且不利于《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委令第16 号）推进及招标投标领域优化营商环境长效机制搭建（发改法规〔2021〕240号）。3、原文：“2019 年 1 月 1 日以来（以颁奖时间为准），投标人获得过行政主管部门颁发的优秀（或先进）检测企业，县（区）及以上的，每个得 5 分，满分 5 分。” 建议调整为：“2019 年 1 月 1 日以来的水利工程获奖，获得地市级及以上优质工程奖（或高标准农田建设优质项目奖）的，每具有1项得5分，最多得5分，否则不得分。获奖情况和获奖时间以投标人荣获的奖励证书（或表彰文件）为准。”
答：详见“二、更正信息”。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：长丰县农业农村局
地址：安徽省合肥市长丰县水湖镇南一环和吴山路交口
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名称：长丰县公共资源交易有限责任公司
地址：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼5楼
联系方式：登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
附件信息：
更正公告（二）
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：2024ACCFZ00174
原公告的采购项目名称：2024年长丰县高标准农田建设项目第三方巡查检测服务项目
首次公告日期：2024年5月10日
二、更正信息
更正事项：☑采购公告☑采购文件□采购结果
更正内容：
1、本项目招标公告“项目概况”更正为“2024年长丰县高标准农田建设项目第三方巡查检测服务项目招标项目的潜在投标人应在安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件，并于2024年06月05日10:00前递交（上传）投标文件。”
2、本项目招标公告第四条第1点“提交（上传）投标文件截止时间（开标时间）：2024年05月31日10:00 ”更正为“提交（上传）投标文件截止时间（开标时间）：2024年06月05日10:00 ”。
3、本项目招标文件第四章评标办法和标准第2.1条“资格审查表”序号5“格式及材料要求”更正为“详见第六章投标文件格式十三。残疾人福利性单位须提供残疾人福利性单位声明函，监狱企业须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。注：如分包的，须上传接受分包企业中小企业声明函扫描件，中小企业声明函可由相应接受分包方盖章或由投标人盖章。”
4、本项目招标文件第四章评标办法和标准第2.3.2条具体评分细则表格更正为“
| 类别 | 评分内容 | 评分标准 | 分值范围 |
| 技术资信分 （85分） | 投标人业绩 | 2019年1月1日以来（合同签订时间为准），投标人具有： （1）水利工程或农田类工程巡查业绩的，每提供一个业绩得5分，最高得5分； （2）水利工程或农田类工程第三方检测业绩（施工单位自检项目除外）的，每个得5分，最高得10分。 注： 1、本项累计最高得15分。 2、以投标文件中提供的合同为评审依据。如合同中无法体现评审要素的，须另附合同甲方出具的有效证明材料（须加盖合同甲方公章），否则不予认可。 3、以上业绩含正在履约的。 4、同一业绩同时满足上述两项及以上业绩要求的，不重复计分，按最高分值仅计分一次。 5、投标人业绩与人员业绩可重复。 6、农田类工程系指：高标准农田建设项目、农田水利最后一公里项目、全国新增千亿斤粮食生产能力规划工程建设项目、小型水利工程改造提升项目、农田水利重点县项目。 | 0-15分 |
| 人员业绩 | 1、2019年1月1日以来（以合同签订时间为准），拟派巡查负责人具有水利工程或农田类工程巡查业绩的，每提供一个业绩得5分，本项满分5分。 2、2019年1月1日以来（合同签订时间为准），拟派项目负责人具有水利工程或农田类工程第三方检测业绩（施工单位自检项目除外，拟派项目负责人须在所提供业绩中担任项目负责人），每个得5分，本项满分10分。 注： 1、本项累计最高得15分。 2、以投标文件中提供的合同为评审依据。如合同中无法体现评审要素的，须另附合同甲方出具的有效证明材料（须加盖合同甲方公章），否则不予认可。 3、以上业绩含正在履约的。 4、同一业绩同时满足上述两项及以上业绩要求的，不重复计分，按最高分值仅计分一次。 5、投标人业绩与人员业绩可重复。 6、农田类工程系指：高标准农田建设项目、农田水利最后一公里项目、全国新增千亿斤粮食生产能力规划工程建设项目、小型水利工程改造提升项目、农田水利重点县项目。 | 0-15分 | |
| 投标人奖项荣誉 | 1、2019年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人获得过行政主管部门颁发的优秀(或先进)检测企业，县（区）及以上的，每个得5分，满分5分。 注：投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图，否则不予认可。颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状，颁奖文件或颁奖单位官网文件截图须体现投标人名称、颁奖时间等评审因素。上述材料须能体现评审要素，如无法体现,须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的，不得分。 2、2019年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人承担水利工程（或农田水利工程）第三方检测任务（或设计任务或监理任务），且上述对应水利工程（或农田水利工程）获得过行政主管部门颁发的奖项，县（区）及以上的，每个得5分，满分5分。 注：投标文件中须提供上述对应水利工程（或农田水利工程）获得过奖项的颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图，同时还须提供投标人所承担的第三方检测任务（或设计任务或监理任务）的合同，否则不予认可。颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状，颁奖文件或颁奖单位官网文件截图须体现颁奖时间等评审因素。上述材料须能体现评审要素，如无法体现,须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的，不得分。 | 0-5分 | |
| 人员配备（除项目负责人外） | 1、拟派人员中具有二级及以上造价工程师注册证书的，得3分，最高3分。 2、拟派测绘负责人具有注册测绘师证书或测绘相关专业中级及以上技术职称的，得3分，最高3分。 3、拟派巡查负责人具有水利水电相关专业高级及以上技术职称或取得《中华人民共和国监理工程师注册证书》（水利工程施工监理专业）的，得3分，最高3分。 注：同一个人具有多项证书的不累计得分。以投标文件中提供有效证书和投标人为其缴纳的社保证明（社保缴纳时间为投标文件提交截止时间所在月份或开标截止时间所在月份往前追溯3个月内的任意1个月，例如：投标文件提交截止时间为2024年4月25日，则提供2024年1、2、3、4月中任意1个月的社保缴纳证明即可）为评审依据。社保材料具体详见投标人须知前附表第37.2条。未提供或提供不全的不得分。如职称证书无法反映专业，则以毕业证书或学位证书上的专业为评审依据。 | 0-9分 | |
| 相关认证 | 1、投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的有效的质量管理体系认证证书的，得2分； 2、投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的有效的环境管理体系认证证书的，得2分； 3、投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的有效的职业健康安全管理体系认证证书的，得2分。 注：满分6分。以投标文件中提供的有效证书和国家认监委官网证书信息查询截图为评审依据。 | 0-6分 | |
| 1、服务方案 | 评标委员会根据采购文件要求及投标人提供的服务方案情况，进行综合评分： （1）对本项目特点和难点理解准确，服务方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分； （2）对本项目特点和难点理解基本准确，服务方案适合本项目采购需求,完整详细,具有可行性、实用性和针对性，得3分； (3)对本项目特点和难点理解有待提升，服务方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分； (4）方案不可行或者未提供得0分。 | 0-5分 | |
| 2、工程进度控制措施对策及服务建议 | 评标委员会根据采购文件要求及投标人提供的工程进度控制措施对策及服务建议情况，进行综合评分： （1）对本项目特点和难点理解准确，工程进度控制措施对策及服务建议优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分； （2）对本项目特点和难点理解基本准确，工程进度控制措施对策及服务建议适合本项目采购需求,完整详细,具有可行性、实用性和针对性，得3分； (3)对本项目特点和难点理解有待提升，工程进度控制措施对策及服务建议基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分； (4）方案不可行或者未提供得0分。 | 0-5分 | |
| 3、项目理解 | 评标委员会根据采购文件要求及投标人提供的项目理解情况，进行综合评分： （1）对本项目特点和难点理解准确，项目理解优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分； （2）对本项目特点和难点理解基本准确，项目理解适合本项目采购需求,完整详细,具有可行性、实用性和针对性，得3分； (3)对本项目特点和难点理解有待提升，项目理解基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分； (4）方案不可行或者未提供得0分。 | 0-5 分 | |
| 4、重难点分析 | 评标委员会根据采购文件要求及投标人提供的重难点分析情况，进行综合评分： （1）对本项目特点和难点理解准确，重难点分析优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分； （2）对本项目特点和难点理解基本准确，重难点分析适合本项目采购需求,完整详细,具有可行性、实用性和针对性，得3分； (3)对本项目特点和难点理解有待提升，重难点分析基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分； (4）方案不可行或者未提供得0分。 | 0-5分 | |
| 5、合理化建议 | 评标委员会根据采购文件要求及投标人提供的合理化建议情况，进行综合评分： （1）对本项目特点和难点理解准确，合理化建议优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分； （2）对本项目特点和难点理解基本准确，合理化建议适合本项目采购需求,完整详细,具有可行性、实用性和针对性，得3分； (3)对本项目特点和难点理解有待提升，合理化建议基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分； (4）方案不可行或者未提供得0分。 | 0-5分 | |
| 6、巡查质量保证措施 | 评标委员会根据采购文件要求及投标人提供的巡查质量保证措施情况，进行综合评分： （1）对本项目特点和难点理解准确，巡查质量保证措施优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分； （2）对本项目特点和难点理解基本准确，巡查质量保证措施适合本项目采购需求,完整详细,具有可行性、实用性和针对性，得3分； (3)对本项目特点和难点理解有待提升，巡查质量保证措施基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分； (4）方案不可行或者未提供得0分。 | 0-5分 | |
| 7、检测质量保证措施 | 评标委员会根据采购文件要求及投标人提供的检测质量保证措施情况，进行综合评分： （1）对本项目特点和难点理解准确，检测质量保证措施优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分； （2）对本项目特点和难点理解基本准确，检测质量保证措施适合本项目采购需求,完整详细,具有可行性、实用性和针对性，得3分； (3)对本项目特点和难点理解有待提升，检测质量保证措施基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分； (4）方案不可行或者未提供得0分。 | 0-5分 | |
| 价格分 （15分） | 价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分15分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留至小数点后两位数）： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15％×100 | ||
”。
更正日期：2024年5月20日
三、其他补充事宜：
问一：2024年长丰县高标准农田建设项目第三方巡查检测服务项目招标文件第48页“评分标准”中“投标人奖项荣誉”要求：“2019 年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人获得过行政主管部门颁发的优秀(或先进)检测企业，县（区）及以上的，每个得5分，满分5分”。已知，本项目为高标准农田工程，属于农田水利工程范畴，且从招标文件投标人资质要求资格要求均可看出本项目为面向水利工程质量检测单位招标，而截至目前安徽省内县（区）及以上行政主管部门并未专门针对水利工程质量检测单位设立过相关奖项和荣誉。目前，省内同时具备建设工程检测资质和水利工程质量资质的的单位具有上述评分奖项和荣誉的企业屈指可数。（1）依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（2）依据《合肥市工程建设项目招标人负面行为清单》的通知（合公法〔2020〕47 号）附件中的第9条规定，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为资格条件、评分因素或者中标条件。招标文件第48页“评分标准”中“投标人奖项荣誉”以特定行业的业绩、奖项作为评分因素，违背实施条例第三十二条及合肥市负面清单附件9。具有排斥潜在投标人及特定行业奖项作为评审因素嫌疑。且不利于《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委令第16号）推进及招标投标领域优化营商环境长效机制搭建（发改法规〔2021〕240号）。综上，此评分条款设置是否妥当？建议：针对安徽省内县（区）及以上行政主管部门并未专门针对水利工程质量检测单位设立过相关奖项和荣誉的实际情况。建议将此条款修改为：“自 2019年 1 月 1 日以来（以颁奖时间为准），投标人承担的水利工程第三方检测项目获得过县（区）及以上水行政主管部门颁发的奖项，每个得 5 分，满分 5 分。注：投标文件中须提供检测项目合同及颁奖单位的颁奖文件或颁奖单位官网文件截图，否则不予认可。颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状；颁奖文件或颁奖单位官网文件截图须体现投标人名称、颁奖时间等评审因素。上述材料须能体现评审要素，如无法体现,须另附合同甲方出具的有效证明材料（须加盖合同甲方公章），否则不予认可”
答：详见“二、更正信息”。
问二：1、此次 2024 年长丰县高标准农田建设项目第三方巡查检测服务项目招标文件中，投标人奖项荣誉的分值定向行政主管部门颁发的优秀（或先进）检测企业，排斥其他奖项，是否合理？ 经了解，目前省内满足此获奖的检测企业屈指可数。2、依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。依据《合肥市工程建设项目招标人负面行为清单》的通知（合公法〔2020〕47 号）附件中的第 9 条规定，不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为资格条件、评分因素或者中标条件。招标文件 P48 页，评分标准表中投标人奖项荣誉：2019年1月1日以来（以颁奖时间为 准），投标人获得过行政主管部门颁发 的优秀（或先进）检测企业，县（区）及 以上的，每个得 5 分，满分 5 分。违背实施条例第三十二条及合肥市负面清单附件 9。具有排斥潜在投标人及特定行业奖项作为评审因素嫌疑。且不利于《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委令第16 号）推进及招标投标领域优化营商环境长效机制搭建（发改法规〔2021〕240号）。3、原文：“2019 年 1 月 1 日以来（以颁奖时间为准），投标人获得过行政主管部门颁发的优秀（或先进）检测企业，县（区）及以上的，每个得 5 分，满分 5 分。” 建议调整为：“2019 年 1 月 1 日以来的水利工程获奖，获得地市级及以上优质工程奖（或高标准农田建设优质项目奖）的，每具有1项得5分，最多得5分，否则不得分。获奖情况和获奖时间以投标人荣获的奖励证书（或表彰文件）为准。”
答：详见“二、更正信息”。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：长丰县农业农村局
地址：安徽省合肥市长丰县水湖镇南一环和吴山路交口
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2.采购代理机构信息
名称：长丰县公共资源交易有限责任公司
地址：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼5楼
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3.项目联系方式
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