[JXJH2023-XF-G011-1]信丰县农村宅基地基础信息调查项目合同公示
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
政府采购合同
项目编号：JXJH2023-XF-G011-1
甲方(采购单位)：信丰县农业农村局
乙方(成交单位)：江西南方测绘有限公司
甲、乙双方根据江西嘉浩招标咨询有限公司组织采购的成交结 果和电子化公开招标文件的要求，并经双方协商一致，同意按下述 条件签订本合同。
1、合同文件：
《成交通知书》及下列电子化公开招标文件、投标文件中的文 件是构成本合同不可分割的部分：
(1)电子化公开招标公告(项目编号：JXJH2023-XF-GO11-1)； (2)合同条款；
(3)需求一览表；
(4)投标报价表。
2、合同范围和条件：
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定一致。
3、标的及数量、质量及金额：
| 序 号 | 货物名 称 | 具体技术服务内容 | 数 量 | 单价 （元） | 总价（元） |
| 1 | 信丰县 农村宅 基地基 础信息 调查项 | 在摸清本县宅基地数据情 况的基础上，汇总整理县、乡级国土空间规划（土地 利用总体规划）、村庄规 划、第三次全国国土调查、 | 1 | 登录即可免费查看 | 登录即可免费查看.00 |
| 目 | 地籍调查、集体土地所有 权登记、房地一体的宅基 地使用权确权登记颁证、农村承包地确权登记颁 证、农村集体资产清产核 资等相关数据资料，编制 农村宅基地数据资源目 录，形成宅基地基础数据 和调查工作底图，等。 详见以下附件 | ||||
| 合计： | 陆佰肆拾陆万元整（¥登录即可免费查看.00 元） | ||||
结算：服务及设备清单（宅基地数量以实际调查为准，投标人 的报价须包含项目税费、验收费、招标代理服务费等与本项目有关 的一切费用。）。
质量：达到或优于国家及行业标准并按甲方单位的要求完成。
4、合同价款金额：人民币大写：陆佰肆拾陆万元整（小写：登录即可免费查看.00 元）；“合同价款为含税价， 乙方应当开具符合国家 政策法规的税务发票或行政事业收据，并依法缴纳税款”。
5、付款方式：1、完成全县宅基地航拍、基础信息调查 30%，经甲方确认后 10 个工作日内支付合同总价款的 20%；2、完成全县 宅基地基础信息调查，经甲方确认后 10 个工作日内支付合同总价款 的 30%；3、完成农村宅基地数据库建设，经甲方确认后 10 个工作 日内支付合同总价的 20%；4、提交工作成果后通过县级验收，经甲
方确认后 10 个工作日内支付合同总价的 10%；5、项目通过省级验 收后，10 个工作日内支付合同总价的 20%，不计利息。
6、履约期限、履约地点及方式：
（1）履约期限：自签订政府采购合同之日起，2024 年 3 月 31 日前完成宅基地基础信息调查和数据库建设工作，并实现农村宅基 地管理信息系统建设。
（2）履约地点：甲方指定地点。
（3）履约方式：根据行业规范及甲方的要求进行实施。甲方为 乙方完成工作提供必要的条件外，其余工作由乙方自行完成。
7、质保期：自甲方验收合格之日起，提供一年的免费质保期及 免费上门服务。
8、验收要求：
甲方依据招标文件要求及乙方投标文件响应内容对所投服务进 行验收，凡不符合要求的，甲方不予验收，所造成的任何损失由乙 方自行承担。凡不符合要求的，乙方必须按要求提供服务，直至验 收合格为止。
9、验收方案：
1)验收的主体：由甲方组织进行验收
2)验收的时间：乙方按照采购需求规定的技术要求和商务要求 完成服务后向甲方提出项目验收建议，甲方在收到乙方项目验收建 议之日起 7 个工作日内对采购项目进行实质性验收。
3)验收方式：甲方视情况自行组织人员或邀请行业内第三方专 家进行验收。
4)验收内容：验收内容包括每一项技术和商务要求的履约情况。
5)验收标准：甲方根据采购项目需求包括的每一项技术和商务 要求的履约情况进行验收，乙方履约事项全部符合采购项目需求及 采购合同约定的事项，视为验收合格。
6)验收程序：①乙方按照采购需求规定的技术要求和商务要求 完成服务后向甲方提出项目验收建议，甲方在收到乙方项目验收建 议之日起 7 个工作日内对采购项目进行实质性验收。②甲方视情况 自行组织人员或邀请行业内第三方专家进行验收。③甲方根据采购 项目需求包括的每一项技术和商务要求的履约情况进行验收，乙方 履约事项全部符合采购项目需求及采购合同约定的事项，视为验收 合格。④在对采购项目需求中的每一项技术参数进行验收过程中，有任何一项技术参数不符合视为验收不通过，乙方须重新进行整改。整改完成后再次向甲方提交验收申请，直至验收合格。
10、违约责任：除“不可抗力 ”规定外，如果乙方没有按照合 同规定的时间完成服务，甲方可按合同总价款中向乙方主张违约金，违约金以每迟交一(壹)天，按合同总价的千分之一(1‰)计收，但违 约赔偿费的最高限额为合同总价的 10%。乙方应承担的违约金甲方 可以合同总价款直接扣，如果乙方在达到最高限额后仍不能完成服 务，甲方可终止合同。
11、解决争议的方法：甲乙双方应通过友好协商，如果协商仍 得不到解决，避免不了发生法律纠纷，任何一方均可按《中华人民 共和国民法典》规且必须在信丰县人民法院提起诉讼。诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本合同其他部分继续执行。
12、其他约定：
12.1 乙方不得将成交项目的任何工作进行分包。即不允许乙方 分包任何非主体、非关键性工作。
12.2 合同补充、修改：在不违背《中华人民共和国政府采购法》、电子化公开招标文件等相关规定且不侵害任何一方或第三方合法利 益的前提下，如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面 修改或补充合同（至少一式四份），该修改或补充合同将作为本合 同的一个组成部分，并同时报送各相关部门。
12.3 通知：本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式（纸质化）发送，而另一方应以书面形式（纸质化）确认并发送到 对方明确的地址。
12.4 其他内容依据电子化公开招标文件的规定。
13、合同生效：
本合同一式 肆 份，甲方 壹 份、乙方 壹 份、采购代理机构 壹 份、信丰县财政局政府采购监督管理股 壹 份，合同经甲乙双方签 字盖章后生效。
甲方(公章)： 乙方(公章)：
甲方代表（签字）： 乙方代表（签字）：
地址： 地址：江西省南昌市西湖区安石路 266 号
开户行： 开户行：建设银行南昌火车站支行
帐号： 帐号：36001050330052500956
日期：2024 年 2 月 8 日 日期：2024 年 2 月 8 日
附件：
服务要求
(一)基础信息调查及数据库成果
(1)数据成果
①提供各部门数据汇交共享库、空间数据专项调查和属性数据专项 调查成果、数据台账表格及宅基地利用现状图等成果。
②提供农村宅基地数据库一套，完成数据接收、数据整理汇总、数 据入库和数据检查等服务工作。
(二)系统成果
提供农村宅基地信息应用平台一套，包括数据库管理系统、宅基地 申请审批系统、宅基地巡查监督管理系统、宅基地综合利用管理系统和 宅基地公开公示系统各一套。
(三)文档成果
(1)文档成果
项目需提供下列所示文档：
1.《信丰县农村宅基地基础信息调查工作方案》
2.《信丰县农村宅基地信息应用平台实施方案》
3.《信丰县农村宅基地信息应用平台需求规格说明书》
4.《信丰县农村宅基地信息应用平台总体设计》
5.《信丰县农村宅基地信息应用平台测试报告》
6.《信丰县农村宅基地信息应用平台验收报告》
7.《信丰县农村宅基地信息应用平台用户手册》
8.《信丰县农村宅基地基础信息调查工作总结报告》
以上文档成果均提供纸质、电子文档各一套(电子文档以刻盘形式提供)。
(四)服务及设备清单（宅基地数量以实际调查为准，投标人的报价须 包含项目税费、验收费、招标代理服务费等与本项目有关的一切费用。）
| 序号 | 服务类别 | 服务名称 | 主要技术及要求 | 单位 | 数量 |
| 1 | 农村宅基地 基础信息调 查 | 汇总共享 宅基地数 据资料 | 在摸清本县宅基地数据情况的基础上，汇总整理县、乡级国土空间规划（土地利用总体规划）、村庄规划、第三次全国国土调查、地籍调查、集体土地所有权 登记、房地一体的宅基地使用权确权登记颁证、农 村承包地确权登记颁证、农村集体资产清产核资等相 关数据资料，编制农村宅基地数据资源目录，形成宅 基地基础数据和调查工作底图。 | 宗 | 约 171106 |
| 2 | |||||
| 开 展 基 地 专项调查 | 根据宅基地数据资料汇总共享情况，按照统一的调 查技术规程，采取遥感、测绘、入户调查等方式，有针对性地开展宅基地补充调查和验证调查，通过 查缺补漏，进一步完善宅基地基础数据。宅基地使 用权补充调查全流程。 1、补充调查。结合第三次国土调查及农村不动产 确权登记发证成果，对已开展房地一体调查的宅基 地，开展属性信息补充调查，主要内容包括每宗宅 基地的位置、范围、四至和利用现状等。对一户多 宅、超占面积、村内空地、闲置房屋、农村祖屋等 非集 体经济组织成员拥有的农村房屋等进行历史 遗留问题调查。需要入户调查，开展属性信息补充 调查，主要内容包括每宗宅基地的位置、范围、四至 和利用现状等。对一户多宅、超占面积、村内空地、闲 置房屋、农村祖屋等非集体经济组织成员拥有的农 村房屋等进行历史遗留问题调查。 2、宅基地资格权登记调查；资格权入库。村级组 织按照一户一宅限定面积原则，以户籍登记为基础，结合农村集体经济组织成员资格界定，以户为单元 界定农村宅基地农户资格权，村级组织完成认定后，对数据进行检查，规范性处理，录入系统。 | 宗 | 约 171106 | ||
| 3 | 建立农村 宅基地数 据库 | 1、按照统一的数据库规范，对宅基地基础数据进行 梳理分析，建立包含宅基地权利人、地类、四至方 位、宗地面积、房屋建筑面积以及审批、使用、流转、监管等信息在内的农村宅基地数据库。针对宅基地调 查成果，实现宅基地、房屋、权属和农户等信息的上 图入库功能。 2、数据质量检查和入库。以宗地为单位，对宅基地 数据的结构、规范性检查、完整性、属性数据内容、图形数据的拓扑关系、图属关系逻辑等进行检查，保证数据规范性；执行农业农村部宅基地数据库标 准与规范、数据质量标准和相关技术要求，将验收 通过数据录入数据库系统。 | 套 | 1 |
| 4 | 编制宅基 地数据台 账和利用 现状图件 | 利用农村宅基地数据库，结合卫片、航片、行政区划图 等图件资料，编制宅基地数据台账，绘制宅基地利用现 状图件，通过图、表等方式展示宅基地空间位置、面积、权属、利用等信息。编制村级、镇级、县级农村宅基地 现状图，表现农村宅基地的规模、布局和利用现状等； 编制农户、村、乡镇、区县级宅基地管理台账，农村宅 基地的宗地信息、权属信息、利用情况、规模情况、业 务操作等明细记录表；编制农村宅基地基础信息调查工 作报告、数据库建设报告、成果分析报告(包含一户多 宅、闲置、利用、出租情况等情况)。 | 套 | 1 | |
| 序号 | 服务类别 | 项目名称 | 工作内容 | 单位 | 数量 |
| 1 | 农村宅基地 信息平台 | 数据库管 理系统 | 采用多源数据整合技术，对宅基地确权登记、宅 基地权籍调查、三调、土地利用、村庄规划等数据进 行整合处理，实现对农村宅基地调查成果的矢量数 据、栅格数据、权属数据、元数据、文档、图片、表格等数据的统一管理应用。 1、文件管理：实现对宅基地数据文件的新建、打开、保 存、数据加载、输出到文件等。 2、数据接收：提供多种入库功能，将采集的宅基地宗 地、自然幢等数据直接导入数据库内进行展示。 3、数据预处理：依据农村宅基地数据库规范的数 据格式规定，将宅基地相关的不同来源的不同格式 数据进行统一处理和管理，按照标准格式进行数据 检查入库。 4、数据入库更新：支持数据批量入库、数据分类入库、按建库模板导入、单图层数据载入、MDB 属性表导入、Excel 属性表导入、文件数据导入等数据入库功能，以及数据管理功能；行政区划维护：通过导入行政 区划，对行政区数据进行统一管理、维护和更新。 5、检查处理：满足宅基地相关数据的标准化检查，包 括基础检查、拓扑检查、属性检查等。 6、数据维护：提供坐落单位代码维护、宅基地宗地维 护、要素代码维护、总建筑面积等数据维护功能 7、数据管理：支持对所有权人、农户、农户房屋等信 息进行管理。 8、成果管理：支持台账数据的计算、标准化成果制图 等； 9、数据出库：支持数据导出，汇交上级主管部门。主 要分按 Excel 导出、按建库模板导出(矢量数据、栅格 数据)单图层数据导出等多个数据导出方式。 | 套 | 1 |
| 2 | 审 批 管 理 系 统 (web 端+APP) | 以宅基地线上审批、并联审批为核心，实现农 民建房申请审批全流程管理，系统有 Web 端和移动 APP 端。 1、审批系统支持“现场办理”和“网上办理”两 种业务模式。 2、资格权管理：资格权管理功能支持该行政区范 围内农村集体成员的资格界定数据，支持对资格权 数据的管理和更新维护。 3、支持新建申请、退出申请、抵押管理、监管管 理、宅基地利用管理、使用权流转管理、登记备案 管理。 4、支持待审批业务统计：统计管理展示当前行政区 的宅基地申请审批业务的办理量统计大屏、业务趋 势分析和业务类型分析，支持业务查询及导出，办件 追踪及流程图查看，表单定制和审批流程定制。 5、综合查询：系统支持任务查询和不通过查询。任 务查询即 对已办理完结的业务进行详情查看，不通 过查询是对任务办理过程中，审核不通过的业务进行 查询浏览，对不通过理由进行查看。 6、台账管理：区域台账：支持按行政区、数据年份 等进行区域台账的查询展示、数据导出。 农户台账：支持按行政区、农户姓名、身份证号等 进行农户台账的查询展示、数据导出。 7、配置管理：系统支持字典管理、参数设置、流 程管理、流程配置、附件管理等功能。 8、系统管理：系统支持用户管理、角色管理、菜 单管理、部门管理、岗位管理、通知公告、日志管 理、区域管理等功能。 9、三到场管理(移动 APP)：用地建房踏勘、丈量批 放、建成核查三到场管理。 10、业务查询：系统支持对已办理或已完结的业务 进行查询浏览。 11、提供便捷的农户端应用，涵盖农户建房申请、退出 申请、流转备案、抵押申请、租赁申请和申报查询、违法举报，支持政策法规、制度建设、知识库在线 查看。 | 套 | 1 | |
| 3 | 农 村 宅 基 地 巡 查 监 督 管 理 系 统(web 端 | 通过综合监管，对宅基地建房过程进行高效化 的监管，同时实现在线巡查、日常巡查、违法处理，监管人员可通过电脑 Web 端和移动 APP 端两种方式进 行监管。 1、提供利用遥感监测、日常巡查、农户举报等模式 对区域违 法违规用地情况进行实时检测和智能化 分析； 2、按行政区划对宅基地及房屋利用情况进行动态 监测，分析宅基地及房屋利用状况、分布区域和详 细信息； | 套 | 1 |
| +APP) | 3、基于已有成果数据实现对宅基地及农户闲置分 析，统计分析闲置宅基地和农房的面积、区域、数 量，分析其闲置原因。巡查监管大屏：支持将违法上 报信息的统计数据和违法处置的统计数据，通过数据 可视化进行展示，以图形的 变化展示违法案件的变 化情况。 4、巡查监督：包括巡查任务和复核任务的功能，根 据现场巡查上报的数据进行任务审核，由执法监管人 员对疑似违 法宗地进行审查。在复核任务中对二次 提交的核查任务进行判断处理。 5、“一张图”：支持宅基地宗地图层、承包地图层、两区地块、永久基本农田、高标准农田、生态保护 红线等，通过图层的叠加显示，可以迅速高效且精 准的判断宅基地宗地是否存在违法用地或超占用地 等行为，真正实现以图管地的功能。 6、三维实景：支持高精度的三维场景模型和三维场 景展示、通过倾斜摄影技术构建农村宅基地三维模 型，全方位、全要素地真实再现农村宅基地的现实 状况，精确掌握该区域内的宅基地“人、地、房”等信息，提升宅基地管理的水平。 7、巡查上报(移动 APP)：支持业务员开展日常动态 查询，实地对建房位置、用地面积、建筑层数、建 筑风貌等进行监管，并将疑似违法信息实时上报。 8、任务核查(移动 APP)：支持对待核查和已核查的 记录查看，支持对执法监管端下发的核查任务进行 二次核查。 9、巡查打卡(移动 APP)：支持实时在线打卡，建立 例行巡查机制，村级、镇级巡查人员在规定时间内，完成巡查任务，并通过巡查打卡覆盖范围，建立实 时预警体系支持巡查打卡功能，有效监管巡查过程。 | ||||
| 4 | 农村宅基 地综合利 用管理系 统 | 建立宅基地盘活利用平台，支持农户将闲置宅 基地或农房发布至平台，也支持企业和个人在平台发 布求租信息。通过“互联 网+”形式推出闲置农房，供需双方网上直接对接，网上备案。 Web 端功能： 1、首页：支持门户网站首页展示重点项目、新闻动态、公示公告、流转信息、电子竞价等信息。首页搜索 栏可以对流转信息，电子竞价，公示公告等信息进行 搜索查询。 2、新闻通知：支持农村宅基地的业界新闻和热点新 闻等信息查看。 3、政策法规;支持农村宅基地相关的政策法规，使 公众更清楚的了解相关的法律法规和政策文件。 4、流转信息：平台提供统一的全市宅基地流转信息，对可供 流转的宅基地信息在该平台以图片、文字等 |
| 方式进行展示，受让人可在该页面进行浏览，与发布 人进行沟通。 5、公示公告：支持将正在进行流传的宅基地或农房 信息进行公示公告，并且实时更新交易情况，包括成 交公示、鉴证公告及变更公告。 6、电子竞价：用户可以查看目前参与电子竞价的项 目，可按照项目类型进行筛选，默认展示全部类型信 息。 7、下载专区：用户可以查看可供下载的资料，可 以按照不同类型进行筛选选择下载。包括交易类、合同类、竞价类及其他。 8、交易指南；用户可以查看政府提供的交易指南 信息，可以按照不同类型进行筛选后进行查看。包 括交易规则、交易 管理办法及交易流程图等信息。 后台管理端： 1、首页：用于待办任务和历史任务的查看。 2、网络信息管理：该功能主要用于新闻管理、公示 公告、政策法规、下载专区、交易指南等信息的增删 改查。系统支持文字、图片以及数据等信息的上传 编辑功能。 3、宅基地管理：该功能主要用于宅基地产权的转让 和受让信息的新增、修改和删除管理。 4、电子竞价管理：该功能主要用于查看流转项目的 竞价信息包括查看项目具体信息、报名人员信息以 及竞价结果的监管查看。受让人经过报名审核通过后 可参与电子竞价，出价记录可追溯查询。 5、成交信息管理：该功能主要用于成交信息管理和 项目结算信息的查看。成交信息栏可以查看成交项 目的转让方及受让方的信息，以及交易方式、交易 金额、交易日期及公示时间长短，还支持交易鉴证书 的查看及项目删除等功能。 6、交易鉴定管理：该功能主要用于交易鉴证书的发 放。系统支持鉴证编号的查询浏览，鉴证书的发放日期、领取人、鉴证公告时间及鉴证截止时间的查看。 7、配置管理：该功能主要用于流程及角色的挂接配 置。可以将流程环节和审批人员进行自定义配置 8、业务办理：该功能主要用于宅基地退出管理、宅基地流转 管理、宅基地抵押管理及宅基地有偿使 用管理的备案。系统支持备案的查看、编辑、新增 和删除功能。 | |||||
| 5 | 宅基地公 开公示系 统 | 微信小程序移动端主要面向农户，农户登录后，可 进行新闻公告、组织介绍、示范推荐、便民电话、供求对接、公示信息、收益分红等信息的浏览。 1、首页：展示新闻公告、组织介绍、示范推荐、便民 |
| 电话、供求对接、公示信息、收益分红等信息。 2、新闻资讯：展示宅基地新闻资讯信息，农户可 进行信息浏览。 3、通知公告：展示宅基地通知公告信息，农户可 进行信息浏览。 4、政策法规：展示宅基地政策法规信息，农户可 进行信息浏览。 5、组织介绍：界面包含乡镇简介、村简介两部分 内容，选择乡镇后，可以查看乡镇的详细内容、资 产概况、资产利用等信息，选择村简介，可以查看 到当前行政区下所包含的村名称及距离当前位置的 距离。 6、示范推荐：界面下方以列表显示当前行政区的推荐 信息，点击可以查看详细内容，在界面上方可以按 照区域、类别、标签三种方式进行过滤查询。 7、便民电话：可以查看当前行政区各办事服务大厅的 电话，选中即可查看详细电话号码，可以直接点击号 码后面的电话按键拨打电话。 8、供求对接：打开供求对接界面，包含 3 中供求模 式：资产供求、资源供求、其他供求。界面下方以 列表显示发布的供求信息。 9、公示信息：农户可查看正在公示的宅基地信息，如建房审批公示信息等。 10、收益分红：农户可查看宅基地收益分红信息，保障其合理公平，所收费用由宅基地所属集体经济 组织用于发展壮大农村集体经济和村组公益事业建 设等。 11、进度查询：农户可查看建房审批进度等信息，实时跟踪审批进度。 12、产权流转：以列表形式显示当前行政区下的产权 信息，选中一条信息可以查看详细的产权信息内容。 |
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