市委片区综治组安保工作购买安保服务需求公示
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
*项目名称
市委片区综治组安保工作购买安保服务
*采购人名称
深圳市福田区华强北街道办事处
*采购方式
公开招标
计划立项批文号
无
*资金来源
财政预算
*财政预算限额（元）
1388520
项目背景
我街道辖区深南大道北侧通新岭片区涵盖深圳市委、纪委、政协、老干中心等重要的党政部门所在地及周边通新岭小区、荔湖新村、老特区报社、新旧荔香坊等老旧住宅小区和新闻大厦、银荔大厦、银盛大厦、报春大厦等写字楼宇以及面积约28万平米的荔枝公园，及重点反恐目标单位邓小平画像广场等，此区域老旧住宅小区众多，整体基础设施老旧，安保安防力量薄弱，此外，作为深圳市重点反恐目标单位邓小平画像广场坐落于该片区荔枝公园东南口,由于荔枝公园区域人流量大，入园人员社会成分复杂，常有社会危害性人员逗留、聚集，如吸毒人员、同性恋人员偶有聚集，聚众赌博、打架斗殴事件时有发生，造成周边区域存在社会安全隐患问题，并对深圳市公众形象造成负面影响。
项目前期设计、规划论证单位
无
投标人资质要求
1）供应商必须具有深圳市政府采购注册网上投标供应商资格。
2）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
6）参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、处罚公告、诚信档案名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
7）本项目不接受联合体投标；本项目不允许分包。
8）具有公安部门核发的《保安服务许可证》（须提供保安服务许可证扫描件, 非本市登记注册投标人应同时提供《保安服务许可证》和深圳市公安部门出具的保安服务公司登记备案证明）。
需求内容
具体技术要求
详见附件。
商务需求
其他要求
评标信息
附件
“市委片区综治组”购买安保服务项目采购需求申报书.docx
市委片区综治组安保工作购买安保服务
*采购人名称
深圳市福田区华强北街道办事处
*采购方式
公开招标
计划立项批文号
无
*资金来源
财政预算
*财政预算限额（元）
1388520
项目背景
我街道辖区深南大道北侧通新岭片区涵盖深圳市委、纪委、政协、老干中心等重要的党政部门所在地及周边通新岭小区、荔湖新村、老特区报社、新旧荔香坊等老旧住宅小区和新闻大厦、银荔大厦、银盛大厦、报春大厦等写字楼宇以及面积约28万平米的荔枝公园，及重点反恐目标单位邓小平画像广场等，此区域老旧住宅小区众多，整体基础设施老旧，安保安防力量薄弱，此外，作为深圳市重点反恐目标单位邓小平画像广场坐落于该片区荔枝公园东南口,由于荔枝公园区域人流量大，入园人员社会成分复杂，常有社会危害性人员逗留、聚集，如吸毒人员、同性恋人员偶有聚集，聚众赌博、打架斗殴事件时有发生，造成周边区域存在社会安全隐患问题，并对深圳市公众形象造成负面影响。
项目前期设计、规划论证单位
无
投标人资质要求
1）供应商必须具有深圳市政府采购注册网上投标供应商资格。
2）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
6）参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、处罚公告、诚信档案名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
7）本项目不接受联合体投标；本项目不允许分包。
8）具有公安部门核发的《保安服务许可证》（须提供保安服务许可证扫描件, 非本市登记注册投标人应同时提供《保安服务许可证》和深圳市公安部门出具的保安服务公司登记备案证明）。
需求内容
| 序号 | 名称 | 具体内容 | 标注 | 其他说明 | ||
| 1 | 项目概况（必选） | 为进一步提升我辖区市委及周边区域的社会治安综合治理能力，确保市委片区(包括市委大院、邓小平画像广场、荔枝公园等地)的绝对安全，不发生政治性、敏感性事件，经结合考虑2021年底治安不反弹及2022年二十大、冬奥会的顺利召开，2022年1月至12月联合通心岭派出所成立“市委片区综治组”，拟由华强北街道通过公开招标的方式聘请20名保安员，对含括深圳市委、纪委、政协、老干中心等重要的党政部门所在地及周边通新岭小区、荔湖新村、老特区报社、新旧荔香坊等老旧住宅小区和新闻大厦、银荔大厦、银盛大厦、报春大厦等写字楼宇以及面积约28万平米的荔枝公园，及重点反恐目标单位邓小平画像广场开展巡防工作。 | | | ||
| 2 | 服务要求（必选） | 一、人员要求： 拟派本项目服务人员必须符合： （1）身体健康，身高要求：男1.70米以上，女1.60米以上，仪表端正； （2）政治思想觉悟高、品行良好； （3）具有初中或以上学历； （4）年龄不得超过45岁； （5）经过公安部门审核无不良或违法记录； （6）所有安保人员必须经保安从业培训，经考试合格采购单位同意后方可上岗。 以上人员要求为招标时估算的最低配置要求。在实际项目执行过程中，采购方有权根据项目的实际需要要求中标供应商增配人员，中标供应商应无条件予以配合，且实际项目执行过程中，若采购方发现中标供应商派的服务人员不满足以上要求，采购方有权解除服务合同并按合同条款进行处罚，同时将情况上报政府采购主管部门，可能对供应商做出认定供应商虚假应标并列入政府采购诚信名录、禁止参与政府采购活动等处罚。 二、岗位要求： （1）巡逻岗1：负责通新岭小区、荔湖新村、老特区报社、新旧荔香坊区域巡查，6人次/天（24小时值班、早中晚三班，2人次/班/8小时） （2）巡逻岗2：负责市委、会堂、邓小平画像及其周边区域巡查，6人次/天（24小时值班、早中晚三班，2人次/班/8小时）。 （3）定点守护岗3：负责邓小平画像左侧守护，3人次/天（24小时值班、早中晚三班，1人次/班/8小时）。 （4）机动岗5人，负责紧急突发事件处理，并顶替巡逻岗1、2。 | | | ||
| 3 | 人员要求（必选） | 1、人数：20人。 2、人员素质： （1）遵守中华人民共和国宪法、法律、法规。 （2）遵守纪律，听从指挥，品行端正,勇敢机警。 （3）年龄在50周岁以下的中国公民。 （4）身体健康，身高要求：男1.70米以上，女1.60米以上，仪表端正； （5）具有高中或中专以上文化程度。 （6）具有交通值守工作经验者、退伍军人（或武警）和深圳市户籍人员优先。 （7）受过刑事处罚、劳动教养、少年管教，有犯罪嫌疑尚未查清的，受过党（团）纪律处分的，曾被辞退或开除的均不得雇用。 （8）具有保安员上岗证。 符合上述条件的，具有： （1）保安员职业资格证书（保安员五级或以上）的人员优先； （2）年龄在40周岁以下的优先； （3）退伍军人优先。 | | | ||
| 4 | 服务期限（必选） | 12个月 | | | ||
| 5 | 投入设施要求（可选） | 供应商负责保安员证件及保安员工作服装、防疫物资等。 | | | ||
| 6 | 成果要求（可选） | | | | ||
| 7 | 其他要求（可增加或删除） | 工作措施、工作方法、工作手段、工作流程、质量保障措施、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议、管理制度等 | | | ||
| 8 | 技术资料 | 标准描述 | 本项目所必须的技术资料，由供应商自行说明。 | | | |
| 特别要求 | ■无 □有 | | | | ||
| 指引：1、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第87号令）第十一条采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（1）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（2）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（3）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（4）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（5）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（6）采购标的的验收标准；（7）采购标的的其他技术、服务等要求。与项目特点或者合同履行密切相关的资料，需在招标文件中明确要求供应商在投标文件中提供，不得要求供应商在中标之后另行提供。 2、服务要求描述以具体服务事项及要求为主要方式； 3、服务事项及要求必须逐条描述并有编号。评标时，每一条具体编号视为一条服务要求； 4、服务需求可分为核心服务需求（标注为★号），重要服务要求（标注为▲号）和一般服务需求； 5、核心服务需求（标注为★号）为实质性要求不允许负偏离；否则，投标将被否决；核心服务需求原则上应具体清晰，且可由专家现场评审；若需求内容无法在现场评审，则填写至“实质性响应条款”栏目；其他非核心服务需求为保证诚信履约须进行服务要求承诺的内容（例如服务需求中“人员要求”、“投入设施要求”），则填写至“服务要求承诺书”； 6、重要服务要求（标注为▲号）仅在选用评分项“服务响应客观评分”的情况下设置； 7、人员要求内容为满足本项目服务配置的基本要求，请采购人明确人员数量、具体分工情况、证明文件等； 8、对于长期服务采购项目，采购单位填写“服务期限”时，应明确实际服务期限；另为便于采购人与中标供应商依法续签合同，应注明“根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否延长，但最长不得超过三十六个月。”（示范：本项目服务期限最长为36个月，合同一年一签，如甲方对履约情况不满意，甲方不再续约。）； 9、技术资料有特别要求，必须逐项填写，否则采用标准描述； 10、可另行附件申报。 | ||||||
具体技术要求
详见附件。
商务需求
| 序号 | 目录 | ★商务条款要求 |
| 1 | 服务期要求 | 1.本项目服务期限为一年。 2.一年合同期满后，经履约考核合格及以上的可按原合同条款续签下一年度合同，每次续签期限为一年，最多可续签二次。 |
| 2 | 服务地点 | |
| 3 | 付款方式 | □标准 1） 合同签订后日内，甲方向乙方支付合同总价 %的款项。 2） 项目建设完毕且已试运行，甲方向乙方支付合同总价%的款项。 3） 项目验收完毕后，甲方向乙方支付合同总价%的款项。 ？采购人自拟： 自中标供应商提供保安服务之日起，服务满一个月后5天内向采购单位提供等额增值税发票。采购单位收到发票后的10天内向中标供应商一次性付清上月保安服务费。以后付款时间和办法以此类推。 |
| 4 | 关于验收 | ？标准： 1）服务经过双方检验认可后，签署验收报告。 2）当满足以下条件时，采购人才向中标人签发验收报告： a、中标人已按照合同规定提供了全部技术资料。 b、服务项目符合招标文件的服务要求 □自定： |
| 指引：1、以上为采购需求中的“商务条款”，在招标文件中，将作为实质性响应条款要求投标人须全部响应，否则投标将被否决。 2、采购人如有特别要求，可在“自定”中填写。否则选用“标准”模板。 3、不得设置在评审结束后，要求对供应商进行考察等方式改变评审结果。不得设置明确不合理的条款。 4、采购人可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合同条款”中对“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定，以及平等、自愿、公平和诚实信用原则，否则相关内容无效。 | ||
其他要求
| 特定供应商的名称、项目负责人及联系方式 | |
| 特定供应商 | 单位名称： |
| 项目经办人： | |
| 联系电话： | |
评标信息
| 评分项 | 权重 | |||||
| 一、价格部分 | 10 | |||||
| 二、服务部分 | 64分 | |||||
| 序号 | 评分因素 | 分值范围 | 具体 分值 | 评分准则 | ||
| 1 | 服务方案 | 项目服务方案（必选） | -- | 15 分 | 评审内容： 投标人对本项目服务工作提出科学可行的实施方案(包括但不限于：人员招聘和政审，队伍日常管理制度，党建、工会组织健全并运作良好、管理组织架构，与采购单位沟通联系制度)。 评分标准： 根据投标方案中整体服务方案进行评价:①服务方案制定详细；②服务方案针对性强；③服务方案可操作性强；④专业服务经验丰富。 满足四项评分标准的，评价为优，得15分； 满足三项评分标准的，评价为良，得13分； 满足两项评分标准的，评价为中，得11分； 满足一项评分标准的，评价为合格，得9分。 未按要求提供的不得分。 | |
| 质量保障措施（必选） | -- | 6分 | 评审内容： 考察投标单位针对本项目制定切实可行的培训方案（包括但不限于培训资质、业绩和经验介绍及对本项目人员培训方案）。 评分标准： 优评分标准：培训方案内容详实具体、合理、完善且有较强的针对性和可执行性，符合采购单位特点和要求，得6分； 良评分标准：培训方案内容详实具体，安排合理性一般，针对性和可执行性一般，得5分； 中评分标准：培训方案内容简单，措施针对性一般，方案整体不够完善且执行性一般，得4分； 差评分标准：培训方案内容简单，可执行性差或方案内容不完整的得2分； 未按要求提供的，不得分。 | |||
| 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（必选） | -- | 8分 | 评审内容： 对本项目的重点和难点问题把握及分析、应对措施及合理化建议。包括但不限于人员工作风险防控、劳动争议处理和应急处突方面配套能力。 评分标准： 优评分标准：内容完整准确，思路清晰，贴合实际情况，应对措施.合理化建议针对性强，得8分； 良评分标准：内容完整准确，思路清晰，但应对措施.合理化建议针对性一般，得6分； 中评分标准：内容简单，应对措施.合理化建议针对性一般，得4分； 差评分标准：内容简单，可执行性差或方案内容不完整的，得2分。 未按要求提供的不得分。 | |||
| 管理制度 | | □不选 | 0分 | |||
| 6分 | 评审内容： 对投标人内部管理规章制度（包括入职、离职、考勤、行为规范等方面）的合理性、全面性、科学性及可操作性等方面进行评价。 评分标准： 优评分标准：管理规章制度完善、组织架构清晰明确，可有效操作的，得6分； 良评分标准：管理制度较为完善，具有一定可操作性的，得5分； 中评分标准：管理制度简单，可操作性较低的，得4分； 差评分标准：管理制度差，可操作性差得2分； 不能提供的，不得分。 | |||||
| 2 | 拟派本项目的服务人数、服务人员素质（必选） | -- | 20分 | 1、拟派项目负责人素质情况（仅限一人）（10分）： 评审标准： （1）具备大专专科或以上学历的，得1分； （2）具备人力资源和社会保障部门核发的《保安员》（一级/高级技师）职业资格证书的，得3分； （3）具备人力资源和社会保障部门或中国安全生产协会颁发的《安全评价师》（一级/高级技师）职业资格证书的，得3分； （4）具备人力资源和社会保障部门核发的《安检员》（三级/高级工）及以上职业资格证书的，得2分； （5）具有五年或以上保安服务从业经验的，得1分。 以上五项累积得分，最高得10分。 证明文件： 拟派本项目的项目负责人须为投标人本单位成员，须提供项目负责人投标截止日近三个月的银行代发工资记录（需有银行公章或业务章）或社保缴纳证明复印件（若由于社保部门原因无法打印投标截止日近1个月的社保的，可以往前顺延1个月提供），加盖投标人公章，原件备查，在此基础上： 第（1）小项要求同时提供项目负责人的学历证书和学历认证服务机构出具的学历验证证明或中国高等教育学生信息网站（www.chsi.com.cn）验证结果截图； 第（2）、（3）、（4）小项要求同时提供项目负责人相应的证书复印件和国家职业资格证书全国联网查询（zscx.osta.org.cn）或中国安全生产协会（china-safety.org.cn/caws/aqpjs/aqpjs.htm）查询网页截图； 第（5）小项要求提供项目负责人的业绩经验合同关键页复印件，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还可以提供甲方出具的证明文件。 以上证明文件均要求提供复印件，加盖投标人公章，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 2、拟派项目管理团队人员服务人数、服务人员素质情况（10分）： 评审标准： 除项目负责人（仅限一人）以外，项目主要管理团队不少于2人，且同时须具备以下资质条件： （1）具备大专或以上学历； （2）具备人力资源和社会保障部门或中国安全生产协会核发的《安全评价师》（二级/技师）及以上职业资格证书； （3）具备人力资源和社会保障部门核发的《保安员》（二级/技师）及以上职业资格证书； （4）具有二年或以上保安服务从业经验。 符合以上资格条件人员，每提供一人得5分；最高得10分。 证明文件： 拟派本项目的项目管理团队主要成员须为投标人本单位成员，须提供项目管理团队主要成员投标截止日近三个月的银行代发工资记录（需有银行公章或业务章）或社保缴纳证明复印件（若由于社保部门原因无法打印投标截止日近1个月的社保的，可以往前顺延1个月提供）复印件，加盖投标人公章，原件备查。在此基础上要求提供： 第（1）小项要求同时提供项目主要团队成员的学历证书和学历认证服务机构出具的学历验证证明或中国高等教育学生信息网站（www.chsi.com.cn）验证结果截图； 第（2）、（3）小项要求同时提供证书复印件和国家职业资格证书全国联网查询（zscx.osta.org.cn）或中国安全生产协会（china-safety.org.cn/caws/aqpjs/aqpjs.htm）查询网页截图。 第（4）项项目工作经验考察，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还可以提供甲方出具的证明文件。 以上证明文件均要求提供复印件，加盖投标人公章，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | ||
| 3 | 便利化服务 | | □不选 | 0分 | ||
| 3分 | 评审标准： （1）深圳供应商得满分； （2）非深圳供应商投标，但其在深圳注册有分公司或售后机构的，得满分； （3）外地供应商承诺中标后设立本地经营（服务）网点的，得1.5分。 证明文件： 1）深圳供应商要求提供营业执照扫描件，原件备查； 2）分公司要求提供营业执照扫描件，原件备查；售后机构必须同时提供售后服务合作合同（或售后服务合作协议）及售后机构营业执照证明文件。 3）外地供应商提供承诺函（格式自拟）证明文件。 备注：评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |||||
| 4 | 服务人员每人每月平均成本 | -- | 5分 | 服务人员每人每月平均成本为深圳市月最低工资标准（2200元/月）1.4倍的基础上每增加500元，加1分，最高得5分。 注：以“报价构成表”中人工总成本报价÷服务人员数量÷服务期限作为评分依据。 | ||
| 5 | 投标文件制作质量（必选） | -- | 1分 | （1）投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离或者资料扫描不清晰的，扣0.5分； （2）投标文件目录中节点与内容对应错误或修改节点的，本项不得分。 | ||
| 三、商务部分 | 26分 | |||||
| 序号 | 评分因素 | 分值范围 | 具体 分值 | 评分准则 | ||
| 1 | 有效业绩 （必选） | -- | 10分 | 评审标准： 投标人自 2018年1月1日至投标截止时间前承接的政府行政机关或事业单位（含街道办）安保服务项目业绩，每提供一项业绩得2分，最高得10分。 证明文件： 提供项目合同关键复印件（需体现甲乙双方名称、人数、合同履行时间和盖章页等关键内容），加盖投标人公章，原件备查。 注：同一项目续签合同的不重复计分，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 | ||
| 2 | 履约评价 （可选） | -- | ？不选 | 0分 | ||
| 0分 | 评审标准： 供应商在上述“有效业绩”评审项中参加评审并被认定有效的业绩，能够提供用户出具的履约评价书，且评价为优或者合格的，每份评价书得1分，其他情况得0分；最高得分。 不提供或者不能有效证明的，得0分。 证明文件： 须提供用户出具的履约评价书扫描件（评价书需有甲方公章或业务章），原件备查。 | |||||
| 3 | 诚信评审 （必选） | -- | 5分 | 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 | ||
| 4 | 资格、认证证书 | -- | □不选 | 0分 | ||
| 6分 | 评审标准： （1）具有ISO质量管理体系认证； （2）具有职业健康安全管理体系认证； （3）具有环境管理体系认证； 上述认证证书要求均在有效期内，并认证范围涉及保安服务。 每提供一项有效的认证证书得2分，累计最高得6分。 证明文件： 要求投标人同时提供相关证书复印件及中国国家认证认可监督管理委员会官网（http://www.cnca.gov.cn/）的网页查询截图，加盖投标人公章，原件备查。 未提供不得分。 | |||||
| 5 | 荣誉或奖励 | -- | □不选 | 0分 | ||
| 5分 | 评审标准： （1）获得过国家级荣誉证书或奖项的，得2分；获得过副省级或以上荣誉证书或奖项的，得1分；没有不得分。 （3）获得区级或以上政府指定新冠肺炎疫情防控部门出具的对投标单位防疫工作给予表扬或认定为区疫情防控重点保障企业的证明文件的，得1分； （4）获得区级或以上政府部门颁发《综治维稳先进单位》奖的，得2分。 以上四项累计得分，最高得5分。 | |||||
附件
“市委片区综治组”购买安保服务项目采购需求申报书.docx
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