西南油气田分公司2024年度建设工程竣工决（结）算审计服务采购项目
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西南油气田分公司2024年度建设工程竣工决（结）算审计服务采购项目招标公告
招标编号：ZY24-XN126-FW0403-01
1. 招标条件
本招标项目西南油气田分公司2024年度建设工程竣工决（结）算审计服务采购项目，已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油西南油气田分公司纪检审计中心。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：西南油气田分公司2024年度建设工程竣工决（结）算审计服务采购项目。
2.2 项目概况：项目估算金额：1200万元（含税）。为合理补充审计资源，推动内部审计工作有序开展，西南油气田分公司纪检审计中心根据分公司工程建设项目审计需求，通过公开招标方式选择服务商提供工程建设项目竣工决算审计和工程结算审计服务。
本项目通过招标按照得分高低进行排名，选择5-8家中标人。形成招标结果后，招标人分别与中标人签订年度合同，依据排名先后顺序，以审计任务委派单形式，分别向中标人委托纳入2024年度外委竣工决（结）算审计计划的工程项目投资额30%、10%、10%、10%、5%、5%、5%、5%的预计审计工作量。原则上排名靠前的中标人给予较大的份额，但前一名服务商自愿放弃或业务上需要回避的情形除外（如自身承担过咨询（审计）服务的工程项目、审计年度内与被审计单位存在合同履约关系的）。实际审计项目、工程名称及工程类别以审计服务工作量确认单为准。招标人不做工作量承诺，若在合同期限内实际未发生工作量或发生的工作量小于预计工作量，本次招标确定的中标人不得以此为由向招标人索赔。在履约过程中，发包人可对中标人进行中期考核，根据考核结果重新进行排名和年度审计工作量分配。
2.3 招标范围：根据《西南油气田分公司2024年工程项目竣工决（结）算外委审计任务书》（司审任〔2024〕3号）、《西南油气田分公司2024年油气田地面建设项目竣工验收计划》（西南司计〔2024〕17号）以及相关调整计划，纪检审计中心统筹安排2024年度建设工程竣工决（结）算审计服务项目。
标段划分：本次招标共 一 个标段，具体要求： 属于框架协议招标，包括竣工决算审计、工程结算审计。纳入本次招标的审计服务项目主要分布在川渝地区，建设单位包括但不限于川中油气矿、重庆气矿、蜀南气矿、川西北气矿、川东北气矿、川中北部采气处、净化总厂、输气管理处、致密油气项目部、数智分公司、四川长宁天然气开发有限责任公司、集输工程所、勘探开发研究院等单位。工程建设项目类型主要包括：油气集输、长输管道、油气储运、油气处理厂、净化厂等油气田地面建设工程及配套工程。
2.4 本次招标设置最高投标限价：西南油气田分公司造价中心出具控制价（详见第四章“合同条款及格式”附件2），投标人按照其中基本审计费计取标准（含税，税率为6%），作整体下浮比例报价，下浮比例必须大于等于0，否则其投标将被否决；效益审计费不报价、不下浮。
2.5 服务地点：中国石油西南油气田分公司辖区范围内。
2.6 服务期限：中标通知书发出之日起至2025年6月30日。
2.7 服务要求：详见招标文件第五章。
2.8 质量标准：中国石油天然气集团公司企业标准《内部通用（专项）审计规范》；
《西南油气田分公司工程建设项目审计管理实施细则》（司审计〔2018〕15号）；
《西南油气田分公司审计购买服务实施细则》（司审计〔2017〕12号；
以及西南油气田分公司审计部、纪检审计中心发布的内部审计相关管理规定。
2.9定标原则：通过初步评审的有效投标人数N为7及以上时，评委推荐排名前（N-1）家为中标候选人，招标人确定排名前（N-2）家中标。
若通过初步评审的有效投标人不足7家时，本次招标失败。
工作量分配原则：根据排名从高到低依次排序，原则上第1-8名中标人依次分配不低于30%、10%、10%、10%、5%、5%、5%、5%的审计工作量。若中标人不足8名，剩余工作量由招标人根据项目实际情况分配。
3. 投标人资格要求
*3.1 本项目不允许分包，不允许代理商投标。
*3.2投标人须满足以下任意一条要求：
1）《西南油气田分公司审计服务商备选库》（招标编号：XYSZBZX2018-FW-046）、《西南油气田分公司审计服务商备选库》（招标编号：ZY20-XN320-FW041）、《西南油气田分公司审计服务商备选库补充招标》（招标编号：ZY22-XN320-FW161）以上三个项目任意一个项目的中标人，且在2024年2月考核后保留的服务商。
2）《西南油气田分公司审计服务商备选库补充招标》（招标编号：ZY24-XN320-FW0230-01）的中标人。
*3.3 本项目接受联合体投标，联合体成员组成模式必须同以上4次招标中选联合体成员组成模式一致，由工程造价咨询（项目管理）类公司从事工程造价审计，由会计师事务所从事工程财务审计。由牵头单位负责投标文件编制、合同签订、费用结算等相关事项。
*3.4 人员资格和要求：
人员要求： 审计团队由主审2人、助审7人组成。审计团队主审必须为一级造价工程师（根据原人事部、原建设部发布的《造价工程师职业资格制度暂行规定》（人发〔1996〕77号）规定，取得的造价工程师执业资格证书与一级造价工程师执业资格证书效用等同，全文适用）且注册在投标单位（含联合体单位），近三年参加油气田地面建设（含油气集输及长输、油气储运、炼油化工、天然气净化厂等主体及其配套工程，不含加油、加气站工程）及钻前工程竣工决（结）算审计项目个数不得少于2个；审计团队助审中，工程审计人员具备二级造价工程师或石油、石化建设工程造价资格证（章）或由中国石油工程造价管理中心签发的石油工程造价专业培训合格证（以下简称石油、石化行业造价资格证）及以上资格人员不低于4人，财务审计人员具备初级会计师及以上资格人员不低于1人。审计团队人员均为投标单位（含联合体单位）在职员工，身体健康，年龄不得超过60岁（提供劳动合同、近3个月社保缴纳证明材料或退休证、有效资格证件、审计通知书等业绩证明材料的复印件或扫描件）。服务商提供虚假资料的（如资质、资格、人员、业绩等），按无效响应处理。
注意事项：中标人承揽审计项目时，一是拟投入审计项目的主审必须是投标文件报送的审计团队主审之一，原则上不得更换为其他人员，否则视为放弃该审计项目。二是拟投入审计项目助审中，工程审计人员具备二级造价工程师或石油、石化行业造价资格证及以上资格人员不低于2人，财务审计人员具备初级会计师及以上资格人员不低于1人。中标人可根据审计项目需求在审计团队基础上增加助审人数，投标文件报送的审计团队助审，年度内至少承揽1次招标人委派的审计任务。
*3.5 财务要求：
*3.5.1 投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*3.5.2 需提供财务证明资料：投标的联合体双方需提供投标截止之日前近两年（2022年或2023年）中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
*3.6 信誉要求：
*3.6.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*3.6.2 投标人2021年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*3.6.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
*3.6.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上3.6.1-3.6.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，3.6.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024年4月16日至2024年4月22日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）
4.2招标文件按项目售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024年4月29日08时50分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，本项目1万元。（缴纳方式详见招标文件第二章3.4.1）
6. 发布公告的媒介
R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7. 联系方式
| 招 标 人：中国石油西南油气田分公司纪检审计中心 | 招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司 |
| 地 址：/ | 地 址：四川省成都市青羊区小关庙街6号 |
| 邮 编：/ | 邮 编：610017 |
| 联 系 人：登录即可免费查看 | 联 系 人：登录即可免费查看 |
| 电 话：028-86011360 传 真：/ | 电 话：028-68233718 传 真：/ |
| 电子邮件：/ | 电子邮件：anlingyi_xn@cnpc.com.cn |
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2024年4月
如有疑问请在工作时间咨询。
招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。
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