长沙市望城区住房保障服务中心：长沙市望城区行政事业单位职工住房补贴管理系统数据处理服务采购采购需求公开
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、功能及要求：
一、项目名称：望城区行政事业单位职工住房补贴管理系统数据处理服务采购
采购预算：48.4万元/年，最高限价：145.2万元/三年
采购单位：长沙市望城区住房保障服务中心
服务期限：三年，合同一年一签
二、项目概况
根据望城区住保中心摸底调查，全区住房补贴发放涉及全区85个行政事业单位（含二级机构340个），可申请住房补贴人数约为16000人，需要进行数据处理服务的住房补贴申报业务数据约16000份。为确保住房补贴申报、审核、发放工作按质按量完成，需要配备数据处理服务人员完成本次数据处理服务。
二、相关标准：
符合国家及望城区相关标准。
三、技术规格：
三、服务内容
数据处理服务工作主要分为五个部分：
1. 资料收件
申报单位是否按要求提交相关纸质资料；
申请人是否按要求提供相关纸质资料；
单位提交的申请报告、交接单、台账中的人员名单信息与人数及份数等是否与系统提交人数及份数保持一致。
1.1 申请人资料：
申请人是否按要求提供相关纸质资料
（1）是否提供本人及配偶身份证复印件
（2）已婚的是否提供结婚证，离异的是否提供离婚证或法院裁判文书，离异后再婚的是否提供与原配偶的离婚证或法院裁判文书及再婚证明
（3）1999年1月1日（含）后去世的职工是否提供死亡证复印件，丧偶的职工是否提供配偶死亡证复印件（配偶在1990年以前去世的可不提供）
（4）拆迁安置的职工是否提供拆迁补偿协议复印件及安置房产等相关资料
（5）享受85平方米及以上住房户控标准的职工是否提供组织人事部门核准的机关事业单位工作人员工资异动审批表复印件（是否经档案管理部门或单位盖章）。
（6）享受过房改政策的职工是否提供原工作地县级以上房改部门出具的其未享受过房改政策的证明（包含未享受过福利分房及住房补贴等情况）。
（7）2000年1月1日以后转业的军人是否提供转业档案中的军队住房补贴需求表或住房补贴资金领报表；义务兵退伍的是否提供义务兵退出现役登记表。
（8）1999年1月1日后从异地调入或考入望城区行政事业单位工作的职工是否提供原工作单位及当地县级以上房改部门出具的其享受福利分房及住房补贴情况的证明。（证明内容是否包含：①享受福利分房或集资建房等情况。②享受住房补贴情况。）
（9）配偶在外地工作的是否提供工作地县级以上房改部门出具的其享受福利分房或集资建房情况的证明；
（10）其他特殊情况是否提供相关证明材料。
1.2 签收登记：
对申报单位提交的所有申报资料进行登记，建立初始台账，进行痕迹管理。
2. 资料查档
2.1 核对：
核对纸质申报资料中申请表所填信息与申报管理系统中“申报信息“栏所填信息是否一致。如不一致，查明原因，退回修改；如一致，进入查档环节。
核对内容：
（1）职工本人情况：姓名、性别、参加工作时间、身份证号码（新、老）、全日制大专（含）以上工龄、职工状态、入编时间、职务（职级）、技术职称（含工勤）、入伍时间、转业时间、异地调入时间、已补时长（月）、离退休时间、离职时间、婚姻状况、家庭住址、联系方式、备注等；
（2）配偶、原配偶情况：姓名、性别、身份证号码（新、老）、婚姻登记日期、婚姻结束日期等。
2.2 查档：
根据申报单位提交资料及收件签收台账，对申请人个人申报资料进行全方位查档比对，并保存查询记录，具体内容如下：
2.2.1 长沙市情况：
①房产情况
在长沙市不动产系统查询申请人不动产信息，根据查档资料区分申请人住房类型，内容包括用申请人姓名、申请人新身份证、申请人老身份证分别查询申请人是否有有如下信息：
名下无房/1999年1月1日以后购买商品房、二手房、继承房和其他非福利性质房；
1998年12月31日前有经济适用房、自建房、商品房、二手房、继承房等私房；
购买过福利房（1999年1月1日以后购买过经济适用房、自管房）购买价格低于785元/平米，购买价格高于1200元/平米，购买价格价格高于785元/平米低于1200元/平米。
在长沙市不动产系统查询申请人配偶、原配偶不动产信息，根据查档资料区分申请人配偶、原配偶住房类型，内容包括用申请人配偶、原配偶姓名、新身份证、老身份证分别查询是否有如下信息：
名下无房/1999年1月1日以后购买商品房、二手房、继承房和其他非福利性质房；
1998年12月31日前有经济适用房、自建房、商品房、二手房、继承房等私房；
购买过福利房（1999年1月1日以后购买过经济适用房、自管房）购买价格低于785元/平米，购买价格高于1200元/平米，购买价格价格高于785元/平米低于1200元/平米。
②半边户
在长沙市不动产系统查询申请人是否享受过“半边户政策“。
③享受住房补贴情况
查询申请人原是否享受过长沙市住房补贴。
2.2.2 望城区情况：
①房产情况
在望城区不动产系统查询申请人不动产信息，根据查档资料区分申请人住房类型，内容包括用申请人姓名、申请人新身份证、申请人老身份证分别查询申请人是否有有如下信息：
名下无房/1999年1月1日以后购买商品房、二手房、继承房和其他非福利性质房；
1998年12月31日前有经济适用房、自建房、商品房、二手房、继承房等私房；
购买过福利房（1999年1月1日以后购买过经济适用房、自管房）购买价格低于785元/平米，购买价格高于1200元/平米，购买价格价格高于785元/平米低于1200元/平米。
在望城区不动产系统查询申请人配偶、原配偶不动产信息，根据查档资料区分申请人配偶、原配偶住房类型，内容包括用申请人配偶、原配偶姓名、新身份证、老身份证分别查询是否有如下信息：
名下无房/1999年1月1日以后购买商品房、二手房、继承房和其他非福利性质房；
1998年12月31日前有经济适用房、自建房、商品房、二手房、继承房等私房；
购买过福利房（1999年1月1日以后购买过经济适用房、自管房）购买价格低于785元/平米，购买价格高于1200元/平米，购买价格价格高于785元/平米低于1200元/平米。
②半边户
在望城区不动产系统查询申请人是否享受过“半边户政策“。
③享受住房补贴情况
查询申请人原是否享受过望城区住房补贴。
2.2.3 长沙市和望城区痕迹管理：
把申报人已查档资料（基本资料、不动产资料、配偶资料、半边户资料）建立电子台账，打印成册，提交给分管负责人。
3. 资料整理
完成“资料收件“查档相关工作流程后，将所有个人纸质档案，分单位分盒排序整理。
3.1 排序、编页码：
卷内材料应每1页材料编写1个页码。单面书写的材料应在右上角编写页码；双面书写的材料，应在正面右上角，编写页码应使用阿拉伯数字，起始页码从“1“开始。
3.2 编目录：
卷内目录编制应符合下列规定:
（1）顺序号应按卷内材料的排列顺序编写，每份材料应编1个顺序号，不得重复、遗漏；
（2）材料题名应为材料自身的标题，不得随意更改和省略。如材料没有标题，应根据材料内容拟写一个标题；页次应填写该材料所在的起始页，最后页应填起止页号；备注注填写需注明的内容。
3.3 装订入袋：
资料装订应符合下列规定:
（1）资料上的金属物应全部剔除干净，操作时不得损坏资料，不得对资料进行剪裁；
（2）破损或幅面过小的资料应采用A4白衬纸托裱，1页白衬纸应托裱1张材料，不得托裱2张及以上材料；字迹扩散的应复制并与原件一起存档，原件在前，复制件在后；
（3）幅面大于A4的资料，应按A4大小折叠整齐，并预留出装订边际；
卷内目录题名与卷内资料题名、卷皮姓名或名称与卷内资料姓名或名称应保持一致。姓名或名称不得用同音字或随意简化字代替；
（4）卷内资料应向左下角对齐，装订孔中心线距资料左边际应为12.5mm；
（5）应在资料左侧采用三孔一线装订；
（6）资料折叠后过厚的，应在装订线位置加入垫片保持其平整；
（7）卷内资料与卷皮装订应整齐美观，不得压字、掉页，不得妨碍翻阅；
（8）每一案卷封面上打印案卷号、单位、姓名、身份证号码，案卷里装入卷内目录。
4. 资料归档
4.1 完成资料收件、查档、整理相关工作流程后，收集档案数据，确保档案数据的完整性与正确性；
4.2 与申报单位核实补贴发放情况，确认申报单位补贴发放公示是否有异议，对有异议的申报对象要如实记录详细情况，报告主管领导；对已发放补贴无异议的申报单位、申报对象，进行资料入档工作，并按要求备案。
5. 咨询反馈
熟练掌握相关政策，对申报单位提交的书面资料进行指导、审查，接受相关业务咨询（包括来电来访、QQ/微信等方式）。
四、交付时间和地点：
（1）服务期限：三年，合同一年一签；
（2）服务地点：采购人指定地点。
五、服务标准：
四、服务要求
1、驻场服务：须提供四人驻场服务，驻场地点由采购人指定，驻场人员需遵守采购人办公的相关规章制度。
2、服务响应时间要求：提供7×24小时电话响应服务，出现问题半小时内响应。
3、服务质量考评办法
本项目服务期限内根据此办法进行服务质量管理，按得分值来进行考评，满分100分，具体如下：
（1）90分-100分：不扣项目款，对存在问题不断改进和优化。
（2）80分-89分：扣年度项目款5%，定期整改完成。
（3）70分-79分：影响业务正常运行，扣年度项目款的10%，提出警告，定期整改达标。
（4）70分以下：严重影响业务正常运行，扣年度项目款的15%，提出严重警告，定期整改达标。
六、验收标准：
1、本项目按长沙市《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》长财采购[2016]6号规定，按政府采购简易程序组织验收。根据政府采购合同、采购文件要求及成交供应商履约文件等由采购人组织进行验收。验收须符合长沙市望城区住房保障服务中心的相关标准和规定，保证数据信息采集的准确性，数据整合的全面性。
2、项目验收完成或项目完结后，如采购人在日常工作中发现信息有错漏的，供应商须无偿进行补录、修正，采购人不另行支付费用。
七、其他要求：
1、结算方法
（1）付款人：长沙市望城区住房保障服务中心
（2）结算方式：
本项目服务期限三年，合同一年一签，合同款由采购人分期支付给成交人，原则上合同约定的资金支付条件与服务质量考评结果挂钩，具体支付方式和时间如下：
签定合同之日起三十个工作日内支付合同总金额的30%；服务期满半年后支付合同总金额的40%；服务期满、项目通过验收后，根据当年服务质量考评结果支付剩余合同款。
2、本项目采用费用包干方式，包括所有人工、管理、税费、派出的工作人员的人身意外保险等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。
3、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
4、本项目为专门面向中小微企业采购项目，供应商应按政府采购促进中小企业发展相关规定及采购文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业声明函》，否则视为无效响应。
5、根据《中小企业划型标准规定》的划分，本项目属于“软件和信息技术服务业”行业。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
一、项目名称：望城区行政事业单位职工住房补贴管理系统数据处理服务采购
采购预算：48.4万元/年，最高限价：145.2万元/三年
采购单位：长沙市望城区住房保障服务中心
服务期限：三年，合同一年一签
二、项目概况
根据望城区住保中心摸底调查，全区住房补贴发放涉及全区85个行政事业单位（含二级机构340个），可申请住房补贴人数约为16000人，需要进行数据处理服务的住房补贴申报业务数据约16000份。为确保住房补贴申报、审核、发放工作按质按量完成，需要配备数据处理服务人员完成本次数据处理服务。
二、相关标准：
符合国家及望城区相关标准。
三、技术规格：
三、服务内容
数据处理服务工作主要分为五个部分：
1. 资料收件
申报单位是否按要求提交相关纸质资料；
申请人是否按要求提供相关纸质资料；
单位提交的申请报告、交接单、台账中的人员名单信息与人数及份数等是否与系统提交人数及份数保持一致。
1.1 申请人资料：
申请人是否按要求提供相关纸质资料
（1）是否提供本人及配偶身份证复印件
（2）已婚的是否提供结婚证，离异的是否提供离婚证或法院裁判文书，离异后再婚的是否提供与原配偶的离婚证或法院裁判文书及再婚证明
（3）1999年1月1日（含）后去世的职工是否提供死亡证复印件，丧偶的职工是否提供配偶死亡证复印件（配偶在1990年以前去世的可不提供）
（4）拆迁安置的职工是否提供拆迁补偿协议复印件及安置房产等相关资料
（5）享受85平方米及以上住房户控标准的职工是否提供组织人事部门核准的机关事业单位工作人员工资异动审批表复印件（是否经档案管理部门或单位盖章）。
（6）享受过房改政策的职工是否提供原工作地县级以上房改部门出具的其未享受过房改政策的证明（包含未享受过福利分房及住房补贴等情况）。
（7）2000年1月1日以后转业的军人是否提供转业档案中的军队住房补贴需求表或住房补贴资金领报表；义务兵退伍的是否提供义务兵退出现役登记表。
（8）1999年1月1日后从异地调入或考入望城区行政事业单位工作的职工是否提供原工作单位及当地县级以上房改部门出具的其享受福利分房及住房补贴情况的证明。（证明内容是否包含：①享受福利分房或集资建房等情况。②享受住房补贴情况。）
（9）配偶在外地工作的是否提供工作地县级以上房改部门出具的其享受福利分房或集资建房情况的证明；
（10）其他特殊情况是否提供相关证明材料。
1.2 签收登记：
对申报单位提交的所有申报资料进行登记，建立初始台账，进行痕迹管理。
2. 资料查档
2.1 核对：
核对纸质申报资料中申请表所填信息与申报管理系统中“申报信息“栏所填信息是否一致。如不一致，查明原因，退回修改；如一致，进入查档环节。
核对内容：
（1）职工本人情况：姓名、性别、参加工作时间、身份证号码（新、老）、全日制大专（含）以上工龄、职工状态、入编时间、职务（职级）、技术职称（含工勤）、入伍时间、转业时间、异地调入时间、已补时长（月）、离退休时间、离职时间、婚姻状况、家庭住址、联系方式、备注等；
（2）配偶、原配偶情况：姓名、性别、身份证号码（新、老）、婚姻登记日期、婚姻结束日期等。
2.2 查档：
根据申报单位提交资料及收件签收台账，对申请人个人申报资料进行全方位查档比对，并保存查询记录，具体内容如下：
2.2.1 长沙市情况：
①房产情况
在长沙市不动产系统查询申请人不动产信息，根据查档资料区分申请人住房类型，内容包括用申请人姓名、申请人新身份证、申请人老身份证分别查询申请人是否有有如下信息：
名下无房/1999年1月1日以后购买商品房、二手房、继承房和其他非福利性质房；
1998年12月31日前有经济适用房、自建房、商品房、二手房、继承房等私房；
购买过福利房（1999年1月1日以后购买过经济适用房、自管房）购买价格低于785元/平米，购买价格高于1200元/平米，购买价格价格高于785元/平米低于1200元/平米。
在长沙市不动产系统查询申请人配偶、原配偶不动产信息，根据查档资料区分申请人配偶、原配偶住房类型，内容包括用申请人配偶、原配偶姓名、新身份证、老身份证分别查询是否有如下信息：
名下无房/1999年1月1日以后购买商品房、二手房、继承房和其他非福利性质房；
1998年12月31日前有经济适用房、自建房、商品房、二手房、继承房等私房；
购买过福利房（1999年1月1日以后购买过经济适用房、自管房）购买价格低于785元/平米，购买价格高于1200元/平米，购买价格价格高于785元/平米低于1200元/平米。
②半边户
在长沙市不动产系统查询申请人是否享受过“半边户政策“。
③享受住房补贴情况
查询申请人原是否享受过长沙市住房补贴。
2.2.2 望城区情况：
①房产情况
在望城区不动产系统查询申请人不动产信息，根据查档资料区分申请人住房类型，内容包括用申请人姓名、申请人新身份证、申请人老身份证分别查询申请人是否有有如下信息：
名下无房/1999年1月1日以后购买商品房、二手房、继承房和其他非福利性质房；
1998年12月31日前有经济适用房、自建房、商品房、二手房、继承房等私房；
购买过福利房（1999年1月1日以后购买过经济适用房、自管房）购买价格低于785元/平米，购买价格高于1200元/平米，购买价格价格高于785元/平米低于1200元/平米。
在望城区不动产系统查询申请人配偶、原配偶不动产信息，根据查档资料区分申请人配偶、原配偶住房类型，内容包括用申请人配偶、原配偶姓名、新身份证、老身份证分别查询是否有如下信息：
名下无房/1999年1月1日以后购买商品房、二手房、继承房和其他非福利性质房；
1998年12月31日前有经济适用房、自建房、商品房、二手房、继承房等私房；
购买过福利房（1999年1月1日以后购买过经济适用房、自管房）购买价格低于785元/平米，购买价格高于1200元/平米，购买价格价格高于785元/平米低于1200元/平米。
②半边户
在望城区不动产系统查询申请人是否享受过“半边户政策“。
③享受住房补贴情况
查询申请人原是否享受过望城区住房补贴。
2.2.3 长沙市和望城区痕迹管理：
把申报人已查档资料（基本资料、不动产资料、配偶资料、半边户资料）建立电子台账，打印成册，提交给分管负责人。
3. 资料整理
完成“资料收件“查档相关工作流程后，将所有个人纸质档案，分单位分盒排序整理。
3.1 排序、编页码：
卷内材料应每1页材料编写1个页码。单面书写的材料应在右上角编写页码；双面书写的材料，应在正面右上角，编写页码应使用阿拉伯数字，起始页码从“1“开始。
3.2 编目录：
卷内目录编制应符合下列规定:
（1）顺序号应按卷内材料的排列顺序编写，每份材料应编1个顺序号，不得重复、遗漏；
（2）材料题名应为材料自身的标题，不得随意更改和省略。如材料没有标题，应根据材料内容拟写一个标题；页次应填写该材料所在的起始页，最后页应填起止页号；备注注填写需注明的内容。
3.3 装订入袋：
资料装订应符合下列规定:
（1）资料上的金属物应全部剔除干净，操作时不得损坏资料，不得对资料进行剪裁；
（2）破损或幅面过小的资料应采用A4白衬纸托裱，1页白衬纸应托裱1张材料，不得托裱2张及以上材料；字迹扩散的应复制并与原件一起存档，原件在前，复制件在后；
（3）幅面大于A4的资料，应按A4大小折叠整齐，并预留出装订边际；
卷内目录题名与卷内资料题名、卷皮姓名或名称与卷内资料姓名或名称应保持一致。姓名或名称不得用同音字或随意简化字代替；
（4）卷内资料应向左下角对齐，装订孔中心线距资料左边际应为12.5mm；
（5）应在资料左侧采用三孔一线装订；
（6）资料折叠后过厚的，应在装订线位置加入垫片保持其平整；
（7）卷内资料与卷皮装订应整齐美观，不得压字、掉页，不得妨碍翻阅；
（8）每一案卷封面上打印案卷号、单位、姓名、身份证号码，案卷里装入卷内目录。
4. 资料归档
4.1 完成资料收件、查档、整理相关工作流程后，收集档案数据，确保档案数据的完整性与正确性；
4.2 与申报单位核实补贴发放情况，确认申报单位补贴发放公示是否有异议，对有异议的申报对象要如实记录详细情况，报告主管领导；对已发放补贴无异议的申报单位、申报对象，进行资料入档工作，并按要求备案。
5. 咨询反馈
熟练掌握相关政策，对申报单位提交的书面资料进行指导、审查，接受相关业务咨询（包括来电来访、QQ/微信等方式）。
四、交付时间和地点：
（1）服务期限：三年，合同一年一签；
（2）服务地点：采购人指定地点。
五、服务标准：
四、服务要求
1、驻场服务：须提供四人驻场服务，驻场地点由采购人指定，驻场人员需遵守采购人办公的相关规章制度。
2、服务响应时间要求：提供7×24小时电话响应服务，出现问题半小时内响应。
3、服务质量考评办法
本项目服务期限内根据此办法进行服务质量管理，按得分值来进行考评，满分100分，具体如下：
（1）90分-100分：不扣项目款，对存在问题不断改进和优化。
（2）80分-89分：扣年度项目款5%，定期整改完成。
（3）70分-79分：影响业务正常运行，扣年度项目款的10%，提出警告，定期整改达标。
（4）70分以下：严重影响业务正常运行，扣年度项目款的15%，提出严重警告，定期整改达标。
| 序号 | 分项 | 考核指标 | 考核内容 | 分数 | 得分 |
| 1 | 扣分项 | 资料收件 | 驻场人员对申报单位提交的所有申报资料进行登记，建立初始台账，进行痕迹管理，未达要求每50条扣0.1分，扣完为止。 | 10 | |
| 2 | 资料查档 | 驻场人员完成所有申报人查档，并将查档资料建立电子台账，每少一个扣0.5分，扣完为止。 | 10 | ||
| 3 | 资料整理归档 | 驻场人员按要求将所有个人纸质档案，分单位分盒排序整理，对已发放补贴无异议的申报单位、申报对象，进行资料入档工作，未按确定规则进行资料整理归档每次扣0.1分，扣完为止。 | 20 | ||
| 4 | 咨询反馈 | 驻场人员对申报单位提交的书面资料进行指导、审查，接受相关业务咨询（包括来电来访、QQ/微信等方式），未按确定要求进行咨询反馈的，每次扣0.5分，扣完为止。 | 10 | ||
| 5 | 日常服务 | 驻场人员严格按照甲方作息时间上下班，未按要求驻场工作的，每次扣0.1分，扣完为止。 | 10 | ||
| 驻场人员要按要求及时规范整理相关工作档案，迎接上级各部门的各类考核督查等，因乙方工作不力导致考核中被扣分或被通报批评的，每次扣2分，扣完为止。 | 10 | ||||
| 6 | 驻场人员应将所有工作档案资料在甲方指定范围内进行处理，未按要求处理的扣2分。 | 5 | |||
| 7 | 安全保密 | 乙方及专职服务人员需遵守保密协议，不得泄露系统（包括纸质资料）内任何单位、职工个人有关的所有信息，如发生信息泄露造成较大影响，每出现一起扣5分。 | 25 | ||
| 考核得分 | |||||
六、验收标准：
1、本项目按长沙市《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》长财采购[2016]6号规定，按政府采购简易程序组织验收。根据政府采购合同、采购文件要求及成交供应商履约文件等由采购人组织进行验收。验收须符合长沙市望城区住房保障服务中心的相关标准和规定，保证数据信息采集的准确性，数据整合的全面性。
2、项目验收完成或项目完结后，如采购人在日常工作中发现信息有错漏的，供应商须无偿进行补录、修正，采购人不另行支付费用。
七、其他要求：
1、结算方法
（1）付款人：长沙市望城区住房保障服务中心
（2）结算方式：
本项目服务期限三年，合同一年一签，合同款由采购人分期支付给成交人，原则上合同约定的资金支付条件与服务质量考评结果挂钩，具体支付方式和时间如下：
签定合同之日起三十个工作日内支付合同总金额的30%；服务期满半年后支付合同总金额的40%；服务期满、项目通过验收后，根据当年服务质量考评结果支付剩余合同款。
2、本项目采用费用包干方式，包括所有人工、管理、税费、派出的工作人员的人身意外保险等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。
3、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
4、本项目为专门面向中小微企业采购项目，供应商应按政府采购促进中小企业发展相关规定及采购文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业声明函》，否则视为无效响应。
5、根据《中小企业划型标准规定》的划分，本项目属于“软件和信息技术服务业”行业。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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