西南分控中心调控系统集中运维管理平台建设项目
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- 招标公告
西南分控中心调控系统集中运维管理平台建设项目
项目编号：ZY24-XN533-GC0089-01
一、招标条件
本项目已由国家管网集团西南管道有限责任公司批准建设，建设资金已落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司分控中心。本项目己具备招标条件，对该项目施工进行公开招标, 资格审查方式采用资格后审。
二、项目概况与招标范围
2.1项目概况：
自动化业务“十四五”发展规划提出坚持全面远控，稳步推进智能调控围绕“全面远控，智能调控”基本要求，加速实现“天然气全国一张网”，支撑油气管道互联互通建设，全面提高自动化水平，为管网集团智能管道和智慧管网建设奠定坚实的基础。其中管道SCADA 系统可用率达到99.9%，为管网调控提供可靠支撑。在此基础上对运维管理提出了更高要求。为满足集团公司区域化、专业化、共享化管理需求，2022 年5月对集团油气调控体系进行调整，实施“1+6+1”的一体化管理模式。设立1 个主控中心、6 个分控中心及1 个自动化运维中心。自动化运维中心独立设置，其主要任务之一就是负责油气调控中心自动化与通信系统运行维护，全网自动化与通信系统运行状况的24 小时监控和故障协调处理。
西南分控中心自成立以来，对管辖范围内的二级调控管道进行统一集中监控、调度指挥，实现了管道调控的集中整合，同时按需监视管辖范围内的一级调控管道的运行。经过多年的SCADA 系统建设，目前西南分控中心共有中缅原油油管道、云南成品油管道SCADA 系统各1 套，管辖着2 条油管道。2 套SCADA 系统部署在西南分控中心，同时将在华南分控中心部署西南分控中心2 套备控SCADA 系统。
目前，西南分控中心对主、备控中心各2 套SCADA 系统的运行维护仍然采用人工方式传统方式，利用各系统自带工具开展监控和维护，各项运维工作相对孤立，各系统运行信息需要人工手段进行关联性分析和系统性整合。西南分控中心运维人员每六小时巡检一次所有SCADA 系统的实时服务器、历史服务器、通信服务器的系统资源使用情况，关键进程运行情况，并去机房巡检所有服务器和网络设备的运行情况和硬件报警信息。这种人工传统运维方式，运维工作效率低下，既不能无法实时反映系统运行情况，也不能准确定位和排查故障原因，不能满足现有规划下企业管理水平提升、运维信息同生产管理调度数据共享的需求，更不能根据运维监控数据做到诊断或者趋势预判等分析管理。
目前油气调控中心已建立了一套高效的SCADA 系统集中运维管理平台。将综合平台管理、运行监控管理、资产管理、运维管理流程、应用性能监控集中在同一个平台上进行综合监控管理。自上线以来，通过该平台能够快速定位故障并及时进行处理，中心运维的工作效率得到了提升，运维方式得到了优化调整。
因此，西南分控中心调控系统运维方面迫切需要一个统一集中的平台将系统运维任务有效整合，对系统的设备运行状况（资源使用情况、关键进程运行情况、故障情况）、场站数据采集情况等进行实时监督管理，达到集中运维监控的目标。
2.2招标范围：
本工程在西南分控中心和华南分控中心各建立一套调控系统集中运维管理平台，将综合平台管理、运行监控管理、资产管理、运维管理流程、应用性能监控集中在同一个平台上进行综合监控管理，调控系统集中运维管理平台整体部署到带外网中。当西南分控中心和西南分控中心在华南分控中心的备控SCADA 系统出现报警信息时，会自动弹出报警画面，且画面在西南分控中心、华南分控中心进行统一展示。
2.3标段（标包）划分：本项目不划分标段（标包）。
2.4招标控制价：321.1729万元（不含税）
本标段招标最高限价为321.1729万元（不含税），超过最高限价的投标将予以否决。工程量清单与招标文件关于具体金额小数点后不一致的，以招标文件为准。
2.5工期：合同签订之日起6个月。
2.6工程质量：遵循国家、行业、西南管道相关管理规定，满足具体项目工作方案要求。
2.7质保期：一年。
2.8其他要求：
①物资采购：本项目物资由中标人负责采购。
②进场要求：投标人接到中标通知以后，项目管理人员10日内现场开展工作。
③工作量变更的确认原则：招标人应根据项目实际情况结合相应管理要求对项目实施期间工作量变更流程及确认原则提出要求。
三、投标人资格要求
*1.投标人资质要求
1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
1.2 投标人须具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质。
1.3投标人须具有有效的安全生产许可证。
*2.人员要求
本项目安装调试期间，项目组人员不应少于4人，投标人须成立专业项目部，项目部需配备项目经理、技术负责人、专职安全员等必要职能，并明确其相应职责范围（提供专业项目部人员名单）。
2.1 项目经理（同时具备以下资质）
①具有二级及以上注册建造师执业资格证（机电工程）；
②具有中级相关专业技术职称；
③具备有效的安全生产考核合格证书（建安B类）；
④需承诺拟派项目经理在本项目实施期间不得在其他项目担任职务，提供承诺书。
提示：若你单位投标文件中拟派的项目经理为一级注册建造师，其提供的一级建造师注册证书须符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的要求，否则会因为注册证书无效而被否决投标。（一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，下载时间需为提交文件截止之日前180日内）。
2.2 技术负责人（同时具备以下资质）
①具有中级或以上自动化/信息化相关专业技术职称；
②需承诺拟派项目技术负责人在本项目实施期间不得在其他项目担任职务，提供承诺书。
2.3 专职安全员：具有不少于 1 名专职安全员，须具备安全生产考核合格证书（C 证），同时需承诺拟派项目技术负责人在本项目实施期间不得在其他项目担任职务，提供承诺书。
2.4投标人须提供拟派项目人员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3. 投标人业绩要求
投标人近三年（2021年1月1日至投标截止日）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指油气管道自动化、信息化工程业绩）。有效证明文件形式为合同或订单（至少包含首页、物资明细页和盖章页）和发票扫描件（含发票真实性查询截图）。投标人须同时提供合同（至少包含首页、物资明细页和盖章页）、发票（含发票真实性查询截图）、完工交接书或竣工验收报告扫描件。
*4.投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的近三年（2020-2022）年度的财务审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*5.其他要求
5.1本项目不接受联合体投标。
*6.承诺要求
投标人应承诺近三年内（2021年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：
（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故
（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。
（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；
（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。
（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
投标人须提供承诺书。
*7.信誉要求
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。
7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。
7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
7.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的。
7.6在近三年（2021年3月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。
7.7在近三年（2021年3月1日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。
7.8法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
提醒：本项目中标候选人公示的内容将包含单位资质证书、项目经理、技术负责人姓名等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。
四、招标文件的获取
重要提示：【投标人必须在国家管网数字供应链平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网数字供应链平台下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网数字供应链平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】
- 4.1 注册
投标人须在国家管网数字供应链平台
（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网数字供应链平台首页进入“投标人入口”进行注册。
本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。
- 4.2 报名
4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2024年4月19日18:00:00至2024年4月26日23:59:59（北京时间，下同）。
（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）
4.2.2 中石油平台报名步骤：
潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。付款时需准确无误填写汇款附言（随机14位数字，建议在付款时“备注”栏、“附言”栏、“用途”栏和“摘要”栏等可附言处都附上随机14位数字）
潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）
登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。
4.2.3 国家管网数字供应链平台报名步骤：
完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。
五、投标文件及保证金的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024年5月13日08时45分（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。
（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）
5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。
5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】
① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额：贰万元（¥20000）人民币／标段。
② 投标保证金形式：电汇或保险；
③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；
④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
六、开标时间及地点
6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2024年5月13日08时45分（北京时间）；
6.2开标地点（网上开标）：国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。
6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。
因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。
七、联系方式
| 招 标 人：国家管网集团西南管道有限责任公司分控中心 | 招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司 |
| 地 址： | 地 址：四川省成都市青羊区小关庙街6号 |
| 邮 编： | 邮 编： 610017 |
| 联 系 人： 谢老师 028-62721663 | 联 系 人： 于女士 028-68233732 |
| 电子邮件： | 电子邮件：874794570@qq.com(优先通过邮件方式联系杨老师) |
项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：
杨女士028-68233734
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：4008800114转电子招标平台
交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2024年4月
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