内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司高速公路收费所入口自助发卡系统工程采购（安装）招标招标公告
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1. 招标条件
内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司高速公路收费所入口自助发卡系统工程（以下简称本项目）已由内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司以《关于公司高速公路入口安装自助发卡系统立项和实施有关事宜的通知》内高路计发〔2016〕6号文件批准建设。项目业主为内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司，建设资金来自企业自筹，招标人为内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司，招标代理为内蒙古海维建设工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目进行国内竞争性公开招标。凡具备独立法人资格，且在专业技术、设备设施、供货经验及安装调试等方面具有相应的资格和能力，能满足执行本项目要求的设备制造厂商均可参与本项目的投标。
2. 项目概况及合同包的划分
2.1项目概况
自助发卡系统是以自动发卡机配合车道控制器等辅助设备组成。该系统能全自助实现普通车辆入口发卡和读写ETC电子钱包等通行的功能，并将所有通行车辆的车辆信息按标准上传到数据服务器，实现无人值守发卡。本次项目采用切割原收费亭后嵌入式安装，利用原车道设备配合使用，可以人工和自助模式进行切换。
2.2合同包的划分
内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司高速公路收费所入口自助发卡系统工程采购招标共划分为3个合同包。具体合同包划分见下表：
注：设备技术参数详见本公告附件2。
3. 供货期及交货地点
供货（包括安装调试）时间：签订合同后30天内，交货地点：六个分公司所管辖的69个收费所。
4. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具有国内独立法人资格，有效的营业执照，并具备以下要求：
①企业注册资金500万元人民币及以上；②2013年1月1日至今累计供货300套及以上联网收费高速公路自动发卡机（需提供合同或业主使用证明）；③2013年1月1日至今累计供货3个省及以上联网收费高速公路自动发卡机（需提供合同或业主使用证明）；④截止到现在至少有过1套厚通行卡的销售业绩（需提供合同或业主使用证明）。
3.2 本项目 不接受 联合体投标。
3.3 本次招标只接受制造商投标。
3.4每个投标人最多可对本次招标的3个合同包进行投标，且只允许中1个合同包。
3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同包投标，否则均按无效投标处理。
3.6 凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输厅取消公路建设市场投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。
3.7 投标人资格要求详见公告附件1。
3.8根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会﹝2015﹞3号最高人民检察院、国家发展改革委发）及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号最高人民检察院、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，本次招标要求投标单位和投标单位法定代表人近3年内不得存在行贿犯罪记录。投标人需在投标文件正本中提供检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》原件。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2016年5月6日至2016年5月10日（法定节假日不休息），每日上午9时00分至11时30分，下午15时00分至17时00分（北京时间，下同），在国宾商务大酒店2楼215房间（内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街16号，公安厅向东200米路南）持企业法人营业执照副本原件、基本账户开户许可证原件、法定代表人授权书原件（法定代表人亲自购买除外，法人代表授权书中必须附法定代表人及授权代理人身份证彩色扫描件或彩色复印件）、经办人身份证原件及加盖公章的上述资料的彩色扫描件或彩色复印件一套购买招标文件，同时还需要投标人提供采用A4纸打印的单位联系方式信息一套，包括投标人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真及邮箱等信息并加盖单位公章。
4.2招标文件每合同包每套售价人民币1500元（含图纸）。购买招标文件费用一律以现金方式支付，逾期不售，售后款项不予退还。
4.3 投标人自购买招标文件之日起，应确保其向招标人提供的通讯手段（电话、传真、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。
5. 评标办法
5.1 本项目评标办法采用双信封形式合理低价法， 第一个信封（商务及技术文件）评审采用合格制。资格审查方式采用资格后审。
5.2 本项目评标办法详见公告附件1。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 投标人在送交投标文件前，每合同包需提交人民币8万元的投标担保，投标担保递交截止时间为2016年5月25日24时00分。
6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年5月27日9时30分，投标人应于当日8时00分至9时30分将投标文件递交至呼和浩特市宜居酒店二楼会议室（内蒙古自治区呼和浩特市新城区呼伦贝尔北路与胜利街交叉十字路口东）。投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（投标报价及清单）同时递交。
6.3 逾期送达的或未送达指定地点的或未按招标文件规定密封的投标文件，招标人不予受理。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、内蒙古招标投标网（www.nmgztb.com.cn）、内蒙古交通网（ www.nmjt.gov.cn）上发布。
8. 监督部门联系方式
招标人监督机构：内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司纪检监察室
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市哲里木路9号
电 话：0471-2305627
邮 编：010051
9．联系方式
招 标 人：内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市哲里木路9号
邮 编：010051
电 话：登录即可免费查看
传 真：登录即可免费查看
联 系 人：登录即可免费查看
招标代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街8号
邮 编：010051
电 话：0471-6539254 17804713065
传 真：0471-3680308
联 系 人：亢先生
网 站：www.nm-highway.com
二O一六年五月六日
附件1 公告附件
一、项目概况及招标人联系方式
详见公告正文
二、投标人资格条件要求
（1）企业注册资金500万元人民币及以上；2013年1月1日至今累计供货300套及以上联网收费高速公路自动发卡机（需提供合同或业主使用证明）；2013年1月1日至今累计供货3个省及以上联网收费高速公路自动发卡机（需提供合同或业主使用证明）；截止到现在至少有过1套厚通行卡的销售业绩（需提供合同或业主使用证明）。
（2）具有工业产品生产许可证，若所生产的设备无工业产品生产许可证，则须提供相关证明，证明此产品未列入工业产品生产许可目录；
（3）投标文件中所提供的设备技术参数没有低于招标文件所规定的技术参数；
（4）无因投标申请人售后服务质量问题引起的不良记录；
（5）无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录；
（6）无因投标申请人设备质量问题导致退货引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录。
（7）投标单位和投标单位法定代表人近3年（2013年至2015年）内不得存在行贿犯罪记录。
三、评标办法
评标办法（双信封合理低价法）
评标办法前附表
附件2、参数
1 系统综述
1.1 概况
内蒙古高速公路自动收发卡机改造工程是增加内蒙古自治区内部分高速公路收费站的无人值守发卡功能而进行的改造工程。在收费车道上设置无人值守自动发卡机可在高速公路入口发卡环节节省人力，能够做到弹性使用人力。每个车道的操作流程和原来的人工发卡基本相同。每个车道可以随时切换成人工发卡车道，由收费员在车道发卡，即使发卡机发生故障也不影响收费运营。以管理方式、性价比、安装便利性及系统灵活性来看，它比完全的人工发卡系统更能切合高速公路用户的需要。
1.2 工程范围
本项目是内蒙古高速公路部分收费所增设无人值守自动发卡机工程，并对相关配套设施及软件进行完善。该工程包括集宁分中心、呼和浩特分中心、包头分中心、鄂尔多斯分中心、临河分中心、乌海分中心共6个分中心69个收费所。
第一标段：包括蒙冀界收费所、兴和收费所、小淖尔收费所、集宁（三号地）收费所、梅力盖图收费所、丰镇收费所、土贵乌拉收费所、集宁西收费所、集宁北收费所、大六号收费所、白音察干收费所、兴和收费所、丰兴收费所、集宁南收费所、十八台收费所，集商收费所、玫瑰营收费所、卓资山收费所、旗下营（碌碡坪）收费所、金盆收费所、旗下营收费所、三岔口收费所，共计22个收费所，29条车道。
第二标段：包括呼和浩特东收费所、呼和浩特收费所、毕克齐收费所、察素齐收费所、哈素海收费所、白塔收费所、郭家营收费所、金河收费所、昭君收费所、金山收费所、呼和浩特南收费所、盛乐园区收费所、和林格尔收费所、新店子北收费所、内蒙古界收费所、美岱召收费所、萨拉齐收费所、包头东（东兴）收费所、九原收费所、包头收费所、包钢收费所、包头西收费所、白彦花收费所，共计23个收费所，32条车道。
第三标段：包括树林召东收费所、关碾芳收费所、东胜西收费所、青春山收费所、阿镇收费所、成陵收费所、新街收费所、兰家梁收费所、蒙陕界收费所、公庙子收费所、乌拉山（西山嘴）收费所、西小召收费所、五原收费所、临河东收费所、临河收费所、临河新区收费所、临河西收费所、头道桥（黄河镇）收费所、磴口收费所、巴拉贡收费所、乌海收费所、海渤湾收费所、海南收费所、蒙宁界收费所，共计24个收费所，35条车道。
承包人应根据标书为业主提供详细的设计、供货（含备件）、运输、仓储、安装调试开通、测试、试运行、技术文件、培训及缺陷责任期内等全套服务，最终实现完整的收费系统。
1.3 工程范围
本项目至少应包括（但不局限于此）下列项目：
(1) 无人值守发卡系统：
无人值守发卡子系统包括无人值守发卡机、非接触IC卡读写器及必须的附属设备。
(2) 软件平台系统
收费系统软件包括收费应用软件以及完成本系统功能的全部应用软件等。
(3) 其它设施。
包括电源、传输介质（电力电缆、信号电缆、光缆）、对收费亭、收费亭窗口、收费亭门及护栏的改造、收费岛改造等等。
(4) 收费车道、收费站设备的安装材料。
(5) 测试和维修设备。
(6) 设备制造、运输、安装、调试、试运转工作。
(7) 备件和工具
(8) 培训
(9) 提供的文件
包括图纸和资料、备件清单、操作与维修手册。
(10) 收费系统硬件设备在缺陷责任期内的担保。
2 设计要点和参数
2.1 设计目标
根据车辆类型、行驶里程，对使用本高速公路的车辆正确收取通行费，减少逃票现象的发生，最大限度地阻塞来自司机的财务漏洞。
所有收费交易必须入帐，所有收费过程原始数据的登记、记录必须完整，最大限度地阻塞来自收费人员的财务漏洞。
系统具有较高服务水平，减少因收费引起的交通延误。
采取统一联网收费应用软件，基本系统功能、对各种车种、车型车情等采用统一的处理规范、报表以及管理流程均由该软件提供。
在实现联网收费的基础上，提供满足本技术规范要求的其它功能的软硬件以及调试。
系统具有后备功能，局部故障不会影响其它部分的正常工作，车道设备可降级使用。
兼顾入、出口交通管理，定时向交通监控系统提供交通量数据。
2.2 服务水平
本收费系统服务水平按下列参数考虑：
入口收费车道 平均服务时间6秒，平均服务水平为等待1.0辆车;
出口收费车道 平均服务时间18秒，平均服务水平为等待1.0辆车;
2.3车道设备设计参数
车辆通过检测器的速度不大于60km/h；
收费员操作至控制室显示的时间延误为0.1秒（最大值）；
2.4收费系统供电设计参数
广场上的收费设备用电均取自专门设置的大容量在线式UPS。
配电间（或者与后台机房合设）内应安装带空气开关及过流保护的配电箱，配电箱出线回路≥10路。
收费系统的电源由房建区变电所低压配电回路提供，界面划分在配电箱处，要求为双路供电，由变电站低压配电屏通过专门回路引入，禁止与其它设施（如照明、空调）共用，并要求在地方电源断电的情况下，能迅速由柴油发电机组备用电源进行供电。
2.5 系统指标
所有子系统的系统指标均需满足《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）（JTG
F80／2-2004）。
3、收费系统整体现状
3.1 系统现状
3.1.1 路段及收费站现状
内蒙古高速公路采用三级分散式管理模式，即“内蒙古高速公路联网中心—分中心—收费站”，并采用联网收费，封闭式收费制式。
根据内蒙古自治区高速公路联网收费要求，收费采用人工半自动收费方式和电子不停车收费方式，对客车按车型收费，对货车按计重收费方式。通行券采用非接触式IC卡和双界面CPU卡。
3.1.2 收费系统现状
本工程涉及的收费车道是以高质量工控机的车道控制机为主体，辅以一系列的车道外围设备构成，车道控制机位于每个车道的收费亭内，大部分车道外围设备通过数字I/O接口板或RS-232接口与车道控制机相连。
入口车道包括：车道控制器、非接触式IC卡读写器、车辆检测器（包括存在线圈、检测线圈）、手动栏杆、票据打印机、自动栏杆、通行信号灯、声光报警器、雾灯、雨棚信号灯、车牌识别设备、对讲分机、车道摄像机、亭内摄像机等。
出口车道包括：车道控制器、非接触式IC卡读写器、车辆检测器（包括存在线圈、检测线圈）、手动栏杆、自动栏杆、费额显示器、雾灯、雨棚信号灯、票据打印机、车牌识别设备、整车计重设备、对讲分机、车道摄像机、亭内摄像机等。
3.1.3 收费亭现状
由于建设年代的不同，本工程所涉及到需要改造的收费车道、收费亭也不甚相同。
（1）从收费亭样式上看，本工程涉及单向收费亭和双向收费亭两种，材质主要以不锈钢，彩钢，玻璃钢为主。单向收费亭只安装于单向收费岛上。而由于某些收费站进行过扩建，或设置了潮汐往复车道，所以双向收费亭除安装在了双向收费岛之外，还在某些单向收费岛也安装了双向收费岛。在单向收费岛安装了双向收费亭的收费站包括：兴和收费站、小淖尔收费站、梅力盖图收费站、蒙陕界收费站、巴拉贡北收费站。
（2）从收费亭尺寸上看，由于建设时期所定制和采购的收费亭各不相同，所以收费亭尺寸也各不相同。主要有250cm╳150 cm、250 cm╳160 cm、280 cm╳160 cm、480 cm╳160 cm等几种。而影响本工程嵌入式无人值守发卡机的安装的主要是安装墙面的墙体宽度，即收费亭窗口距门的距离。根据调查，现有收费亭的这一尺寸主要有90 cm、80 cm、75 cm、70 cm、60 cm、55 cm、40 cm等几种尺寸。对于一般的嵌入式卡机，安装尺寸一般都在75cm～85cm之间，所以不满足这一尺寸的收费亭需要对收费亭窗口及墙体做部分改造。
（3）从门的安装方式上看，收费亭的门主要有四种形式，后部居中外开、后部居中内开、后部居左外开、侧面内开。由于嵌入式发卡机机箱绝大部分都在收费亭内，且收费亭前半部分还需要保留人工收费功能，所以单向收费亭开门方式需要居中或靠右向外开。对于不符合这一开门方式的收费亭，则需要对门进行调整。特殊的，对于玻璃钢双向收费亭，自动发卡机则可以直接安装于门的位置。
此外，有些收费亭在需要安装嵌入式卡机的墙体部分还有空调插座、电源控制排、加热器等电器设备和线路，在改造时需要一并予以迁移。
3.2 联网收费技术更新以及本项目的配合
由于目前联网收费一些项目还在改进中，在本项目竣工前，由于本自治区联网收费技术发生变化，所带来本项目需要结合而发生变化时，本项目承包商需要配合给出详细设计方案、系统所需要的软硬件、调试等工程量增加，并按照变更流程手续报业主、原设计单位批准实施。
由于本项目实施路段范围内正在规划按照自治区高速公路收费联网路径识别技术要求将现有通行卡更换为5mm厚CPC（射频）卡，要求如下：
⑴如果在本项目从交工算起3年内实施，则需由承包人将本次招标规定的无人值守自动发卡机更换为可使用CPC（射频）卡式的无人值守发卡机，更换时间需在全网高速公路更换CPC（射频）卡同步进行和完成。
⑵该项费用报价按专项暂定计列，待发生后支付。发生后所产生的与此相关的一切费用（包括设备及安装调试的所有费用等）均由该专项暂定金支付，不再增加其他费用。
⑶承包人不得拒绝更换，否则除不支付此项工作的专项暂定金费用外，还要中止整个项目后续的支付，同时承担相关责任。
4、入口无人值守发卡子系统
4.1 发卡机安装方式
4.1.1、结合内蒙古高速公路的实际情况，设置无人值守发卡机的目的是为了节约人力成本。但完全取消某一收费亭的人工发卡功能，则在卡机故障时没有可以代替卡机的发卡功能，会造成该车道功能瘫痪，甚至收费站的拥堵。所以为保证收费车道的可靠性，本项目采用单向收费亭后部嵌入的方式：在单向收费亭的后部，即车道侧的收费亭亭壁上开孔，嵌入无人值守自动发卡机，收费亭前部保留操作台和收费窗口。由于自动发卡机安装在收费亭壁上，所以当系统降级为人工操作时，收费员将外置天线放于收费亭操作台上利用原有的键盘、显示器即可开始人工操作。
4.1.2、本项目收费站双向收费亭采用中部嵌入的方式：在双向收费亭的中部，即双向收费亭中心线的位置嵌入无人值守自动发卡机。中部嵌入式不占用现在人工发卡的位置，既满足了人工发卡的需要，同时又可以安装无人值守自动发卡机。
4.2 改造方案
4.2.1 安装位置的确定
内蒙古高速公路收费站的车道布局一般为：最内侧（双向岛两次）为ETC车道，其次为普通车道，最外侧为加宽车道。
1、在某些交通量较小的收费站，虽然还未设置ETC车道，但也在规划中。所以自动发卡机的安装位置应避免占用收费站最内ETC侧车道。
2、最外侧的加宽车道一般是走货车等大型车辆的，由于这类车尺寸大，容易对卡机的面板造成损坏，且行车速度慢，不易发挥自动发卡机通行速度快的优势。
3、由于发卡机相较人工发卡车道的通行速度快一些，所以本着内侧快于外侧的车道设置原则，自动发卡车道应尽量靠近内侧车道。
综上所述，本工程发卡机的安装位置建议选择在距最内侧车道较近的单向收费岛上。在收费车道数较少（只有两个入口）的收费站，应避免占用最内侧车道，而应设置在外侧加宽车道。
4.2.2 系统构成
自动发卡机分为外箱和控制两部分。
1、外箱部分
外箱部分包括机箱、发卡机机构及面板部分。
（1）机箱即自动发卡机的外壳，箱体面板设置四个卡口，不同的高度更能够适应各种车型司机按钮取卡。
（2）机箱内部有4套自动发卡机机构，4个工位各一套，每一套发卡机构都能独立工作。
（3）卡机的前面板,设有取卡按钮和提示司机取卡的卡口指示灯。
（4）机箱内安装3台非接触IC卡读写器，2台用于读写4处发卡口的非接触式IC卡，另一台用于读取ETC车辆的双界面CPU卡。
2、控制部分
控制部分包括4台完全独立的自动发卡机机芯、核心控制单元、IC卡读写器，以及电源系统。
（1）自动发卡机机芯主要是用于控制非接触式IC卡的发出。
（2）核心控制器用于实时转发工业计算机发来的各种命令，以及及时上报各种采集到的实时信息。它通过RS232C串行通讯接口与工控机相连，也可以通过网口与工控机通信。
（3）卡机通过三个读写器分别完成IC卡、双界面CPU卡的读写。在卡机每一个卡道对应位置各有一块天线板，通过I/O控制模块实现每一块天线板之间的切换，使读写器只和其中一个天线板相连，完成一个读写器对4个卡道IC卡的读写功能；在上下操作面板各有一个ETC的双界面卡刷卡天线，两个天线通过三通与读写器相连实现一个读写器对两个储值卡位置的读写功能。
4.2.3 卡机安装要求
根据现场勘查的情况，结合设安备装对现场环境的要求。现对收费亭窗到门小于80cm的收费亭、非玻璃钢材质的双向亭做出要求：
1、卡机应采用龙骨支架固定在开孔的收费亭上，保持水平、美观、牢靠。
2、卡机取卡口距岛边水平距离保持在10cm-13cm范围内，下取卡口距车道路面距离保持在95cm-110cm范围内，上取卡口距车道路面距离保持在170cm-185cm范围内，以方便司机取卡。
3、收费亭开孔尺寸应不大于80cm×210cm。
4、保证卡机功能的正常使用，卡机安装位置前的护栏切除。
5、安装卡机位置的中心线保持与进车方向的抓拍取卡线圈尾平行。
6、市电配电柜如果在卡机安装位置时，需要将配电柜移到不妨碍安装的位置。
4.2.4 收费亭改造要求
1、收费亭窗口改造
对于收费亭窗到门小于80cm的收费亭，应进行收费亭窗口的改造。
（1）应根据收费岛的高度确定设备的安装位置。
（2）根据现场情况确定窗口需要改动的尺寸及改造后窗口的尺寸及位置。
（3）制作新的收费窗口，切割收费亭。
（4）将原收费窗口拆除，安装新的窗口及卡机。将卡机和窗口进行安装加固，并做好收费亭的封闭工作。
2、收费亭门改造
对于收费亭开门方式是后部居中内开、后部居左外开的单向收费亭和侧开门的玻璃钢双向收费亭，应进行收费亭门的改造。
（1）移动门安装位置墙上面的线缆电器等
（2）将门框和门进行拆除，并将部分内开门的折页改成外开门折页
（3）在门新安装的位置根据门框尺寸进行切割开孔，并做好门框的安装、加固工作。
（4）将原有门框位置进行封闭加固。
（5）兴和收费所、小淖尔收费所、梅力盖图收费所三处收费站，所需要改造的收费亭为玻璃钢双向收费亭，这种收费亭是左右两侧两处开门。本工程将自动发卡机安装于左侧门的位置，同时打通双向亭内的隔断。
4.3 入口无人值守发卡子系统设备要求
4.3.1自动发卡机的功能要求
无人值守自动发卡机应具备以下功能：
1. 无人值守自动发卡机通过车道控制机，完成对自动发卡机设备的控制。当系统降级为人工操作时，收费员可通过按钮、软件开启或其他方式快速切换至人工操作模式，即可开始人工发卡。
2. 当与收费站通讯正常时，无人值守自动发卡机自动处于联机工作模式；当通讯中断时，无人值守自动发卡机自动切换到脱机工作模式，无人值守自动发卡机仍然可以出卡，司机也仍然可以使用，系统可以继续运行，并储存进入记录，当通讯恢复时，自动将记录上传到电脑。
3. 除了发通行卡外，本系统也支持双界面cup卡（ETC卡）的使用。司机可以在入口刷双界面cup卡进入高速公路。双界面卡可作为通行卡使用，驾驶员在入口刷卡即可，不需要再取卡。
4. 无人值守自动发卡机可根据操作步骤，实时发出语音提示信息，例如：欢迎光临、按钮取卡及双界面cup卡（ETC卡）的余额等。
5. 无人值守自动发卡机各个通道之间能够实现自动切换和自动接替，当出现换发卡不成功、读写不成功等情况时，卡机能够继续工作。
6. 一车一卡，任一辆车每一次进入无人值守自动发卡机发卡车道只能取一张卡，或只能刷一张双界面卡。
7. 当卡机内的剩余卡量小于设定值时，出卡机电子显示屏显示“卡盒少卡”，并可外接报警装置，提醒此处的工作人员注意，同时上传报警状态到管理电脑提醒管理员补加卡。
8. 当卡机内没有卡片时，出卡机电子显示屏显示“卡盒无卡”，并可外接报警装置，提醒此处的工作人员注意，同时上传报警状态到管理电脑提醒管理员补加卡。
9. 无人值守自动发卡机在上电过程中进行自检，向站内工作站上报必要信息；每次补充卡后，自动检测卡机中卡数，向工作站上报并显示。
10. 无人值守自动发卡机的平行工位可自动切换，可以不停机即可补充IC卡。
11. 只有在检测线圈上有车辆时，该处的自动发卡机才会工作，以节省能源和提高设备寿命。
4.3.2 自动发卡机的技术指标
无人值守自动发卡机的主要技术指标如下：
1. 数据读写：可以整合非接触式IC卡读写器，并有数据读写功能；能将卡机内的IC卡发到读写天线位置；可以对停留在读写位置的卡进行读写。读写天线可置于发卡机机箱外。
2. 预留接口及功能：预留军警车直接放行的功能等接口。
3. 性能及参数标准：
l IC卡厚度范围： 0.6mm-1mm；
l 每分钟发卡能力≥12张；
l 卡机容量：≥ 2000张；
l 卡机内机构数量:4套；
l 取卡口数量4个，上下各两个；
l ETC刷卡界面2处，上下各1处；
l 取卡口应设有防风沙保护装置，可确保卡机取卡口在10级风速下不进入沙尘；
l 平均无故障时间（MTBF）≥5000小时；
l 平均维修时间（MTTR）≤0.5小时；
l 通讯接口：RS232C、网口；
l 波特率：9600bps；
l 读写器与非接触IC卡之间为射频传输，载波频率为13.56MHz，数据传输速率为106bps；
l 工作电压：220V AC 50Hz ± 2Hz ；
l 功率：<200W（工作）；
l 噪音：≤ 60dB；
l 工作温度：-35～45℃；
l 工作湿度：0～90%；
l 卡机内应配有温感式加热装置，应确保卡机在-45℃以下低温情况下能正常使用；
l 适用IC卡尺寸：86×54 mm；
l 发卡时间：≤5秒；
l 周转箱更换时间：<0.5分钟；
l 传动件寿命不小于100万次；
4.3.3非接触IC读写器的技术指标
1. 满足内蒙古自治区联网收费相关规定；
2. 读写器应具有极强的抗干扰能力，读写天线应全封闭、防尘防水、防震、免维护，车辆上或车到附近使用的无线电设备及各种电气装置不应对读写器工作造成干扰或错误读写。
3. 读写器与非接触IC卡之间读写时应通过三重双向鉴别。双向鉴别方法采用DES加密算法和随机数相结合。
4. 能读写Mifare I、II、Mifare PRO及PRO-X标准的非接触式IC卡、CPU卡（ETC卡）。
5. 对非法卡或发现卡中信息有异变则自动永久性锁卡，并发出报警信号。
6. 非接触式IC卡读写器在每个车道各配备1台，收费站配备1台。
7. 主要的技术指标如下：
l 工作频率：13.56MHz；
l 传输速率应满足手持非接触IC卡快速划过天线能正确读写的要求；
l 读写距离：0～100mm，当IC卡手持在100mm范围内，与天线平面间夹角≤80°C通过时，应满足精度要求；
l 工作环境条件：-20℃～70℃，相对湿度10%～95%；
l 读写器与车道控制器采用串行RS232C接口，9600bps/14.4Kbps；
l 读写器的读写错误率小于0.00001；
l MTBF大于20000小时，MTTR小于1小时；
l 读写时间小于0.1s，可同时对多张卡（6张）进行操作。
5、软件系统及其他要求
应用软件安装在车道控制机、收费工作站上，用于实现各级收费系统的功能。
本项目收费系统应用软件为内蒙古自治区高路公司高速公路统一的收费应用软件。
5.1 自动发卡机发卡的工作流程
当车辆驶入车道时，进入无人值守自动发卡机的检测线圈，车道摄像机给车辆拍照，同时车牌识别设备采集车辆牌号，车道控制器收到车辆驶入信号后，通过RS232接口将数据传送到无人值守自动发卡机上，无人值守自动发卡机发布语音提示信息的语音。驾驶员按键，IC卡经过IC卡读写器处理后吐卡，司机取卡后通行灯变绿，自动栏杆抬起，控制器自动补充卡片至天线处。
当驾驶员刷双界面卡成功读写时，通行灯变绿，自动栏杆抬起，车辆直接通过。
当车道机收到自动卡机传来的“取卡按键”讯息时，若前车尚未离开或没有压占抓拍线圈，此次按键讯息将不被处理。按键被车道机接受后，若通行讯息已输入，车道机立即开始读写通行卡。若尚未收到，须等到讯息输入完成后才开始读写。车道机对通行卡读写成功后，命令自动发卡机发出通行卡。
当读写失败时，车道机通知自动卡机“读写失败”讯息，控制盒命令卡机切换备用通道，重新送“取卡”按键讯息给车道机，车道机再次进行读写。当前发卡程序完成（司机取走通行卡）后，控制盒将自动补充卡片至天线处。
当卡机内计数少于20张卡时，卡机开始预警（声光提示），提示工作人员准备补卡。
5.2 对于软件改造的要求
由于自动收发卡机将在内蒙古联网高速公路所有路段实施，联网公路的通行卡也将逐步实行统一的卡箱管理，所以本项目将对联网高速公路所用的联网收费软件将进行统一的调整，调整范围包括改造的6个中心应用软件，69个收费站应用软件，96条收费车道应用软件，以便日后的管理和使用。
5.3 对其他系统的要求
1、车道上原有的车道设备可全部利旧，检测线圈不需要新增加或移动位置，但需要进行必要的维修完善以确保能正常稳定使用。
2、设备供电取自收费车道配电箱。若配电箱中未留有足够空开，或总容量不满足要求，应增加相应工程量。
3、需要修改读写器，它必须提供读写成功或失败信号的功能，并能支持双界面卡。
4、无人值守自动发卡机车道的车辆判型由原来的入口判型方式调整为缺省模式，缺省模式设置为：由上层出卡口取卡的车辆判断为货五车，由下层出卡口取卡的车辆判断为客一车。车辆的判型以出口判型为准。
5、车道的操作流程和原来的人工发卡完全相同。每个车道可以随时切换成原来的人工发卡车道，由收费员在车道发卡，即使系统发生故障也不影响收费运营。
6、出入口车辆图像比对应用是为遏止车辆倒卡，在收费系统内通过车号、卡号等相关标识有效利用收费联网网络进行车道图像比对并实时提醒车辆司机的一项应用试验。
6、 光电缆工程及附属设施
投标人在投标书中按下列要求详细列出各种光电缆及附属设施的型号、规格和技术指标。报价时按照工程量所列数量进行报价，工程实施中按工程实际发生量支付。
6.1 UTP-5
非五类屏蔽双绞线：用于计算机通信，连接自动发卡机和车道控制机的RJ-45口，传输距离<100m。
6.2 供配电电缆
本项目供配电电缆包括：
RVV
3×2.5 mm2用来连接各用电点配电盘至用电终端以及广场配电盘至车道控制机强电端子；
RVV
3×1.5 mm2，用来连接车道控制机强电端子至车道设备。
6.3 无人值守自动发卡机车道的指示标志
在每条无人值守自动发卡机收费车道的收费岛岛头安装一块单立柱式标志牌，标牌内容为“自助发卡车道”下一篇：内蒙古高速广告传媒有限责任公司广告设施采购安装项目公开招标公告
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内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司高速公路收费所入口自助发卡系统工程（以下简称本项目）已由内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司以《关于公司高速公路入口安装自助发卡系统立项和实施有关事宜的通知》内高路计发〔2016〕6号文件批准建设。项目业主为内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司，建设资金来自企业自筹，招标人为内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司，招标代理为内蒙古海维建设工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目进行国内竞争性公开招标。凡具备独立法人资格，且在专业技术、设备设施、供货经验及安装调试等方面具有相应的资格和能力，能满足执行本项目要求的设备制造厂商均可参与本项目的投标。
2. 项目概况及合同包的划分
2.1项目概况
自助发卡系统是以自动发卡机配合车道控制器等辅助设备组成。该系统能全自助实现普通车辆入口发卡和读写ETC电子钱包等通行的功能，并将所有通行车辆的车辆信息按标准上传到数据服务器，实现无人值守发卡。本次项目采用切割原收费亭后嵌入式安装，利用原车道设备配合使用，可以人工和自助模式进行切换。
2.2合同包的划分
内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司高速公路收费所入口自助发卡系统工程采购招标共划分为3个合同包。具体合同包划分见下表：
| 合同包编号 | 设备名称 | 主要规格参数 | 单位 | 数量 | 备注 |
| 1 | 自助发卡机 | 详见附件 | 台 | 29 | 乌兰察布分公司全部和呼特分公司部分车道 |
| 2 | 32 | 呼和浩特分公司部分和包头分公司全部 | |||
| 3 | 35 | 鄂尔多斯分公司、巴淖淖尔分公司和乌海分公司 |
注：设备技术参数详见本公告附件2。
3. 供货期及交货地点
供货（包括安装调试）时间：签订合同后30天内，交货地点：六个分公司所管辖的69个收费所。
4. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具有国内独立法人资格，有效的营业执照，并具备以下要求：
①企业注册资金500万元人民币及以上；②2013年1月1日至今累计供货300套及以上联网收费高速公路自动发卡机（需提供合同或业主使用证明）；③2013年1月1日至今累计供货3个省及以上联网收费高速公路自动发卡机（需提供合同或业主使用证明）；④截止到现在至少有过1套厚通行卡的销售业绩（需提供合同或业主使用证明）。
3.2 本项目 不接受 联合体投标。
3.3 本次招标只接受制造商投标。
3.4每个投标人最多可对本次招标的3个合同包进行投标，且只允许中1个合同包。
3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同包投标，否则均按无效投标处理。
3.6 凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输厅取消公路建设市场投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。
3.7 投标人资格要求详见公告附件1。
3.8根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会﹝2015﹞3号最高人民检察院、国家发展改革委发）及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号最高人民检察院、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，本次招标要求投标单位和投标单位法定代表人近3年内不得存在行贿犯罪记录。投标人需在投标文件正本中提供检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》原件。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2016年5月6日至2016年5月10日（法定节假日不休息），每日上午9时00分至11时30分，下午15时00分至17时00分（北京时间，下同），在国宾商务大酒店2楼215房间（内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街16号，公安厅向东200米路南）持企业法人营业执照副本原件、基本账户开户许可证原件、法定代表人授权书原件（法定代表人亲自购买除外，法人代表授权书中必须附法定代表人及授权代理人身份证彩色扫描件或彩色复印件）、经办人身份证原件及加盖公章的上述资料的彩色扫描件或彩色复印件一套购买招标文件，同时还需要投标人提供采用A4纸打印的单位联系方式信息一套，包括投标人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真及邮箱等信息并加盖单位公章。
4.2招标文件每合同包每套售价人民币1500元（含图纸）。购买招标文件费用一律以现金方式支付，逾期不售，售后款项不予退还。
4.3 投标人自购买招标文件之日起，应确保其向招标人提供的通讯手段（电话、传真、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。
5. 评标办法
5.1 本项目评标办法采用双信封形式合理低价法， 第一个信封（商务及技术文件）评审采用合格制。资格审查方式采用资格后审。
5.2 本项目评标办法详见公告附件1。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 投标人在送交投标文件前，每合同包需提交人民币8万元的投标担保，投标担保递交截止时间为2016年5月25日24时00分。
6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年5月27日9时30分，投标人应于当日8时00分至9时30分将投标文件递交至呼和浩特市宜居酒店二楼会议室（内蒙古自治区呼和浩特市新城区呼伦贝尔北路与胜利街交叉十字路口东）。投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（投标报价及清单）同时递交。
6.3 逾期送达的或未送达指定地点的或未按招标文件规定密封的投标文件，招标人不予受理。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、内蒙古招标投标网（www.nmgztb.com.cn）、内蒙古交通网（ www.nmjt.gov.cn）上发布。
8. 监督部门联系方式
招标人监督机构：内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司纪检监察室
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市哲里木路9号
电 话：0471-2305627
邮 编：010051
9．联系方式
招 标 人：内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市哲里木路9号
邮 编：010051
电 话：登录即可免费查看
传 真：登录即可免费查看
联 系 人：登录即可免费查看
招标代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街8号
邮 编：010051
电 话：0471-6539254 17804713065
传 真：0471-3680308
联 系 人：亢先生
网 站：www.nm-highway.com
二O一六年五月六日
附件1 公告附件
一、项目概况及招标人联系方式
详见公告正文
二、投标人资格条件要求
（1）企业注册资金500万元人民币及以上；2013年1月1日至今累计供货300套及以上联网收费高速公路自动发卡机（需提供合同或业主使用证明）；2013年1月1日至今累计供货3个省及以上联网收费高速公路自动发卡机（需提供合同或业主使用证明）；截止到现在至少有过1套厚通行卡的销售业绩（需提供合同或业主使用证明）。
（2）具有工业产品生产许可证，若所生产的设备无工业产品生产许可证，则须提供相关证明，证明此产品未列入工业产品生产许可目录；
（3）投标文件中所提供的设备技术参数没有低于招标文件所规定的技术参数；
（4）无因投标申请人售后服务质量问题引起的不良记录；
（5）无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录；
（6）无因投标申请人设备质量问题导致退货引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录。
（7）投标单位和投标单位法定代表人近3年（2013年至2015年）内不得存在行贿犯罪记录。
三、评标办法
评标办法（双信封合理低价法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与标准 | ||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标书按招标文件规定填报了投标文件有效期等； b.投标书附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件附表齐全完整，内容均按规定填写； d.投标文件按招标文件规定的形式装订。 （2）按照招标文件的规定提供了合格的授权代理人授权书（或法定代表人证明书）； （3）投标文件中的签署及盖章满足招标文件要求； （4）投标人提供了合法有效的企业法人营业执照、基本账户开户许可证、ISO9000质量体系认证证书（若有）、工业产品生产许可证（若有）等证件； （5）投标人按照招标文件规定提供了投标担保； （6）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关报价的内容； （7）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法； b.投标人不得增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人不得提出不同的验收、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议； e.投标人在投标活动中不得含有欺诈行为； f.投标人不得对合同条款有重要保留。 （8）技术能力和信誉符合招标文件规定： a.承诺的备品备件质量及性能不得低于招标文件或国家标准要求； b.信誉证明无虚假材料。 （9）投标人提供了完善的售后服务承诺。 第二个信封（投标报价及清单）评审： （1）按招标文件规定的格式、内容填写了投标文件，投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定； （2）投标文件第二信封签署人应与第一信封签署人一致。 （3）投标人的投标文件投标报价清单中的投标报价与投标函大写文字报价必须一致。 （4）投标人在多个合同包投标时，在多个合同包第二信封投标函所填的优先中标顺序应一致。 | |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）企业注册资金500万元人民币及以上；2013年1月1日至今累计供货300套及以上联网收费高速公路自动发卡机（需提供合同或业主使用证明）；2013年1月1日至今累计供货3个省及以上联网收费高速公路自动发卡机（需提供合同或业主使用证明）；截止到现在至少有过1套厚通行卡的销售业绩（需提供合同或业主使用证明）。。 （2）具有工业产品生产许可证，若所生产的设备无工业产品生产许可证，则须提供相关证明，证明此产品未列入工业产品生产许可目录； （3）投标文件中所提供的设备技术参数没有低于招标文件所规定的技术参数； （4）无因投标申请人售后服务质量问题引起的不良记录； （5）无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录； （6）无因投标申请人设备质量问题导致退货引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录。 （7）投标单位和投标单位法定代表人近3年（2013年至2015年）内不得存在行贿犯罪记录。 | |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 评标价：100分 其他因素分值均为0分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算： 在第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价（四舍五入保留整数）。 （1） 评标价的确定： 评标价＝投标函大写文字报价。 （2） 所有有效报价平均值的计算（四舍五入保留整数）： 除按第二章“投标人须知”第26.5项规定开标现场被宣布为废标之外，按以下方法计算评标价平均值P： a、如果有效投标报价数量小于等于5家时，直接计算算术平均值即为评标价平均值； b、如果有效投标报价数量大于5家且小于等于10家时，计算评标价平均值时去掉1个最高和2个最低的投标单位投标报价； c、如果有效投标报价数量大于10家时，计算评标价平均值时去掉2个最高和4个最低的投标单位投标报价； （3）评标基准价的确定： 招标人设置评标基准价系数i，从0.999、0.998、0.997、0.996、0.995五个数中随机抽取一个，且所有合同包共用同一个评标基准价系数。由投标人代表或监标人现场抽取，评标价平均值P乘以现场抽取的评标基准价系数i作为评标基准价。 （4）在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 如果投标人认为评标基准价有误，有权在第二信封（报价文件）开标现场提出，经监督或公证机关当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在第二信封（报价文件）评标期间保持不变，不随通过第二信封（报价文件）形式评审与响应性评审的投标人的数量发生变化。 | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率＝100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 | |
| 2.2.4 | 评标价（100分） | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=100－偏差率×100×E1; （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×100×E2。 其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣4分；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣3分。 | |
附件2、参数
1 系统综述
1.1 概况
内蒙古高速公路自动收发卡机改造工程是增加内蒙古自治区内部分高速公路收费站的无人值守发卡功能而进行的改造工程。在收费车道上设置无人值守自动发卡机可在高速公路入口发卡环节节省人力，能够做到弹性使用人力。每个车道的操作流程和原来的人工发卡基本相同。每个车道可以随时切换成人工发卡车道，由收费员在车道发卡，即使发卡机发生故障也不影响收费运营。以管理方式、性价比、安装便利性及系统灵活性来看，它比完全的人工发卡系统更能切合高速公路用户的需要。
1.2 工程范围
本项目是内蒙古高速公路部分收费所增设无人值守自动发卡机工程，并对相关配套设施及软件进行完善。该工程包括集宁分中心、呼和浩特分中心、包头分中心、鄂尔多斯分中心、临河分中心、乌海分中心共6个分中心69个收费所。
第一标段：包括蒙冀界收费所、兴和收费所、小淖尔收费所、集宁（三号地）收费所、梅力盖图收费所、丰镇收费所、土贵乌拉收费所、集宁西收费所、集宁北收费所、大六号收费所、白音察干收费所、兴和收费所、丰兴收费所、集宁南收费所、十八台收费所，集商收费所、玫瑰营收费所、卓资山收费所、旗下营（碌碡坪）收费所、金盆收费所、旗下营收费所、三岔口收费所，共计22个收费所，29条车道。
第二标段：包括呼和浩特东收费所、呼和浩特收费所、毕克齐收费所、察素齐收费所、哈素海收费所、白塔收费所、郭家营收费所、金河收费所、昭君收费所、金山收费所、呼和浩特南收费所、盛乐园区收费所、和林格尔收费所、新店子北收费所、内蒙古界收费所、美岱召收费所、萨拉齐收费所、包头东（东兴）收费所、九原收费所、包头收费所、包钢收费所、包头西收费所、白彦花收费所，共计23个收费所，32条车道。
第三标段：包括树林召东收费所、关碾芳收费所、东胜西收费所、青春山收费所、阿镇收费所、成陵收费所、新街收费所、兰家梁收费所、蒙陕界收费所、公庙子收费所、乌拉山（西山嘴）收费所、西小召收费所、五原收费所、临河东收费所、临河收费所、临河新区收费所、临河西收费所、头道桥（黄河镇）收费所、磴口收费所、巴拉贡收费所、乌海收费所、海渤湾收费所、海南收费所、蒙宁界收费所，共计24个收费所，35条车道。
承包人应根据标书为业主提供详细的设计、供货（含备件）、运输、仓储、安装调试开通、测试、试运行、技术文件、培训及缺陷责任期内等全套服务，最终实现完整的收费系统。
1.3 工程范围
本项目至少应包括（但不局限于此）下列项目：
(1) 无人值守发卡系统：
无人值守发卡子系统包括无人值守发卡机、非接触IC卡读写器及必须的附属设备。
(2) 软件平台系统
收费系统软件包括收费应用软件以及完成本系统功能的全部应用软件等。
(3) 其它设施。
包括电源、传输介质（电力电缆、信号电缆、光缆）、对收费亭、收费亭窗口、收费亭门及护栏的改造、收费岛改造等等。
(4) 收费车道、收费站设备的安装材料。
(5) 测试和维修设备。
(6) 设备制造、运输、安装、调试、试运转工作。
(7) 备件和工具
(8) 培训
(9) 提供的文件
包括图纸和资料、备件清单、操作与维修手册。
(10) 收费系统硬件设备在缺陷责任期内的担保。
2 设计要点和参数
2.1 设计目标
根据车辆类型、行驶里程，对使用本高速公路的车辆正确收取通行费，减少逃票现象的发生，最大限度地阻塞来自司机的财务漏洞。
所有收费交易必须入帐，所有收费过程原始数据的登记、记录必须完整，最大限度地阻塞来自收费人员的财务漏洞。
系统具有较高服务水平，减少因收费引起的交通延误。
采取统一联网收费应用软件，基本系统功能、对各种车种、车型车情等采用统一的处理规范、报表以及管理流程均由该软件提供。
在实现联网收费的基础上，提供满足本技术规范要求的其它功能的软硬件以及调试。
系统具有后备功能，局部故障不会影响其它部分的正常工作，车道设备可降级使用。
兼顾入、出口交通管理，定时向交通监控系统提供交通量数据。
2.2 服务水平
本收费系统服务水平按下列参数考虑：
入口收费车道 平均服务时间6秒，平均服务水平为等待1.0辆车;
出口收费车道 平均服务时间18秒，平均服务水平为等待1.0辆车;
2.3车道设备设计参数
车辆通过检测器的速度不大于60km/h；
收费员操作至控制室显示的时间延误为0.1秒（最大值）；
2.4收费系统供电设计参数
广场上的收费设备用电均取自专门设置的大容量在线式UPS。
配电间（或者与后台机房合设）内应安装带空气开关及过流保护的配电箱，配电箱出线回路≥10路。
收费系统的电源由房建区变电所低压配电回路提供，界面划分在配电箱处，要求为双路供电，由变电站低压配电屏通过专门回路引入，禁止与其它设施（如照明、空调）共用，并要求在地方电源断电的情况下，能迅速由柴油发电机组备用电源进行供电。
2.5 系统指标
所有子系统的系统指标均需满足《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）（JTG
F80／2-2004）。
3、收费系统整体现状
3.1 系统现状
3.1.1 路段及收费站现状
内蒙古高速公路采用三级分散式管理模式，即“内蒙古高速公路联网中心—分中心—收费站”，并采用联网收费，封闭式收费制式。
根据内蒙古自治区高速公路联网收费要求，收费采用人工半自动收费方式和电子不停车收费方式，对客车按车型收费，对货车按计重收费方式。通行券采用非接触式IC卡和双界面CPU卡。
3.1.2 收费系统现状
本工程涉及的收费车道是以高质量工控机的车道控制机为主体，辅以一系列的车道外围设备构成，车道控制机位于每个车道的收费亭内，大部分车道外围设备通过数字I/O接口板或RS-232接口与车道控制机相连。
入口车道包括：车道控制器、非接触式IC卡读写器、车辆检测器（包括存在线圈、检测线圈）、手动栏杆、票据打印机、自动栏杆、通行信号灯、声光报警器、雾灯、雨棚信号灯、车牌识别设备、对讲分机、车道摄像机、亭内摄像机等。
出口车道包括：车道控制器、非接触式IC卡读写器、车辆检测器（包括存在线圈、检测线圈）、手动栏杆、自动栏杆、费额显示器、雾灯、雨棚信号灯、票据打印机、车牌识别设备、整车计重设备、对讲分机、车道摄像机、亭内摄像机等。
3.1.3 收费亭现状
由于建设年代的不同，本工程所涉及到需要改造的收费车道、收费亭也不甚相同。
（1）从收费亭样式上看，本工程涉及单向收费亭和双向收费亭两种，材质主要以不锈钢，彩钢，玻璃钢为主。单向收费亭只安装于单向收费岛上。而由于某些收费站进行过扩建，或设置了潮汐往复车道，所以双向收费亭除安装在了双向收费岛之外，还在某些单向收费岛也安装了双向收费岛。在单向收费岛安装了双向收费亭的收费站包括：兴和收费站、小淖尔收费站、梅力盖图收费站、蒙陕界收费站、巴拉贡北收费站。
（2）从收费亭尺寸上看，由于建设时期所定制和采购的收费亭各不相同，所以收费亭尺寸也各不相同。主要有250cm╳150 cm、250 cm╳160 cm、280 cm╳160 cm、480 cm╳160 cm等几种。而影响本工程嵌入式无人值守发卡机的安装的主要是安装墙面的墙体宽度，即收费亭窗口距门的距离。根据调查，现有收费亭的这一尺寸主要有90 cm、80 cm、75 cm、70 cm、60 cm、55 cm、40 cm等几种尺寸。对于一般的嵌入式卡机，安装尺寸一般都在75cm～85cm之间，所以不满足这一尺寸的收费亭需要对收费亭窗口及墙体做部分改造。
（3）从门的安装方式上看，收费亭的门主要有四种形式，后部居中外开、后部居中内开、后部居左外开、侧面内开。由于嵌入式发卡机机箱绝大部分都在收费亭内，且收费亭前半部分还需要保留人工收费功能，所以单向收费亭开门方式需要居中或靠右向外开。对于不符合这一开门方式的收费亭，则需要对门进行调整。特殊的，对于玻璃钢双向收费亭，自动发卡机则可以直接安装于门的位置。
此外，有些收费亭在需要安装嵌入式卡机的墙体部分还有空调插座、电源控制排、加热器等电器设备和线路，在改造时需要一并予以迁移。
3.2 联网收费技术更新以及本项目的配合
由于目前联网收费一些项目还在改进中，在本项目竣工前，由于本自治区联网收费技术发生变化，所带来本项目需要结合而发生变化时，本项目承包商需要配合给出详细设计方案、系统所需要的软硬件、调试等工程量增加，并按照变更流程手续报业主、原设计单位批准实施。
由于本项目实施路段范围内正在规划按照自治区高速公路收费联网路径识别技术要求将现有通行卡更换为5mm厚CPC（射频）卡，要求如下：
⑴如果在本项目从交工算起3年内实施，则需由承包人将本次招标规定的无人值守自动发卡机更换为可使用CPC（射频）卡式的无人值守发卡机，更换时间需在全网高速公路更换CPC（射频）卡同步进行和完成。
⑵该项费用报价按专项暂定计列，待发生后支付。发生后所产生的与此相关的一切费用（包括设备及安装调试的所有费用等）均由该专项暂定金支付，不再增加其他费用。
⑶承包人不得拒绝更换，否则除不支付此项工作的专项暂定金费用外，还要中止整个项目后续的支付，同时承担相关责任。
4、入口无人值守发卡子系统
4.1 发卡机安装方式
4.1.1、结合内蒙古高速公路的实际情况，设置无人值守发卡机的目的是为了节约人力成本。但完全取消某一收费亭的人工发卡功能，则在卡机故障时没有可以代替卡机的发卡功能，会造成该车道功能瘫痪，甚至收费站的拥堵。所以为保证收费车道的可靠性，本项目采用单向收费亭后部嵌入的方式：在单向收费亭的后部，即车道侧的收费亭亭壁上开孔，嵌入无人值守自动发卡机，收费亭前部保留操作台和收费窗口。由于自动发卡机安装在收费亭壁上，所以当系统降级为人工操作时，收费员将外置天线放于收费亭操作台上利用原有的键盘、显示器即可开始人工操作。
4.1.2、本项目收费站双向收费亭采用中部嵌入的方式：在双向收费亭的中部，即双向收费亭中心线的位置嵌入无人值守自动发卡机。中部嵌入式不占用现在人工发卡的位置，既满足了人工发卡的需要，同时又可以安装无人值守自动发卡机。
4.2 改造方案
4.2.1 安装位置的确定
内蒙古高速公路收费站的车道布局一般为：最内侧（双向岛两次）为ETC车道，其次为普通车道，最外侧为加宽车道。
1、在某些交通量较小的收费站，虽然还未设置ETC车道，但也在规划中。所以自动发卡机的安装位置应避免占用收费站最内ETC侧车道。
2、最外侧的加宽车道一般是走货车等大型车辆的，由于这类车尺寸大，容易对卡机的面板造成损坏，且行车速度慢，不易发挥自动发卡机通行速度快的优势。
3、由于发卡机相较人工发卡车道的通行速度快一些，所以本着内侧快于外侧的车道设置原则，自动发卡车道应尽量靠近内侧车道。
综上所述，本工程发卡机的安装位置建议选择在距最内侧车道较近的单向收费岛上。在收费车道数较少（只有两个入口）的收费站，应避免占用最内侧车道，而应设置在外侧加宽车道。
4.2.2 系统构成
自动发卡机分为外箱和控制两部分。
1、外箱部分
外箱部分包括机箱、发卡机机构及面板部分。
（1）机箱即自动发卡机的外壳，箱体面板设置四个卡口，不同的高度更能够适应各种车型司机按钮取卡。
（2）机箱内部有4套自动发卡机机构，4个工位各一套，每一套发卡机构都能独立工作。
（3）卡机的前面板,设有取卡按钮和提示司机取卡的卡口指示灯。
（4）机箱内安装3台非接触IC卡读写器，2台用于读写4处发卡口的非接触式IC卡，另一台用于读取ETC车辆的双界面CPU卡。
2、控制部分
控制部分包括4台完全独立的自动发卡机机芯、核心控制单元、IC卡读写器，以及电源系统。
（1）自动发卡机机芯主要是用于控制非接触式IC卡的发出。
（2）核心控制器用于实时转发工业计算机发来的各种命令，以及及时上报各种采集到的实时信息。它通过RS232C串行通讯接口与工控机相连，也可以通过网口与工控机通信。
（3）卡机通过三个读写器分别完成IC卡、双界面CPU卡的读写。在卡机每一个卡道对应位置各有一块天线板，通过I/O控制模块实现每一块天线板之间的切换，使读写器只和其中一个天线板相连，完成一个读写器对4个卡道IC卡的读写功能；在上下操作面板各有一个ETC的双界面卡刷卡天线，两个天线通过三通与读写器相连实现一个读写器对两个储值卡位置的读写功能。
4.2.3 卡机安装要求
根据现场勘查的情况，结合设安备装对现场环境的要求。现对收费亭窗到门小于80cm的收费亭、非玻璃钢材质的双向亭做出要求：
1、卡机应采用龙骨支架固定在开孔的收费亭上，保持水平、美观、牢靠。
2、卡机取卡口距岛边水平距离保持在10cm-13cm范围内，下取卡口距车道路面距离保持在95cm-110cm范围内，上取卡口距车道路面距离保持在170cm-185cm范围内，以方便司机取卡。
3、收费亭开孔尺寸应不大于80cm×210cm。
4、保证卡机功能的正常使用，卡机安装位置前的护栏切除。
5、安装卡机位置的中心线保持与进车方向的抓拍取卡线圈尾平行。
6、市电配电柜如果在卡机安装位置时，需要将配电柜移到不妨碍安装的位置。
4.2.4 收费亭改造要求
1、收费亭窗口改造
对于收费亭窗到门小于80cm的收费亭，应进行收费亭窗口的改造。
（1）应根据收费岛的高度确定设备的安装位置。
（2）根据现场情况确定窗口需要改动的尺寸及改造后窗口的尺寸及位置。
（3）制作新的收费窗口，切割收费亭。
（4）将原收费窗口拆除，安装新的窗口及卡机。将卡机和窗口进行安装加固，并做好收费亭的封闭工作。
2、收费亭门改造
对于收费亭开门方式是后部居中内开、后部居左外开的单向收费亭和侧开门的玻璃钢双向收费亭，应进行收费亭门的改造。
（1）移动门安装位置墙上面的线缆电器等
（2）将门框和门进行拆除，并将部分内开门的折页改成外开门折页
（3）在门新安装的位置根据门框尺寸进行切割开孔，并做好门框的安装、加固工作。
（4）将原有门框位置进行封闭加固。
（5）兴和收费所、小淖尔收费所、梅力盖图收费所三处收费站，所需要改造的收费亭为玻璃钢双向收费亭，这种收费亭是左右两侧两处开门。本工程将自动发卡机安装于左侧门的位置，同时打通双向亭内的隔断。
4.3 入口无人值守发卡子系统设备要求
4.3.1自动发卡机的功能要求
无人值守自动发卡机应具备以下功能：
1. 无人值守自动发卡机通过车道控制机，完成对自动发卡机设备的控制。当系统降级为人工操作时，收费员可通过按钮、软件开启或其他方式快速切换至人工操作模式，即可开始人工发卡。
2. 当与收费站通讯正常时，无人值守自动发卡机自动处于联机工作模式；当通讯中断时，无人值守自动发卡机自动切换到脱机工作模式，无人值守自动发卡机仍然可以出卡，司机也仍然可以使用，系统可以继续运行，并储存进入记录，当通讯恢复时，自动将记录上传到电脑。
3. 除了发通行卡外，本系统也支持双界面cup卡（ETC卡）的使用。司机可以在入口刷双界面cup卡进入高速公路。双界面卡可作为通行卡使用，驾驶员在入口刷卡即可，不需要再取卡。
4. 无人值守自动发卡机可根据操作步骤，实时发出语音提示信息，例如：欢迎光临、按钮取卡及双界面cup卡（ETC卡）的余额等。
5. 无人值守自动发卡机各个通道之间能够实现自动切换和自动接替，当出现换发卡不成功、读写不成功等情况时，卡机能够继续工作。
6. 一车一卡，任一辆车每一次进入无人值守自动发卡机发卡车道只能取一张卡，或只能刷一张双界面卡。
7. 当卡机内的剩余卡量小于设定值时，出卡机电子显示屏显示“卡盒少卡”，并可外接报警装置，提醒此处的工作人员注意，同时上传报警状态到管理电脑提醒管理员补加卡。
8. 当卡机内没有卡片时，出卡机电子显示屏显示“卡盒无卡”，并可外接报警装置，提醒此处的工作人员注意，同时上传报警状态到管理电脑提醒管理员补加卡。
9. 无人值守自动发卡机在上电过程中进行自检，向站内工作站上报必要信息；每次补充卡后，自动检测卡机中卡数，向工作站上报并显示。
10. 无人值守自动发卡机的平行工位可自动切换，可以不停机即可补充IC卡。
11. 只有在检测线圈上有车辆时，该处的自动发卡机才会工作，以节省能源和提高设备寿命。
4.3.2 自动发卡机的技术指标
无人值守自动发卡机的主要技术指标如下：
1. 数据读写：可以整合非接触式IC卡读写器，并有数据读写功能；能将卡机内的IC卡发到读写天线位置；可以对停留在读写位置的卡进行读写。读写天线可置于发卡机机箱外。
2. 预留接口及功能：预留军警车直接放行的功能等接口。
3. 性能及参数标准：
l IC卡厚度范围： 0.6mm-1mm；
l 每分钟发卡能力≥12张；
l 卡机容量：≥ 2000张；
l 卡机内机构数量:4套；
l 取卡口数量4个，上下各两个；
l ETC刷卡界面2处，上下各1处；
l 取卡口应设有防风沙保护装置，可确保卡机取卡口在10级风速下不进入沙尘；
l 平均无故障时间（MTBF）≥5000小时；
l 平均维修时间（MTTR）≤0.5小时；
l 通讯接口：RS232C、网口；
l 波特率：9600bps；
l 读写器与非接触IC卡之间为射频传输，载波频率为13.56MHz，数据传输速率为106bps；
l 工作电压：220V AC 50Hz ± 2Hz ；
l 功率：<200W（工作）；
l 噪音：≤ 60dB；
l 工作温度：-35～45℃；
l 工作湿度：0～90%；
l 卡机内应配有温感式加热装置，应确保卡机在-45℃以下低温情况下能正常使用；
l 适用IC卡尺寸：86×54 mm；
l 发卡时间：≤5秒；
l 周转箱更换时间：<0.5分钟；
l 传动件寿命不小于100万次；
4.3.3非接触IC读写器的技术指标
1. 满足内蒙古自治区联网收费相关规定；
2. 读写器应具有极强的抗干扰能力，读写天线应全封闭、防尘防水、防震、免维护，车辆上或车到附近使用的无线电设备及各种电气装置不应对读写器工作造成干扰或错误读写。
3. 读写器与非接触IC卡之间读写时应通过三重双向鉴别。双向鉴别方法采用DES加密算法和随机数相结合。
4. 能读写Mifare I、II、Mifare PRO及PRO-X标准的非接触式IC卡、CPU卡（ETC卡）。
5. 对非法卡或发现卡中信息有异变则自动永久性锁卡，并发出报警信号。
6. 非接触式IC卡读写器在每个车道各配备1台，收费站配备1台。
7. 主要的技术指标如下：
l 工作频率：13.56MHz；
l 传输速率应满足手持非接触IC卡快速划过天线能正确读写的要求；
l 读写距离：0～100mm，当IC卡手持在100mm范围内，与天线平面间夹角≤80°C通过时，应满足精度要求；
l 工作环境条件：-20℃～70℃，相对湿度10%～95%；
l 读写器与车道控制器采用串行RS232C接口，9600bps/14.4Kbps；
l 读写器的读写错误率小于0.00001；
l MTBF大于20000小时，MTTR小于1小时；
l 读写时间小于0.1s，可同时对多张卡（6张）进行操作。
5、软件系统及其他要求
应用软件安装在车道控制机、收费工作站上，用于实现各级收费系统的功能。
本项目收费系统应用软件为内蒙古自治区高路公司高速公路统一的收费应用软件。
5.1 自动发卡机发卡的工作流程
当车辆驶入车道时，进入无人值守自动发卡机的检测线圈，车道摄像机给车辆拍照，同时车牌识别设备采集车辆牌号，车道控制器收到车辆驶入信号后，通过RS232接口将数据传送到无人值守自动发卡机上，无人值守自动发卡机发布语音提示信息的语音。驾驶员按键，IC卡经过IC卡读写器处理后吐卡，司机取卡后通行灯变绿，自动栏杆抬起，控制器自动补充卡片至天线处。
当驾驶员刷双界面卡成功读写时，通行灯变绿，自动栏杆抬起，车辆直接通过。
当车道机收到自动卡机传来的“取卡按键”讯息时，若前车尚未离开或没有压占抓拍线圈，此次按键讯息将不被处理。按键被车道机接受后，若通行讯息已输入，车道机立即开始读写通行卡。若尚未收到，须等到讯息输入完成后才开始读写。车道机对通行卡读写成功后，命令自动发卡机发出通行卡。
当读写失败时，车道机通知自动卡机“读写失败”讯息，控制盒命令卡机切换备用通道，重新送“取卡”按键讯息给车道机，车道机再次进行读写。当前发卡程序完成（司机取走通行卡）后，控制盒将自动补充卡片至天线处。
当卡机内计数少于20张卡时，卡机开始预警（声光提示），提示工作人员准备补卡。
5.2 对于软件改造的要求
由于自动收发卡机将在内蒙古联网高速公路所有路段实施，联网公路的通行卡也将逐步实行统一的卡箱管理，所以本项目将对联网高速公路所用的联网收费软件将进行统一的调整，调整范围包括改造的6个中心应用软件，69个收费站应用软件，96条收费车道应用软件，以便日后的管理和使用。
5.3 对其他系统的要求
1、车道上原有的车道设备可全部利旧，检测线圈不需要新增加或移动位置，但需要进行必要的维修完善以确保能正常稳定使用。
2、设备供电取自收费车道配电箱。若配电箱中未留有足够空开，或总容量不满足要求，应增加相应工程量。
3、需要修改读写器，它必须提供读写成功或失败信号的功能，并能支持双界面卡。
4、无人值守自动发卡机车道的车辆判型由原来的入口判型方式调整为缺省模式，缺省模式设置为：由上层出卡口取卡的车辆判断为货五车，由下层出卡口取卡的车辆判断为客一车。车辆的判型以出口判型为准。
5、车道的操作流程和原来的人工发卡完全相同。每个车道可以随时切换成原来的人工发卡车道，由收费员在车道发卡，即使系统发生故障也不影响收费运营。
6、出入口车辆图像比对应用是为遏止车辆倒卡，在收费系统内通过车号、卡号等相关标识有效利用收费联网网络进行车道图像比对并实时提醒车辆司机的一项应用试验。
6、 光电缆工程及附属设施
投标人在投标书中按下列要求详细列出各种光电缆及附属设施的型号、规格和技术指标。报价时按照工程量所列数量进行报价，工程实施中按工程实际发生量支付。
6.1 UTP-5
非五类屏蔽双绞线：用于计算机通信，连接自动发卡机和车道控制机的RJ-45口，传输距离<100m。
6.2 供配电电缆
本项目供配电电缆包括：
RVV
3×2.5 mm2用来连接各用电点配电盘至用电终端以及广场配电盘至车道控制机强电端子；
RVV
3×1.5 mm2，用来连接车道控制机强电端子至车道设备。
6.3 无人值守自动发卡机车道的指示标志
在每条无人值守自动发卡机收费车道的收费岛岛头安装一块单立柱式标志牌，标牌内容为“自助发卡车道”下一篇：内蒙古高速广告传媒有限责任公司广告设施采购安装项目公开招标公告
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