2024NCZ(YC)001809银川市公安局2024年体检服务采购项目银川市公安局2024年体检服务采购项目的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ(YC)001809 | 项目名称： | 银川市公安局2024年体检服务采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市公安局2024年体检服务采购项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 800000.00 |
| 报价方式： | 折扣采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
以采购人与中标人签订合同为准。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
所提供的健康体检服务必须满足《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等相关法规的规定。
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
服务质量必须满足医疗卫生职能部门行业的质检要求。
采购标的交付地点（范围）
以采购人与中标人签订合同为准。
包装和运输方式
符合财办库〔2020〕123号《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》等相关政策规定。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C04070100-体检服务 | 银川市公安局2024年体检服务采购项目 | 为进一步落实《银川市公安局2024年爱警暖警“十心实事”》，切实关心爱护民辅警身心健康，现拟组织2024年年内的市局机关工作人员体检。详细要求详见招标文件第四章项目说明和采购需求。 | 1 | 800000.00 | 标的1-体检服务：项目概况： 为进一步落实《银川市公安局2024年爱警暖警“十心实事”》，切实关心爱护民辅警身心健康，现拟组织2024年年内的市局机关工作人员体检。 1.体检人员：市局机关在职民警、离退休民警、工勤、辅警等。 2.体检标准：基础体检标准共三个档位：1000元/人；800元/人；500元/人。 3.项目预算：项目总预算金额约80万元，具体费用以最终据实结算的金额为准，但最终费用不超过本项目总预算金额。 详细要求详见采购需求附件。 | 以采购人与中标人签订合同为准。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1-采购需求.docx |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
为市局2024年机关在职民警、离退休民警、工勤、辅警进行体检。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
.医务人员要严格遵照临床技术规范操作、依法执业，保证结果的准确性。所提供的健康体检服务必须满足《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等相关法规的规定。服务质量必须满足医疗卫生职能部门行业的质检要求。等……
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
/
涉及服务采购项目考核计量等要求
/
履约保证金
根据优化营商环境等相关政策要求，本项目不收取履约保证金。
甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 ……
乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 ……
违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 ……
不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 ……
保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。 ……
服务期限
以采购人与中标人签订合同为准
争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。
合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。
验收标准（附验收方案）
（一）验收方式：本项目采用一次性验收方式，在乙方完成所有服务后向甲方提请验收，甲方按相关程序组织验收工作。 （二）交付 1.服务工作提供的时间为:按照甲方要求时间完成体检服务工作。 2.乙方将体检报告反馈至甲方（纸质版、电子版），并准备服务工作总结报告报送给甲方。 3.乙方向甲方提供的服务工作成果不能令甲方满意的，甲方可将不满意之处通知乙方，并给乙方7天的期限改正或弥补，如乙方在甲方所给的期限内未能改正或弥补，甲方有权立即停止支付对应费用直至乙方能提供令甲方满意的服务为止。 (三)服务成果标准 1.乙方按照本合同约定完成服务内容，经自验完成后向甲方书面提出交付申请，甲方在收到申请后组织专人进行确认。 2.服务工作成果的标准:乙方应提交符合招标需求、甲方意见及本合同约定的质量技术标准的体检报告及服务工作总结报告等相关成果资料，所提交的体检报告如发现超过5份（含5份）报告有错误内容的，则视为验收不合格，由此造成的损失，由供应商承担，且必须无条件配合采购方进行整改及损失弥补，并配合甲方组织整改后的验收工作。 （验收方案附件）：验收方案.docx
服务地点（范围）
以采购人与中标人签订合同为准
付款条件（进度和方式）
1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。 2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票后按规定支付相关费用，并不得附加未经约定的其他条件。 3.付款方式 3.1本项目自验收合格并收到供应商申请支付的发票后，按规定一次性支付所有款项。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 供应商的报价得分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低投标报价得10分。（计算结果保留2位小数） |
| 2 | 类似业绩 | 5 | 投标人提供类似项目业绩，每提供1个得1分，最多得5分。 备注：投标人需提供业绩的合同或中标通知书的原件的扫描件，并放置在投标文件相应位置，需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。 |
| 3 | 服务团队 | 17 | 1.供应商拟派服务团队成员中，每提供一位具有主任医师或教授资格证书的得2分，满分10分； 2.供应商拟派服务团队成员中，每提供一位具有副主任医师或副教授或副主任技师（含以上级）资格证书的，得1分，满分5分； 3.供应商拟派团队成员中，每提供一位具有健康管理师资格证书的，得2分，满分2分； 要求：以上要求的人员证书须在投标文件中附清晰扫描件，并提供相关人员2024年1月至发布公告之日内，任意连续3个月的社保缴纳证明（退休返聘人员须提供聘用的劳动合同），同一人员只计一次分。需保证所提供的资料完整并清晰可辨，如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。未提供或未按要求提供的不得分。 |
| 4 | 增值服务 | 3 | 投标人针对本项目，提供与本项目相关且对本项目有实际帮助的有效增值服务，并提供承诺函，每提供一项有效增值服务得1分，最多得3分。 |
| 5 | 体检服务实施方案 | 15 | 供应商提供职工体检服务实施方案，包括但不限于服务运作流程、人员引导、检查结果的公信度及结果反馈、检查结果在医疗行业的互认程度、体检工作的正规程度、增加的备选体检项目及设定套餐的合理情况等内容，评标委员会根据方案内容进行打分。 A.服务方案内容完善，服务运作流程井然有序，有充足且经验丰富的人员引导，能保证参检人员及时、安全的完成健康体检，根据体检人员情况增加的体检项目与健康情况关联度高，设置的套餐性价比高且内容合理，检查结果对健康评定的关键性强，检查结果可在公立三甲医院提供就诊参考，体检结果反馈及时准确，体检工作安排正规符合行业规定要求的，得15分； B.服务方案内容表述清楚，服务运作流程表述清楚、能保证参检员工及时、安全的完成健康体检，根据体检人员情况增 加的体检项目与健康情况有关联度,设置的套餐内容合理满足要求，检查结果对健康评定有参考价值，检查结果能在大多数医院提供就诊参考，且能够对体检结果进行程序性反馈的，得12分； C.服务方案内容完整，服务运作流程繁琐，能基本保证参检人员及时、安全的完成健康体检，体检套餐设定基本满足要求但欠缺性价比，检查结果可以在部分医院提供参考的，得9分； D.服务方案内容有欠缺，服务运作流程繁杂，很难保证参检人员及时、安全的完成健康体检的，得6分； E.服务方案内容笼统，内容描述简单，没有针对性提供解决方案的，得3分。 F.未提供相关内容的不得分。 |
| 6 | 时间进度安排方案 | 5 | 供应商提供针对本项目的采购需求，制定体检时间进度安排方案，内容包含但不限于：体检时间具体安排计划、体检报告发放时间安排等内容，评标委员会根据方案内容进行打分。 A.有详细的时间安排计划，内容详细具体，安排合理，可操作性强，体检时间及体检报告发放时间及时的，得5分； B.有具体的时间安排计划，内容全面，安排能满足要求，体检时间及体检报告发放时间符合采购需求的得4分； C.有具体的时间安排计划，但内容全面程度低，体检时间及报告发放时间较长的，得3分； D.有时间安排计划，但安排合理欠缺合理性，体检时间及报告发放时间不及时的得2分； E.无具体的时间安排计划，内容笼统片面没有针对性的，得1分； F.未提供时间进度计划安排的不得分。 |
| 7 | 体检过程告知服务方案 | 10 | 供应商针对本项目制定体检过程告知服务方案，并提供承诺函，评标委员会根据方案内容进行打分。 A.供应商在提供体检服务时或体检后发现被体检人有异常者有及时通知单位联系人或被体检人的快速流程，并能及时向体检异常者提供病情解释及合理化建议，且医疗水平能力高，同时能够提供对应诊疗的，得10分； B.供应商在提供体检服务时或体检后发现被体检人有异常者能按程序通知单位联系人或被体检人，能提供病情解释及合理化建议，且能力满足行业水平的，得8分； C.供应商在提供体检服务时或体检后发现被体检人有异常者，但通知单位联系人或被体检人的程序繁复，向体检异常者提供病情解释及合理化建议的能力水平较弱的，得6分； D.供应商在提供体检服务时或体检后发现被体检人有异常者，不能及时通知单位联系人或被体检人，不能及时提供病情解释及合理化建议的，得4分； E.未提供相关内容的不得分。 |
| 8 | 服务质量保证措施 | 10 | 投标人针对本次项目提供体检服务质量保障措施，内容包含但不限于项目质量管理体系，质量保障措施，各服务环节质量审查人员保障及质量校核流程等内容，评标委员会结合本项目实际进行评审。 A.质量管理体系内容详细具体，逻辑缜密，保障措施完整详实，各服务环节质量保障有专人负责，质量校核流程严谨，保障措施明确的，得10分； B.质量管理体系内容完整清晰，保障措施完善，各服务环节质量保障有专人负责，质量校核流程合理的，得8分； C.质量管理体系内容逻辑顺畅，有保障措施，有各服务环节质量保障的流程的，得6分； D.质量管理体系内容笼统，保障措施详细程度低，有各服务环节质量保障的流程的，得4分； E.质量管理体系内容逻辑混乱，保障措施片面，各服务环节质量保障无专人负责，没有质量校核流程的，得2分； F.未提供质量保障措施内容的不得分。 |
| 9 | 应急处置预案 | 10 | 供应商应针对本项目的特征及采购需求情况，结合本项目实际进行分析后编制应急处置预案，内容包含但不限于应急需求、应急处置方式、应急处置流程等内容，评标委员会结合本项目实际进行评审。 A.对本项目的特征及采购需求情况分析透彻，能详细结合本项目采购需求编制具体详实的应急处置预案，各项应急内容覆盖全面，内容充实完整，逻辑缜密，流程清晰，方案内容与措施完美衔接且可行性高的，得10分； B.对本项目的特征及采购需求情况了解全面，能够结合采购需求编制处置预案，各项应急预案内容覆盖全面，内容完整，工作流程细致便于操作的，得8分； C.对本项目的特征及采购需求情况有所了解，有各项应急预案的处置内容，工作流程明确且便于操作的，得6分； D.对本项目的特征及采购需求情况了解不清晰，处置预案缺乏理论支撑，内容简单，流程笼统的，得4分； E.处置预案内容空洞，逻辑混乱，工作流程无序，未与项目实际情况结合且存在缺项漏项的，得2分； F.未提供应急处置预案的不得分。 |
| 10 | 检后指导服务方案 | 10 | 投标人针对本项目制定检后指导服务方案，评标委员会结合本项目实际进行评审。 A.制定的检后指导服务方案内容详细具体，服务项目合理，十分贴合采购需求，能提供线上、线下体检报告解读、咨询，及疾病预防、保健、营养指导等专题讲座服务,且建议内容十分具有指导性的，得10分； B.制定的检后指导服务方案内容全面，体检延续性服务工作流程科学细致，针对性强，能提供线上、线下体检报告解读、咨询，及疾病预防、保健、营养指导建议的，得8分； C.制定的检后指导服务方案内容完整，体检延续性服务工作流程明确，能提供疾病预防、保健、营养指导等服务，且建议内容有一定指导性作用的，得6分； D.制定的检后指导服务方案内容简单，体检延续性服务工作流程表述笼统，能够提供针对疾病和健康的宣传内容的，得4分； E.制定的检后指导服务方案内容片面，体检延续性服务工作流程不完善，没有针对性的检后服务内容的，得2分； F.未制定检后服务方案的不得分。 |
| 11 | 保密措施及承诺 | 5 | 供应商针对本项目制定保密措施，并提供承诺函，评委针对供应商提供的项目保密管理体系、保密措施、保密制度等内容进行评审： A.保密管理体系内容逻辑缜密，保密保障措施完整周密，切实可行，保密制度详细，紧密贴合本项目实际情况且提供响应承诺函的，得5分； B.保密管理体系内容清晰，保障措施完整，保密制度完善合理，能够满足采购需求且有相关承诺的，得4分； C.保密管理体系内容简单，有保障措施，保密制度仅表述要点内容，结合项目实施情况表述内容少的，得3分； D.保密管理体系内容粗略，保障措施片面，保密制度严谨程度低，未完全结合项目实际情况的，得2分； E.保密管理体系内容混乱，没有实质性的保密措施的，得1分； F.未提供保密措施及承诺的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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