新疆公司新疆区域亿吨级超大型露天煤矿集群建设规划研究服务公开招标项目招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
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第一章 公开招标
1.招标条件
本招标项目名称为：新疆公司新疆区域亿吨级超大型露天煤矿集群建设规划研究服务公开招标，项目招标编号为：CEZB240404506，招标人为国家能源集团新疆能源有限责任公司，项目单位为：国家能源集团新疆能源有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：国家能源集团新疆能源有限责任公司（以下简称“国能新疆公司”）有超400亿吨的资源适合露天开采，具备建设亿吨级超大型露天煤矿集群的资源保障。现阶段，国能新疆公司已建成准东、红沙泉一号、黑山3座千万吨级特大型露天煤矿，产能合计8100万吨，占公司总产能的94%；正在建设设计生产能力2000万吨/年的红沙泉二号露天煤矿，已具备在短期内形成1亿吨露天煤矿产能的条件。但是国能新疆公司已建成的3座露天煤矿原设计能力仅3000万吨/年，在生产能力提升至8100万吨/年的过程中暴露出了开采程序、开采工艺、设备选型、地面生产系统布置等方面的一系列问题，不仅影响了露天矿的产能释放、效率提升，而且还带来了一定的安全生产隐患。另外，新疆的煤炭价格较低，资源开发的盈利能力差，导致企业运行的抗风险能力差（煤价下降易造成亏损）。根据国家能源集团的要求，如果露天煤矿集群的产能提升至2亿吨/年（产能再翻翻），既有生产系统“打补丁”式的改造方式将面临更多问题，例如剥采排工程衔接难、设备规格小效率低、地面生产系统复杂可靠性差等，必须进行与产能提升协调的露天矿生产系统中长期的统筹规划。
服务地点：新疆准东、托克逊
2.2 其他：/
2.3 主要研究内容及预期目标：研究内容：（1）国能新疆亿吨级露天煤矿集群建设现状及制约因素分析；（2）集群模式下各露天煤矿生产能力优化与开采技术研究；（3）集群协同条件下国能新疆各露天煤矿开采能力提升规划；（4）红沙泉一号和二号露天煤矿协同开采规划；（5）特大型露天煤矿新型采剥半连续工艺系统；（6）国能新疆露天煤矿集群重大边坡灾害防治技术体系；（7）国能新疆露天煤矿集群-矿山两级智能化管控系统；（8）国能新疆亿吨级绿色智能露天煤矿集群建设规划；（9）新疆超大型绿色智能化露天煤矿集群建设与管理模式。
预期目标：本项目通过优化确定国能新疆公司下属各露天矿的生产能力，提出产能提升面临的关键问题解决思路，制定国能新疆亿吨级超大露天煤矿集群建设规划。
（1）系统分析国能新疆各露天矿的开发现状和制约产能提升的内外部条件，提出产能提升面临的开采程序、开采工艺、设备匹配、开拓运输系统、地面生产系统扩容等关键技术问题的解决思路，制定“露天煤矿集群产能提升所需的科技开发规划”。
（2）优化确定国能新疆公司下属各露天矿的生产能力，制定“国能新疆2亿吨级超大露天煤矿集群建设的剥采排工程发展规划”。
（3）研究红沙泉一号和二号露天矿协同开采的工艺选择、设备选型、剥采工程发展及生产系统过渡方案，制定“两矿协同开采条件下未来5年的剥采运排工程发展规划”，两矿达到超1亿吨/年的协同开采总生产能力。
（4）提出适用于国能新疆露天矿开发条件的超大生产能力（采煤5000t/h、剥离20000t/h）新型半连续开采工艺系统建设方案，确定半连续工艺应用的边界条件。
（5）针对高陡软岩边坡、倾斜基底排土场边坡等特点，提出适合的“天-空-地-井”一体化边坡监测方案，构建重大边坡灾害预警-防控体系。
（6）研究国能新疆露天煤矿集群-矿山两级智能化管控系统建设方案，提出与产能提升相结合的采剥运营新模式及过渡方式，制定“国能新疆2亿吨级绿色智能露天煤矿集群分阶段建设规划”，构建露天煤矿集群开发建设与运营管理新疆模式。
（7）完成全部研究内容，提交验收通过的《国能新疆亿吨级超大型露天煤矿集群建设规划》研究报告1套（包括纸质版8份和电子版1份，电子版图纸要求为CAD格式，文字内容为Word或Wps格式）。
（8）依托项目研究成果申请专利5件（其中发明专利不少于2件）、发表核心期刊论文2篇，制定企业（或团体、行业）标准/规范1项。
2.4 项目总工期：项目总工期：签订合同后18个月。
（1）中标通知书下达1个月内完成现场调研、计划任务书编制和合同签订。
（2）合同签订后5个月内，完成项目主体研究工作，① 分析国能新疆亿吨级露天煤矿集群建设条件，确定各露天矿的产能提升规划，提出产能提升面临的开采程序、开采工艺、设备匹配、开拓运输系统、地面生产系统扩容等关键问题解决思路；② 开展集群模式下各露天煤矿生产能力优化与开采技术研究，制定集群协同条件下国能新疆各露天煤矿开采能力提升规划；③ 提出红沙泉一号和二号露天矿共用端帮压煤回收方案，优化两矿协同的开采工艺和开拓运输系统；④ 提出多破碎设备协同给料的超大能力半连续工艺系统方案；⑤构建新疆露天煤矿集群重大边坡灾害防治技术体系。提交项目研究报告初稿。
（3）合同签订后6个月内，提出适应新疆地区露天煤矿开发条件和适应产能提升要求的采剥运营新模式及过渡方式，制定“弹性高产、安全高效、智能协同、精益管控、绿色低碳”的露天煤矿集群建设方案，形成露天煤矿集群开发建设与运营管理新疆模式，完成项目全部研究内容，提交完整的项目研究报告和标准/规范的征求意见稿。
（4）合同签订后7个月内，提交正式报告。
（5）18个月，组织项目结题验收，提交全部知识产权成果。
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2019年5月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有露天矿集群建设规划或露天矿开采规划或露天矿能力提升研究/技术咨询服务合同业绩2份。
投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。若投标人有相关国家级或省部级科技项目课题的可以提供计划任务书代替。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。
（2）项目负责人须至少具有1个露天矿集群建设规划或露天矿开采规划或露天矿能力提升研究/技术咨询服务的项目负责人（或项目经理或技术负责人）工作经历（注：须提供合同）；
投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。
【6】其他主要人员要求：/
【7】科研设施及装备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2024-05-21 14:00:00，招标文件购买截止时间2024-05-27 18:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-06-11 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1本项目将对投标人资质、投标人业绩、项目负责人进行公示。具体公示内容如下：（1）在中标候选人公示节点，对中标候选人满足招标文件要求的资质（包括名称、等级、编号、有效期）、合格业绩（包括项目名称、签订时间、委托人名称）、项目负责人（包括姓名、证书名称及编号（如有））进行公示。7.2 如有系统操作或技术问题咨询电话：010-58131370。
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国家能源集团新疆能源有限责任公司
地 址：新疆乌鲁木齐市新市区长春中路1011号新疆能源公司
邮 编：830000
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮箱：625231718@qq.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：新疆乌鲁木齐新市区长春中路1011号新疆公司A座十楼
邮 编：830000
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮箱：12895846@ceic.com
国家能源招标网客服电话：010-58131370
国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
1.招标条件
本招标项目名称为：新疆公司新疆区域亿吨级超大型露天煤矿集群建设规划研究服务公开招标，项目招标编号为：CEZB240404506，招标人为国家能源集团新疆能源有限责任公司，项目单位为：国家能源集团新疆能源有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：国家能源集团新疆能源有限责任公司（以下简称“国能新疆公司”）有超400亿吨的资源适合露天开采，具备建设亿吨级超大型露天煤矿集群的资源保障。现阶段，国能新疆公司已建成准东、红沙泉一号、黑山3座千万吨级特大型露天煤矿，产能合计8100万吨，占公司总产能的94%；正在建设设计生产能力2000万吨/年的红沙泉二号露天煤矿，已具备在短期内形成1亿吨露天煤矿产能的条件。但是国能新疆公司已建成的3座露天煤矿原设计能力仅3000万吨/年，在生产能力提升至8100万吨/年的过程中暴露出了开采程序、开采工艺、设备选型、地面生产系统布置等方面的一系列问题，不仅影响了露天矿的产能释放、效率提升，而且还带来了一定的安全生产隐患。另外，新疆的煤炭价格较低，资源开发的盈利能力差，导致企业运行的抗风险能力差（煤价下降易造成亏损）。根据国家能源集团的要求，如果露天煤矿集群的产能提升至2亿吨/年（产能再翻翻），既有生产系统“打补丁”式的改造方式将面临更多问题，例如剥采排工程衔接难、设备规格小效率低、地面生产系统复杂可靠性差等，必须进行与产能提升协调的露天矿生产系统中长期的统筹规划。
服务地点：新疆准东、托克逊
2.2 其他：/
2.3 主要研究内容及预期目标：研究内容：（1）国能新疆亿吨级露天煤矿集群建设现状及制约因素分析；（2）集群模式下各露天煤矿生产能力优化与开采技术研究；（3）集群协同条件下国能新疆各露天煤矿开采能力提升规划；（4）红沙泉一号和二号露天煤矿协同开采规划；（5）特大型露天煤矿新型采剥半连续工艺系统；（6）国能新疆露天煤矿集群重大边坡灾害防治技术体系；（7）国能新疆露天煤矿集群-矿山两级智能化管控系统；（8）国能新疆亿吨级绿色智能露天煤矿集群建设规划；（9）新疆超大型绿色智能化露天煤矿集群建设与管理模式。
预期目标：本项目通过优化确定国能新疆公司下属各露天矿的生产能力，提出产能提升面临的关键问题解决思路，制定国能新疆亿吨级超大露天煤矿集群建设规划。
（1）系统分析国能新疆各露天矿的开发现状和制约产能提升的内外部条件，提出产能提升面临的开采程序、开采工艺、设备匹配、开拓运输系统、地面生产系统扩容等关键技术问题的解决思路，制定“露天煤矿集群产能提升所需的科技开发规划”。
（2）优化确定国能新疆公司下属各露天矿的生产能力，制定“国能新疆2亿吨级超大露天煤矿集群建设的剥采排工程发展规划”。
（3）研究红沙泉一号和二号露天矿协同开采的工艺选择、设备选型、剥采工程发展及生产系统过渡方案，制定“两矿协同开采条件下未来5年的剥采运排工程发展规划”，两矿达到超1亿吨/年的协同开采总生产能力。
（4）提出适用于国能新疆露天矿开发条件的超大生产能力（采煤5000t/h、剥离20000t/h）新型半连续开采工艺系统建设方案，确定半连续工艺应用的边界条件。
（5）针对高陡软岩边坡、倾斜基底排土场边坡等特点，提出适合的“天-空-地-井”一体化边坡监测方案，构建重大边坡灾害预警-防控体系。
（6）研究国能新疆露天煤矿集群-矿山两级智能化管控系统建设方案，提出与产能提升相结合的采剥运营新模式及过渡方式，制定“国能新疆2亿吨级绿色智能露天煤矿集群分阶段建设规划”，构建露天煤矿集群开发建设与运营管理新疆模式。
（7）完成全部研究内容，提交验收通过的《国能新疆亿吨级超大型露天煤矿集群建设规划》研究报告1套（包括纸质版8份和电子版1份，电子版图纸要求为CAD格式，文字内容为Word或Wps格式）。
（8）依托项目研究成果申请专利5件（其中发明专利不少于2件）、发表核心期刊论文2篇，制定企业（或团体、行业）标准/规范1项。
2.4 项目总工期：项目总工期：签订合同后18个月。
（1）中标通知书下达1个月内完成现场调研、计划任务书编制和合同签订。
（2）合同签订后5个月内，完成项目主体研究工作，① 分析国能新疆亿吨级露天煤矿集群建设条件，确定各露天矿的产能提升规划，提出产能提升面临的开采程序、开采工艺、设备匹配、开拓运输系统、地面生产系统扩容等关键问题解决思路；② 开展集群模式下各露天煤矿生产能力优化与开采技术研究，制定集群协同条件下国能新疆各露天煤矿开采能力提升规划；③ 提出红沙泉一号和二号露天矿共用端帮压煤回收方案，优化两矿协同的开采工艺和开拓运输系统；④ 提出多破碎设备协同给料的超大能力半连续工艺系统方案；⑤构建新疆露天煤矿集群重大边坡灾害防治技术体系。提交项目研究报告初稿。
（3）合同签订后6个月内，提出适应新疆地区露天煤矿开发条件和适应产能提升要求的采剥运营新模式及过渡方式，制定“弹性高产、安全高效、智能协同、精益管控、绿色低碳”的露天煤矿集群建设方案，形成露天煤矿集群开发建设与运营管理新疆模式，完成项目全部研究内容，提交完整的项目研究报告和标准/规范的征求意见稿。
（4）合同签订后7个月内，提交正式报告。
（5）18个月，组织项目结题验收，提交全部知识产权成果。
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2019年5月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有露天矿集群建设规划或露天矿开采规划或露天矿能力提升研究/技术咨询服务合同业绩2份。
投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。若投标人有相关国家级或省部级科技项目课题的可以提供计划任务书代替。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。
（2）项目负责人须至少具有1个露天矿集群建设规划或露天矿开采规划或露天矿能力提升研究/技术咨询服务的项目负责人（或项目经理或技术负责人）工作经历（注：须提供合同）；
投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。
【6】其他主要人员要求：/
【7】科研设施及装备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2024-05-21 14:00:00，招标文件购买截止时间2024-05-27 18:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-06-11 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1本项目将对投标人资质、投标人业绩、项目负责人进行公示。具体公示内容如下：（1）在中标候选人公示节点，对中标候选人满足招标文件要求的资质（包括名称、等级、编号、有效期）、合格业绩（包括项目名称、签订时间、委托人名称）、项目负责人（包括姓名、证书名称及编号（如有））进行公示。7.2 如有系统操作或技术问题咨询电话：010-58131370。
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国家能源集团新疆能源有限责任公司
地 址：新疆乌鲁木齐市新市区长春中路1011号新疆能源公司
邮 编：830000
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电 话：登录即可免费查看
电子邮箱：625231718@qq.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：新疆乌鲁木齐新市区长春中路1011号新疆公司A座十楼
邮 编：830000
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电子邮箱：12895846@ceic.com
国家能源招标网客服电话：010-58131370
国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
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