攀枝花市财政局关于选聘2024-2025年度法律顾问的比选公告
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为深入贯彻习近平法治思想，提升行政决策法治化、民主化和科学化水平，严格规范公正文明执法，完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，提升法治营商环境，经研究，攀枝花市财政局决定选聘法律顾问1家。现将有关事宜公告如下：
一、攀枝花市财政局基本情况
攀枝花市财政局（简称市财政局）是攀枝花市人民政府工作部门，主要职责为：拟订全市财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施；贯彻执行财政、税收、财务、会计管理的法律法规和规章；负责管理各项财政收支；按分工负责政府非税收入管理；组织制定全市国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督国库业务，开展国库现金管理工作；监督管理全市政府采购工作；贯彻执行地方政府债务管理制度和政策，制定具体管理办法，编制地方政府债余额限额计划等。
二、比选数量
本次拟采取比选方式选聘一家律师事务所作为攀枝花市财政局2024-2025年度法律顾问。具体服务期限以合同约定时间为准。
（一）律师事务所资质条件。
1.坚持中国共产党的领导，拥护党的理论和路线方针政策，符合条件的应当按规定成立党的基层组织；
2.依照《中华人民共和国律师法》成立的律师事务所，具有司法行政机关核发且经年检合格的《律师事务所执业许可证》，成立时间在5年以上，至少有15名以上专职律师且执业5年以上的律师不少于5名；
3.律师事务所近5年未受到过司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业处分；
4.有良好的商业信誉和财务会计制度；
5.依法缴纳税收和社会保障资金。
（二）服务律师资质条件。
1.未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；
2.律师事务所应当有专业固定的服务团队。团队负责人具有10年以上执业经验，团队组成人员不少于4人且均具有法律专业教育背景；
3.熟悉合同、规范性文件等草拟、论证、审查，具有解决相关法律问题的经验，能够提供必要的法律意见；
4.了解攀枝花市财政局职能职责，熟悉《财政违法行为处罚处分条例》《政府采购法》《政府采购法实施条例》《行政处罚法》《行政诉讼法》等相应法律法规；
5.有三年内担任市、县（区）政府、财政局、税务局法律顾问、提供法律服务等相关经历。
四、报价上限
5万元/年。服务费用最终按中选律师事务所的报价为准。
五、服务内容及要求
（一）服务内容。
1.提供日常法律咨询服务，帮助防范、化解法律风险。
2.审查或修改合同协议、规范性文件、规章制度及其他重要政策文件等。
3.参与攀枝花市财政局重大行政决策、重大行政管理事务、行政处罚、行政许可、行政确认、行政裁决的法律研究、论证，并提供专业的研究、审查和论证的意见、建议。
4.参与处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件、重大群体性矛盾纠纷等工作；
5.受攀枝花市财政局委托，代理参与处理行政复议、诉讼、仲裁或其他非诉法律事务；
6.参与、协助攀枝花市财政局开展法制宣传教育培训，每年以法制培训、法制讲座等形式提供法律宣讲服务不少于1次。
7.承担攀枝花市财政局交办的其他法律事务。
（二）服务要求。
1.担任常年或专项法律顾问。
2.咨询服务回答时限为1个工作日内。
3.出具法律意见书时限为2个工作日内。
4.合同审查时限为2个工作日内。
5.服务律师在2小时内按要求到达指定的现场或者场所参加相关会议。
6.明确专人负责与攀枝花市财政局联络工作。
7.律师事务所及法律服务团队人员不得接受与攀枝花市财政局对立面的当事人的诉讼或者仲裁案件，并承诺在合同结束后2年内不得接受与攀枝花市财政局对立面的当事人的诉讼或者仲裁案件。
8.律师事务所及法律服务团队人员对攀枝花市财政局尚未公开的文件、材料、履行职责时接触到的工作秘密、商业秘密等负有保密责任，未经攀枝花市财政局同意不得向第三方披露、泄露。
六、评选方法和标准
本次比选采用综合评分法，总分值为100分。评审内容主要由比选报价、律师事务所综合实力、服务团队情况、服务方案等构成。
七、比选工作程序
1.由攀枝花市财政局公开发出比选公告。
2.现场比选。2024年5月17日上午10:00在攀枝花市财政局比选室现场比选。
3.确定拟中选律所。
4.公示中选结果。2024年5月17日在攀枝花市财政局官方网站发布中选结果公告。
5.签订合同。公示结束后，5个工作日内与中选律所完成服务合同签订。
八、其他事项
1.参选律所提交的响应文件须载明以下内容：律师事务所营业执照彩色扫描件、近三年的财务审计报告、律师执业证书、证明文件、近三年主要业绩和荣誉、报价单；同意承担法律服务工作内容，接受不高于市财政局的项目报价；提交法律服务工作方案及保证措施，人员构成包括负责人及成员；承诺按照国家法律和有关规定，确保提交服务内容及事项结论的合法性、价值性，并承担保密义务。
2.各参选律所应于2024年5月17日上午9:00前将响应文件（一式叁份，正本一份、副本两份，密封胶装）提交至攀枝花市东区炳草岗大街5号708办公室。
3.联系人：罗航 电话：0812-3343975
攀枝花市财政局
2024年5月10日
一、攀枝花市财政局基本情况
攀枝花市财政局（简称市财政局）是攀枝花市人民政府工作部门，主要职责为：拟订全市财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施；贯彻执行财政、税收、财务、会计管理的法律法规和规章；负责管理各项财政收支；按分工负责政府非税收入管理；组织制定全市国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督国库业务，开展国库现金管理工作；监督管理全市政府采购工作；贯彻执行地方政府债务管理制度和政策，制定具体管理办法，编制地方政府债余额限额计划等。
二、比选数量
本次拟采取比选方式选聘一家律师事务所作为攀枝花市财政局2024-2025年度法律顾问。具体服务期限以合同约定时间为准。
（一）律师事务所资质条件。
1.坚持中国共产党的领导，拥护党的理论和路线方针政策，符合条件的应当按规定成立党的基层组织；
2.依照《中华人民共和国律师法》成立的律师事务所，具有司法行政机关核发且经年检合格的《律师事务所执业许可证》，成立时间在5年以上，至少有15名以上专职律师且执业5年以上的律师不少于5名；
3.律师事务所近5年未受到过司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业处分；
4.有良好的商业信誉和财务会计制度；
5.依法缴纳税收和社会保障资金。
（二）服务律师资质条件。
1.未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；
2.律师事务所应当有专业固定的服务团队。团队负责人具有10年以上执业经验，团队组成人员不少于4人且均具有法律专业教育背景；
3.熟悉合同、规范性文件等草拟、论证、审查，具有解决相关法律问题的经验，能够提供必要的法律意见；
4.了解攀枝花市财政局职能职责，熟悉《财政违法行为处罚处分条例》《政府采购法》《政府采购法实施条例》《行政处罚法》《行政诉讼法》等相应法律法规；
5.有三年内担任市、县（区）政府、财政局、税务局法律顾问、提供法律服务等相关经历。
四、报价上限
5万元/年。服务费用最终按中选律师事务所的报价为准。
五、服务内容及要求
（一）服务内容。
1.提供日常法律咨询服务，帮助防范、化解法律风险。
2.审查或修改合同协议、规范性文件、规章制度及其他重要政策文件等。
3.参与攀枝花市财政局重大行政决策、重大行政管理事务、行政处罚、行政许可、行政确认、行政裁决的法律研究、论证，并提供专业的研究、审查和论证的意见、建议。
4.参与处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件、重大群体性矛盾纠纷等工作；
5.受攀枝花市财政局委托，代理参与处理行政复议、诉讼、仲裁或其他非诉法律事务；
6.参与、协助攀枝花市财政局开展法制宣传教育培训，每年以法制培训、法制讲座等形式提供法律宣讲服务不少于1次。
7.承担攀枝花市财政局交办的其他法律事务。
（二）服务要求。
1.担任常年或专项法律顾问。
2.咨询服务回答时限为1个工作日内。
3.出具法律意见书时限为2个工作日内。
4.合同审查时限为2个工作日内。
5.服务律师在2小时内按要求到达指定的现场或者场所参加相关会议。
6.明确专人负责与攀枝花市财政局联络工作。
7.律师事务所及法律服务团队人员不得接受与攀枝花市财政局对立面的当事人的诉讼或者仲裁案件，并承诺在合同结束后2年内不得接受与攀枝花市财政局对立面的当事人的诉讼或者仲裁案件。
8.律师事务所及法律服务团队人员对攀枝花市财政局尚未公开的文件、材料、履行职责时接触到的工作秘密、商业秘密等负有保密责任，未经攀枝花市财政局同意不得向第三方披露、泄露。
六、评选方法和标准
本次比选采用综合评分法，总分值为100分。评审内容主要由比选报价、律师事务所综合实力、服务团队情况、服务方案等构成。
| 评审内容 | 分值 | 评分细则 | 说明 |
| 报价部分 | 比选报价（20分） | 满足比选公告要求且比选报价最低的比选申请人的价格为基准价，其价格分为满分。其他价格统一按照下列公式计算：比选报价得分=（1-∣选聘基准价-比选报价∣/选聘基准价）×20。 | 以参选律所提供的报价单为准 |
| 商务部分 | 综合实力（30分） | 1.律师事务所荣誉（分值5分，不超过5分）：事务所、律师获得省级（含省级以上）荣誉的，每项2分，地级市（含地级市以上）荣誉的，每项1分，本项所称荣誉是指律所、律师获得的由市级及以上党委、政府、司法部门或律师协会授予的荣誉称号等。 2.律师事务所有律师执业证书通过近期年度年检从业人员每人得0.5分；最多得5分。 3.类似服务业务经验（分值20分，不超过20分）：律师事务所近三年以来（2021年至今）为行政机关提供常年法律顾问服务的，每提供一个得2分。 | 以参选律所提供的相关证明文件为准 |
| 响应程度（3分） | 响应程度（分值3分，不超过3分）：相应文件的文字叙述是否条理清楚，法定代表人（或负责人）授权、签章是否齐全，印刷、装订是否成册，比选公告所要求的服务项目及内容是否全部在比选申请人的响应文件中体现，有不符合要求的每处扣0.5分，扣完为止。 | 以参选律所提供的比选资料为准 | |
| 技术部分 | 服务方案（35分） | 根据各参选律所编制的整体服务方案，包含完整的服务工作方案、人员安排、工作流程安排（①服务团队机构设置及各专业领域律师人员配置；②法律顾问服务工作流程及思路；③诉讼案件代理工作流程及思路；④法律培训方案；⑤法律服务应急预案等）、服务响应时限、服务质量保障等内容的，完整且符合项目特点得35分，内容每缺失一个减5分。 | 以参选律所提供的服务方案为准 |
| 服务团队 （12分） | 1.服务团队（分值3分）：服务团队组成人员不少于4人且均具有法律专业教育背景，且至少有2名执业8年以上律师。不符合要求者，得0分。 2.服务团队人员业绩（分值9分，不超过9分）：近三年为行政机关处理行政诉讼胜诉案例且附案例分析报告（包括但不限于：①法律关系、②法律适用、③证据收集、④法律程序、⑤法律效果等内容）。优级得7-9分，良好得3-6分，一般得1-2分，未提供得0分。 | 以参选律所提供的比选资料为准 | |
| 总分100分；最终得分＝报价部分得分+商务部分得分+技术部分得分 | |||
七、比选工作程序
1.由攀枝花市财政局公开发出比选公告。
2.现场比选。2024年5月17日上午10:00在攀枝花市财政局比选室现场比选。
3.确定拟中选律所。
4.公示中选结果。2024年5月17日在攀枝花市财政局官方网站发布中选结果公告。
5.签订合同。公示结束后，5个工作日内与中选律所完成服务合同签订。
八、其他事项
1.参选律所提交的响应文件须载明以下内容：律师事务所营业执照彩色扫描件、近三年的财务审计报告、律师执业证书、证明文件、近三年主要业绩和荣誉、报价单；同意承担法律服务工作内容，接受不高于市财政局的项目报价；提交法律服务工作方案及保证措施，人员构成包括负责人及成员；承诺按照国家法律和有关规定，确保提交服务内容及事项结论的合法性、价值性，并承担保密义务。
2.各参选律所应于2024年5月17日上午9:00前将响应文件（一式叁份，正本一份、副本两份，密封胶装）提交至攀枝花市东区炳草岗大街5号708办公室。
3.联系人：罗航 电话：0812-3343975
攀枝花市财政局
2024年5月10日
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