潜山路（望江西路-长江西路）改造工程监理
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
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潜山路（望江西路-长江西路）改造工程监理招标
2023BFFBZ00288
招 标 文 件
招 标 人：合肥市重点工程建设管理局
招标代理机构： 安徽公共资源交易集团项目管理有限公司
日 期：2023 年 2 月
目 录
登录即可免费查看
目 录........................................................................................................................................................登录即可免费查看 第一章 招标公告................................................................................................................................... 3 第二章 投标人须知............................................................................................................................... 7 投标人须知前附表........................................................................................................................... 7 附录 登录即可免费查看
资格审查条件(资质最低条件)......................................................................................登录即可免费查看9 附录 2 资格审查条件(业绩最低要求)......................................................................................20 附录 3 资格审查条件(信誉最低要求)........................................................................................2登录即可免费查看 附录 4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）..................................................................22 附录 5 资格审查条件（其他主要人员最低要求）..................................................................23 附录 6 资格审查条件（试验检测仪器设备要求最低要求）..................................................23 附录 7 资格审查条件（其他要求）..........................................................................................24 投标人须知正文修改一览表.........................................................................................................25 登录即可免费查看. 总则............................................................................................................................................ 26 2. 招标文件.................................................................................................................................... 30 3. 投标文件.................................................................................................................................... 3登录即可免费查看 4. 投标............................................................................................................................................ 35 5. 开标............................................................................................................................................ 36 6. 评标............................................................................................................................................ 37 7. 合同授予.................................................................................................................................... 38 8. 重新招标和不再招标................................................................................................................39 9. 纪律和监督................................................................................................................................ 40 登录即可免费查看0. 需要补充的其他内容..............................................................................................................4登录即可免费查看 第三章评标办法 ................................................................................................................................... 48 登录即可免费查看. 评标方法.................................................................................................................................... 57 2. 评审标准.................................................................................................................................... 57 3. 评标程序.................................................................................................................................... 58 第四章 合同条款及格式..................................................................................................................... 63 第一节 合同协议书....................................................................................................................... 63 第二节 通用合同条款................................................................................................................... 66 第三节 专用合同条款................................................................................................................... 67 第六章投标文件格式........................................................................................................................... 登录即可免费查看04 投标文件 （商务及技术文件）.................................................................................................登录即可免费查看05 投标文件 （报价文件）.............................................................................................................登录即可免费查看28
2
第一章 招标公告
潜山路（望江西路-长江西路）改造工程 监理招标公告（电子招标投标）
招标条件
登录即可免费查看.登录即可免费查看 项目名称： 潜山路（望江西路-长江西路）改造工程
登录即可免费查看.2 项目审批、核准或备案机关名称： 合肥市发展改革委
登录即可免费查看.3 批文名称及编号： 合肥市发展改革委关于潜山路（望江西路一长江西路) 改造工程项目立项的批复 合发改投资〔202登录即可免费查看 > 登录即可免费查看登录即可免费查看53 号
登录即可免费查看.4 招标人：合肥市重点工程建设管理局
登录即可免费查看.5 项目业主：合肥市重点工程建设管理局
登录即可免费查看.6 资金来源：市建投集团支付
登录即可免费查看.7 项目出资比例：登录即可免费查看00%
2. 项目概况与招标范围
2.登录即可免费查看 招标项目名称：潜山路（望江西路-长江西路）改造工程监理
2.2 招标项目编号：2023BFFBZ00288
2.3 标段划分： 登录即可免费查看 个标段
2.4 招标项目标段编号：2023BFFBZ00288
2.5 建设地点：合肥市
2.6 建设规模： 本项目位于蜀山区，为既有市政道路改造，道路南起望江西路，北至长江西路，全长约 2.6 公里，规划为城市主干路，规划红线宽 55 米，本次实施 宽度为 45-55 米，双向 6 车道;沿道路西侧规划建设缆线管廊，主要布设 登录即可免费查看0kV 电缆 和通信管道等。工程建设主要内容为道路、桥梁(人行天桥)、缆线管廊、排水、绿 化、照明、交通标志标线、信号监控等，建安费约 2.3登录即可免费查看8 亿元。
2.7 建筑安装工程费/工程概算投资额：工程建安费概算约 2.3登录即可免费查看8 亿元
3
2.8 工程项目施工预计开工日期和建设周期：预计开工日期为 2023 年 3 月，建 设周期约 登录即可免费查看2 个月（暂定）。（约 360 日历天， 具体以工程施工工期为准，本计划 建设周期仅供投标人参考）
2.9 监理服务期限：合同签订之日起至工程缺陷责任期满止。
2.登录即可免费查看0 招标范围：工程建设主要内容为道路、桥梁(人行天桥)、缆线管廊、排水、绿化、照明（含电源报装）、交通标志标线等。
2.登录即可免费查看登录即可免费查看 项目类别：工程服务
2.登录即可免费查看2 其他：本招标项目概算： 454 万元
3. 投标人资格要求
3.登录即可免费查看 投标人资质要求：
（登录即可免费查看）住建部门颁发的市政公用工程监理甲级资质；（2）住建部门颁发的工程监理综合资质。
3.2 投标人业绩要求：自 20登录即可免费查看8 年 登录即可免费查看 月 登录即可免费查看 日以来（以竣工验收时间为准），投 标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）须具备下列条件之一：
（登录即可免费查看）具有单个合同总投资额不低于 9200 万元的市政道路工程监理业绩。
（2）具有单个合同总投资额不低于 9200 万元的市政道路（含桥梁工程内容）工程监理业绩。
（3）具有单个合同总投资额不低于 9200 万元的市政桥梁工程监理业绩。
3.3 总监理工程师资格要求：投标人拟委任总监理工程师须具备市政公用工程 专业国家注册监理工程师执业资格。
3.4 总监理工程师业绩要求：无。
3.5 投标人应该在人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。
3.6 投标人未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管 理部门记不良行为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合 下列情形的：
（登录即可免费查看）开标日前（含当日）6 个月内记分累计未满 登录即可免费查看0 分的；
（2）开标日前（含当日）登录即可免费查看2 个月内记分累计未满 登录即可免费查看5 分的；
（3）开标日前（含当日）登录即可免费查看8 个月内记分累计未满 20 分的；
4
（4）开标日前（含当日）24 个月内记分累计未满 25 分的。
3.7 本次招标不接受联合体投标。
3.8 其他要求：无。
4. 招标文件的获取
4.登录即可免费查看 获取时间：2023 年 02 月 24 日 00:00 至 2023 年 03 月 登录即可免费查看6 日 登录即可免费查看0:00。
4.2 获取方式：
（登录即可免费查看）潜在投标人须登录安徽合肥·公共资源交易电子服务系统（以下简称“电 子服务系统”）查阅招标文件。首次登录须持有与电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。
（2）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则须按本条第 4.登录即可免费查看 款规定的招 标文件获取时间内通过安徽公共资源交易集团电子交易系统完成投标信息的填写。（3）招标文件费用支付方式：无需支付。
（4）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-登录即可免费查看7：30，节假日 休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：4009980000。项目咨询请拨打电话：055登录即可免费查看-6622383登录即可免费查看；66223267。
4.3 招标文件价格：每套人民币 0 元整，招标文件售后不退
5. 投标文件的递交
投标文件递交的截止时间为 2023 年 03 月 登录即可免费查看6 日 登录即可免费查看0 时 00 分，投标人应在截止时 间前通过安徽公共资源交易集团电子交易系统递交电子投标文件。
6. 开标时间及地点
6.登录即可免费查看 开标时间：2023 年 03 月 登录即可免费查看6 日 登录即可免费查看0 时 00 分
6.2 开标地点：合肥市滨湖新区南京路 2588 号要素交易市场 A 区（徽州大道与 南京路交口）3 楼 5 号开标室
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（安徽省•合肥市）、全国公共资源 交易平台（安徽省）上发布。
8. 联系方式
8.登录即可免费查看 招标人
招标人：合肥市重点工程建设管理局
地 址：合肥市潜山路 550 号
邮 编：23000
5
联系人：登录即可免费查看
电 话：055登录即可免费查看62622登录即可免费查看20
8.2 招标代理机构
招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司
地 址：合肥市滨湖新区南京路 2588 号（徽州大道与南京路交口）六楼 邮 编：23060登录即可免费查看
联系人：登录即可免费查看
电 话：055登录即可免费查看-6622383登录即可免费查看；66223267
8.3 电子交易系统
电子交易系统名称：安徽公共资源交易集团电子交易系统
电子交易系统电话：400 998 0000
8.4 电子服务系统
电子服务系统名称：安徽合肥·公共资源交易电子服务系统
电子服务系统电话：055登录即可免费查看-登录即可免费查看2345
8.5 招标监督管理机构
招标监督管理机构：合肥市公共资源交易监督管理局
地址：合肥市滨湖区南京路 2588 号
电话：055登录即可免费查看-66223530、055登录即可免费查看-66223546
9. 其他事项说明
9.登录即可免费查看 投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系 统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。
登录即可免费查看0. 投标保证金账户（如采用银行转账或银行电汇形式递交的，请选择以下任 何一家银行递交即可）
标段简称:登录即可免费查看 标段
中国银行
户名： 安徽合肥公共资源交易中心
账号：登录即可免费查看8875240359登录即可免费查看
开户银行：
中国银行合肥庐阳支行 中心徽商
户名： 安徽合肥公共资源交易中心
账号： 登录即可免费查看02370登录即可免费查看02登录即可免费查看00登录即可免费查看09599324登录即可免费查看586
6
开户银行：徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 登录即可免费查看.登录即可免费查看.2 | 招标人 | 见招标公告 |
| 登录即可免费查看.登录即可免费查看.3 | 招标代理机构 | 见招标公告 |
| 登录即可免费查看.登录即可免费查看.4 | 招标项目名称 | 见招标公告 |
| 登录即可免费查看.登录即可免费查看.5 | 项目建设地点 | 见招标公告 |
| 登录即可免费查看.登录即可免费查看.6 | 项目建设规模 | 见招标公告 |
| 登录即可免费查看.登录即可免费查看.7 | 工程项目施工预计开工 日期和建设周期 | 见招标公告 |
| 登录即可免费查看.登录即可免费查看.8 | 建筑安装工程费/工程概 算投资额 | 见招标公告 |
| 登录即可免费查看.2.登录即可免费查看 | 资金来源 | 见招标公告 |
| 登录即可免费查看.2.2 | 出资比例 | 见招标公告 |
| 登录即可免费查看.2.3 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 登录即可免费查看.3.登录即可免费查看 | 招标范围 | 见招标公告 |
| 登录即可免费查看.3.2 | 监理服务期限 | 见招标公告 |
| 登录即可免费查看.3.3 | 质量要求 | 质量标准：合格 |
| 登录即可免费查看.4.登录即可免费查看 | 投标人资质条件、能力和 信誉 | （登录即可免费查看）资质要求：见附录 登录即可免费查看 （2）业绩要求：见附录 2 （3）信誉要求：见附录 3 （4）总监理工程师的资格及业绩要求：见附录 4（5）其他主要人员要求：见附录 5 （6）试验检测仪器设备要求：见附录 6 （7）其他要求：见附录 7 |
| 登录即可免费查看.4.2 | 是否接受联合体投标 | 不接受 |
7
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| □接受，应满足下列要求： 以联合体形式参加投标的，对本项目中标候选人公示有异议 的，应由联合体成员方共同或联合体牵头人按相关规定提 出。 | ||
| 登录即可免费查看.4.3 | 投标人不得存在的其他 关联情形 | / |
| 登录即可免费查看.4.4 | 投标人不得存在的其他 不良状况或不良信用记 录 | 投标人被设区的市级及以上建设行政主管部门/房屋建筑和 市政基础设施工程招标投标活动的监督部门因安全生产责 任事故限制本次招标项目工程所在地或公共资源交易平台 所在地承接新的工程项目且在限制期内 |
| 登录即可免费查看.9.登录即可免费查看 | 踏勘现场 | 不组织，投标人自行踏勘。 □组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： |
| 登录即可免费查看.登录即可免费查看0.登录即可免费查看 | 投标预备会 | 不召开 □召开，召开时间： 召开地点： |
| 登录即可免费查看.登录即可免费查看0.2 | 投标人在投标预备会前 提出问题 | 时间：/ |
| 形式：/ | ||
| 2.登录即可免费查看 | 构成招标文件的其他资 料 | / |
| 2.2.登录即可免费查看 | 投标人要求澄清招标文 件 | 时间：2023 年 3 月 6 日 登录即可免费查看7 时 30 分前。 |
| 形式：相关澄清要求应通过电子交易系统在线提交。 | ||
| 2.2.2 | 招标文件澄清发出的形 式 | 通过电子服务系统发布 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文 件澄清 | 通过电子服务系统发布澄清文件的，所有潜在投标人在投标 截止时间前有义务在电子服务系统自行查询，无需回复确 认。 |
| 2.3.登录即可免费查看 | 招标文件修改发出的形 式 | 通过电子服务系统发布 |
8
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文 件修改 | 通过电子服务系统发布澄清文件的，所有潜在投标人在投标 截止时间前有义务在电子服务系统自行查询，无需回复确 认。 |
| 2.4 | 招标文件的异议 | 时间：2023 年 3 月 6 日 登录即可免费查看7 时 30 分前。 形式：通过电子交易系统在线提交。 |
| 3.2.登录即可免费查看 | 增值税税金的计算方法 | （登录即可免费查看）计税方法： 一般计税方法 □简易计算方法 （2）发票类型： 增值税专用发票 □增值税普通发票 （3）增值税税率按照国家有关规定执行。 （4）注册地不在合肥市行政区域范围（含四县一市）的中 标人，应按照《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税 征收管理暂行办法》（国家税务总局公告 20登录即可免费查看6 年第 登录即可免费查看7 号） 规定，在建筑服务发生地及时足额预缴增值税。 |
| 3.2.3 | 报价方式 | □总价：___ □单价：___ □费率：___ 定价：本项目采用定价招标，固定费率 80%，详见第五章 委托人要求 |
| 3.2.4 | 最高投标限价 | 无 □有，最高投标限价___ □有，通过电子交易系统发布 |
| 3.2.5 | 投标报价的其他要求 | 详见第五章委托人要求 |
| 3.3.登录即可免费查看 | 投标有效期 | 自投标人提交投标文件截止之日起计算 登录即可免费查看20 日 |
| 3.4.登录即可免费查看 | 投标保证金 | 是否要求投标人递交投标保证金： □不要求 □要求 投标保证金的形式：第一类：□√银行转账√银行电汇√担保机构担保√保证保险 第二类：□√银行保函 第三类：□√电子保函 注：为减轻投标人负担，鼓励优先使用电子保函形式。 投标保证金的金额：人民币捌万元 递交要求： （登录即可免费查看）如采用第一类形式： ①投标保证金的到账截止时间：投标截止时间。 |
9
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| ②投标保证金应当从投标人基本账户转出，转出保证金的账 户与投标人投标文件提供的基本账户不一致的，视为未按招 标文件规定要求递交投标保证金。 ③转入的开户银行及账号见本项目招标公告所示。 （2）如采用第二类形式： ①采用银行保函，应为投标人基本账户开户行出具的见索即 付无条件银行保函；采用担保机构出具的保函（担保机构担 保），应为经安徽省地方金融监督管理局审查批准，依法取 得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件 保函。 ②投标人必须提供明确有效的查询途径（网址链接及查询方 式），否则该银行保函（或担保机构担保或保证保险）无效。评标时评标委员会保留现场核查权利。 ③中标候选人须在中标结果公示发布前将其开具至本项目 的银行保函（或担保机构担保或保证保险）原件提交招标人（或招标代理机构），且原件须与投标文件中提供的扫描件 一致，如存在未按规定提交或提交内容不一致，或发现弄虚 作假的，招标人应当报监管部门依法处理。 （3）如采用第三类形式： 请登录全国公共资源交易平台（安徽省•合肥市）即安徽合 肥公共资源交易中心网站“通知公告”栏目查看《合肥市公 共资源交易投标保证金电子保函操作手册》并按照操作手册 规定内容办理。 注意事项： （登录即可免费查看）投标保证金交纳账号采用动态虚拟账号，项目招标失 败后，投标保证金交纳账号将会发生变化，请投标人参与后 续招标时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或 前次公告账号。 （2）如本项目前次招标失败，招标人退还投标人的投标保 证金。投标人参与本次招标，须向本项目本次公告公布的投 标保证金账号重新交纳投标保证金。 （3）凡转账到其他项目虚拟账户或本项目前次公告账户的，投标保证金无效。 （4）投标人参与本项目多个标段（包别）投标的（如分多 标段/包别的），应该按标段（包别）分别递交投标保证金。未递交投标保证金的标段（包别），其投标无效。 （5）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的 方式均须满足无条件见索即付条件。 （6）评标委员会应对投标保证金缴纳材料进行核查，如提 供银行保函、担保机构担保、保证保险形式的，应现场根据 投标人提供的查询途径进行查询核实并在评标报告中予以 记录，如评标委员会未进行核实，后期监管部门核查发现存 在造假情况的，将视情况追究评标委员会责任。 （7）评标委员会应对保函明显异常，如多家投标人的保函 编号相同、多家投标人的保函为同一机构出具；保函存在明 |
登录即可免费查看0
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 显 PS 痕迹、内容前后矛盾等情形进行重点关注，及时进行 询标，并在评标报告中进行记录。 | ||
| 3.4.4 | 其他不予退还投标保证 金的情形 | （登录即可免费查看）中标候选人无正当理由放弃中标项目资格的；（2）投标人存在弄虚作假行为的； （3）经监管部门认定投标人存在串通投标情形的。 |
| 3.4.5 | 特别提醒 | 投标人采用银行保函、担保机构担保函方式提交投标保证金 的，如出现本项目招标文件“投标人须知”3.4.4 项所列情形 以及招标文件所列其他投标保证金不予退还情形的，提供担 保的银行、担保机构将无条件支付招标人保函所列的全部投 标保证金金额，该支付行为视同投标保证金不予退还。 |
| 3.4.6 | 投标保证金弄虚作假情 形 | 投标人采用虚假银行保函、担保机构担保函方式提交投标保 证金的，除依法承担弄虚作假、骗取中标的法律责任外，仍 应根据招标文件规定承担投标保证金不予退还的民事责任，其承担方式为限时足额缴纳招标文件所列全部投标保证金，投标人在招标人/招标代理机构发出追缴通知后的规定缴纳 时间内不能足额支付投标保证金的，招标人/招标代理机构将 依法提起诉讼追缴，招标人/招标代理机构因此发生的诉讼 费、律师代理费等费用均由投标人承担。 |
| 3.6.登录即可免费查看 | 是否允许递交备选投标 方案 | 不允许 □允许 |
| 3.7.登录即可免费查看 | 监理大纲编制的特殊要 求 | （登录即可免费查看）本招标项目重点难点：/_____________；（2）其他：_/___。 （3）监理大纲编制最多不超过 500 页。投标人必须在技术文件中重点阐述。 |
| 3.7.4 | 非加密投标文件递交 | 是否允许使用非加密投标文件作为备份： 不允许□允许 非加密投标文件由投标人自行确定是否递交。 如递交，应在投标截止时间前在开标地点递交，并提供以下 证明材料，否则招标人不予接收。 （登录即可免费查看）法定代表人亲自递交的，应提供法定代表人身份证明 文件和法定代表人的有效身份证件； （2）委托代理人递交的，应提供授权委托书和委托代理人 的有效身份证件。 非加密投标文件介质：光盘或 U 盘。 |
| 4.登录即可免费查看.2 | 非加密投标文件及工程 保函密封和标记要求 | 非加密投标文件封套: 投标人地址： 投标人名称： (项目名称) 标段投标文件 （非加密投标文件光盘） 在 年 月 日 时 分前不得开启 |
登录即可免费查看登录即可免费查看
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 工程保函封套：/ | ||
| 4.2.2 | 递交非加密投标文件及 工程保函地点 | 同开标地点 |
| 4.2.3 | 投标文件是否退还 | 否 □是，退还安排： |
| 5.登录即可免费查看 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点：见招标公告 备注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标。 |
| 5.2 | 开标程序 | （3）解密时间：__30__分钟（以电子交易系统解密倒计时 为准）； （5）公布投标人名称、标段名称、投标报价（或定价）、监理服务期及其他内容。 （5）对商务及技术文件评审完成后，再开启投标人的报 价文件并进行评审。 多标段开标顺序 ：/ |
| 6.登录即可免费查看.登录即可免费查看 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：依法组建；评标专家确定方式：依法确定。 |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐中标候 选人的人数 | 第一中标候选人 登录即可免费查看 家； |
| 7.登录即可免费查看 | 中标候选人公示媒介及 期限 | 公示媒介：同招标公告发布媒介 公示期限：3 日（公示期截止时间在法定休息日的应顺延至 首个工作日） |
| 7.4 | 是否授权评标委员会确 定中标人 | 是 否 |
| 7.5 | 中标通知书和中标结果 通知发出的形式 | □书面数据电文 特别提醒：招标人确定中标人后，通过电子交易系统向中标 人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。 投标人 应主动登录电子交易系统查询，招标人和招标代理机构不承 担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| 7.6 | 中标结果公示媒介 | 公示媒介：同招标公告发布媒介 |
登录即可免费查看2
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 7.7.登录即可免费查看 | 履约保证金 | （登录即可免费查看）形式：银行转账 银行电汇 银行保函 担保机构 担保 保证保险 （登录即可免费查看）金额：金额：暂定合同价的 2%； （3）退还： 项目竣工验收后 30 日内退还 （4）如采用银行保函，银行保函应为合肥行政区域（含四县 一市）具有分支机构的银行（或该银行国内任一分行或支行）出具的见索即付无条件银行保函。例如：某银行在合肥行政 区域有分支机构，则该银行总行（或该银行国内任一分行或 支行）出具的满足招标文件要求的银行保函均予以认可；（5）如采用担保机构担保，应为注册地在合肥行政区域（含 四县一市）范围内的融资担保机构或经安徽省地方金融监督 管理局备案的融资担保机构出具的无条件担保。 （6）如采用保证保险，保证保险应满足如下要求： ①不设免赔额； ②对保险金额范围内的索赔金额 登录即可免费查看00%赔付； ③发生违约行为收到被保险人索赔申请即在 5 个工作日内无 条件进行赔付，不要求被保险人先进行诉讼或仲裁程序向投 保人索赔； ④承包人在履行合同过程中故意或过失违反法律规定或合 同约定的，保险人均承担责任； ⑤保证保险范围包括直接损失、违约金、罚款 （7）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方 式均须满足无条件见索即付条件。 |
| 登录即可免费查看0．需要补充的其他内容 | ||
| 登录即可免费查看0.登录即可免费查看 招标文件获取与通知 | ||
| 登录即可免费查看0.登录即可免费查看.登录即可免费查看 | 图纸获取说明 | / |
| 登录即可免费查看0.登录即可免费查看.2 | 获取与查看通知 | 本项目的招标文件、最高投标限价（招标控制价）、澄清及 修改等相关资料（如有）均通过电子服务系统发布，投标人 应自行下载。投标人应当及时登录电子服务系统查看。 |
| 登录即可免费查看0.登录即可免费查看.3 | 电子招标 | 本项目采用电子招标投标方式，除招标文件另有规定外，电 子招标投标操作要求详见本章附件《合肥市公共资源交易电 子招标投标操作规程》。 |
登录即可免费查看3
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 登录即可免费查看0.2 投标文件的编制要求 | ||
| 登录即可免费查看0.2.登录即可免费查看 | 投标所需资料 | （登录即可免费查看）对于编制投标文件时所需的资料，由投标人自行扫描 后通过相应端口上传。投标文件总容量不超过 200M，投标人 应自行考虑上传的投标文件大小，并完成投标文件的制作，防止缺项漏项。 （2）投标人应及时查看上传的相关资料，如出现上传的相 应投标资料不全、模糊不清、超出有效期等情况，评标委员 会将作出对投标人不利的认定，由此产生的一切后果由投标 人自行承担。 （3）以上资料具体以第三章“评标办法”和第六章“投标 文件格式”要求为准。 （4）投标人提供的如营业执照、资质证书、安全生产许可 证、安全生产考核合格证书、注册建造师证书、安全生产考 核合格证书等证书证件应在有效期内，若法律法规或发证机 构或相关主管部门另有规定的，从其规定，但投标人须在投 标文件中提供发证机构或相关主管部门发布的相关证明材 料，或经询标被评标委员会认定符合相关规定的，评标委员 会应予以认可。 （5）采用一级建造师投标的应符合《住房和城乡建设部办 公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办 市〔202登录即可免费查看〕40 号)规定，投标文件提供的一级建造师电子注 册证书应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名 图像笔迹不一致的，该电子证书无效。 （6）采用一级注册建筑师投标的应符合《全国注册建筑师 管理委员会关于开展使用一级注册建筑师电子注册证书工 作的通知》（注建〔202登录即可免费查看〕2 号）规定，投标文件提供的一 级注册建筑师证书应在个人签名处手写本人签名，未手写签 名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。 |
| 登录即可免费查看0.2.2 | 相关政策要求 | 登录即可免费查看.监理人在监理过程中必须设专人监管农民工工资发放、扬 尘污染措施落实情况；在监理过程中编制各项监理报告至业 主方备案；负责与政府主管部门、 水电气部门对接并协调。2.关于投标保证金、履约保证金、工程质量保证金执行《关 于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制 度的通知》（建市<2020>84 号文件）。 3.保证保险产品应按《中国银保监会办公厅关于进一步加强 和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知》执行。4.省外建设工程企业按照《关于优化进皖建设工程企业信息 登记服务和管理有关工作的通知》（建市函〔2022〕580 号）进行相关信息登记。 5.涂料使用管理执行《合肥市人民政府办公室关于印发 2020 年臭氧污染防治攻坚行动方案的通知》(合政办<2020>37 号文 件)。 6.一级建造师注册证书应按《住房和城乡建设部办公厅关于 全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔202登录即可免费查看〕 |
登录即可免费查看4
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 40 号)执行。 7.一级注册建筑师注册证书应按《全国注册建筑师管理委员 会关于开展使用一级注册建筑师电子注册证书工作的通知》(注建〔202登录即可免费查看〕2 号)执行。 | ||
| 登录即可免费查看0.3 | 评标过程中的澄清、说明 或补正 | （登录即可免费查看）评标委员会通过电子交易系统将需要澄清或说明的内 容以询标函的形式发送给投标人，投标人应安排专人登录电 子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能 发出的询标函。 （2）因投标人未登录电子交易系统导致无法及时接收询标 函（远程网上询标）或未在规定时间内（从评标委员会发起 远程网上询标至询标结束原则上为 登录即可免费查看5 分钟，具体时间要求 以评标委员会通过电子交易系统发出的网上询标函为准）按 评标委员会要求进行澄清、说明或补正内容的视同投标人放 弃澄清、说明或补正内容的权利，评标委员会可按对投标人 不利的解释进行判定。 |
| 登录即可免费查看0.4 | 招标代理服务费 | 中标人在领取中标通知书前须向招标代理机构缴纳招标代 理服务费，可以银行转账、银行电汇方式。本项目收取定额 招标代理服务费： 叁万肆仟陆佰伍拾陆元。 |
| 登录即可免费查看0.5 | 其他 | （登录即可免费查看）总监理工程师必须是投标人本单位工作人员，提供虚 假资料谋取中标将被依法处罚，合肥市及其所辖县（市）公 共资源交易监督管理部门将记入不良行为记录，并予以曝 光。 （2）投标人对所提交的投标人或拟派总监理工程师业绩、投标人资质等证明资料承担缔约过失责任和法律责任。若投 诉人或举报人对前述资料或证明资料存在争议，进行有效投 诉或举报，被投诉人、被举报人应当主动配合执法机关调查，并在规定的期限内举证，提供有关证明资料的原件；拒不配 合执法机构调查，且未在规定期限内举证、提供证明资料原 件的，执法机构（合肥市公共资源交易监督管理局）依法处 理。 （3）招标人和中标人未履行下述义务的，合肥市公共资源 交易监督管理局将依法对招标人和中标人进行处理，追究相 关责任： ①中标人应在规定期限内提交履约担保并与招标人签订合 同，若中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，招标人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监 管部门，实施信用惩戒； ②合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开 工、不履行供货安装义务等情况，招标人有权解除合同，并 追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门处理；③中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标 条件的，由招标人取消中标资格，并做好项目后续工作；④中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争 议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，招标人可以取消 其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。 |
登录即可免费查看5
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 登录即可免费查看0.6 | 同义词语 | 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条 款”和“委托人要求”等章节中 “委托人”和“监理人”，等同于招标投标阶段的“招标人”和“投标人/中标人”。 |
| 登录即可免费查看0.7 | 解释权 | 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；(2)同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编 排顺序在后者为准； (3)如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同 文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先 顺序解释； (4)除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规 定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的 先后顺序解释； (5)按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 |
| 登录即可免费查看0.8 | 招标人补充的其他内容 | |
| 登录即可免费查看0.8.登录即可免费查看 | 付款方式 | 工程开工后每月按实际完成工程量×监理费费率*80%*60% 支付监理费（监理费费率＝初步设计概算已批复的总监理费 /初步设计概算已批复的总工程建安费用），累计支付至监理 范围内完成工程量的 60%时，停止拨付，竣工验收移交完成、办理完工程结算及竣工资料归档备案完成，并经审计后付至 审计总价的 97%，双方同意以审计结算金额为准。3%的余款 在缺陷责任期满合格后支付完毕（无息）。 注：如中标人采用“银行保函或保证保险等方式”提交等额 余款，则在结算完成后招标人应付至最终结算价款的 登录即可免费查看00%（无息）。 |
| 登录即可免费查看0.8.2 | 中标候选人公示内容 | 登录即可免费查看.本项目中标候选人公示中将对中标候选人经评标委员会评 审认可的以下内容进行公示： （登录即可免费查看）拟任总监理工程师（如有）：总监姓名；国家级注册 监理工程师证书注册编号和职称证书证书号； （2）总监理工程师业绩（如有，商务文件评分用业绩）：项目名称； （3）投标人业绩（如有，含资格审查用业绩和商务文件评 分用业绩）：项目名称； （4）银行保函或担保机构担保或保证保险形式的投标保证 金扫描件（如采用） 2.本项目中标候选人公示中将对经评标委员会评审的投标人 投标文件的商务文件、技术文件和报价文件评分情况进行公 示，其中技术文件还将公示评标委员会各成员评分。 |
登录即可免费查看6
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 登录即可免费查看0.8.3 | 特别提示 | 登录即可免费查看.因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺 陷、运行异常等情况，可能影响招投标活动公平、公正进行 的，招标人（或招标代理机构）有权中止或终止招投标活动， 招投标各方免责。 2.投标人投标文件中填报人员及投标人按招标文件提出的最 低要求填报派驻投标标段的其他管理和技术人员，经招标人 审核后不得进行更换。除非招标文件另有约定，投标人派驻 投标标段的项目总监及项目监理机构主要人员均应为投标 单位在职人员（不含外聘人员、返聘人员、临时聘用人员）， 否则招标人有权取消其中标资格。 3.唱标信息内容与投标函中不一致的，以投标函中内容为准。4.参加本工程投标的投标人不得挂靠，否则清除出场，并上 报公共资源交易监督管理部门按有关规定处理。 5.投标人一旦中标，投标文件拟派监理人员必须到位，否则 解除合同，并上报公共资源交易监督管理部门按有关规定处 理。 6.本招标文件所述工程建安费（监理收费计费额）可能与工 程结算审定价格有较大差别，投标人应结合工程实际并综合 考虑各种风险因素，谨慎报价。 7.投标人中标后所有配备人员不得随意发生变更。 8.投标人必须考虑到工程开工时间的不确定性，在此投标中 充分考虑各方面因素，中标后不得因此提出索赔。 9.在本工程施工期间，总监须全力服务于本项目，否则招标 人有权解除合同。 登录即可免费查看0.本项目实行“合肥市重点局人员履约信用评价制度”，中 标人主要管理人员必须按要求执行，若违反“信用评价制度” 相关要求，将会对该人员实施扣减信用分，扣减至一定分数 须清退出场。 登录即可免费查看登录即可免费查看.路灯电源报装在本次监理范围内、地下排水管道在水稳层 施工前监理需对管道进行 CCTV 检测并提供全部检测资料；费用含在综合报价中，投标人充分考虑，谨慎报价。 登录即可免费查看2.本项目中标候选人在中标通知书发放前，招标人有权对该 公司法定代表人、项目总监进行约谈，中标人不得以任何理 由回避约谈。 |
| 登录即可免费查看0.8.4 | 重要提示 | 登录即可免费查看.中标人中标之后，应当在规定的期间内与招标人签订合同，招标人拒绝签订合同的，中标人应当及时向公共资源交易监 督部门反映，以便协调处理； 2.中标人中标之后，应当在规定的时间内与招标人签订合同，中标人拒绝签订合同的，招标人应当及时向公共资源交易监 |
登录即可免费查看7
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 督管理部门反映，以便协调处理； 3.中标合同签订后，中标人未及时履行义务的，招标人应当 及时向公共资源交易监督管理部门反映，以便协调处理； 4.中标合同签订后，招标人未及时履行义务影响中标人履行 义务的，中标人应当及时向公共资源交易监督管理部门反 映，以便协调处理。 招标人和中标人未履行上述义务的，公共资源交易监督管理 部门将依法对招标人和中标人进行处理，追究相关责任。 5.中标人若在本项目中发生拖欠农民工工资导致人员上访 的，经查询属实的，招标人将按照 5 万元/次进行违约处理，并且通报至有关部门，按相关规定进行处理。 6.针对中标人工程建设周期内在工期、质量、安全、环保、农民工管理等方面存在的问题，招标人有权根据具体情况， 对中标人处 登录即可免费查看0000-200000 元违约金，不局限于招标文件中其 他条款。 7.违约金缴纳账户必须与中标人收款账户为同一账户。 | ||
| 登录即可免费查看0.8.5 | 技术评分标准（监理大 纲）封装和递交要求。加 密投标文件中无需提供 | 技术评分标准（监理大纲）封装及递交要求： 本项目技术评分标准（监理大纲）采用暗标评审方式进行评 分，技术评分标准（监理大纲）封装和递交按下列要求执行，如未按下列要求编制和提供的，可能导致技术评分标准（监 理大纲）不得分： （一）材料一（用于详细评审）： 电子版技术评分标准（监理大纲）：登录即可免费查看 份（采用 U 盘存储介 质）。投标截止时间前开标现场密封提交。 以上要求的材料的封面（含外包装封标袋）及内容中，投标 人可自行备注项目名称等信息，但是不得出现投标人名称、投标人公章及任何明示或暗示投标人名称的说明及标记，未 按要求的，监理大纲不得分。 注：①监理大纲在技术评分环节时由评标委员会进行播放，无需投标人员进入评标现场。监理大纲总页数建议不超过 500 页，如监理大纲无法打开或播放的，则视为放弃技术评 分环节。 ②本项目不接受投标人以其他各类形式进行的监理大纲演 示，否则监理大纲不得分。 （二）材料二（用于比对投标人名称）： 技术评分标准（监理大纲）：登录即可免费查看 份（采用 U 盘存储介质）。外包装封标袋标注投标人名称并加盖投标人公章。 （三）本项目不接收展板或模型。 |
登录即可免费查看8
附录 登录即可免费查看 资格审查条件(资质最低条件)
| 资质证书及其他要求 |
| 登录即可免费查看.具备有效的营业执照。 2. 具备有效的资质证书（见招标公告要求）。 |
注：投标人应提供营业执照、资质证书等材料扫描件。
登录即可免费查看9
附录 2 资格审查条件(业绩最低要求)
| 投标人业绩要求 |
| 业绩要求见招标公告要求。 |
注：
登录即可免费查看. 投标人应按下列规定提供业绩证明资料：
合同协议书。投标人所提供合同协议书应与监管部门备案的合同协议书（如有）保持一
致，评标结束后若发现不一致的以备案合同协议书为准，并视同提供虚假材料；
业绩已完成证明材料（竣工验收证明文件或监理业务手册或总监信用手册），已完成证
明材料须有项目业主单位（或合同甲方公章）和监理单位盖章。
2.以上涉及到的材料证明资料信息应完整或能充分反映评审因素。如投标人提供的上述业
绩证明材料均未能完整或充分反映评审因素（如工程总投资额等），应另附业主（或合同甲方）
证明材料予以明确说明，须加盖项目业主单位或合同甲方公章，否则评标委员会不予认可。
3.上述业绩证明材料中同一内容不一致的以“业绩已完成证明材料”为准。
20
附录 3 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信誉要求 |
| 投标人未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门 记不良行为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形 的： （登录即可免费查看）开标日前（含当日）6 个月内记分累计未满 登录即可免费查看0 分的； （2）开标日前（含当日）登录即可免费查看2 个月内记分累计未满 登录即可免费查看5 分的； （3）开标日前（含当日）登录即可免费查看8 个月内记分累计未满 20 分的； （4）开标日前（含当日）24 个月内记分累计未满 25 分的。 |
注：投标人在投标函中承诺，不需要提供相关证明材料。如投标人承诺与实际不符，将视为投
标人弄虚作假。
2登录即可免费查看
附录 4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）
| 人 员 | 资格要求 |
| 总监理工程师 | 总监理工程师资格条件见招标公告要求，且必须是本单位人员（招标 公告中要求的注册证书注册单位（如有）应当与投标人名称一致，提 供投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师 2022 年 6 月 登录即可免费查看 日（含）以来任意连续 3 个月的社保缴费证明材料，总监理工程师的 社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格 的分支机构）。 注：社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意一项即可。 |
注：
投标文件中提供总监理工程师相关证书和社保证明材料扫描件。
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附录 5 资格审查条件（其他主要人员最低要求）
| 人员岗位 | 数 量 | 资历要求 |
| 总监代表 | 登录即可免费查看 人 | 须具有市政公用工程专业国家级注册监理工程师，不允许外 聘、返聘。 |
注：投标人应提供上表中总监代表的相关证书扫描件，并提供投标人所属社保机构出具的 拟委任的总监代表 2022 年 6 月 登录即可免费查看 日（含）以来任意连续 3 个月的社保缴费证明或其他能够证明 拟委任的总监代表参加社保的有效证明材料，总监代表的社会保险的缴纳单位应当是投标人或 者投标人不具备独立法人资格的分支机构。社保缴费证明（或社保的有效证明材料）指的是至 少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意一项即可。
附录 6 资格审查条件（试验检测仪器设备要求最低要求）
中标人在本项目服务过程中，须按照国家、地方、行业相关规范标准，配备相关仪器设备，并根据项目实际需要和招标人要求，增加仪器设备，所有费用包含在合同价中，不得以任何理 由增加相关费用。
注：投标文件无需提供证明材料，投标人提供承诺即可。如投标人承诺与实际不符，招标 人有权解除合同，并报公共资源监督管理部门处理。
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附录 7 资格审查条件（其他要求）
/
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投标人须知正文修改一览表
投标人须知正文条款内容修改如下：
| 条款 编号 | 示范文本中条款内容 | 修改后条款内容 |
| 3.登录即可免费查看.登录即可免费查看 | 投标文件应包括下列内容： | 投标文件应包括下列内容（具体以第六章投标文件 格式为准）： |
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登录即可免费查看. 总则
登录即可免费查看.登录即可免费查看 招标项目概况
登录即可免费查看.登录即可免费查看.登录即可免费查看 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关 法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。
登录即可免费查看.登录即可免费查看.2 招标人：见投标人须知前附表。
登录即可免费查看.登录即可免费查看.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
登录即可免费查看.登录即可免费查看.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
登录即可免费查看.登录即可免费查看.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。
登录即可免费查看.登录即可免费查看.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。
登录即可免费查看.登录即可免费查看.7 工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。
登录即可免费查看.登录即可免费查看.8 建筑安装工程费/工程概算投资额：见投标人须知前附表。
登录即可免费查看.2 招标项目的资金来源和落实情况
登录即可免费查看.2.登录即可免费查看 资金来源：见投标人须知前附表。
登录即可免费查看.2.2 出资比例：见投标人须知前附表。
登录即可免费查看.2.3 资金落实情况：见投标人须知前附表。
登录即可免费查看.3 招标范围、监理服务期限和质量标准
登录即可免费查看.3.登录即可免费查看 招标范围：见投标人须知前附表。
登录即可免费查看.3.2 监理服务期限：见投标人须知前附表。
登录即可免费查看.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。
登录即可免费查看.4 投标人资格要求
登录即可免费查看.4.登录即可免费查看 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉：（登录即可免费查看）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）业绩要求：见投标人须知前附表；
（3）信誉要求：见投标人须知前附表；
（4）总监理工程师的资格及业绩要求：见投标人须知前附表；
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（5）其他主要人员要求：见投标人须知前附表；（6）试验检测仪器设备要求：见投标人须知前附表；（7）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
登录即可免费查看.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 登录即可免费查看.4.登录即可免费查看 项和投标人 须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（登录即可免费查看）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权 利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体 牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的
投标文件应被认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有 连带的和各自的法律责任。
登录即可免费查看.4.3 投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：
（登录即可免费查看）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本工程项目的其他工程咨询施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有 隶属关系或者其他利害关系；
（登录即可免费查看0）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
登录即可免费查看.4.4 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（登录即可免费查看）被设区的市级及以上建设行政主管部门/房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动
的监督部门暂停或取消本次招标项目工程所在地或公共资源交易平台所在地的投标资格或禁止
进入安徽合肥公共资源交易平台，且处于有效期内；
27
（2）在最近三年内（自投标截止之日向前追溯 3 年，下同）有骗取中标或串通投标或严
重违约或重大监理质量问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法
律文书为准），但前述行政处罚已完成信用修复的，自行政处罚作出机关或信用修复主管部门
同意修复之日起满一年的，不受三年期限限制；
（3）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信 企业名单”；
（6）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（7）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入重大税收违法失信主 体名单；
（8）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程在近三年内有行贿犯罪行为的；
（9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。登录即可免费查看.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
登录即可免费查看.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承
担相应的法律责任。
登录即可免费查看.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
登录即可免费查看.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
登录即可免费查看.9 踏勘现场
登录即可免费查看.9.登录即可免费查看 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地
点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
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招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。
登录即可免费查看.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
登录即可免费查看.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
登录即可免费查看.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文
件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
登录即可免费查看.9.5 无论投标人是否到施工现场实地踏勘，中标后签订合同时和履约过程中，投标人不得
以不完全了解现场情况或现场情况与招标文件描述不一致等为由，提出任何形式的增加监理费
用或索赔的要求。
登录即可免费查看.登录即可免费查看0 投标预备会
登录即可免费查看.登录即可免费查看0.登录即可免费查看 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间
和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
登录即可免费查看.登录即可免费查看0.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招
标人在会议期间澄清。
登录即可免费查看.登录即可免费查看0.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，按本章第 2.2 款规定的时间和
形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
登录即可免费查看.登录即可免费查看登录即可免费查看 分包
本项目严禁分包。
登录即可免费查看.登录即可免费查看2 响应和偏差
登录即可免费查看.登录即可免费查看2.登录即可免费查看 投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细
微偏差。
登录即可免费查看.登录即可免费查看2.2 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，
否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。
投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。
登录即可免费查看.登录即可免费查看2.3 投标文件中的下列偏差为细微偏差：
（登录即可免费查看）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，
最终投标报价未超过最高投标限价（如有）或未被否决投标的情况下，出现第三章“评标办法”
规定的算术性错误和投标报价的其他错误；
（2）投标文件个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。
29
登录即可免费查看.登录即可免费查看2.4 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：
（登录即可免费查看）对于本章第 登录即可免费查看.登录即可免费查看2.3 项（登录即可免费查看）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以
修正并要求投标人进行澄清；
（2）对于本章第 登录即可免费查看.登录即可免费查看2.3 项（2）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。
2. 招标文件
2.登录即可免费查看 招标文件的组成
本招标文件包括：
（登录即可免费查看）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）委托人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 登录即可免费查看.登录即可免费查看0 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的 组成部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件
为准。
2.2 招标文件的澄清
2.2.登录即可免费查看 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招 标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达
招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但 不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.登录即可免费查看 项规定的投标截止时间不足 登录即可免费查看5 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已 收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.登录即可免费查看 项
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规定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.登录即可免费查看 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的 投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.登录即可免费查看 项规定的投标截止时间不足 登录即可免费查看5 日的，并且修改内 容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认 已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 登录即可免费查看0 日前通过电子交 易系统提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3. 投标文件
3.登录即可免费查看 投标文件的组成
3.登录即可免费查看.登录即可免费查看 投标文件应包括下列内容：
商务及技术文件：
（登录即可免费查看）投标函（不含报价）；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）拟委任的主要人员汇总表；
（6）资格审查资料；
（7）监理大纲；
（8）其他资料。
报价文件：
（登录即可免费查看）投标函（含报价）；
（2）监理报酬清单；
（3）其他资料。
3.登录即可免费查看.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件
3登录即可免费查看
不包括本章第 3.登录即可免费查看.登录即可免费查看（3）目所指的联合体协议书。
3.登录即可免费查看.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.登录即可免费查看.登录即可免费查看（4）目所 指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.登录即可免费查看 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税 金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写 监理报酬清单。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投 标报价总额，应同时修改投标文件“监理报酬清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的 有关要求。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限 价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.登录即可免费查看 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 日。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有 效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求 或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金 及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.登录即可免费查看 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六 章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附 上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附 表的规定。
无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果 按本章第 3.3.3 项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。
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3.4.2 投标人不按本章第 3.4.登录即可免费查看 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3 招标人最迟将在中标通知书发出后 5 日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标 保证金，与中标人签订合同后 5 日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。投标保证金 以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至 投标人的基本账户。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（登录即可免费查看）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标 人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
注：如投标保证金采用第二类、第三类形式，出现以上情形的，由受益人向开立人申请索 赔。
3.4.5 投标人采用银行保函、担保机构担保函方式提交投标保证金的，如出现本项目招标 文件“投标人须知”3.4.4 项所列情形以及招标文件所列其他投标保证金不予退还情形的，提 供担保的银行、担保机构将无条件支付招标人保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为视 同投标保证金不予退还。
3.4.6 投标人采用虚假银行保函、担保机构担保函方式提交投标保证金的，除依法承担弄 虚作假、骗取中标的法律责任外，仍应根据招标文件规定承担投标保证金不予退还的民事责任，其承担方式为限时足额缴纳招标文件所列全部投标保证金，投标人在招标人/招标代理机构发出 追缴通知后的规定缴纳时间内不能足额支付投标保证金的，招标人/招标代理机构将依法提起诉 讼追缴，招标人/招标代理机构因此发生的诉讼费、律师代理费等费用均由投标人承担。
3.5 资格审查资料
3.5.登录即可免费查看 投标人应按投标人须知前附表附录要求提供资格审查资料，内容及格式见第六章“投 标文件格式”要求。
3.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，资格审查资料应包括联合体各方相关情 况。
3.5.3 招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚 假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招 标人有权取消其中标资格。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报公共资源交易监督管理 部门，作为不良记录记入交易主体信用信息。
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3.6 备选投标方案
3.6.登录即可免费查看 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否 决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可 以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供 两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.登录即可免费查看 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文 件要求更有利于招标人的承诺。监理方案编制的特殊要求见投标人须知前附表。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等 实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件的制作应满足以下规定：
（登录即可免费查看）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文
件制作工具”可以通过电子交易系统下载。投标人应当在互联网络通畅状态下启用最新版投标文
件制作工具制作投标文件。
（2）在第六章“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字处，投标人应加盖投标人
单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。联合体投标的，除联合体协议
书外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表
人的个人电子印章/电子签名章。
（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。
采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则
引起的解密失败责任由投标人自行承担。
（4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。
3.7.4 电子交易系统生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件，作为加密投标文件无 法解密、导入时的补救措施。投标人应按投标人须知前附表的要求递交非加密投标文件。3.7.5 因投标人自身原因而导致投标文件（指解密后的投标文件或启用补救措施下的非加密
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投标文件）无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承 担由此导致的全部责任。
4. 投标
4.登录即可免费查看 投标文件的密封和标记
4.登录即可免费查看.登录即可免费查看 投标文件应按照本章第 3.7.3 项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件将被拒绝 接收。
4.登录即可免费查看.2 如投标人须知前附表规定接受投标人提供非加密投标文件（与加密的投标文件为同时 生成的版本），则非加密投标文件应当单独密封包装在一个封套中。封套的封口处加盖投标人 单位章或由投标人的法定代人或其授权的代理人签字。
采用工程保函形式提交投标保证金的，工程保函原件应密封在单独的封套中。
非加密投标文件及工程保函封套上应写明的内容要求见投标人须知前附表。
非加密投标文件及工程保函未按规定封装或加写标记，招标人将不承担投标文件未被开启 或提前开启的责任。
4.2 投标文件的递交
4.2.登录即可免费查看 投标人应当在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，将加密投标文件在电子交 易系统上传。
4.2.2 投标人递交非加密投标文件的地点：见投标人须知前附表。招标人收到非加密投标文 件后由投标人代表登记或向投标人出具签收凭证。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为 准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤 回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。
4.2.5 如投标人须知前附表允许递交非加密投标文件，投标人逾期送达的或者未送达指定地 点的非加密投标文件，招标人不予接收，但不影响其已按招标文件要求从电子交易系统递交的 加密投标文件的有效性。未从电子交易系统递交加密投标文件的，投标人递交的非加密投标文 件将被视为无效。
4.2.6 投标人在本章第 5.2 款规定的解密开始规定时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内完成投标文件的解密工作，未能成功解密的投标人，如投标人须知前附表允许使用非加密投 标文件作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并递交非加密投标文件，则可
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导入非加密投标文件继续开标。若电子交易系统识别出非加密投标文件和加密投标文件识别码
不一致，电子交易系统将拒绝导入。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.登录即可免费查看 在本章第 4.2.登录即可免费查看 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密投标文件进行撤回的，应在电子交易系统直接进行撤回操作；投标人对加密投标
文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。投标人修改投标文件的，应使用“投标文件 制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、加密和递交。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交的非加密投标文件的，应当以书面形式通知招标人。书面通 知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
5. 开标
5.登录即可免费查看 开标时间和地点
招标人在本章第 4.2.登录即可免费查看 项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子交易系统公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。
投标人若未派法定代表人或其委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。
5.2 开标程序
除投标人须知前附表另有规定外，主持人按下列程序进行开标：
（登录即可免费查看）公布在投标截止时间前通过电子交易系统完成投标文件递交的投标人名称；（2）由投标人推选的代表检查非加密投标文件及工程保函原件的密封情况（如有）；（3）投标人在投标截止时间后在投标人须知前附表规定的解密时间内完成投标文件的解密 工作；
（4）招标人完成解密工作，导入并读取所有成功解密的投标文件，或招标人成功导入现场 递交的非加密投标文件；
（5）按投标人须知前附表规定公布投标文件相应内容；
（6）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标过程中提出；招标人当场对异议作出答复，并记入开
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标记录。异议与答复应通过电子交易系统进行。
6. 评标
6.登录即可免费查看 评标委员会
6.登录即可免费查看.登录即可免费查看 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理 机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及
技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.登录即可免费查看.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（登录即可免费查看）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.登录即可免费查看.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标 的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会
成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.登录即可免费查看 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进 行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委 员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
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7. 合同授予
7.登录即可免费查看 中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限依法 公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标 人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约 能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确 认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。排名 第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委 员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人按投标人须知前附表规定的形式向中标人发 出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 中标结果公示
招标人在确定中标人之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限依法公 示中标结果。
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7.7 履约保证金
7.7.登录即可免费查看 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合 同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证 金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 登录即可免费查看0%。联合体中标的，其 履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.登录即可免费查看 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金 不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.8 签订合同
7.8.登录即可免费查看 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或 者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附 加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连 带责任。
8. 重新招标和不再招标
8.登录即可免费查看 重新招标
依法必须招标的项目有下列情形之一的，招标人将重新招标：（登录即可免费查看）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；
（4）法律、法规规定的其他情形。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项
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目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.登录即可免费查看 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿 谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干 扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当 客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第 三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活 动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
9.5.登录即可免费查看 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自 知道或者应当知道之日起 登录即可免费查看0 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证 明材料。
9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标 人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.登录即可免费查看
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项规定的期限内。
登录即可免费查看0. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
4登录即可免费查看
合肥市公共资源交易电子招标投标 操作规程
第一条 为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国电子签名法》《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标办法》（八 部委 20 号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第二条 本规程适用于进入安徽合肥公共资源交易平台交 易的项目。行业主管部门另有规定的，从其规定。
第三条 本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形 式，依托电子交易系统和电子服务系统完成的全部或者部分招 标投标交易活动。
第四条 电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形 式完成招标投标交易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编 辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受理投诉提供所需的信息通 道。
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第五条 电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子 招标投标信息对接交换、资源共享需要，并为市场主体、行政 监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关 信息对接、交换、发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。
招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织 第六条
实施，电子交易系统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务系统的服务保障。
第七条 电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标 代理机构等）应当按照相关规定取得和使用数字证书及电子签 章，通过数字证书登录电子交易系统或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自 行承担责任。
第八条 招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件 中明确招标项目采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电 子交易系统制作招标文件。
第九条 招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构 通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其 中招标文件须加盖电子签章。
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第十条 投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务 系统获取招标文件。
第十一条 澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通 过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标 人应及时查阅相关澄清、修改信息。
投标人应使用电子标书制作软件制作投标文 第十二条
件，电子标书制作软件应允许投标人离线制作投标文件，并且 具备分段或整体加密、解密功能。
第十三条 投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数 字证书加密，并于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交 易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系 统在投标截止时间前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件 进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。
第十四条 投标截止时间以电子交易系统显示的时间为 准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。
第十五条 投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解 密时间完成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投 标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解 密的投标文件，电子交易系统应自动记录开标过程。
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招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋 商、谈判等情形的，投标人应按照招标文件规定的时间到达指 定地点或登录电子交易系统保持在线。
第十六条 未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许 使用电子光盘或 U 盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且 投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交，招标人 或招标代理机构可导入电子光盘或 U 盘中非加密投标文件继续 开标。若系统识别出电子光盘或 U 盘中未加密的投标文件和网 上递交的加密投标文件识别码不一致，电子交易系统应拒绝导 入。
第十七条 招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会 依据招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标结果签 字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第十八条 评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说 明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应登录 电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能 发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第十九条 评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统 提交评标报告。招标人或招标代理机构将评标报告及时交互至 电子服务系统。
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第二十条 招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在 安徽合肥公共资源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标 结果。
第二十一条 投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机构异议（质疑）答复不满 意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可 以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第二十二条 招标人确定中标人后，应通过电子交易系统 向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。
第二十三条 出现下列情形导致电子服务系统或电子交易 系统无法正常运行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安 全，经第三方机构认定后，各方当事人免责：
（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使 用的；
（二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系 统无法运行的；
（三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子 交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务的；
（四）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全 的情形。
第二十四条 出现上述情形，系统建设方应及时组织相关 方查明原因，排除故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，
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招投标程序继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，但能 在原开标时间后 登录即可免费查看 小时内恢复系统运行的，招投标程序继续进 行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后 登录即可免费查看 小时 内无法恢复系统运行的，按以下程序操作：
（一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据 项目具体情况确定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招 标人或招标代理机构可以根据实际情况决定延长中止期限。决 定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在 安徽合肥公共资源交易中心网站进行公布。
（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或 招标代理机构应当尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交 易通知，并在安徽合肥公共资源交易中心网站进行公布；已发 出延长中止期限通知的，按通知执行。
第二十五条 在招标文件规定的解密时间内出现第二十三 条规定的意外情形时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，解密时限重新计时；在规 定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已解密文 件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第二十六条 本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负 责解释。
第二十七条 本规程自发布之日起施行，有效期 2 年。原《合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程》（合公法〔2020〕登录即可免费查看6 号）同时废止。
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第三章评标办法
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 登录即可免费查看 | 评标办法 | 中标候选人排 序方法 | 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中 标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时 以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，由评标委员会根据 投标文件投票，按少数服从多数的原则确定中标候选人顺序。 |
| 最多可中标段 数量 | / | ||
| 2.2.登录即可免费查看 | 分值构成 | 分值构成 （总分 登录即可免费查看00 分） | （登录即可免费查看）商务部分：38 分 （2）技术部分：62 分 |
商务及技术文件初步评审标准
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.登录即可免费查看.登录即可免费查看 | 形式评 审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 名称变更的，应当提供证书颁发等单位提供的 变更说明 |
| 投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的规定，关键字 迹清晰可辨 | ||
| 签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第 3.7.3 项规定 | ||
| 联合体投标人（本招标项目不 适用） | 提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确 各方承担连带责任，并明确联合体牵头人 | ||
| 未出现异常情形 | 不同投标人未出现使用相同的机器识别码进 行投标的情形 | ||
| 备选投标方案 | 除招标文件明确允许备选投标方案外，投标人 不得提交备选投标方案 | ||
| 未出现投标报价 | 商务及技术文件中未出现有关投标报价的内 容 | ||
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| 2.登录即可免费查看.2 | 资格评 审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照，如为联合体投标，联合 体各方均须提供 |
| 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第 登录即可免费查看.4.登录即可免费查看 项规定 | ||
| 业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第 登录即可免费查看.4.登录即可免费查看 项规定 | ||
| 信誉要求 | 符合第二章“投标人须知”第 登录即可免费查看.4.登录即可免费查看 项规定。投标人在投标函中承诺，不需要提供相关证明 | ||
| 总监理工程师 | 符合第二章“投标人须知”第 登录即可免费查看.4.登录即可免费查看 项规定 | ||
| 其他主要人员 | 符合第二章“投标人须知”第 登录即可免费查看.4.登录即可免费查看 项规定 | ||
| 试验检测仪器设备 | 符合第二章“投标人须知”第 登录即可免费查看.4.登录即可免费查看 项规定 | ||
| 联合体投标人（本招标项目不 适用） | 符合第二章“投标人须知”第 登录即可免费查看.4.2 项规定 | ||
| 不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 登录即可免费查看.4.3 项或 第 登录即可免费查看.4.4 项规定的任何一种情形。投标人在投 标函中承诺，不需要提供相关证明 | ||
| 2.登录即可免费查看.3 | 响应性 评审标 准 | 监理服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第 登录即可免费查看.3.2 项规定 |
| 质量要求 | 符合第二章“投标人须知”第 登录即可免费查看.3.3 项规定 | ||
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第 3.3.登录即可免费查看 项规定 | ||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第 3.4.登录即可免费查看 项规定 | ||
| 权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第 登录即可免费查看.登录即可免费查看2.2 项规定 | ||
| 投标人承诺 | 符合第二章“投标人须知”第 登录即可免费查看.4.登录即可免费查看 项规定 | ||
| 监理大纲 | 符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和 条件 | ||
| 偏差 | 符合第二章“投标人须知”第 登录即可免费查看.登录即可免费查看2.登录即可免费查看 项规定，投标文件中没有招标人不能接受的条件 | ||
| 其他实质性要求 | 投标文件对招标文件的其他实质性要求和条 件作出响应 |
报价文件初步评审标准
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
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| 2.登录即可免费查看.登录即可免费查看 | 形式评审 标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 名称变更的，应当提供证书颁发等单位提供的变 更说明 |
| 投标文件格式 | （登录即可免费查看）报价文件电子文件可以正常读取； （2）符合第六章“投标文件格式”的规定，关键 字迹清晰可辨 | ||
| 签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第 3.7.3 项规定 | ||
| 备选投标方案 | 除招标文件明确允许备选投标方案外，投标人不 得提交备选投标方案 | ||
| 未出现异常情形 | 不同投标人未出现使用相同的机器识别码进行投 标的情形 | ||
| 2.登录即可免费查看.3 | 响应性评 审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第 登录即可免费查看.3.登录即可免费查看 项规定 |
| 投标报价 | （登录即可免费查看）投标报价按招标文件规定的定价报价；（2）投标报价的大写数值能确定具体数值，未出 现数量级错误、报价金额单位错误； （3）同一投标人未递交两个以上不同的投标报 价，但招标文件要求提交备选投标的除外； | ||
| 其它情形 | （登录即可免费查看）投标文件中不得存在招标人不能接受的其它 实质性条件； （2）法律、法规规定的其它情形。 |
商务及技术文件详细评审标准
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||
| 2.2.2（登录即可免费查看） | 商务评分 标准 | 投标人认证 | 6 分 | 投标人具有国家认证认可监督管理委员会认可 的认证机构颁发的质量管理体系、职业健康与安 全管理体系、环境管理体系认证证书的，每个得 2 分；满分 6 分。 注：投标文件中提供证书扫描件作为评审依据，证书中应能体现发证机构已获认监委认证或能 体现该证书可在认监委网站查询，否则须同时 在投标文件中提供在认监委网站对证书发证机 构的查询截图作为评审依据。同类型体系证书 |
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| 仅计取一次得分。 | ||||
| 投标人信用评价 | 3 分 | 根据投标人在合肥市监理企业信用评价结果中 工程监理企业信用等级情况：AAA 级得 3 分；AA 级得 2 分；其余等级或未获得信用评价等级，不 得分。 注：（登录即可免费查看）投标人信用等级情况确定方式如下：以投标截止时间前，合肥市城乡建设局官网最新 公布的合肥市监理企业信用评价结果的通知为 准。如投标人在“监理企业信用评价结果（不分 资质等级）”和“监理企业信用评价结果（分资 质等级）”中的信用等级不一致的，以投标人获 得的较高信用等级为准（如某企业在“监理企业 信用评价结果（不分资质等级）”中信用等级为 AAA 级，同时在“监理企业信用评价结果（分资 质等级）”信用等级为 AA 级或无评价级别，则 本项计为 AAA 级）。 （2）投标人按照第六章投标文件格式提供信用 评价承诺，如未提供信用评价承诺或提供的信用 评价承诺与投标人实际信用不符的，不予加分，评标时评标委员会保留现场核查权利（若发现投 标人提供虚假资料谋取中标，招标人有权取消其 中标（或中标候选）资格，并将报监管部门处理）。 | ||
| 投标人项目获奖 | 4 分 | 20登录即可免费查看8 年 登录即可免费查看 月 登录即可免费查看 日以来（以颁奖时间为准），投 标人所监理的市政道桥工程（工程内容须包含市 政桥梁或市政道路）项目获得行政主管部门或在 国内依法登记注册的行业协（或学）会颁发的优 质工程奖项：省级及以上的，每个得 2 分，地市 级的，每个得 登录即可免费查看 分。 注：（登录即可免费查看）满分 4 分。同一项目多次获奖仅计分 一次并以最高表彰计，本小项只计取两个项目获 |
5登录即可免费查看
| 奖得分； （2）投标文件中提供获奖业绩合同扫描件；（3）投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件或 颁奖单位官网文件截图。注：颁奖文件不含荣誉 证书、奖杯、奖牌、奖状； （4）国内依法登记注册”以中国社会组织政务 服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台（试运行）”查询结果为准。投标文件中须提供 该协会在中国社会组织政务服务平台中“全国社 会组织信用信息公示平台（试运行）”查询结果 截图。 （5）民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”或中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织 信用信息公示平台（试运行）”公示的“涉嫌非 法社会组织”颁发的荣誉、奖励均无效”。 （6）针对鲁班奖,符合以下任一条件均可：a.提供中国建筑业协会颁奖文件或中国建筑业 协会官网截图，同时通过业绩合同体现投标人为 获奖工程的监理单位即可； b.提供中国建设监理协会颁奖文件或中国建设 监理协会颁奖文件官网截图，且颁奖文件或截图 中须体现出投标人名称及其监理项目名称。 | ||||
| 投标人荣誉 | 2 分 | 20登录即可免费查看8 年 登录即可免费查看 月 登录即可免费查看 日以来（以颁奖时间为准），投 标人获得过行政主管部门或在国内依法登记注 册的行业协（或学）会颁发的先进或优秀监理企 业称号：省级及以上，得 2 分，地市级的，得 登录即可免费查看 分。 注：（登录即可免费查看）满分 2 分。不累计得分，多次获奖仅 计分一次并以最高表彰计； （2）投标文件中须提供颁奖单位的颁奖文件或 |
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| 颁奖单位官网文件截图。注：颁奖文件不含荣誉 证书、奖杯、奖牌、奖状； （3）国内依法登记注册”以中国社会组织政务 服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台（试运行）”查询结果为准。投标文件中须提供 该协会在中国社会组织政务服务平台中“全国社 会组织信用信息公示平台（试运行）”查询结果 截图。 （4）民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”或中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织 信用信息公示平台（试运行）”公示的“涉嫌非 法社会组织”颁发的荣誉、奖励均无效”。 | ||||
| 投标人业绩 | 9 分 | 自 20登录即可免费查看8 年 登录即可免费查看 月 登录即可免费查看 日以来（以竣工验收时间为准），投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）须 具备下列条件之一： （登录即可免费查看）具有单个合同总投资额不低于 9200 万元的 市政道路工程监理业绩。 （2）具有单个合同总投资额不低于 9200 万元的 市政道路（含桥梁工程内容）工程监理业绩。（3）具有单个合同总投资额不低于 9200 万元的 市政桥梁工程监理业绩。 注： （登录即可免费查看）每提供 登录即可免费查看 个业绩得 3 分，满分 9 分。 （2）经评标委员会评审的通过资格评审业绩不 作为本项加分项； （3）投标人应按下列规定提供业绩证明资料：①合同协议书。投标人所提供合同协议书应与监 管部门备案的合同协议书（如有）保持一致，评 标结束后若发现不一致的以备案合同协议书为 准，并视同提供虚假材料； |
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| ②业绩已完成证明材料（竣工验收证明文件或监 理业务手册或总监信用手册），已完成证明材料 须有项目业主单位（或合同甲方公章）和监理单 位盖章。 ③以上涉及到的材料证明资料信息应完整或能 充分反映评审因素。如投标人提供的上述业绩证 明材料均未能完整或充分反映评审因素（如工程 总投资额、工程内容等），应另附业主（或合同 甲方）证明材料予以明确说明，须加盖项目业主 单位或合同甲方公章，否则评标委员会不予认 可。 ④上述业绩证明材料同一内容不一致的以“业绩 已完成证明材料”为准。 | ||||
| 人员资历 | 4 分 | 拟投入本项目的总监理工程师或总监代表具有 高级工程师及以上职称的，每人得 2 分，满分 4 分。 注：投标文件中提供上述人员职称证书扫描件。 | ||
| 其他主要人员 资历 | 4 分 | 投标人标后配备的人员，除总监理工程师或总监 代表外，具备中级及以上注册安全工程师（建筑 施工安全类）执业资格的，每提供一个得 2 分，本项满分 4 分。 | ||
| 人员业绩 | 6 分 | 投标人拟委任总监理工程师在中华人民共和国 境内（不含港澳台）须具备下列条件之一：（登录即可免费查看）具有单个合同总投资额不低于 9200 万元的 市政道路工程监理业绩。 （2）具有单个合同总投资额不低于 9200 万元的 市政道路（含桥梁工程内容）工程监理业绩。（3）具有单个合同总投资额不低于 9200 万元的 市政桥梁工程监理业绩。 |
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| 注： （登录即可免费查看）本项业绩指本项目投标人拟委任总监理工 程师在提供的业绩中担任总监理工程师或总监 代表的业绩。 （2）每提供 登录即可免费查看 个业绩得 3 分，满分 6 分。 （3）投标人应按下列规定提供业绩证明资料：①合同协议书。投标人所提供合同协议书应与监 管部门备案的合同协议书（如有）保持一致，评 标结束后若发现不一致的以备案合同协议书为 准，并视同提供虚假材料； ②业绩已完成证明材料（竣工验收证明文件或监 理业务手册或总监信用手册），已完成证明材料 须有项目业主单位（或合同甲方公章）和监理单 位盖章。 ③以上涉及到的材料证明资料信息应完整或能 充分反映评审因素。如投标人提供的上述业绩证 明材料均未能完整或充分反映评审因素（如工程 总投资额、工程内容等），应另附业主（或合同 甲方）证明材料予以明确说明，须加盖项目业主 单位或合同甲方公章，否则评标委员会不予认 可。 ④上述业绩证明材料同一内容不一致的以“业绩 已完成证明材料”为准。 | ||||
| 2.2.2（2） | 技术评分 标准（监 理大纲），监理大纲 总页数建 议不超过 | 监理整体分析 | 8 分 | 监理大纲内容全面、针对本项目重点突出，制度 健全，有具体措施。 （登录即可免费查看 分≤合格＜4 分；4 分≤良好＜7 分；7 分≤优秀≤8 分）未提供或无任何针对性、可行性，该小项不得分。 |
| 质量控制措施 | 8 分 | 工程质量控制措施。 （登录即可免费查看 分≤合格＜4 分；4 分≤良好＜7 分；7 分≤ |
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| 500 页，超 过 500 页 的每项只 得最低分 | 优秀≤8 分）未提供或无任何针对性、可行性，该小项不得分。 | |||
| 进度控制措施 | 8 分 | 针对本工程进度控制措施对策及监理建议。（登录即可免费查看 分≤合格＜4 分；4 分≤良好＜7 分；7 分≤优秀≤8 分）未提供或无任何针对性、可行性，该小项不得分。 | ||
| 安全文明施工控 制措施 | 登录即可免费查看0 分 | 针对本工程安全文明施工、作业协调的控制措 施。 （登录即可免费查看 分≤合格＜5 分；5 分≤良好＜8 分；8 分≤优秀≤登录即可免费查看0 分）未提供或无任何针对性、可行性，该小项不得分。 | ||
| 重难点分析 | 登录即可免费查看0 分 | 针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建 议。 （登录即可免费查看 分≤合格＜5 分；5 分≤良好＜8 分；8 分≤优秀≤登录即可免费查看0 分）未提供或无任何针对性、可行性，该小项不得分。 | ||
| 工程合同与信息 管理措施 | 8 分 | 工程合同与信息管理措施。 （登录即可免费查看 分≤合格＜4 分；4 分≤良好＜7 分；7 分≤优秀≤8 分）未提供或无任何针对性、可行性，该小项不得分。 | ||
| 工程创优及本地 化服务方案 | 登录即可免费查看0 分 | 根据投标人提供的工程创优及服务方案（理解项 目建设背景情况， 完整的标准描述情况， 满足 采购需求情况） ，由评标委员会进行综合评审（登录即可免费查看 分≤合格＜5 分；5 分≤良好＜8 分；8 分≤优秀≤登录即可免费查看0 分）未提供或无任何针对性、可行性，该小项不得分。 | ||
| 需要补充的其他内容 | ||||
| 2.2.2（2）技术评分标准即监理大纲 | ||||
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登录即可免费查看. 评标方法
本次评标采用综合评估法（固定价格）。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文 件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或 根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以技术得分高的优先；如果技术得分也相 等，按照评标办法前附表中的规定确定中标候选人顺序。
本次评标的先后顺序及最多可中标段数量详见评标办法前附表。投标人使用相同的总监理 工程师或主要人员投多个标段的，最多只能中一个标段。被推荐为第一中标候选人的标段个数 已达到最多允许中标的标段个数的投标人，在后续标段不再被推荐为中标候选人，但仍参与评 审。
评标结束后如有某标段的第一中标候选人发生变化的情况，不影响其他标段排序。
2. 评审标准
2.登录即可免费查看 初步评审标准
2.登录即可免费查看.登录即可免费查看 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.登录即可免费查看.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.登录即可免费查看.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.登录即可免费查看 分值构成
（登录即可免费查看）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
2.2.2 评分标准
（登录即可免费查看）商务评分标准：见评标办法前附表；
（2）技术评分标准：见评标办法前附表；
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3. 评标程序
3.登录即可免费查看 商务及技术文件初步评审
评标委员会依据本章第 2.登录即可免费查看.登录即可免费查看 项、第 2.登录即可免费查看.2 项、第 2.登录即可免费查看.3 项规定的评审标准对商务及技术文件 进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 商务及技术文件详细评审
3.2.登录即可免费查看 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值对商务及技术文件进行打分，并计 算出商务及技术文件综合评估得分。
（登录即可免费查看）按本章第 2.2.2（登录即可免费查看）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 A；（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B。
3.2.2 得分计算的确定
（登录即可免费查看）商务部分得分 A 的计算
投标人本章第 2.2.2（登录即可免费查看）目的得分以评标委员会各成员对该目打分的平均值确定。
（2）技术部分得分 B 的计算
①首先，根据评委技术部分打分汇总（以下简称“技术打分”），计算偏差率
根据评委对其评审的各投标人的技术打分进行排序，计算该评委最高与次高技术打分的纵 向偏差率（该评委最高与次高技术打分的差值占该评委最高技术打分的百分比）；
针对上述评委确定的最高技术打分的投标人，计算该投标人最高技术打分与其他评委对该 投标人平均技术打分（技术打分的算术平均值）的横向偏差率（该投标人最高技术打分与其他 评委对该投标人平均技术打分的差值占其他评委对该投标人平均技术打分的百分比；出现同一 评委不同投标人的最高技术打分相同时，分别计算确定）；
当纵向偏差率达到或超过 20%，同时横向偏差率达到或超过 登录即可免费查看5%时，该评委的技术打分不 纳入投标人得分计算。当出现 2 名或以上评委技术打分同时出现上述情况时，纵向偏差率最大 的评委技术打分不纳入投标人得分计算；如纵向偏差率最大的相同时，以横向偏差率最大的评 委技术打分不纳入投标人得分计算；如横向偏差率最大的也相同时，则计算该情形评委最高与 次次高技术打分的偏差率，该偏差率最大的评委技术打分不纳入投标人得分计算；若最终仍然 无法判断的，由评标委员会随机确定 登录即可免费查看 位该情形评委技术打分不纳入投标人得分计算。
注：技术打分相同的，均纳入上述情形进行偏差率计算（详见示例标示）；上述差值按绝 对值计算；
示例：如某项目的投标单位共 6 家，共有 5 位评委参与评审，评委进行技术打分分值见下
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表，现列举其中 登录即可免费查看 位评委相关计算，具体如下：
| 技术打分分值 | ||||||
| 评委名称 | 评委 登录即可免费查看 | 评委 2 | 评委 3 | 评委 4 | 评委 5 | |
| 投标单位 登录即可免费查看 | 28.0 分 （最高分） | 30.0 分 （最高分） | 22.0 分 （最低分） | 25.0 分 （最高分） | 20.0 分 （最低分） | |
| 投标单位 2 | 28.0 分 （最高分） | 28.0 分 （次高分） | 28.0 分 （最高分） | 24.0 分 （次高分） | 22.0 分 （次次高分） | |
| 投标单位 3 | 26.0 分 （次高分） | 28.0 分 （次高分） | 25.0 分 （次高分） | 25.0 分 （最高分） | 23.0 分 （次高分） | |
| 投标单位 4 | 24.0 分 （次次高分） | 24.0 分 （次次高分） | 28.0 分 （最高分） | 23.0 分 （次次高分） | 20.0 分 （最低分） | |
| 投标单位 5 | 22.0 分 （最低分） | 22.0 分 （最低分） | 24.0 分 （次次高分） | 22.0 分 （最低分） | 22.0 分 （次次高分） | |
| 投标单位 6 | 22.0 分 （最低分） | 22.0 分 （最低分） | 22.0 分 （最低分） | 22.0 分 （最低分） | 30.0 分 （最高分） | |
| 列举评委 登录即可免费查看 纵向偏差率计算 | ||||||
| 评委 登录即可免费查看 的纵向偏差率 | 【（28.0-26.0）÷28.0】×登录即可免费查看00%=7.登录即可免费查看4% | |||||
| 例举评委 登录即可免费查看 横向偏差率计算 | ||||||
| 评委 登录即可免费查看 的 横向偏差 | 对投标单位 登录即可免费查看 计算横向偏差={28.0-<（30.0+22.0+25.0+20.0）÷4>}÷ <（30.0+22.0+25.0+20.0）÷4>×登录即可免费查看00%={28.0-24.25}÷<24.25>×登录即可免费查看00%=登录即可免费查看5.46% | |||||
| 对投标单位 2 计算横向偏差={28.0-<（28.0+28.0+24.0+22.0）÷4>}÷<（28.0+28.0+24.0+22.0）÷4>×登录即可免费查看00%={28.0-25.50}÷<25.50>×登录即可免费查看00%=9.80% | ||||||
②其次，根据评委技术部分打分汇总（以下简称“技术打分”），计算打分差值
a.当未出现上述①中评委的技术打分不纳入投标人得分计算的情形时，根据评委对其评审 的各投标人的技术打分进行排序，计算该评委最高与最低技术打分的差值；
所有评委中技术打分差值最大的评委，其技术打分不纳入投标人得分计算。当出现技术打 分差值最大的评委为 2 名或以上时，则计算该情形的评委次最高与最低技术打分的差值，次差 值最大的评委的技术打分不纳入投标人得分计算；如次差值也相同时，则计算该情形的评委次 次最高与最低技术打分的差值，次次差值最大的评委的技术打分不纳入投标人得分计算；依此 类推。若最终仍然无法判断的，由评标委员会随机确定 登录即可免费查看 位该情形评委的技术打分不纳入投标 人得分计算。
注：技术打分相同的，一并纳入同情形差值计算（详见示例标示）。
b.当出现上述①中评委的技术打分不纳入投标人得分计算的情形时，不再计算技术打分最
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大差值，直接进入下一步计算。
③再次，计算技术部分得分 B
依据上述①②的判断，按照剩余各评委的技术部分（本章第 2.2.2（2）目）中对应的各评 分（评审）因素的打分，去掉一个最高分和一个最低分后计算算术平均值，为该评分（评审）因素的得分；各评分（评审）因素得分的和，即为投标人的技术部分得分 B 。
（3）以上计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 评委对技术打分在招标文件第 2.2.2（2）目规定评审总分的 90%以上（含）、60%以 下（含）的投标人，评委应提出充足的理由，该理由在评标委员会集体讨论并确认后记入评标 报告，否则该评委应当且仅就评分理由重新提出充足的理由。
3.2.4 投标人商务及技术文件综合得分=A+B。
3.3 报价文件公布
商务文件、技术文件评审结束后，对通过商务和技术文件评审的投标文件报价文件进行公 布。
3.4 报价文件初步评审
3.4.登录即可免费查看 评标委员会依据本章第 2.登录即可免费查看.登录即可免费查看 款、第 2.登录即可免费查看.3 款规定的评审标准对报价文件进行评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。
（登录即可免费查看）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除 外；
（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项 合价累计数为准，修正投标报价；
（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。3.4.3 投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。
3.5 报价文件详细评审
3.5.登录即可免费查看 投标人综合得分=A+B。
60
3.6 否决投标的其他情形
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串
通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委
员会应否决其投标。
（登录即可免费查看）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目监理机构成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目经理或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
6登录即可免费查看
3.7 投标文件的澄清、说明或补正
3.7.登录即可免费查看 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同 类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明 或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.7.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构 成投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.8 评标结果
3.8.登录即可免费查看 评标委员会对拟推荐的中标候选人进行查询，存在投标人须知第 登录即可免费查看.4.4 项规定情形 的，不得推荐为中标候选人，查询要求如下：
（登录即可免费查看）评标委员会仅通过“国家企业信用信息公示系统”查询拟推荐中标候选人是否被列入严重 违法失信名单，并将查询记录在评标报告中予以记录；
（2）评标委员会仅通过“信用中国”查询拟推荐中标候选人是否被列为失信被执行人、确定为 重大税收违法失信主体，并将查询记录在评标报告中予以记录；除第二章投标人须知前附表授 权直接确定中标人外，评标委员会按照评标办法的规定推荐中标候选人，并标明排列排序。
3.8.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。评标报告应当如实记载以下内 容：
（登录即可免费查看）基本情况和数据表；
（2）评标委员会成员名单；
（3）开标记录；
（4）符合要求的投标人一览表；
（5）否决投标情况说明；
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（7）评分比较一览表；
（8）经评审的投标人排序；
（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；
（登录即可免费查看0）澄清、说明事项纪要。
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第四章 合同条款及格式
第一节 合同协议书
委托人（全称）：
监理人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循 平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本 合同。
一、工程概况
登录即可免费查看. 工程名称： 潜山路（望江西路-长江西路）改造工程监理；2. 工程地点：；3. 工程规模：；4. 工程概算投资额或建筑安装工程费：。
二、词语限定
协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。
三、组成本合同的文件
登录即可免费查看. 协议书；
2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；
3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；4. 专用条件；
5. 通用条件；
6. 附录，即：
相关服务的范围和内容
附录 A 附录 B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。
四、总监理工程师
。总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：
五、签约酬金
签约酬金（大写）：（¥）。
63
包括：
登录即可免费查看. 监理酬金：。
2. 相关服务酬金：。
其中：
（登录即可免费查看）勘察阶段服务酬金：。
（2）设计阶段服务酬金：。
（3）保修阶段服务酬金：。
（4）其他相关服务酬金：。
六、期限
登录即可免费查看. 监理期限：
自 年 月 日始，至 年 月 日止。
2. 相关服务期限：
（登录即可免费查看）勘察阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。
（2）设计阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。
（3）保修阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。
（4）其他相关服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。
七、双方承诺
登录即可免费查看. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。
2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按
本合同约定支付酬金。
八、合同订立
登录即可免费查看. 订立时间：年 月 日。
2. 订立地点：。
3. 本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。
委托人：（盖章）监理人：（盖章）
住所：住所：
邮政编码：邮政编码：
法定代表人或其授权 法定代表人或其授权
的代理人：（签字）
的代理人：（签字）
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话：
电话：
64
传真：
电子邮箱：
传真：
电子邮箱：
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第二节 通用合同条款
采用《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-20登录即可免费查看2-0202）中通用
合同条款。上述资料由投标人自行准备
66
第三节 专用合同条款
登录即可免费查看. 定义与解释
登录即可免费查看.2 解释
登录即可免费查看.2.登录即可免费查看 本合同文件除使用中文外，还可用 /。
登录即可免费查看.2.2 约定本合同文件的解释顺序为：本合同协议书；中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；专用条款；通用条款；投标文件（适用于招标工程）或监理 与相关服务建议书（适用于非招标工程）。。
2. 监理人义务
2.登录即可免费查看 监理的范围和内容
2.登录即可免费查看.登录即可免费查看 监理范围包括：工程建设中所有内容全过程监理，设计图纸（含初步设计）综合 审查、招投标管理、现场劳务管理，并配合跟踪审计和结算的初审，对工程的工期、质量、投 资及安全文明施工、“三车整治”管理进行有效控制，并在实施过程中进行合同管理、信息管 理等相关工作。协助委托人进行报审，报批、报建等相关手续。包括业主要求的专项工程的管 理和移交协调，总包工程的所有内容均在本次招标范围。在工程实施过程中监理的范围如有增 加，服务内容相应予以增加。
2.登录即可免费查看.2 监理工作内容还包括但不限于：
设计阶段：参与评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，审查设计进度计划并监督实 施，核查设计深度，使用技术规范合理性，协助审核设计概算，综合审查设计图纸。
招投标阶段 ：协助委托人进行招投标工作，审核相关招标图纸、招标文件、招标清单和 招标控制价等，确定招标中的重点、难点内容，做好招投标过程中的各项衔接工作。
施工准备阶段：严格按照监理规范做好各种施工前的各项准备工作，按照委托人的要求做 好前期地表构筑物的调查统计，地下管线调查统计，交通组织方案编制，包括配合委托人办理 报建、报批、报审、施工图纸复核、施工合同的拟定、洽谈以及施工许可证申请办理、工程现 场前期的准备工作等。
施工阶段：
登录即可免费查看、对本工程质量、进度、费用控制（含结算审核）、安全等方面进行监理，做好四控制、两管理、两协调。
2、监理人在图纸设计交底后 7 天内编制并向委托人提交详细的监理规划，委托人在 7 天
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内予以审定或提出修改意见并批准实施监理。
3、监理人对施工承包单位月施工计划进行核实后送交委托人。
4、监理人在每月 登录即可免费查看8 日之前向委托人提供监理月报，统计报表一式四份；每月 登录即可免费查看8 日之前 向委托人提供已完成工程支付证书，一式四份。
5、监理人必须严格按照施工图和国家现行施工、验收规范和工程质量检验评定标准及技 术要求，按施工企业投标承诺质量标准进行监理。
6、工程施工质量的报验工作由监理人监督承包人完成。遇有质量问题，必须按质量承包 等级要求返工纠正或停工处理，未纠正而造成损失由监理人承担。
7、隐蔽工程隐蔽前由监理人监督承包人进行自检，自检合格书面通知委托人验收，委托 人及监理人按要求到现场进行验收，经委托人及监理人确认合格并办理签证后方可隐蔽；验收 不合格，监理人要监督承包人在限定时间内修改后重新验收。
8、监理人监督承包人负责工程的成品保护，认真做好记录，在办理工程中间交接的同时，向委托人提供交接清单。
9、履行规范相关要求和规定。
登录即可免费查看0、农民工资发放、资金监管、防污染措施监管等。
登录即可免费查看登录即可免费查看、招标文件中规定的和投标承诺的其他内容。
缺陷责任期阶段：按相关规定做好缺陷责任期内的质量缺陷调查，督促施工单位整改，同时协
助委托人做好质量回访工作等。
2.2 监理与相关服务依据
2.2.登录即可免费查看 监理依据包括：
登录即可免费查看）中华人民共和国《建筑法》、建设部颁发的《建设工程监理规范》及有关规范、标准；2）国家行业和地方现行工程建设的技术标准；
3）委托人和监理人签订的工程建设监理合同；
4）委托人和承建商签订的工程建设施工合同；
5）市重点局相关文件。
6）设计变更文件。
2.2.2 相关服务依据包括：执行通用条款。
2.3 项目监理机构和人员
执行补充条款。2.3.4 更换监理人员的其他情形：
2.4 履行职责
2.4.3 对监理人的授权范围：执行通用条款。
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在涉及工程延期 / 天内和（或）金额 / 万元内的变更，监理人不需请示委托人
即可向承包人发布变更通知。
2.4.4 监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：/。
2.5 提交报告
监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：
登录即可免费查看）、监理人在图纸设计交底后 7 天内编制并向委托人提交详细的监理规划，委托人在 7
天内予以审定或提出修改意见并批准实施监理。
2）、监理人对施工承包单位月施工计划进行核实后送交委托人。
3）、监理人在每月 20 日之前向甲方提供监理月报，统计报表一式四份；每月 20 日之前向
委托人提供已完成工程支付证书，一式四份。
2.7 使用委托人的财产：无
附录 B 中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：无。
监理人应在本合同终止后 无 天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和
方式为： 无 。
3. 委托人义务
3.4 委托人代表
委托人代表为：。
3.6 答复
委托人同意在 7 天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。
4. 违约责任
4.登录即可免费查看 监理人的违约责任
4.登录即可免费查看.登录即可免费查看 监理人赔偿金额按下列方法确定：
赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）
4.2 委托人的违约责任
4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法确定：
5. 支付
5.登录即可免费查看 支付货币
币种为：人民币，比例为：/，汇率为：/。
5.2 支付申请：
工程开工后每月按实际完成工程量×监理费费率*80%*60%支付监理费（监理费费率＝初步
设计概算已批复的总监理费/初步设计概算已批复的总工程建安费用），累计支付至监理范围内
69
完成工程量的 60%时，停止拨付，竣工验收移交完成、办理完工程结算及竣工资料归档备案完 成，并经审计后付至审计总价的 97%，双方同意以审计结算金额为准。3%的余款在缺陷责任期 满并经质量回访合格后支付完毕（无息）。工程施工工期延期时，监理费不予调整。
注：如中标人采用“银行保函或保证保险等方式”提交等额余款，则在结算完成后招标人 应付至最终结算价款的 登录即可免费查看00%（无息）。
5.3 支付酬金
元计算，监理 5.3.登录即可免费查看 合同监理酬金：本工程监理中标费率为 %，工程投资暂按
服务费暂定为 大写（￥）。
5.3.2 最终监理服务费结算价为依据工程审计结算价及中标费率计算得出。
6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止
6.登录即可免费查看 生效
本合同生效条件：双方签字盖章生效。
6.2 变更
乙方在监理服务收费用投标报价时已考虑了施工期间可能出现的政策、施工环境和市场的 变化等可能影响监理服务收费的因素。除发生下述情况按实调整外，乙方不得因其他任何原 因提出调整监理服务收费。
登录即可免费查看)招标人对中标人在本标段外增加的合法工程项目监理任务，监理单位必须接受，签订补 充协议。
2)监理单位发生监理失误或监理缺岗，按本招标文件规定的相关条款扣减监理服务收费。
7. 争议解决
7.2 调解
本合同争议进行调解时，可提交 / 进行调解。
7.3 仲裁或诉讼
种方式：合同争议的最终解决方式为下列第 (2)
（登录即可免费查看）提请合肥仲裁委员会进行仲裁。
（2）向工程所在地人民法院提起诉讼。
8. 其他
8.2 检测费用
委托人应在检测工作完成后 / 天内支付检测费用。
8.3 咨询费用
委托人应在咨询工作完成后 / 天内支付咨询费用。
70
8.4 奖励
合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：
奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率；
奖励金额的比率为 / %。
8.6 保密
/。委托人申明的保密事项和期限：
监理人申明的保密事项和期限：/。
第三方申明的保密事项和期限：/。
8.8 著作权
监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的 资料的限制条件：无。
9. 补充条款
一、对监理人的基本要求
登录即可免费查看.监理人必须配备满足工程需要的办公（如投影仪、电脑并联网、打印机、固定电话、传 真机等）、检测工具（如满足土工、水泥、混凝土、集料、化学分析等仪器设备）以及交通工 具。监理人在监理过程中积极配合委托人办理施工图审查、施工招标过程的技术服务、施工合 同的拟定、施工许可证办理以及设计协调等工作，否则处 5000 元至 20000 元违约金。
2.监理人必须按照项目配备专业人员，根据现场施工情况，保证监理人员每天到场数量，委托人有权根据监理现场人员到位情况，要求其增加专业人员，监理人必须服从，否则，委托 人有权进行处理。工程开工前，监理人必须按委托人的要求，中标后承诺配备的人员及时到位，否则给予 5000 元至 20000 元违约金处理。
3.承担本工程施工监理的监理机构须进驻现场，所有监理人员必须常驻现场。
二、工程施工监理服务收费用价款的调整
监理人在监理服务收费用投标报价时已考虑了施工期间可能出现的政策、施工环境和市场 的变化等可能影响监理服务收费用的因素。本项目监理费为合同签订生效至缺陷责任期满止，监理费不随监理服务期延长而增加。除发生下述情况按实调整外，监理人不得因其他任何原因 提出调整监理服务收费用。
登录即可免费查看.委托人对监理人在本标段外增加的合法工程项目监理任务，监理人必须接受，签订补充 协议，并按增加工程的合同总价及中标费率计取监理服务收费用。
7登录即可免费查看
2.监理人发生监理失误或监理缺岗，按本招标文件规定的相关条款扣减监理服务收费。3.合同或补充协议中明确约定的增减。
三、竣工资料
工程竣工时监理人必须提交本工程施工全过程的监理资料，同时监督承包人向委托人提交 完整的竣工图纸和资料 8 份（包括扫描电子版）。
四、违约责任
中标人不得擅自更换项目总监理工程师、总监代表及经业主审核批准的各专业工程师。如 确需更换，应提前 20 天报告招标人，经同意后方可更换，更换后的项目总监理工程师的资格、阅历及经验等需要满足招标文件门门槛要求，且招标人将组织专家对新更换总监业务能力进行 综合评判，考核合格经同意后方可更换，同时对中标人处以监理合同额的 登录即可免费查看5%的违约金（非中 标人不可抗力的原因除外），建设单位要求撤换的情况除外；更换其他专业监理人员，按上述 程序办理，对中标人将处以每人次最低 2 万元的违约金（非中标人不可抗力的原因除外），直 至解除合同。由此造成的损失由中标人自行承担，并赔偿可能给招标人造成的损失。(自项目中 标之日起 2 年未开工的可以申请更换项目总监理工程师免除违约金处理。)。
登录即可免费查看.总监及总监代及所有监理人员每天必须常驻现场，离开施工现场必须向招标人请假批准，否 则视为脱岗，每发生一次处违约金 登录即可免费查看 万元。
2.施工现场监理人员在岗人数少于投标文件规定的现场最低在岗人数，视为监理缺岗。发现监 理人员三次缺岗，处以违约金 登录即可免费查看 万元，发现严重缺岗，委托人有权解除合同。
3.在工程施工期间，不定期地组织有关专家对工程质量进行抽查，如发现已施工完成的工程中，材料、质量未达到质量标准且未被监理人员发现并纠正，视为监理失误，委托人按 5000 元/次 扣减监理服务收费。项目实施过程中，委托人的项目负责人对发现的监理渎职现象按 5000 元/ 次对监理人进行处理并报相关部门处理。
4.监理人必须在每月 20 日下午 4 时前将施工单位提交已完成工程量的报告及支付工程进度款申 请表审核完毕并上报到委托人。同时将监理月报（含安全专项）上报到委托人，否则停付当月 监理费。
5.按照规范要求的旁站的部位，委托人或质监站到场 登录即可免费查看5 分钟内没有见到监理人员，视同监理没 有旁站，除承担该部位质量问题的监理责任外，对监理每次处以 5000 元违约金。
6.监理人必须对工程设计变更、签证、结算审计持严谨、负责的态度，结算审计中若（A-B）/B>登录即可免费查看0％
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时（其中：A 指监理人审定承包人送审的工程结算总造价，B 指经审计机构审定后的工程结算总 造价），处以自 登录即可免费查看0%超出部分乘以 2 倍监理费率的违约金（即（A-B*登录即可免费查看.登录即可免费查看0）*2*监理费费率），委托人在支付结算款时直接予以扣除。若（A-B）/B>登录即可免费查看5％时，处以自 登录即可免费查看0%至 登录即可免费查看5%部分按乘以 2 倍 监理费费率的违约金，超出 登录即可免费查看5%部分按乘以 5 倍监理费费率违约金（即（（A-B*登录即可免费查看.登录即可免费查看5）*5+（B*登录即可免费查看.登录即可免费查看5-B*登录即可免费查看.登录即可免费查看0）*2）*监理费费率，委托人在支付结算款时直接予以扣除。
7.因监理人没按程序办理造成施工方拿不到工程款，监理人负连带责任，并停付当月监理费。8.凡由于委托人责任而影响工程造价、工期和工程质量的，由委托人承担责任。凡由于监理人 监理责任而影响工程造价、工期和工程质量的，造成的工期滞后和经济损失由监理人承担。委 托人有权从工程施工监理款中扣减并追索损失费用。
9.监理人应对由于施工单位原因造成的进度滞后问题采取有效、迅速的处理措施，否则委托人 在对施工单位由于工程进度问题进行违约处理的同时，将视情况对监理人处以 5000-20000 元违 约金。
登录即可免费查看0.监理人必须强化施工现场的安全管理监督工作，将严格按照重点局相关文件执行。安全文明 施工管理是监理日常工作。若被上级有关部门通报批评，媒体曝光，监理要承担相应违约处理。登录即可免费查看登录即可免费查看.监理人应对施工现场出现的安全文明施工问题采取有效、迅速的处理措施，否则甲方在对施 工单位由于安全文明问题进行违约处理的同时，将对监理人进行违约处理。发生伤亡事件，被 认定为生产安全责任事故的，造成 登录即可免费查看 人死亡的，对中标人处以 登录即可免费查看00000 元违约金；造成 2 人死亡 的，对中标人处以 300000 元违约金；造成 3 人或以上死亡的，对中标人处 500000 元违约金。登录即可免费查看2.内业资料不完善，伪造资料报告或伪造检验结论的，视情节轻重，予以通报批评，每次处以 人民币 5000 元至 20000 元违约金。
登录即可免费查看3.监理人应对施工单位农民工资发放、资金监管、扬尘防污染措施等进行监管，否则将按相关 规定进行违约处理。
登录即可免费查看4.根据《合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见》规定：工程监理人应将农民工工资支 付情况纳入监理日志内容，督促工程总承包人按时足额支付农民工工资。对工程发包人未按时 足额拨付工资性工程款，工程总承包人未按时足额支付农民工工资、未在施工现场醒目位置公 示工资性工程款拨付和农民工工资支付清单的，工程监理人应及时报告工程所在地建设领域农 民工维权机构。
登录即可免费查看5.工程监理人未将农民工工资支付情况记入监理日志和未按时核定工资性工程进度款的，由工
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程所在地建设领域农民工维权机构责令其限期整改；逾期未整改或整改不到位的，记入市建设 行业信用信息系统，列入全市建筑市场重点监管对象。
登录即可免费查看6.监理单位必须对工程设计变更、签证、结算审计持严谨、负责的态度，结算审核中单项工程 审减（A-B）/B>30％时（其中：A 指监理单位审定施工单位送审的单项工程报价，B 指经项目处 审定后的单项工程报价）处以监理费 5000 元/处的违约金。
登录即可免费查看7.理单位初审通过的工程结算，经项目办主任、项目处审核，每发现一处漏扣，处以监理费 5000 元/处的违约金。
登录即可免费查看8.于监理单位监管不到位，导致项目发生数字化城管案件且引起扣分情况的，处以监理费 5000 元/处的违约金。
登录即可免费查看9.路交通放行后一年内出现质量问题需返工处理，每处处以 登录即可免费查看0 万元违约金。
20.须严格执行合重建管【20登录即可免费查看9】4 号《关于印发《市重点局农民工工资支付管理暂行规定》的 通知》。否则我局将按规定进行相应处理。
五、其它
登录即可免费查看.监理人必须做好其项目部职工宿舍及施工单位民工宿舍安置检查工作。监理人严格监督 管理施工单位落实外来务工人员实名登记制度、“三车”专项整治工作、劳务公司管理，监理 人未予以监督落实而造成负面影响的将处以合同总价的 0.5%违约金。
2.监理人员在责任期内的人身保险和人身伤害由监理人承担，委托人概不负责。
3.同标准文本条款以此文条款为准。如中标后签订的《建设工程施工监理合同》中的条款 与招标文件中的相关条款相抵触，以招标文件为准。
附录
附件 A: 相关服务的范围和内容
附件 B: 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备 附件 C：廉政协议
附件 D：履约保证金格式
附件 E：总监理工程师质量终身责任承诺
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附录 A：相关服务的范围和内容
相关服务的范围和内容
A-登录即可免费查看 勘察阶段：
。
A-2 设计阶段：
。
A-3 保修阶段：
。
A-4 其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：。
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附录 B：委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
B-登录即可免费查看 委托人派遣的人员
| 名称 | 数量 | 工作要求 | 提供时间 |
| 工程技术人员 | |||
| 2. 辅助工作人员 | |||
| 3. 其他人员 | |||
B-2 委托人提供的房屋
| 名称 | 数量 | 面积 | 提供时间 |
| 办公用房 | |||
| 2. 生活用房 | |||
| 3. 试验用房 | |||
| 4. 样品用房 | |||
| 用餐及其他生活条件 | |||
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附件 C：廉政协议
廉 政 协 议
为促进双方诚信经营、廉洁从业，防范商业贿赂，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和安徽省、合肥市廉政建设的规定，(以下称甲方) 与 (以下称乙方)，特此订立本协议共同遵照执行。
第一条 甲乙双方的权利和义务
（一）甲乙双方自觉遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》、国家工商行政管理局《关 于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、国家最高人民检察院、最高人民法院《关于办理受贿刑事 案件适用法律若干问题的意见》及相关法律法规和廉政建设的规定。
（二）严格执行 的合同要求，自觉履行合同约定的相 关义务。
（三）在业务活动中坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家、集体利益。
（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，应及时提醒对方纠正。情节严重的，应向其上级有关部门举报、建议给予处理，并有权要求告知处理结果。
第二条 甲方的义务
(一)甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报 销任何应由甲方单位或个人支付的费用等。
（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的可能影响相关业务公开、公正、公平性的宴请和 娱乐活动；不得参与任何形式的赌博，严禁通过赌博方式取得乙方及其工作人员的财物；不得 接受乙方提供的通讯工具和高档办公用品等。
（三） 甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女 工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
（四） 甲方工作人员不得在乙方有股权关联的企业兼职，不得向乙方介绍家属或者亲友从 事与甲方业务有关的经济活动。
（五）甲方工作人员不得以明显低于市场的价格向乙方购买房屋、汽车等物品；不得以明 显高于市场的价格向乙方出售房屋、汽车等物品；不得以其他交易形式非法收受请托人财物。
（六）甲方工作人员不得利用职务之便收受乙方以回扣、手续费、加班费、咨询费、劳务 费、协调费、辛苦费等各种名义给予或赠送的钱物。
（七）甲方工作人员不得接受乙方给予或赠送的干股或红利。
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（八）甲方任何人不得以个人的名义向乙方推荐设备、部件等供货商以及其它合作单位。
第三条 乙方的义务
(一)乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。
（二)乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。
(三)乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加可能影响相关业务公开、公正、公平性的 宴请及娱乐活动。
（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具和高档办公用品等物品，也不得为 甲方提供与工作无关的房屋、汽车等。
（五）乙方不得与甲方工作人员就合同中的质量、数量、价格、工程量、验收等条款进行 私下商谈或者达成默契。
（六）乙方不得以回扣、手续费、加班费、咨询费、劳务费、协调费、辛苦费等各种名义 向甲方工作人员给予或赠送钱物。
（七）乙方不得向甲方工作人员提供干股或红利。
（八）乙方须按 专项纪检监察工作组(如有)要求开展相关工作。
第四条 违约责任
（一）甲方及其工作人员违反本协议第一、二条规定。甲方按管理权限，对相关责任人依 据有关规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙 方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
甲方投诉联系部门：，联系电话：。
（二）乙方及其工作人员违反本协议第一、三条规定。根据具体情节和造成的后果，甲方 有权对乙方采取以下一种或多种处理办法：
登录即可免费查看.全额收取乙方合同履约保证金不予退还；
2.追究乙方其他违约责任；
3.终止或解除双方已签订的包括本合同在内的所有合同；
4.乙方一定期限内（6 个月至 3 年，具体由甲方根据情况而定）不得参与甲方作为发包人（业主）的工程项目投标。
甲方作出的处理意见，乙方应无条件接受并承担给甲方造成的损失，全额返还通过不正当 手段从甲方获取的非法所得，并承担相应的法律责任。
第五条 双方约定
本协议由双方或双方上级单位负责监督。可由甲方或甲方上级单位的纪检监察部门约请乙 方或乙方上级单位的纪检监察部门对本协议履行情况进行检查，提出在本协议规定范围内的裁 定意见。
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第六条 本协议有效期为甲乙双方签署之日起至合同终止。
第七条 本协议作为合同的附件，与本合同具有同等法律效力。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人或 法定代表人或
授权代表：(职务) 姓名：
签字：
授权代表：(职务) 姓名：
签字：
廉政监督联系人 廉政监督联系人
姓名：
签字：
电话：
地址：
日期：
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附件 D：履约保证金格式
履约保证金
（委托人名称）：
鉴于（监理人名称，以下称“监理人”）为（项目名称）监理
招标项目的中标人。应监理人申请，我方愿意无条件地、不可撤销地就监理人履行与你方签订
的合同，向你方提供连带责任担保。
登录即可免费查看. 担保金额人民币（大写）（¥）。
2. 担保有效期自委托人与监理人签订的合同生效之日起至委托人签发竣工验收证书之日
止。
3. 在本担保有效期内，如果监理人不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，我
方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 日内无条件支付。
4. 委托人和监理人变更合同时，无论我方是否收到该变更，我方承担本担保规定的义务不
变。
5. 因本保函发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，任何一方均可提请 仲
裁委员会仲裁。
6. 本保函自我方法定代表人（或其授权代理人）签字并加盖公章之日起生效。
担保人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
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附件 E：总监理工程师质量终身责任承诺
总监理工程师质量终身责任承诺
致：______________(招标人名称)
本人作为拟委任的总监理工程师，承担相关质量终身责任，现郑重承诺如下：
一、严格执行工程监理规范；
二、严格按工程进度及监理工作情况配备人员，并确保所有人员到岗履职；
三、严格依照法律、法规以及有关技术标准、经施工图审查机构审查合格的设计文件和监 理合同对工程实施监理；
四、发现施工过程有违法违规和违反工程建设强制性标准的行为，应签发监理通知书，要 求施工单位整改，并认真对整改的结果进行复查，情况严重时，应签发工程停工令，并及时报 告建设单位。施工单位拒不整改或不停工的，应及时向有关主管部门报送监理报告；
五、严格依法依规履行相关工程质量检查、验收及调查、处理事故等监理责任；
六、履行其他法律法规规定的职责。
总监理工程师：（签字）
日期：_____年____月____日
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第五章 委托人要求
项目位于蜀山区，为既有市政道路改造，道路南起望江西路，北至长江西路，全长约 2.6
公里，规划为城市主干路，规划红线宽 55 米，本次实施宽度为 45-55 米，双向 6 车道;沿道路西
侧规划建设缆线管廊，主要布设 登录即可免费查看0kV 电缆和通信管道等。工程建设主要内容为道路、桥梁(人
行天桥)、缆线管廊、排水、绿化、照明、交通标志标线、信号监控等，建安费约 2.3登录即可免费查看8 亿元。
监理费概算约 454 万元。本项目争创安徽省“黄山杯”。
2.主要监理内容：
根据《合肥市建设领域农民工工资专用账户管理意见》规定：工程监理人应将农民工工资
支付情况纳入监理日志内容，督促工程总承包人按时足额支付农民工工资。对工程发包人未按
时足额拨付工资性工程款，工程总承包人未按时足额支付农民工工资、未在施工现场醒目位置
公示工资性工程款拨付和农民工工资支付清单的，工程监理人应及时报告工程所在地建设领域
农民工维权机构。
工程监理人未将农民工工资支付情况记入监理日志和未按时核定工资性工程进度款的，由工程
所在地建设领域农民工维权机构责令其限期整改；逾期未整改或整改不到位的，记入市建设行
业信用信息系统，列入全市建筑市场重点监管对象。
监理单位在监理过程中必须设专人监管农民工工资发放、防扬尘污染措施落实情况。
3.工程施工监理范围：全部项目内容的建设全过程监理，并完成设计变更协调、设计变更合理
性审核、设计变更费用审核、经济签证的审核和结算的初审。具体包括：对工程的工期、质量、
投资及安全文明施工管理进行有效控制，并在实施过程中进行合同管理、信息管理等相关工作，
同时协调有关单位之间的工作关系等；协助招标人进行报批、报建等相关手续；组织对图纸的
综合审查；对初步设计及概算的审查；在项目实施中如有增项，则监理内容相应增加。工程施
工监理具体内容以施工设计图纸和有关说明为准。
监理工作包含但不限于以下内容：
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（登录即可免费查看）协助建设单位开展项目前期设计报批、行政许可报批，审核施工图纸；
（2）配合建设单位开展工程施工招标，审核招标文件、工程量清单及控制价；
（3）对施工现场土方平衡工程量进行测量，并提供测量成果。
（4）审查承建商各项施工准备工作，下达开工通知书；
（5）督促承建商施工管理制度和质保体系的建立、健全与实施；
（6）审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；
（7）协助组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；
（8）审核和确认承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位，尤其是对分包单位及其现场项
目实施人员资质、从业资格进行审核；
（9）编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证；
（登录即可免费查看0）审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必要时进行测试和监控；
（登录即可免费查看登录即可免费查看）监督承建商严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承建商实施
预控措施；
（登录即可免费查看2）控制工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证参与工程质量事故的分析及处理；
（登录即可免费查看3）分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；
（登录即可免费查看4）协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承建商之间的争议；
（登录即可免费查看5）督促检查安全生产，文明施工；
（登录即可免费查看6）督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料；
（登录即可免费查看7）组织对工程初验并参与工程竣工验收，对施工质量提出评估意见；
（登录即可免费查看8）协助委托人进行报审、报批、报建、外围环境协调等相关手续；
（登录即可免费查看9）协助项目使用单位在二次招标过程中完善功能需求并提供相关设备、资料等的技术支持，
提供设备及材料询价、咨询等工作；
（20）协助建设单位对需要二次招标的内容提供技术支持并对需要二次招标的需求计划、招标
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文件和工程量清单进行审核。
（2登录即可免费查看）做好施工过程中的投资控制，包括初步设计概算的审查、招标文件、招标清单和招标控
制价的审查，设计变更合理性审核、设计变更费用审核、经济签证的审核（量和价的审核）、
工程结算的审核；
（22）组织工程验收：分部验收、专项验收（供水、供电、燃气、卫生、排水、环保、规划、
消防、防雷、白蚁、通信、档案等验收）、工程竣工验收；
（23）组织对图纸的综合审查；
（24）协助招标人进行日常资料管理及竣工资料的归档、移交、管理；
（25）工程设计变更的审查和协调，包括与设计单位的沟通和协调工作，做好设计变更的费用
分析和技术分析等；
（26）履行规范相关要求和规定；
（27）负责进行竣工结算初审工作，并提交结算初审报告；
（28）配合建设单位按照合肥市重点工程建设管理局有关要求编制项目后评估报告；
（29）督促施工单位及时整改数字化城管案件；
（30）在工程缺陷责任期、养护期内定期巡查；
（3登录即可免费查看）招标人交办的各项其他工作；
（32）工程施工监理具体内容详见施工设计图内容和有关说明，本工程施工图纸请投标人自行
联系招标人查阅。
4.工程质量监理及检查验收标准、招标人的项目实施目标、拟采用的具体项目控制手段：本工
程以工程施工设计图纸、图纸会审记录、设计变更通知书、技术联系单、各类试验报告、产品
合格证书等有关资料和合同规定的条款为依据，按国家颁布的工程施工验收规范及监理大纲进
行监理、检查、验收。
5.提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、
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施工招标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定、洽谈以及施工许可证申请办理、
工程现场前期的准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案以及工期控制等全
过程服务。
二、工作要求
登录即可免费查看.投标人资质要求：详见招标公告及项目说明规定。
2.投标人必须有良好的社会信誉，具备相应监理技术装备及监理技术。
3.各投标人必须按本工程的特点，认真阅读招标文件内容，按照招标文件要求编写投标文件及
工程监理大纲，其内容必须详尽。
4.投标人须具备保证施工质量的监理管理体系。
5.投标人在本工程中配备的总监及监理工程师，须具有丰富的监理经验、身体健康、年龄适中、
有良好职业道德的专职人员。
6.承担本工程施工监理的监理机构须进驻现场，总监理工程师必须常驻现场，所有监理人员（含
总监）出勤率为 登录即可免费查看00%，否则招标人有权进行处理，直至清退出场。在本工程施工期间，总监须
全力服务于本项目，否则招标人有权解除合同。
7.在建设过程中，中标人必须按投标时承诺配备及招标文件要求配备的人员及时配备到位，
配备专业人员，未经招标人同意，中标人不得擅自更换或者减少上述人员。根据现场施工情况，
保证监理人员每天到场数量，招标人有权根据监理现场人员到位情况，要求其增加专业人员，
监理单位必须服从，否则，视同中标人违约，招标人有权解除合同履行。
8.负责在现场办公室安装考勤打卡机（监理单位购买并安装，费用含在综合报价中），并负责
对施工、监理、检测、跟踪审计单位相关人员考勤，每月底分类形成书面材料上报业主单位。
9.工程延期：本工程实际工期超出合同工期的不予支付工程监理的延期费用，相关费用已包含
在投标报价中，不另行计取。
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登录即可免费查看0.投标人应认真对现场进行踏勘，对建设场地的地理位置、施工现场的一切情况和影响施工的
因素以及困难条件进行周密的察勘和研究，作出自己的判断结论和估价，报价时要充分考虑上
述因素。中标后签订监理合同时和实施监理过程中，投标人不得以不完全了解现场情况为由，
提出任何形式的增加监理服务收费用的要求。
登录即可免费查看登录即可免费查看.在监理期间，经招标人考核，不能胜任的监理人员，招标人有权要求更换， 该人员必须于
24 小时内离场，对造成影响或损失的，除按合同规定处理外另扣除监理费 50000 元/人；如更
换监理后的人员经招标人考核仍不能胜任的，招标人有权直接选派优秀监理人员（具体月薪标
准由招标人确定，其中总监、总监代表 30000 元/月以内，其他监理人员 登录即可免费查看5000 元/月以内），
监理单位应无条件办理聘用手续，同时扣除监理费 登录即可免费查看00000 元/人。否则，视监理单位违约，招
标人有权终止合同，没收履约保证金，并追究监理单位相关法律法规责任。监理单位必须为现
场人员（人身安全）投保，以防意外安全事故发生，责任自负。
登录即可免费查看2.根据项目特点或按照招标人要求，监理单位组织专家针对本项目各项方案进行技术论
证，其相关费用由中标人承担（包含在投标报价中）。
三、人员配备
| 执业资格 | 专业 | 岗位 | 人员配额 |
| 国家级注册监理 工程师 | 市政公用工程 | 总监理工程师 | 登录即可免费查看 人 |
| 国家级注册监理 工程师 | 市政公用工程 | 总监代表 | 登录即可免费查看 人 |
| 二级及以上注册 造价工程师 | 造价 | 造价监理工程师 | 登录即可免费查看 人 |
| 监理工程师 | 市政公用工程或 排水 | 道路、排水 | 3 人 |
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| 桥梁 | 桥梁 | 登录即可免费查看 人 | |
| 机电安装或电气 | 照明、临电 | 登录即可免费查看 人 | |
| / | 安全 | 3 人 | |
| 交通工程 | 交通 | 登录即可免费查看 人 | |
| / | 测量 | 登录即可免费查看 人 | |
| 道排、桥梁 | 监理员 | 4 人 | |
| / | 资料 | 登录即可免费查看 人 | |
| / | 试验检测员 | 登录即可免费查看 人 | |
| 合计 | 登录即可免费查看8 人 | ||
| 备注：如果中标人具备单独设立有检测实验室的资质，则必须在现场设立实验室并派驻满足现 场需求的检测人员；如果不具备，则可以单独委托具有检测资质的公司在现场设立实验室，且 监理部人员配备上必须有一人具备见证取样资质。 | |||
| 人员配备通则： 登录即可免费查看.以上表中所列监理人员资格及配额标后招标人将严格核查，不允许负偏离，且均为监理本单 位人员均不得外聘。 2.各类助理人员配额由监理单位根据项目需求要求及项目实际情况提供。 3.安全岗位如配备国家级注册安全工程师中级及以上，无须具备监理工程师或以上执业资格。 4.资料及试验检测员岗位如配备实验师或实验员，无须具备监理工程师或以上执业资格。5.所配监理人员必须经委托人考核通过后方可进场，如不符合要求，必须无条件更换，直至满 足委托人要求，所有人员要求常驻现场。 6.投标时无需提供相关证书原件，招标人保留中标后查验原件的权利。经查验存在伪造或未能 提供原件等情况，招标人有权解除合同，由此给招标人造成的损失由中标人承担。 7.除总监理工程师和总代外，其余人员不作为资格审查指标，具体人员名单中标后再行上报业 主单位考核后确定。 8.上述人员配备要求表中所有人员（包含：电气等各专业人员，绿化、电气专业监理工程师在 项目前期须服从建设单位安排，参与其他项目日常巡查、管理等）须在合同签订后项目正式开 工或建设单位通知时全部到岗，招标人将组织日常考勤（人脸识别打卡机）。考勤开始时间和 人员配备以书面通知为准，直至工程竣工验收合格结束，考勤期间监理单位人员调整，必须以 书面申请并经建设单位批准。 9.日常考勤每月统计汇总，各专业人员每月至少到岗 26 天（含 26 天）以上，到岗不满 26 天 视为缺岗（特殊情况履行请假手续除外），招标人将根据上述人员配备要求表中结算标准，对 最终结算报审价进行核减。 登录即可免费查看0.监理工程师专业可以在职称证书或资格证书或学历证书或毕业证书中体现。 登录即可免费查看登录即可免费查看.除总监、总代外，其余人员认可相近专业。相近专业是指招标文件要求专业和投标文件配 备专业之间为建设部、水利部、交通部等不同行业(部门)定义的具备同一或类似功能的专业关 系，或要求专业的功能涵盖在配备专业之中。例如：建设部的市政公用工程与交通部的道路与 | |||
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| 桥梁工程为相近专业。园林绿化（要求专业）、给排水（要求专业）与市政公用工程（配备专 业）为相近专业。 登录即可免费查看2.项目开工前招标人将组织专家对以上监理人员进行考核，考核不合格的中标人需要无条件 更换至满足招标人要求，监理人员配备专业分工需要满足施工现场需求，但施工期间总人数不 予减少，施工期间若发现中标人对监理人员（除总监）私自更换减少的（工伤、死亡除外），每发生一起处违约金 N 万元(N=暂定合同价/（总人数*总工期月份）*发生人数*持续月份)，不 足一个月的按一个月计算，更换后的人员需要重新报招标人组织考核，考核合格后方可上岗。 |
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四、对办公设备及检测设备的配备要求，包括但不限于以下内容：表 4.登录即可免费查看 办公用品一览表
| 序号 | 名 称（规格、型号） | 数 量 | 备 注 |
| 登录即可免费查看 | 投影仪 | 登录即可免费查看 套 | |
| 2 | 电脑 | 20 台 | |
| 3 | 激光打印机 | 2 台 | |
| 4 | 激光复印机 | 登录即可免费查看 台 | |
| 5 | 无人航拍机 | 登录即可免费查看 台 | 用于项目定期航拍巡查 |
| 6 | 高清数码相机（登录即可免费查看200 万像素 以上） | 登录即可免费查看 部 | |
| 7 | 传真电话 | 登录即可免费查看 部 | |
| 8 | 办公面积 | 不少于 500 平方 | 办公场地必须独立、集中，不得 分散使用居民住房，不得占用承 包人临建。 |
| 9 | 会议室 | 至少容纳 30 人 | |
| 登录即可免费查看0 | 办公桌 | 若干 | |
| 登录即可免费查看登录即可免费查看 | 交通工具 | 中标人须自行解决因本项目服务 过程中产生的交通问题，费用自 理。 | |
| 登录即可免费查看2 | 人脸识别打卡机 | 登录即可免费查看 台 | 用于项目监理日常考勤，须安装 在业主指定地点 |
| 登录即可免费查看3 | 壁厚测量仪器 | 登录即可免费查看 台 | 用于标线、标牌、路灯等各类附 属设施杆件壁厚测量 |
| 登录即可免费查看4 | CCTV 机器人管道检测仪 | 登录即可免费查看 台 | 用于管道质量检测 |
4.2 检测设备一览表
| 序号 | 名 称（规格、型号） | 数 量 | 备 注 |
| 登录即可免费查看 | 标准砂石筛 方孔筛 | 登录即可免费查看 套 | |
| 2 | 灌砂筒 | ∮登录即可免费查看50 | 2 套 |
| 3 | 标准砂 | 新标准 | |
| 4 | 新标准砂石圆孔筛 | ||
| 5 | 浸水电子天平 | FA2000 | 登录即可免费查看 台 |
| 6 | 微波炉 | 登录即可免费查看 台 | |
| 7 | 标准滴定设备及试剂 | 2 套 | |
| 8 | 平整度测试设备 | 登录即可免费查看 台 | |
| 9 | 30-50m 钢尺 | 若干 | |
| 登录即可免费查看0 | 红外线测温仪 | 登录即可免费查看 台 | |
| 登录即可免费查看登录即可免费查看 | 普通测温仪 | 若干 | |
| 登录即可免费查看2 | 水准仪 | 自动精平 | 2 台 |
| 登录即可免费查看3 | 台秤 | 2 台 | |
| 登录即可免费查看4 | 留样桶 | 若干 |
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| 登录即可免费查看5 | 游标卡尺 | 登录即可免费查看 把 | |
| 登录即可免费查看6 | 电炉 | 一台 |
表 4.3 监 理 检 测 试 验 室 、 检 测 人 员 及 设 备 配 备 表
| 试验人员配备 | Ⅰ类试验室 |
| 试验室总人数 | 不少于 登录即可免费查看0 人 |
| 试验室主任 | 具备中级及以上职称，持有试验检测工程师证书 |
| 试验检测工程师 | 不少于 2 人，具备中级及以上职称，均持有试验检测工程师证书 |
| 试验检测员 | 不少于 7 人，均持有试验检测员证书 |
| 现场试验室 | 不少于 300 平方米（不含办公区面积） |
备注：登录即可免费查看.试验室人员的试验检测专业类别应与从事的工作相适应；
2 .Ⅰ类试验室适用于建安费≥5 亿元的项目；
3.检测人员数量应根据项目特点及业主要求，及时调整；
4.上表所列为人员要求，若不能满足使用要求，将针对上表处以违约金。
表 4.4 监 理 检 测 现 场 试 验 室 基 本 试 验 检 测 能 力 规 定
试 验 室 试 验 检 测 能 力 表
| 工程 类型 | 试验检测项目 | Ⅰ类 | Ⅱ类 | Ⅲ类 | Ⅳ类 | 备注 | |
| 分类 | 主要项目 | ||||||
| 道排 工程 | 土工 | 筛分析、密度、含水率、液塑限、击实、室内 CBR | √ | √ | √ | ||
| 粗细集料 | 筛分、密度、针片状、压 碎值、含泥量 | √ | √ | √ | |||
| 水泥 | 细度、凝结时间、安定性、胶砂强度 | √ | √ | ||||
| 石灰 | 有效钙镁含量 | √ | √ | √ | √ | ||
| 粉煤灰 | 化学分析、烧失量、细度 | 可外委（母 体）试验 | |||||
| 结构砼 | 坍落度、抗压强度、配合 比设计 | √ | |||||
| 砂浆 | 稠度、分层度、抗压强度、配合比设计 | √ | |||||
| 外加剂 | 减水率、抗压强度比等 | 可外委（母 体）试验 | |||||
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| 路面底基 层混合料 | 击实、无侧限抗压强度、灰 剂量、室内 CBR、配合比 设计 | √ | √ | 灰剂量 | 灰剂量 | ||
| 路基、路面 底基层检 测 | 压实度、厚度、平整度、弯沉 | √ | √ | ||||
| 地基承载 力 | 土工试验查表法、轻、重型 贯入试验 | √ | √ | √ | |||
| 砼无破损 检测 | 回弹法、钢筋保护层厚度 | √ | √ | ||||
| 路基、路面 底基层、构 造物 | 外观几何尺寸 | √ | √ | √ | √ | ||
| 砼、砂浆 等试件 | 标准养生 | √ | √ | 带喷淋装 置,量少亦 可用标养 箱 |
续上表
| 工程 类型 | 试验检测项目 | Ⅰ类 | Ⅱ类 | Ⅲ类 | Ⅳ类 | 备注 | |
| 分类 | 主要项目 | ||||||
| 道排 工程 | 基层 及沥青 路面用 集料 | 筛分、液塑限、密度、针片状、压碎值、砂当 量、沥青粘附性、磨耗、磨光值 | √ | √ | 筛分、液塑 限、针 片状、压碎值 | 筛分、液 塑限 | 对石料磨耗、磨光值 测定，各试验室可可 外委（母体）试验 |
| 石灰 | 有效钙镁含量 | √ | √ | √ | √ | ||
| 粉煤灰 | 化学分析、烧失量、细 度 | √ | 可外委（母体）试 验 | ||||
| 水泥 | 细度、凝结时间、安定 性、胶砂强度 | √ | √ | ||||
| 基层 混合料 | 击实、无侧限抗压强度、室内 CBR、灰剂量、配合 比设计 | √ | √ | ||||
| 沥青 | 针入度、延度、软化点、闪燃点、 (旋转)薄膜加 热、含蜡量 | √ | √ | ||||
9登录即可免费查看
| 沥青 混合料 | 密度、沥青含量、马歇 尔稳定度(流值)、级配 检验、空隙率、混合料 配合比设计 | √ | √ | 沥青含 量、马 歇尔稳 定度 (流 值)、级 配检 验、 | 密度包括压实沥 青混合料密度和 理论最大相对密 度 | ||
| 路面及 基层检 测 | 压实度、厚度、平整度、弯沉、路面构造深度、渗水系数、摩擦系数、温度检测、取芯检验、几何尺寸 | √ | √ | 压 实 度 、 厚 度 、 平 整 度 、弯沉 | 压实度、厚度、平 整度、弯 沉 | ||
| 特 大、大桥 工程（含 两座 及以 上中 桥） | 粗细集 料 | 筛分、密度、针片状、压碎值、含泥量、含水 率 | √ | √ | √ | √ | |
| 水泥 | 细度、凝结时间、安定 性、胶砂强度 | √ | √ | ||||
| 结构砼 | 坍落度、抗压强度、配 合比设计 | √ | √ | ||||
| 外加剂 | 减水率、抗压强度比等 | √ | 可外委（母体）试 验 | ||||
| 砂浆 | 稠度、分层度、抗压强 度、配合比设计 | √ | |||||
| 地基 承载力 | 土工试验查表法、重型 贯入试验 | √ | √ | ||||
| 普通钢 筋 | 拉力试验、冷弯、焊接 | √ | √ | ||||
| 预应力 锚夹具 | 静载锚固试验、探伤、硬度 | 可外委（母体）试 验 |
续上表
| 工程 类型 | 试验检测项目 | Ⅰ类 | Ⅱ类 | Ⅲ类 | Ⅳ类 | 备注 | |
| 分类 | 主要项目 | ||||||
| 特大、大 桥工程 （含两座 及以上中 桥） | 后张法 灌浆 | 稠度、泌水率、 膨胀率、抗压强度 | √ | √ | √ | ||
| 砼无破损 检测 | 回弹法 | √ | √ | √ | √ | ||
| 钢筋保护层厚度 | √ | √ | √ | √ | |||
| 桥梁 构造物 | 外观几何尺寸 | √ | √ | √ | √ | ||
| 砼试件 | 标准养生 | √ | √ | √ | √ | 带喷淋装置 | |
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| 登录即可免费查看2">隧道 工程 | 集料 | 筛分、密度、针片状、压 碎值、液塑限、含泥量 | √ | √ | √ | √ | |
| 水泥 | 细度、凝结时间、安定性、胶砂强度 | √ | √ | ||||
| 喷射砼 | 抗压强度、厚度 | √ | √ | √ | √ | ||
| 衬砌砼 | 坍落度、抗压强度、抗渗、配合比设计、厚度、平整度 | √ | |||||
| 砂浆 | 稠度、分层度、抗压强度、配合比设计 | √ | √ | √ | √ | ||
| 锚杆 | 拔力试验 | √ | √ | ||||
| 普通钢筋 | 拉力试验、冷弯、焊接 | √ | √ | ||||
| 砼无破损 检测 | 回弹法 | √ | √ | √ | √ | ||
| 基层混合 料及基层 检测 | 击实、无侧限抗压强度、灰剂量、室内 CBR、配合 比设计、压实度、厚度、平整度 | √ | 灰 剂 量、室 内 CBR 、配 合 比 设 计、压 实度、厚度、 | 灰 剂 量、压 实度、厚度、 | 灰 剂 量、压 实度、厚度、 | ||
| 砼路面及 检测 | 稠度、抗折强度、配合比 设计、取芯检验、厚度、平整度、构造深度、几何 尺寸 | √ | √ | ||||
| 隧道检测 | 外观几何尺寸 | √ | √ | √ | √ | ||
| 砼试件 | 标准养生 | √ | √ | √ | √ | 带喷淋装置 |
备注：登录即可免费查看.标“√”符号为必须开展的项目；
2.本表所列试验检测项目系基本要求，各试验室可根据工程实际情况增添项目；
3.表中试验检测项目若超出母体试验检测机构《等级证书》核定的业务范围，可外委试验。4.现场不能开展的检测，可由母体试验室完成。
监 理 检 测 试 验 室 使 用 面 积 规 定
监 理 试 验 室 使 用 面 积 表
| 试验室 名称 | 试验功能 划分室 | 道排、桥梁 |
| 试验室 | 土工室、材料室、力学室、化学分析室、水泥室、砼室、沥 青（混合料）室、检测仪器室、标养室 | ≥300m2 |
备注：登录即可免费查看.试验室应满足坚固、封闭、安全的要求，并具备 2.4m 及以上的净空；室内通风、
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采光好，沥青及沥青混凝土室应配置通风设备。
2.试验室应砌筑牢固平整的试验工作台；功能不同试验室应隔开。
五、报价要求
本项目采用定价招标，暂定合同价＝本标段建安费×监理费费率*80%（监理费费率＝初步 设计概算已批复的总监理费/初步设计概算已批复的总工程建安费用）
最终监理费用=监理范围工程合同的结算审定价格×监理费费率*80%。
六、考核细则及其他要求
监理单位须遵守重点局相关规定，包括但不限于以下内容：
《合肥市重点工程建设管理局工程监理工作管理考核暂行办法》
第三方巡查制度的相关规定
3、承诺书
4、合肥市重点工程建设管理局监理实验室相关规定
附件 登录即可免费查看
合肥市重点工程建设管理局
工程监理工作管理考核暂行办法
为进一步落实合肥市大建设“小业主、大监理”的成功管理模式，加强对监理单位的考核管理，确保监理工作成效，特制定本暂行办法。
一、监理工作管理考核依据
国家颁布实施的有关工程建设的法律、法规、标准、条例、技术规范，省、市下发的关于对工 程监理工作考核评定的规范性文件，监理招标文件及委托监理合同，审定的工程项目监理规划 及监理实施细则。
二、监理人员和检测设备考核
登录即可免费查看、监理人员资格审查：监理单位必须严格按照投标文件承诺和监理委托合同要求配备监理人员。中标通知书发放后 7 日内投标承诺的监理人员须带身份证、资格证书原件到建设单位进行资格 审查，并按照招标文件要求实行证件管理。
2、监理人员基本技能考核：现场监理人员必须具备符合现场工程管理需要的专业技术和专业知 识。此项考核由建设单位与质监机构联合进行，根据工程建设需要适时开展。主要通过专业知 识考试和现场问答进行考核，所有监理人员须参加考核，试题内容主要是与工程有关的施工规 范、技术操作规程、工程重点难点分析等应知应会的知识，现场问答考察主要是针对本项目特 点采取的方法和建议。
3、监理工作绩效考核：根据开工前确定的工程建设计划安排，按照“小业主、大监理”的管理 模式，定期对监理工作绩效进行考核。考核主要围绕阶段性建设目标的完成情况、监理工作开 展的规范性、监理的组织协调能力、发现并解决现场问题的能力、监理工作的主动性和积极性 等方面开展。考核主要通过查阅现场监理资料、监理与施工等单位的往来文件、调查工程质量 安全控制情况、听取相关单位的评价等方式开展。
4、职业道德纪律考核：监理工作开展前，建设单位召集施工、监理等单位参加的联席会议，严 明职业道德纪律。并在实施过程中，通过工作检查、广泛听取意见等方式，考核监理单位及人 员的职业道德自律情况。
5、监理实验检测仪器设备考核：监理单位必须严格按照投标承诺和合同要求配备足够的实验检 测仪器设备，并根据工程建设情况及时开展必要的实验检测工作。进场 7 日内实验检测仪器设 备必须到位，并将仪器设备清单和实验检测工作方案报建设单位备查。建设单位在工程实施过 程中将对监理单位所做的各项实验检测工作进行抽查。
6、上述各项及各次考核工作均应形成考核记录，考核人和被考核人均应签字确认。
三、监理违约行为的处罚
登录即可免费查看、监理人员数量、资格达不到投标文件和委托监理合同要求的，监理人员基本技能考核不合格 的，严格按照招标文件及监理合同委托约定，分别给予通报批评、媒体公开曝光、罚没违约金、不良行为记录等处罚，并要求补充监理人员或更换不合格人员。情节严重或有弄虚作假行为的，
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建设单位可终止委托监理合同。
2、监理实验检测仪器、设备不符合要求并在规定时间未到位的，建设单位可以根据工程需要购 买实验检测仪器、设备，费用直接从监理费中扣除。未按规定及时开展实验检测工作的，将按 照工作量处以相应的违约金（具体标准根据项目实际情况在合同中具体约定）。
3、监理工作绩效考核不合格的，将视因监理管理不力对工程建设造成的影响程度，相应扣除监 理费用；对情节严重或整改不力的，可终止监理委托合同。
4、考核发现监理人员在工作中存在假公济私、吃拿卡要等违法违纪行为，经查证属实的予以清 退，并列入不良记录人员名单。
四、附则
此考核办法纳入工程监理招标和合同文件的附件，作为监理工作管理的依据。
本办法自发布之日起实行。
附件 2
合肥市重点局第三方质量安全巡查管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为进一步规范第三方质量安全巡查，强化工程质量和安全生产管理，依据《建设 工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，特制定本规定。
第二条 本规定所指第三方质量安全巡查（以下简称第三方巡查），系指受市重点局委托 的第三方巡查单位，对工程质量控制和安全生产情况独立开展全过程巡查的行为。
第三条 本规定适用市重点局组织实施的所有项目。
第二章 工作流程
第三方巡查单位通过招标方式选定。第四条
第五条 综合协调处与第三方巡查单位签订巡查服务协议，并对第三方巡查单位履约情况 进行监督管理，内容包括第三方巡查单位的人员到岗、巡查方案编制、巡查措施落实，以及巡 查成果质量等相关情况。
第六条 项目管理处在施工招标完成后 3 日内，将项目施工图纸、初步设计概算批复送交 综合协调处；登录即可免费查看5 日内将审批后的施工组织设计、各专项施工方案、监理大纲及各专项监理方案、第三方检测方案等送交综合协调处。以上资料由综合协调处汇总后交第三方巡查单位。第七条 第三方巡查单位在收到上述资料后 5 日内，编制完成《第三方巡查方案》。
第八条 项目管理处处长在收到《第三方巡查方案》后 2 日内完成方案审核，并交综合协 调处处长审批。
第九条《第三方巡查方案》审批通过后 3 日内，由综合协调处牵头组织第三方巡查单位 对项目巡查进行交底，被交底人员包括项目管理处处长、项目负责人、监理单位、施工单位、第三方检测单位等相关人员。
第十条 项目管理处处长每周一上午将《巡查计划表》（需明确巡查部位和内容）交综合 协调处，第三方巡查单位按照巡查计划表开展巡查工作。
第十一条 第三方巡查单位要求于巡查当日出具巡查报告，送交项目管理处处长，并报综 合协调处备案；项目管理处处长根据巡查报告，现场提出处理意见，报分管领导审核、局长审 批后实施。
第十二条 项目管理处按照审批后的处理意见督促整改，并将整改结果报局领导。整改完 成后 2 日内，项目管理处将处理意见和整改结果报综合协调处存档。
第十三条 项目竣工验收合格后 5 日内，第三方巡查单位编制完成项目巡查工作总结。综 合协调处负责收集项目巡查报告、处理意见、整改结果、复查报告，以及巡查工作总结等过程 资料，并整理归档。
第十四条 综合协调处组织召开市重点局月度质量安全通报会，通报当月巡查情况，部署 下一阶段巡查工作。
第十五条 项目管理处对每月在建项目检查情况（含第三方巡查、半月安全生产检查、处 室自查等）汇总后，以局文件形式向相关施工、监理、第三方检测企业总部通报。
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第十六条 局分管领导每季度主持召开在建项目质量安全检查通报会。
第三章 巡查要求
第十七条 第三方巡查小组成员原则上不少于 8 人，巡查小组组长、副组长必须具有高级 技术职称，其他成员应具有中级及以上技术职称，且安全工程师不少于 2 人（至少 登录即可免费查看 人为国家 注册安全工程师）。第三方巡查小组成员专业搭配要求如下：
市政路桥项目，小组成员应包含土建（市政路桥）、机械、电气等专业人员；
水环境治理项目，小组成员应包含土建、给排水、机电等专业人员；
公益性房建项目，小组成员应包含工民建、给排水、电气、自控等专业人员。
第十八条 巡查频率要求如下：
登录即可免费查看、工程投资为 3 亿及以上的项目，巡查频率不得少于 登录即可免费查看2 次/项目；2、工程投资为 登录即可免费查看-3 亿的项目，巡查频率不得少于 登录即可免费查看0 次/项目；3、工程投资为 0.5-登录即可免费查看 亿的项目，巡查频率不得少于 8 次/项目；4、工程投资为 0.登录即可免费查看-0.5 亿的项目，巡查频率不得少于 5 次/项目；5、工程投资为 登录即可免费查看000 万以下的项目，巡查频率不得少于 3 次/项目。
第四章 巡查内容
第十九条 巡查内容分内业资料检查和外业实体巡查。重点检查各参建主体（监理、施工、第三方检测等单位）的质量安全履责行为。
（一）内业资料检查
登录即可免费查看、监理部、施工单位项目部质量安全组织机构、管理制度建立情况。
2、项目施工方案以及应急预案编制情况，监理单位对方案的审批情况。
3、施工单位安全生产及日常安全教育培训资料；定期检查或抽检工程质量资料，包括工程资料 的真实性、完整性、规范性和合法性。
4、项目所用材料、构配件、设备的产品合格证及出厂证明等资质材料。
（二）外业实体巡查
登录即可免费查看、现场施工、监理单位质量安全管理人员在岗情况。
2、施工图、施工组织设计或专项施工方案执行情况。
3、监理单位质量安全管理和现场质量安全控制情况，关键部位和隐蔽工程旁站情况，施工工序 质量检查情况。
4、进场原材料、构配件、机械设备质量情况是否满足设计要求、质量标准和技术规范等。5、现场安全文明施工，以及生活区卫生安全等情况。
6、工程试验检测情况，包括试验检测设备是否合格，试验方法是否规范，试验检测频率是否符 合有关规定。
7.工程施工质量或进场材料如有疑议，应委托第三方检测单位补充检测。
第五章 处罚措施
第二十条 第三方巡查人员无相关专业技术资格证书，处违约金 登录即可免费查看0000 元/人次；擅自变更 巡查小组成员或巡查人员缺岗不到位，处违约金 2000 元/人次；擅自更换巡查组长，处违约金 为合同价的 20%。累计发现三次以上情况，解除巡查服务协议。
第二十一条 第三方巡查小组须严格按照巡查方案开展巡查。巡查频率不足、巡查报告未 及时上报、职责缺位或未能发现明显重大质量安全隐患，处违约金 登录即可免费查看0000 元/次。
第二十二条 针对检查发现的问题，项目管理处处长依据《合肥市重点局质量安全检查处 罚标准》，以及相关合同文件，对责任单位和责任人进行严肃处理。
第二十三条 处罚形式多样化，包括经济处罚、通报批评、记不良记录、列入大建设黑名 单、媒体曝光、限制投标等。加强与市城乡建委、市招管局、市安监局等部门联动，加大行政 处罚力度。
第二十四条 项目管理处和综合协调处第三方巡查履责行为纳入年度考核内容。因履责不 到位造成较大质量问题和安全生产事故发生，取消处室及个人当年评先评优资格；项目管理处 处长作公开检讨。
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第二十五条 分管领导对在建项目质量安全工作负主要领导责任，统筹部署质量安全管理 工作，并督查整改落实情况。对存在较大质量安全隐患，整改不到位、不及时的项目，分管领 导应及时约谈施工、监理等单位主要负责人或法定代表人，并对相关责任单位和人员进行严肃 处理。
第二十六条 本规定自发布之日起施行，《重点局工程建设第三方质量安全巡查实施管理 办法（修）》（合重建管<20登录即可免费查看登录即可免费查看>24登录即可免费查看 号）、《合肥市重点局工程建设第三方质量安全巡查实施 方案（暂行）》（合重建管<20登录即可免费查看登录即可免费查看>30登录即可免费查看 号）、《市重点局第三方质量安全巡查工作流程》（合 重建管<20登录即可免费查看登录即可免费查看>356 号）同时废止。
附件 3
承诺书
合肥市重点工程建设管理局：
日开标，我公司为上述项目预中标单位。在研究了该 工程于 年 月
项目的监理招标文件（含补充文件）后，我公司愿意遵照招标文件（含补充文件）的要求承担 本工程的施工监理工作，并承诺如下：
一、我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标人要求的日期内提供 优质服务。
二、本项目投标项目总监、各专业监理工程师及监理员在整个项目施工期内到位。如有违约，我公司愿按招标文件要求及合同约定接受处罚。
三、我公司投标的该项目无挂靠、转包行为，如经贵局查实存在上述行为，贵局有权终止合同，没收履约保函并追究相关责任，我公司将赔偿由此给贵局造成的损失。
四、监理服务费用不因工程延期而增加。
五、一旦中标，将根据业主单位要求和工程建设需要，成立工程建设现场领导小组，并由总公 司分管生产的领导任主要负责人，且按工程建设需要驻现场调度。
六、一旦中标，将根据工程需要及业主要求提供相关办公、生活、检测等设备。
七、一旦中标，将在现场设立具有检测资质的实验室或单独委托具有检测资质的公司进行 平行检测。
承诺单位（盖章）：
法人代表（签字）：
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年 月 日
注：该承诺书由中标人在中标约谈时提交，并作为合同的附件。
附件 4
合 肥 市 重 点 工 程 建 设 管 理 局
监 理 试 验 室 考 核 申 请 表
工程名称：
申请单位：（公章）
申请时间：年 月 日
合肥市重点工程建设管理局制
一 、 监 理 试 验 室 基 本 情 况
| 工程名称 | 登录即可免费查看0"/> | |||||||||||
| 工地试验室 名 称 | 登录即可免费查看0"/> | |||||||||||
| 通信地址 | 邮 编 | |||||||||||
| 电 话 | ||||||||||||
| 施工或监理 单位名称 | 登录即可免费查看0"/> | |||||||||||
| 监理试验室 设立方式 | 自建（） | 委托（） | ||||||||||
| 所属单位试验 检测机构名称 | 资质等级 | |||||||||||
| 证书编号 | ||||||||||||
| 试验室负责人 | 姓名 | 证书专业 | ||||||||||
| 职称 | 证书编号 | |||||||||||
| 人员 情况 | 试验检测 人员数量 | 高级/中级/初级职称人数 | / / | |||||||||
| 其中试验检测工程师/试验检测员人数 | / | |||||||||||
| 房屋面积（㎡/间） | / | 其中试验室（㎡/间） | / | 标养室 （㎡/间） | / | |||||||
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| 仪器设备总数（台套） | 总价值（万元） | |||
| 工程合同工期 | 年 月 日 至 年 月 日 | |||
授 权 书
因 工程建设的需要，经研究决定成立 监理试验室，授权 为试验室负
责人，全权负责试验室的行政和技术业务工作。母体试验检测机构将加强对工地试验室的管理，
并对工地试验室的试验检测行为及检测结果承担法律责任。
同时任命 为试验检测员。
同意开展的试验检测项目及参数为：
母体试验检测机构名称（盖章）
授权人：
年 月 日
二 、 监 理 试 验 室 检 测 人 员 情 况
| 序 号 | 姓 名 | 岗位 | 性别 | 出 生 年 月 | 最高 学历 | 技术职 称 | 工作 年限 | 持执业资格证书 情况 | 参加培训情 况 | |||
| 专 业 | 等 级 | 证书 编号 | 等级 | 证 书 | ||||||||
| 登录即可免费查看 | 编 | |||||||||||
| 2 | ||||||||||||
| 3 | ||||||||||||
| 4 | ||||||||||||
| 5 | ||||||||||||
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| 6 | ||||||||||||
| 7 | ||||||||||||
| 8 |
注：附考试合格证书、培训证书、职称证书、毕业证书、聘用合同（复印件）。
三 、 投 标 书 承 诺 试 验 检 测 人 员 与 实 际 到 位 情 况 对 照 表
| 序 号 | 标书承诺情况 | 实际到位情况 | ||||||||||
| 姓 名 | 出生 年月 | 岗位 | 职 称 | 执业 资格 证书 编号 | 从事 试验 检测 年限 | 姓 名 | 出生 年月 | 岗位 | 职称 | 执业 资格 证书 编号 | 从事 试验 检测 年限 | |
| 登录即可免费查看 | ||||||||||||
| 2 | ||||||||||||
| 3 | ||||||||||||
| 4 | ||||||||||||
| 5 | ||||||||||||
| … | ||||||||||||
四 、 监 理 试 验 室 仪 器 设 备 清 单
| 序号 | 设备名 称 | 规格型 号 | 准确度 等级 | 数量 | 制造 厂家 | 检定/测试 单位 | 检定/校准/ 测试日期 | 检定周期 |
| 登录即可免费查看 | ||||||||
| 2 | ||||||||
| 3 | ||||||||
| 4 |
登录即可免费查看00
| 5 | ||||||||
| 6 | ||||||||
| 7 | ||||||||
| … |
注：附仪器设备检定/校准/测试证书（复印件）。
五 、 投 标 书 承 诺 试 验 检 测 仪 器 设 备 与 实 际 到 位 情 况 对 照 表
| 序号 | 投标书承诺试验检测仪器设备情况 | 到位情况 | |||
| 设 备 名 称 | 规 格 型 号 | 准确度等级 | 数 量 | ||
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| 2 | |||||
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六 、 监 理 试 验 室 检 测 项 目 清 单
| 序号 | 试验检测项目及 参数 | 所用仪器设备 | 采用的标准名 称/代码 | 操作人员名单 | 备注 |
| 登录即可免费查看 | |||||
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| 5 |
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| 登录即可免费查看登录即可免费查看 |
七 、 执 行 的 标 准 、 规 范 、 规 程 清 单
| 序号 | 名称 | 相应编号 | 备注 |
| 登录即可免费查看 | |||
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| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 | |||
| 6 | |||
| 7 | |||
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| 登录即可免费查看登录即可免费查看 | |||
| 登录即可免费查看2 | |||
| 登录即可免费查看3 | |||
| 登录即可免费查看4 |
登录即可免费查看02
| 登录即可免费查看5 | |||
| 登录即可免费查看6 |
八 、 监 理 试 验 室 平 面 布 置 图
注：布置图需标明各试验用房名称和面积，操作台及主要设备摆放位置等。
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第六章投标文件格式
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潜山路（望江西路-长江西路）改造工程监理 招标
投标文件
（商务及技术文件）
投标人：
年 月 日
登录即可免费查看05
评审因素索引表
| 序号 | 评审因素 | 投标文件页码范围 |
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| P---P | ||
| …… | …… | |
登录即可免费查看06
目 录 一、投标函（不含报价）
二、法定代表人身份证明或授权委托书
三、投标保证金
四、投标保证金退还声明
五、拟委任的主要人员汇总表
六、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
（二）投标人近年完成的类似项目情况表
（三）总监理工程师近年完成的类似项目情况表
（四）主要人员简历表
（五）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表
（六）投标人信誉情况
七、信用评价等级承诺
八、监理大纲
九、其他资料
登录即可免费查看07
一、投标函
合肥市重点工程建设管理局：
登录即可免费查看．我方已仔细研究潜山路（望江西路-长江西路）改造工程监理招标文件的全部内容，在 考察工程现场后，愿以报价文件投标函中的投标报价，并承诺按本招标文件、合同条款的条件、承担上述工程的监理。
2. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
3. 工程质量：响应招标文件要求；监理服务期限：响应招标文件要求。
4. 我方将与本投标函一起提交投标保证金，且承诺投标保证金转出账户真实有效。
5．如我方中标，我方承诺：
（登录即可免费查看）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照招标文件要求提交履约保证金；
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；
（5）在你方和我方进行合同谈判之前，我方将按照投标文件中填报人员及招标文件提出的 最低要求填报派驻本标段的其他管理和技术人员及试验检测仪器设备，经你方审批后作为派驻 本标段的项目监理机构主要人员和试验检测仪器设备且不进行更换。我方承诺除非招标文件另 有约定，我方派驻本标段的项目总监及项目监理机构主要人员均为我单位在职人员（不含外聘 人员、返聘人员、临时聘用人员）。如我方拟派驻的人员和设备不满足合同附件要求，你方有 权取消我方中标资格；
（6）按照《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》（国家税务总 局公告 20登录即可免费查看6 年第 登录即可免费查看7 号）规定，在建筑服务发生地及时足额预缴增值税（适用于注册地不在合 肥市行政区域范围（含四县一市）的中标人）；
6. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，符合资格审查条 件(信誉最低要求)，且不存在招标文件第二章“投标人须知”第 登录即可免费查看.4.3 项和第 登录即可免费查看.4.4 项规定的任何一 种情形。
7. 除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件以及招标文件、招标文件澄 清、修改、补充文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
8. /。
登录即可免费查看08
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
单位地址：
邮政编码：电话：传真：
投标人基本账户开户名：账号：开户行：
日期：____ _年_ _月_ ___日
登录即可免费查看09
二、法定代表人身份证明或授权委托书
法定代表人身份证明
投 标 人：
单位性质：
地 址：
成立时间：年 月 日
经营期限：
姓 名：性 别：
年 龄：职 务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：（盖单位章）
年 月 日
登录即可免费查看登录即可免费查看0
授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）
为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改潜
山路（望江西路-长江西路）改造工程监理投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由
我方承担。
委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期期满。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
身份证号码（代理人）：
年 月 日
注：
法定代表人参加投标活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明；非
法定代表人参加投标活动及签署文件的除提供法定代表人身份证明外还须提供授权委托书。
登录即可免费查看登录即可免费查看登录即可免费查看
三、投标保证金
如采用前附表中第一类形式的投标担保，投标人应在此提供银行回单的扫描件、基本账户 开户许可证扫描件（或基本存款账户编号）。
如采用前附表中第二类形式的银行保函，投标人应在此提供基本账户开户许可证扫描件，同时将银行保函扫描件提供在投标文件中，格式见投标保函示范文本。
如采用前附表中第二类形式的担保机构担保或保证保险，担保机构担保或保证保险扫描件 提供在投标文件中，格式见投标保函示范文本。
如采用前附表中第三类电子保函形式，系统自动抓取电子保函信息，投标文件无需提供。
投标保函示范文本
编号：
致：合肥市重点工程建设管理局
开立人获得通知，（投标人）于 年 月 日参加编号为 某招标项目标 段编号 的 潜山路（望江西路-长江西路）改造工程监理 投标（即“基础交易”）。
一、开立人理解根据招标条件，投标人必须提交一份投标保函（以下简称“本保函”），以担保投标人诚信履行其在上述基础交易中承担的投标人义务。鉴此，应申请人要求，开立人 在此同意向受益人出具此投标保函，本保函担保金额为人民币（大写）元（¥）。
二、开立人在投标人发生以下情形时承担保证担保责任：
（登录即可免费查看）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）投标人在中标后无正当理由不与招标人订立合同；
（3）投标人在签订合同时向招标人提出附加条件；
（4）投标人不按照招标文件要求提交履约保证金；
（5）发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形。
三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。本保函有效期自开立之日起至投 标有效期届满之日止。
四、开立人承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的七日内无条件支付，前述书面付 款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：
（登录即可免费查看）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；
（2）载明要求支付的金额；
（3）载明申请人违反招投标文件规定的义务内容和具体条款；
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（4）声明不存在招标文件规定或我国法律规定免除申请人或我方支付责任的情形；（5）书面付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：。
受益人发出的书面付款通知应由其法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公章。五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经开立人书面同意转让本保函 或其项下任何权利，对开立人不发生法律效力。
六、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函的独 立有效。
七、本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。
八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，因本保函产生的纠纷案件，由受益人所在 地人民法院管辖。
九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。
开立人：（公章）
法定代表人（或授权代表）：（签字）
地 址：
邮政编码：
话：
电 传 真：
开立时间：年 月 日
注：登录即可免费查看.允许投标人实际开具的银行保函或担保机构或保证保险机构出具的担保的格式与本 文件提供的格式有所不同，但不得更改本文件提供的银行保函或担保格式中的实质性内容。
2.投标人开具的银行保函（或担保机构担保或保证保险）必须具有明确有效的查询途径（网 址链接及查询方式）。
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五、投标保证金退还声明
（如采用银行转账或银行电汇）
招标项目名称：潜山路（望江西路-长江西路）改造工程监理
招标项目编号：某招标项目标段编号
投标保证金金额：
我单位投标保证金到期后请汇至如下账号：
收款单位：
开 户 行：
银行账号：
电 话：
地 址：
投标人盖章：
备注：
登录即可免费查看. 此表仅用于中标单位办理招标代理服务费清算时使用，投标文件中无需提供。中标单位办
理招标代理服务费清算时，须携带此表至六楼结算室（635 室）办理投标保证金退还手续。
2.投标保证金只退还至投标人账户。因收款单位与投标人名称不一致（分公司或子公司代收投
标保证金，视同名称不一致）造成的投标保证金无法退还或迟延退还，招标人或招标代理机构
概不负责。
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六、拟委任的主要人员汇总表
| 序号 | 本项目任职 | 姓名 | 职称 | 专业 | 执业或职业资格证明 | 备注 | ||
| 证书名称 | 级别 | 证号 | ||||||
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七、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
| 投标人名称 | |||||||||
| 注册地址 | 邮政编码 | ||||||||
| 联系方式 | 联系人 | 电 话 | |||||||
| 传 真 | 电子邮件 | ||||||||
| 法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||||
| 技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||||
| 成立时间 | 员工总人数： | ||||||||
| 企业资质等级 | 其中 | 国家注册监理工程师 | |||||||
| 统一社会信用代码 | 高级职称人员 | ||||||||
| 注册资本 | 中级职称人员 | ||||||||
| 基本账户开户银行 | 初级职称人员 | ||||||||
| 基本账户银行账号 | 各类注册人员 | ||||||||
| 经营范围 | |||||||||
| 投标人关联 企业情况 | 投标人应提供关联企业情况，包括： （登录即可免费查看）投标人的所有股东名称及相应股权（出资额）比例；如投标人为上 市公司，投标人应提供股权占公司股份总数__%以上的所有股东名称及相应 股权比例； （2）投标人投资（控股）或管理的下属企业名称、持有股权（出资额）比例； （3）与投标人单位负责人（即法定代表人）为同一人的其他单位名称。 | ||||||||
| 备注 | |||||||||
注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录登录即可免费查看的要求在本表后附资质证书、营 业执照等材料扫描件。接受联合体的，联合体成员分别填写。
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（二）投标人近年完成的类似项目情况表
| 业绩编号 | |
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 委托人名称 | |
| 委托人地址 | |
| 委托人电话 | |
| 合同价格 | |
| 监理服务期限 | |
| 监理内容 | |
| 总监理工程师 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | □资格审查用业绩 |
注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录2的要求在本表后附相关证明材料。
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（三）总监理工程师近年完成的类似项目情况表
| 业绩编号 | |
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 委托人名称 | |
| 委托人地址 | |
| 委托人电话 | |
| 合同价格 | |
| 监理服务期限 | |
| 监理内容 | |
| 总监理工程师 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | □资格审查用业绩 |
注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录4的要求在本表后附相关证明材料。
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（四）主要人员简历表
| 姓 名 | 年龄 | 执业或职业 资格证书名称 | ||||||
| 职 称 | 学历 | 拟在本项目任职 | ||||||
| 工作年限 | 从事监理工作年限 | |||||||
| 毕业学校 | 年毕业于 学校 专业 | |||||||
| 主要工作经历 | ||||||||
| 时 间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 委托人及联系电话 | |||||
注：
登录即可免费查看.本表应填写总监理工程师及其他主要人员相关情况。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录 4、附录 5 的要求在本表后附相关证明材
料。
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（五）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表
主要仪器设备承诺
合肥市重点工程建设管理局：
我方承诺：在本项目服务过程中，须按照国家、地方、行业相关规范标准，配备相关仪器设备，
并根据项目实际需要和招标人要求，增加仪器设备，所有费用包含在合同价中，不增加相关费用，如
实际与承诺不符，你方可终止合同并报监管部门处理，造成的损失由我方承担。
投 标 人：（盖单位章）
登录即可免费查看2登录即可免费查看
（六）投标人信誉情况
投标人无需提供相应资料，在投标函中提供承诺即可。如承诺与实际不符，则视为投标人 弄虚作假骗取中标，其投标保证金按规定予以处理。
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八、信用评价等级承诺
致：合肥市重点工程建设管理局
我单位参与潜山路（望江西路-长江西路）改造工程监理投标，现郑重承诺如下：我单位承诺，本次投标所提供企业信用评价等级查询无误且真实有效，否则承担相应法律 责任。
| 序号 | 获得评价级别 (AAA 或 AA) | 评价等级出处 | 批次 | 评价类别 （不分资质等级/分资质等级） |
| 登录即可免费查看 | 合肥市城乡建设局官网 | **年（第*次） |
投 标 人：名称（盖章）
法定代表人：签字或盖章
日期：_____年____月____
备注：
登录即可免费查看．投标人按照要求自行提供信用评价等级承诺。
2. “评价类别”栏由投标人自行选填“不分资质等级”或“分资质等级”。
3. 若发现投标人提供虚假资料谋取中标，招标人有权取消其（中标候选人或中标）资格，并将 报监管部门处理。
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九、监理大纲
一、商务及技术文件（监理大纲）封装及递交要求：要求详见“投标人须知前附表”
二、商务及技术文件（监理大纲）格式：要求详见“投标人须知前附表”
三、商务及技术文件（监理大纲）内容：包括但不限于“技术评分标准”内容
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十、其他资料
投标人对照商务及技术文件初步评审及详细评审条件，自行提供其他相关资料（如有）
（一）投标人近年类似业绩
| 业绩编号 | |
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 委托人名称 | |
| 委托人地址 | |
| 委托人电话 | |
| 合同价格 | |
| 监理服务期限 | |
| 监理内容 | |
| 总监理工程师 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | □商务文件评分用业绩 |
注：投标人应根据招标文件要求在本表后附相关证明材料。
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（二）总监理工程师近年类似业绩
| 业绩编号 | |
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 委托人名称 | |
| 委托人地址 | |
| 委托人电话 | |
| 合同价格 | |
| 监理服务期限 | |
| 监理内容 | |
| 总监理工程师 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | □商务文件评分用业绩 |
注：投标人应根据招标文件要求在本表后附相关证明材料。
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（三）......
注：对照商务及技术文件初步评审及详细评审条件，由投标人自行提供相关证明。如证明或声
明与实际不符，将被取消投标或中标资格，其投标保证金按规定予以处理。
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潜山路（望江西路-长江西路）改造工程监理招标
投标文件
（报价文件）
投标人：
年 月 日
目 录
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一、投标函
二、其他资料
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一、投标函
合肥市重点工程建设管理局
登录即可免费查看．我方已仔细研究潜山路（望江西路-长江西路）改造工程监理招标文件，在考察工程现 场后，愿意以招标文件规定的投标费率（定价，含税），并承诺按本招标文件、合同条款的条 件、承担上述工程的监理。
2. 我方已按招标文件要求详细审核并确认全部招标文件及有关附件，充分理解投标价格不 得低于企业个别成本有关规定。我方经成本核算，所填报的投标报价不低于企业个别成本。
3. /
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
单位地址：
邮政编码：电话：
日期：____ _年_ _月_ ___日
传真：
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二、其他资料
投标人对照报价文件初步评审及详细评审条件，自行提供其他相关资料（如有）
注：对照报价文件初步评审及详细评审条件，由投标人自行提供相关证明。如证明或声明与实
际不符，将被取消投标或中标资格，其投标保证金按规定予以处理。
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