2024NCZ000818宁夏公路管理中心石嘴山分中心2024年桥梁、隧道检测服务项目第1标段的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ000818 | 项目名称： | 宁夏公路管理中心石嘴山分中心2024年桥梁、隧道检测服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 第1标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 多年期错茬项目总概算 | 登录即可免费查看.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | 650000.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 3.本项目的特定资格要求： （1）授权委托书及被授权人身份证（法定代表人或其他组织负责人或自然人直接响应可不提供，但须提供法定代表人或其他组织负责人或自然人身份证明）； （2）供应商应具备公路工程综合甲级试验检测资质及桥梁隧道工程专项试验检测资质，同时具备计量认证证书（CMA）且在有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。 |
| 2 | 落实政府采购政策需满足的资格要求： （1)中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财政部财库（2020)46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财政部财库（2022)19号）、《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔2022〕275号），小、微型企业对报价给于10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 (2)根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财政部财库〔2017〕141号）、《自治区财政厅残疾人联合会关于政府采购支持残疾人就业有关问题的通知》（宁财（采）发〔2020〕545号），残疾人企业应提供声明函，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起1年。
保险
承包人应在桥梁、隧道定期检查、预应力束及斜拉索体系专项检测服务期内，自费办理派驻到工程所在地人员的人身和自备财产的有关保险，保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果承包人不办理上述保险，则应对有关风险及后果自负。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
对供应商拥有版权并已用于本桥梁、隧道定期检查、预应力束及斜拉索体系专项检测服务中的所有文件，采购人有权在本合同工程中使用或复制。但未经供应商的同意，采购人不得将上述文件直接或间接用于其他项目、工程或服务之中。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
《公路桥涵养护规范》《公路桥梁技术状况评定标准》《公路隧道养护技术规范》《公路危旧桥梁排查和改造技术要求》等相关规定。
涉及服务采购项目考核计量等要求
采购人以分期支付的方式向供应商支付桥梁定期检查、检测服务费。支付原则上按实际完成工作量支付。
其他商务要求
（1）磋商有效期：提交响应文件截止之日起90个自然日（日历日）；（2）本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。在磋商后根据磋商小组的要求再次报价；供应商应根据磋商文件规定的服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。供应商在磋商报价时应将所有费用考虑包含在所报费用中，除此之外供应商应考虑报价包括了为实施和完成合同及保修期内所需的劳务、材料、机械、质检（自检及监理鉴证试验）、安装、缺陷修复、民扰费、扰民费、交叉施工费、工程和生活用水（包括水源的寻找、打井、管护）、工程和生活用电、各种材料的接收、储存、试验、检测、工程管理、安全、环保、管理、保险、税费、运输、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。
采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区石嘴山市境内。
付款条件（进度和方式）
（1）采购人以分期支付的方式向投标供应商支付桥梁、隧道定期检测及预应力束、斜拉索体系专项检测服务费。支付原则上按实际完成工作量支付。 （2）根据外业检测进度，按照完成检测桥梁的数量，投标供应商可向采购人申请支付不高于合同价的90%的检测服务费。出具检测报告并验收通过后向发包人申请支付剩余费用，本年度累计支付不超过65万，总价超出部分将在下一年度支付。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C19010000-技术测试和分析服务 | 技术测试和分析服务 | 1.宁夏公路管理中心石嘴山分中心辖养的68座桥梁/7016米、1座隧道/54.3米进行定期检查；2.对平罗黄河特大桥预应力束、石嘴山黄河大桥斜拉索体系进行专项检查；3.对在服务期内发现的其它疑似四五类桥梁进行检测并出具报告。 其他具体内容详见磋商文件第四章项目说明和采购需求。 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-技术测试和分析服务：《公路桥涵养护规范》《公路桥梁技术状况评定标准》《公路隧道养护技术规范》《公路危旧桥梁排查和改造技术要求》等相关规定。 | 自合同签订之日起1年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1：采购需求(1)(1).doc |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
宁夏公路管理中心石嘴山分中心辖养的68座桥梁/7016米、1座隧道/54.3米进行定期检查；对平罗黄河特大桥预应力束、石嘴山黄河大桥斜拉索体系进行专项检查；对在服务期内发现的疑似四五类桥梁进行检测并出具报告。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
对供应商拥有版权并已用于本桥梁、隧道定期检查、预应力束及斜拉索体系专项检测服务中的所有文件，发包人有权在本合同工程中使用或复制。但未经供应商的同意，发包人不得将上述文件直接或间接用于其他项目、工程或服务之中。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
《公路桥涵养护规范》《公路桥梁技术状况评定标准》《公路隧道养护技术规范》《公路危旧桥梁排查和改造技术要求》等相关规定。
涉及服务采购项目考核计量等要求
发包人以分期支付的方式向供应商支付桥梁定期检查、检测服务费。支付原则上按实际完成工作量支付。
履约保证金
成交供应商应按照供应商须知前附表规定向发包人提交履约保证金。
甲方责任
按照采购合同的约定，发包人承拒相应的责任和义务，具体内容详见采购合同。
乙方责任
按照采购合同的约定，承包人承拒相应的责任和义务，具体内容详见采购合同。
违约责任
甲方(发包方)和乙方(承包方) 如反合同中约定的责任，承担相应的违约处理，具体内容详见采购合同相关违约条款。
不可抗力
不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程实施过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、暴动、战争等情形。
服务期限
自合同签订之日起1年。
争议解决
双方在履行本桥梁、隧道定期检查、预应力束及斜拉索体系专项检测检测合同过程中发生争端时，应本着友好协商的原则解决问题，或通过上级主管部门进行调解。若经过协商或调解仍不能达成一致时，任何一方均可向发包人所在地人民法院提起诉讼。
合同生效及其他
桥梁、隧道定期检查、预应力束及斜拉索体系专项检测合同协议书生效的时间，以双方签署的协议书上约定的时间为准。
验收标准（附验收方案）
按照磋商文件、响应文件、政府采购合同内涉及到的所有内容以及政府采购、行业技术标准及相关法律法规、《宁夏回族自治区本级政府采购项目验收管理办法》《公路桥梁技术状况评定标准》的要求进行验收。 （验收方案附件）：验收方案.doc
其他
满足招标文件其他要求。
服务地点（范围）
宁夏回族自治区石嘴山市境内。
付款条件（进度和方式）
（1）发包人以分期支付的方式向承包人支付桥梁、隧道定期检测及预应力束、斜拉索体系专项检测服务费。支付原则上按实际完成工作量支付。 （2）根据外业检测进度，按照完成检测桥梁的数量，承包人可向发包人申请支付不高于合同价的90%的检测服务费。出具检测报告并验收通过后向发包人申请支付剩余费用，本年度累计支付不超过65万，总价超出部分将在下一年度支付。
保险
承包人应在桥梁、隧道定期检查、预应力束及斜拉索体系专项检测服务期内，自费办理派驻到工程所在地人员的人身和自备财产的有关保险，保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果承包人不办理上述保险，则应对有关风险及后果自负。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 20 | 1.供应商的价格分统一按下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最终磋商报价）×20（四舍五入后保留小数点后两位）。磋商基准价是指满足磋商文件要求且最终磋商价格最低的磋商报价。除低于成本价的磋商报价被拒绝外，最低报价得20分。对于高于项目采购预算金额或最高限价的报价不予接受，视为无效响应。 2.供应商符合磋商文件优惠政策规定的，用扣除后的价格参与评审。 3.价格评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。 |
| 2 | 技术服务工作建议书（技术服务工作大纲）和措施 | 20 | 针对桥隧检测项目技术服务工作建议书（技术服务工作大纲）和措施内容是否完整、考虑是否周全、透彻、细节是否到位、逻辑清晰、切实可行等进行评分： 内容十分详尽、完整、对检测工作理解深刻、考虑透彻、内容十分周全、逻辑清晰、切实可行，具有切合实际的操作性和针对能力，尽量完美地满足项目需求的得20分； 内容完整、详尽、对检测工作工作理解透彻、内容考虑周全、逻辑清晰、具有较强的操作性和针对能力，完全满足项目需求的得17分； 内容较完整、对检测工作工作理解较透彻、内容考虑较周全、逻辑较清晰、具有较强的操作性和针对能力，能较好的满足项目需求的得14分； 内容基本完整合理、对检测工作理解基本透彻、内容考虑基本周全、逻辑基本清晰、基本可操作，满足项目需求的得11分； 内容完整性一般、对检测工作理解程度一般、内容考虑不周全、可操作性一般，能满足项目需求的得8分； 内容不够完整、对检测工作理解不准确，可操作性差、基本满足项目需求的得5分； 内容简单、对检测工作工作理不清晰、缺乏针对性的得1分； 未提供不得分。 |
| 3 | 本项目检测工作的重点与难点分析 | 10 | 针对本项目检测工作的重点与难点分析的内容是否完整、考虑是否周全、对本项目关键和难点养护内容的把握是否准确、认识深刻等进行评分： 检测工作中重点与难点分析的内容十分完整、详尽，内容考虑十分周全；对本项目关键和难点的把握完全准确、分析彻底且到位、认识非常深刻的得10分； 检测工作中重点与难点分析的内容完整、详尽，内容考虑周全；对本项目关键和难点的把握准确、分析彻底且到位、认识深刻的得9分； 检测工作中重点与难点分析的内容较完整、较详尽，内容考虑较周全；对本项目关键和难点的把握较准确、分析较到位、认识较深刻的得7分； 检测工作中重点与难点分析的内容基本完整、详尽，内容考虑基本周全；对本项目关键和难点的把握基本准确、分析基本到位、认识基本深刻的得5分； 检测工作中重点与难点分析的内容完整性一般，内容考虑不完整；对本项目关键和难点的把握准确率不足、分析一般、认识不够深刻的得3分； 检测工作中重点与难点分析的内容不够完整，内容粗略简单；对本项目关键和难点工程的把握不准确、认识不深刻的得1分； 未提供不得分。 |
| 4 | 人员配备 | 30 | 供应商在满足磋商文件“第四章项目说明与采购需求”二、技术部分（5）人员要求的基础上，按照以下要求进行加分： 1.项目负责人（10分）： （1）具有公路工程相关专业中级或以上技术职称，并持有试验检测工程师资格证书（桥梁专业）或公路水运工程试验检测师证书（桥梁隧道工程专业）得4分。 （2）近五年（2019年04月03日至响应文件递交截止之日，以证明材料中检查（检测）完成时间为准）担任过1个公路桥梁定期检查或初始检查（二选一）和1个隧道定期检查（必须有）项目的项目负责人职务得3分，在此基础上，近五年（2019年04月03日至响应文件递交截止之日，以证明材料中检查（检测）完成时间为准），每担任过1个公路桥梁定期检查或初始检查项目的项目负责人职务得3分，本项最高得6分。 2.技术负责人（10分）： （1）具有公路工程相关专业高级及以上技术职称，并持有试验检测工程师资格证书（桥梁专业）或公路水运工程试验检测师证书（桥梁隧道工程专业）得4分。 （2）近五年（2019年04月03日至响应文件递交截止之日，以证明材料中检查（检测）完成时间为准）担任过1个公路桥梁定期检查或初始检查（二选一）和1个隧道定期检查（必须有）项目的技术负责人职务得3分，在此基础上，近五年（2019年04月03日至响应文件递交截止之日，以证明材料中检查（检测）完成时间为准），每担任过1个公路桥梁定期检查或初始检查项目的技术负责人职务得3分，本项最高得6分。 3.其他检测人员（10分）： （1）桥梁检测工程师：具有公路工程相关专业中级或以上职称，并持有试验检测工程师资格证书(桥梁专业)或公路水运工程试验检测师证书（桥梁隧道工程专业）； （2）桥梁检测（查）员:具有公路工程相关专业助理工程师或以上职称，并持有公路工程试验检测员资格证书； (3)隧道检测工程师:具有公路工程相关专业中级或以上职称，并持有试验检测工程师资格证书(隧道专业)或公路水运工程试验检测师证书（桥梁隧道工程专业）； （4）隧道检测（查）员：具有公路桥梁或隧道专业助理工程师或以上职称，并持有公路工程试验检测员资格证书； （5）安全员：具有C类安全生产考核合格证书。 足以上全部要求得10其他检测人员满分，否则不得分。 注：1.以上所有人员均为供应商在职员工，由供应商依法为其缴纳社会保险，且社保缴费单位与注册单位必须一致,响应文件中须附2023年10月至今任意连续三个月有效社保缴费证明（提供的人员不得重复）； 2.响应文件中项目负责人、技术负责人须附有效社保缴费证明、身份证、职称证书、试验检测工程师资格证书复印（扫描）件并加盖供应商公章； 3.其他检测人员须附有效社保缴费证明、身份证、以及各自对应的所需提供的证书复印（扫描）件并加盖供应商公章； 以上人员相关要求任意一项未提供或提供不合格，则该项不得分。 4.响应文件中人员业绩：桥梁定期检查项目指桥梁检测（检查）项目或桥梁技术状况检测（检查）及评定项目；隧道定期检查项目指隧道定期检测（检查）项目或隧道技术状况检测（检查）及评定项目； 5.响应文件中人员业绩证明材料须附中标（成交）通知书或合同（二选一），以及业主开具的检测（检查）任务已完成的业绩证明材料复印（扫描）件（须能体现项目负责人、技术负责人姓名及符合要求的职务）并加盖供应商公章；未提供或提供不合格的业绩不得分； 6.公路工程相关专业职称包括：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 供应商近五年（2019年04月03日至响应文件递交截止之日，以证明材料中检查（检测）完成时间为准）完成过1个公路桥梁定期检查或初始检查（二选一）和1个隧道定期检查（必须有）项目业绩得3分；在此基础上，近五年（2019年04月03日至响应文件递交截止之日，以证明材料中检查（检测）完成时间为准）每增加1个公路桥梁定期检查或初始检查业绩得1分。本项最高得5分。 注：①桥梁定期检查项目指桥梁检测（检查）项目或桥梁技术状况检测（检查）及评定项目；②隧道定期检查项目指隧道定期检测（检查）项目或隧道技术状况检测（检查）及评定项目；③响应文件中须提供合同或中标（成交）通知书（二选一），以及业主开具的检测（检查）任务已完成的业绩证明材料复印（扫描）件；未提供或提供不合格的业绩不得分； |
| 6 | 服务承诺 | 5 | 对本项目服务承诺内容是否详细完整、是否合理等进行评分： 本项目的服务承诺内容十分完整详细、十分合理的得5分； 本项目的服务承诺内容完整性一般、合理性一般的得3分； 本项目的服务承诺内容不完整、不合理的得1分； 未提供不得分 |
| 7 | 对本项目的理解和建议 | 10 | 对本项目的理解和建议的内容是否详细完整、建议是否合理可行等进行评分： 对本项目的理解和建议的内容十分完整详细、建议十分合理、可行的得10分； 对本项目的理解和建议的内容完整详细、建议合理、可行的得9分； 对本项目的理解和建议的内容较完整、较详细、建议较合理、可行的得7分； 对本项目的理解和建议的内容基本完整详细、建议基本合理、可行的得5分； 对本项目的理解和建议的内容完整性一般、合理西安性一般、可行性一般的得3分； 对本项目的理解和建议的内容不完整、建议不合理的得1分； 未提供不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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