广西景钲工程咨询有限公司2023-2025年智能交通设施维护（NNZC2023-G3-990911-GXJZ）质疑答复函
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业主类型 | |
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广西金成信息技术有限公司：
我公司于2023年8月21日收到贵公司递交的2023-2025年智能交通设施维护（项目编号：NNZC2023-G3-990911-GXJZ）采购过程的质疑函原件一份，根据中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法，针对贵公司的质疑事项答复如下：
质疑事项1回复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定，由于本项目服务内容涉及公安警务敏感设备和数据（如电子警察、卡口采集的人、车结构数据、个人违法信息采集等）采集设备运维、机房更新服务及专用传输通信服务，故在采购需求中设置该条款。同时，2022年1月，国务院关于印发《十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》（国发〔2021〕27号）中明确提出“加强交通运输数据安全管控，完善数据分级分类安全保护制度，制定智能交通数据应用安全标准，规范数据源采集和处理使用等活动，加强重要数据和个人信息保护。”
本项目实施过程严格遵循国家相关法律法规，供应商可在公开渠道查询相关规定，并按规定现场了解项目运维设备点位情况。因此，不存在排斥性。
质疑供应商尽管已经按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定提供了法律依据，但所提供的法律依据与事实不符，质疑事项不成立。
质疑事项2答复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定，本项目服务内容为政府各部门、群众等提供交通信息及管理服务，运维服务的对象是南宁大型交通基础，设施关系社会公共利益、公众安全，故在评分办法中设置该条款。该条款与采购项目的具体特点和需求相适应，与投标人提供的服务质量、合同履行有关，更能充分体现投标人运维人员实力水平和履约能力，确保项目服务的质量和效果。
质疑供应商尽管已经按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定提供了法律依据，但所提供的法律依据与事实不符，质疑事项不成立。
质疑事项3回复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定，本项目服务内容为包含数据机房相关软硬件运维，故在评分办法中设置该条款。该条款与采购项目的具体特点和需求相适应，与投标人提供的服务质量、合同履行有关，更能充分体现投标人运维人员实力水平和履约能力，确保项目服务的质量和效果。
同时，本项目运维内容涵盖且不限于国内华为、新华三、浪潮等多个品牌设备维护，具有 VMware、华为、新华三任一或同等水平数据中心虚拟化相关证书的设置，并未特别要求指向唯一某种特定证书，而要求任一或同等水平数据中心虚拟化相关证书作为加分项，体现了政府采购“公平、择优”的原则
质疑供应商尽管已经按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定提供了法律依据，但所提供的法律依据与事实不符，质疑事项不成立。
质疑事项4回复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定，本项目服务内容为包含交警信息化设备软硬件安全运维，故在评分办法中设置该条款。该条款与采购项目的具体特点和需求相适应，本项目服务内容及要求围绕智能交通设施维护、地图引擎服务、信号配时优化服务、智能交通设施通讯专线服务四大板块开展运维及运营工作，项目建设复杂，服务和保障要求高。中国网络安全审查技术与认证中心（英文缩写为：CCRC,原为中国信息安全认证中心）于2006年由中央机构编制委员会办公室批准成立，为国家市场监督管理总局直属正司局级事业单位。依据《网络安全法》《网络安全审查办法》及国家有关强制性产品认证法律法规，承担网络安全审查技术支撑和认证工作；在批准范围内开展与网络安全相关的产品、管理体系、服务、人员认证和培训等工作；设有国家信息安全产品质量监督检验中心（北京）。同时，本项目涉及的证书为国家相关权威部门认证颁发的合法证书且与本项目运维工作具有较强的关联性，该评分条款完全符合项目的具体特点和实际需要。
具备CCRC 信息安全服务资质认证证书的单位包含青岛海信网络科技股份有限公司、中移建设有限公司、南威软件股份有限公司、北京启明星辰信息安全技术有限公司、中国—东盟信息港股份有限公司等多家，此项要求只是加分项，并非实质性的要求和条件，能提供符合要求的潜在投标人均能获得相应加分机会，无明显倾向性，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商行为。
质疑供应商尽管已经按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定提供了法律依据，但所提供的法律依据与事实不符，质疑事项不成立。
质疑事项5回复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定，本项目服务内容为包含交警系统软硬件运维，故在评分办法中设置该条款。
经核查，国家科学技术进步奖主要授予在技术研究、技术开发、技术创新、推广应用先进科学技术成果、促进高新技术产业化，以及完成重大科学技术工程、计划等过程中作出创造性贡献的中国公民和组织。因此，获得国家科学技术进步奖，是供应商技术实力的直观体现，仅 2020 年，国家科学技术奖就评选出特等奖 2 项、一等奖 18项、二等奖 137 项。此外，此项要求只是加分项，并非实质性的要求和条件，能提供符合要求的供应商均能获得相应得分的机会。同时，具备该项条件证书的供应商很多，比如华为技术有限公司、中兴通信股份有限公司、中国电子科技集团公司等多家公司，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
投标人荣获国务院颁发的国家科学技术进步奖 (奖项范围应与本项目相关，如网络建设优化或信息技术服务或通信工程提升等内容的)”反映了潜在投标人在网络及通信服务领域的成果和实际经验。如潜在投标人拥有符合采购需求的类似功能的国家科学技术进步奖，说明该投标人拥有类似的组织工作经验，更有利于本项目的顺利运维与运营交付，能更好保护采购人利益，体现了政府采购“公平、择优”的原则，符合本项目需求的需要，不存在倾向性和排他性。
质疑供应商尽管已经按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定提供了法律依据，但所提供的法律依据与事实不符，质疑事项不成立。
质疑事项6回复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定，本项目服务内容为包含交警信息化设备软硬件安全运维，故在评分办法中设置该条款。此项要求只是加分项，并非实质性的要求和条件，能提供符合要求的供应商均能获得相应得分的机会。截至目前，国家信息安全漏洞库CNNVD技术支撑单位总计142家，其中，具有国家信息安全漏洞库 (CNNVD) 技术支撑单位登记证书的单位包含新华三技术有限公司、北京奇虎科技有限公司、深信服科技股份有限公司、北京天融信网络安全技术有限公司、杭州安恒信息技术股份有限公司、杭州迪普科技股份有限公司、北京知道创宇信息技术股份有限公司等多家公司，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑供应商尽管已经按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定提供了法律依据，但所提供的法律依据与事实不符，质疑事项不成立。
质疑事项7回复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定，由于本项目有显示大屏运维需求，故在采购需求中设置该条款。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本参数是根据业主实际需求调研进行设置，经过专家评审后形成实质参数，显示大屏需更换显示模组的参数均为常规参数，该项内容为符合采购人实际使用需求的合理性要求。经采购单位对市场上主流产品考察和了解，以下厂家如洲明/艾比森/联建光电等公司，均可实现上述的参数。
相关厂家满足该参数要求的截图如下：
洲明
艾比森
联建光电
质疑供应商尽管已经按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定提供了法律依据，但所提供的法律依据与事实不符，质疑事项不成立。
质疑事项8回复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定，根据本项目实际需求制定该付款方式，并未有缺失，供应商可根据自身情况在投标文件中进行响应。
质疑供应商尽管已经按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定提供了法律依据，但所提供的法律依据与事实不符，质疑事项不成立。
如贵公司对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第 94 号)的规定，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持!
采购人：广西景钲工程咨询有限公司
2023年8月29日
质疑事项1回复相关材料
《十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》（国发〔2021〕27号）
附件信息:
质疑答复函（金成）.pdf
5.4 M
我公司于2023年8月21日收到贵公司递交的2023-2025年智能交通设施维护（项目编号：NNZC2023-G3-990911-GXJZ）采购过程的质疑函原件一份，根据中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法，针对贵公司的质疑事项答复如下：
质疑事项1回复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定，由于本项目服务内容涉及公安警务敏感设备和数据（如电子警察、卡口采集的人、车结构数据、个人违法信息采集等）采集设备运维、机房更新服务及专用传输通信服务，故在采购需求中设置该条款。同时，2022年1月，国务院关于印发《十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》（国发〔2021〕27号）中明确提出“加强交通运输数据安全管控，完善数据分级分类安全保护制度，制定智能交通数据应用安全标准，规范数据源采集和处理使用等活动，加强重要数据和个人信息保护。”
本项目实施过程严格遵循国家相关法律法规，供应商可在公开渠道查询相关规定，并按规定现场了解项目运维设备点位情况。因此，不存在排斥性。
质疑供应商尽管已经按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定提供了法律依据，但所提供的法律依据与事实不符，质疑事项不成立。
质疑事项2答复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定，本项目服务内容为政府各部门、群众等提供交通信息及管理服务，运维服务的对象是南宁大型交通基础，设施关系社会公共利益、公众安全，故在评分办法中设置该条款。该条款与采购项目的具体特点和需求相适应，与投标人提供的服务质量、合同履行有关，更能充分体现投标人运维人员实力水平和履约能力，确保项目服务的质量和效果。
质疑供应商尽管已经按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定提供了法律依据，但所提供的法律依据与事实不符，质疑事项不成立。
质疑事项3回复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定，本项目服务内容为包含数据机房相关软硬件运维，故在评分办法中设置该条款。该条款与采购项目的具体特点和需求相适应，与投标人提供的服务质量、合同履行有关，更能充分体现投标人运维人员实力水平和履约能力，确保项目服务的质量和效果。
同时，本项目运维内容涵盖且不限于国内华为、新华三、浪潮等多个品牌设备维护，具有 VMware、华为、新华三任一或同等水平数据中心虚拟化相关证书的设置，并未特别要求指向唯一某种特定证书，而要求任一或同等水平数据中心虚拟化相关证书作为加分项，体现了政府采购“公平、择优”的原则
质疑供应商尽管已经按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定提供了法律依据，但所提供的法律依据与事实不符，质疑事项不成立。
质疑事项4回复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定，本项目服务内容为包含交警信息化设备软硬件安全运维，故在评分办法中设置该条款。该条款与采购项目的具体特点和需求相适应，本项目服务内容及要求围绕智能交通设施维护、地图引擎服务、信号配时优化服务、智能交通设施通讯专线服务四大板块开展运维及运营工作，项目建设复杂，服务和保障要求高。中国网络安全审查技术与认证中心（英文缩写为：CCRC,原为中国信息安全认证中心）于2006年由中央机构编制委员会办公室批准成立，为国家市场监督管理总局直属正司局级事业单位。依据《网络安全法》《网络安全审查办法》及国家有关强制性产品认证法律法规，承担网络安全审查技术支撑和认证工作；在批准范围内开展与网络安全相关的产品、管理体系、服务、人员认证和培训等工作；设有国家信息安全产品质量监督检验中心（北京）。同时，本项目涉及的证书为国家相关权威部门认证颁发的合法证书且与本项目运维工作具有较强的关联性，该评分条款完全符合项目的具体特点和实际需要。
具备CCRC 信息安全服务资质认证证书的单位包含青岛海信网络科技股份有限公司、中移建设有限公司、南威软件股份有限公司、北京启明星辰信息安全技术有限公司、中国—东盟信息港股份有限公司等多家，此项要求只是加分项，并非实质性的要求和条件，能提供符合要求的潜在投标人均能获得相应加分机会，无明显倾向性，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商行为。
质疑供应商尽管已经按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定提供了法律依据，但所提供的法律依据与事实不符，质疑事项不成立。
质疑事项5回复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定，本项目服务内容为包含交警系统软硬件运维，故在评分办法中设置该条款。
经核查，国家科学技术进步奖主要授予在技术研究、技术开发、技术创新、推广应用先进科学技术成果、促进高新技术产业化，以及完成重大科学技术工程、计划等过程中作出创造性贡献的中国公民和组织。因此，获得国家科学技术进步奖，是供应商技术实力的直观体现，仅 2020 年，国家科学技术奖就评选出特等奖 2 项、一等奖 18项、二等奖 137 项。此外，此项要求只是加分项，并非实质性的要求和条件，能提供符合要求的供应商均能获得相应得分的机会。同时，具备该项条件证书的供应商很多，比如华为技术有限公司、中兴通信股份有限公司、中国电子科技集团公司等多家公司，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
投标人荣获国务院颁发的国家科学技术进步奖 (奖项范围应与本项目相关，如网络建设优化或信息技术服务或通信工程提升等内容的)”反映了潜在投标人在网络及通信服务领域的成果和实际经验。如潜在投标人拥有符合采购需求的类似功能的国家科学技术进步奖，说明该投标人拥有类似的组织工作经验，更有利于本项目的顺利运维与运营交付，能更好保护采购人利益，体现了政府采购“公平、择优”的原则，符合本项目需求的需要，不存在倾向性和排他性。
质疑供应商尽管已经按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定提供了法律依据，但所提供的法律依据与事实不符，质疑事项不成立。
质疑事项6回复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定，本项目服务内容为包含交警信息化设备软硬件安全运维，故在评分办法中设置该条款。此项要求只是加分项，并非实质性的要求和条件，能提供符合要求的供应商均能获得相应得分的机会。截至目前，国家信息安全漏洞库CNNVD技术支撑单位总计142家，其中，具有国家信息安全漏洞库 (CNNVD) 技术支撑单位登记证书的单位包含新华三技术有限公司、北京奇虎科技有限公司、深信服科技股份有限公司、北京天融信网络安全技术有限公司、杭州安恒信息技术股份有限公司、杭州迪普科技股份有限公司、北京知道创宇信息技术股份有限公司等多家公司，不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑供应商尽管已经按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定提供了法律依据，但所提供的法律依据与事实不符，质疑事项不成立。
质疑事项7回复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定，由于本项目有显示大屏运维需求，故在采购需求中设置该条款。采购人根据采购项目的特点和需要编制招标文件，本参数是根据业主实际需求调研进行设置，经过专家评审后形成实质参数，显示大屏需更换显示模组的参数均为常规参数，该项内容为符合采购人实际使用需求的合理性要求。经采购单位对市场上主流产品考察和了解，以下厂家如洲明/艾比森/联建光电等公司，均可实现上述的参数。
相关厂家满足该参数要求的截图如下：
洲明
艾比森
联建光电
质疑供应商尽管已经按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定提供了法律依据，但所提供的法律依据与事实不符，质疑事项不成立。
质疑事项8回复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定，根据本项目实际需求制定该付款方式，并未有缺失，供应商可根据自身情况在投标文件中进行响应。
质疑供应商尽管已经按《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定提供了法律依据，但所提供的法律依据与事实不符，质疑事项不成立。
如贵公司对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第 94 号)的规定，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持!
采购人：广西景钲工程咨询有限公司
2023年8月29日
质疑事项1回复相关材料
《十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》（国发〔2021〕27号）
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