广西达华工程造价咨询有限责任公司关于创新创业楼桌面云平台系统采购（GXZC2024-C1-003524-GXDH）的质疑答复函
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业主类型 | |
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
质疑人：广西景畅信息技术有限公司
地址：柳州市阳和工业新区个体园二区一巷14号一楼
授权代表人：肖钐
联系电话：13047802153
质疑人于2024年5月11日向我司递交《质疑函》，对创新创业楼桌面云平台系统采购（项目编号：GXZC2024-C1-003524-GXDH）招标文件提出质疑。对于质疑人提供的质疑，我司给与高度重视，并组织专门人员对招标文件中的内容进行论证和研究，现针对贵公司提出的质疑事项答复如下：
质疑事项一：
质疑人认为“第二章采购需求”中项号1货物名称:云桌面主机的第7、8、9项技术参数要求设定具有明显的指向性。
答复事项一：质疑人仅在质疑事项一中列举了云桌面主机的第7、8、9项技术参数以及一页云服务器参数截图（未提供查询链接注明出处），并得出参数截图与本项目招标参数完全一致、参数指向单一厂商的结论，该质疑缺乏有效的事实依据，质疑事项不成立。
质疑事项二：
质疑人认为“第二章采购需求”中项号2货物名称:桌面云计算平台的第2、3、6、8、9、13、14、15、18项技术参数要求设定设置为重要技术参数，作为基本分得分项，属于招标内容设置不合理条件并且具有品牌指向性。
答复事项二：桌面云计算平台属于云桌面的核心管理系统，为满足学校的专业实训课程教学需求，平台需具备对392台终端的统一管理能力，采用业内主流的超融合架构、分布式存储架构能够保证云桌面运行稳定和数据安全，本次技术参数的设定符合采购单位对性能、功能、质量等实际应用需求。质疑人仅从其他招标项目中存在部分类似的技术参数要求，中标方是锐捷（或锐捷品牌），就断定技术参数指向锐捷（或锐捷品牌），且贵公司列举的项目公告网站非政府采购指定媒体（或网址失效不能打开），不具备政府采购公告的法定效力，锐捷（或锐捷品牌）中标仅能证明这家厂商的产品满足招标要求。在前期采购需求调查后，已知目前市面上有众多云桌面生产厂商，如联想、宏碁、锐捷等3家以上云桌面厂商的桌面云计算平台可以满足采购需求（详见附件：采购需求调查答复函），并没有指向性及排他性。
根据《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定：“（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定：“采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明”，该项条款符合项目实际功能要求，合法合理，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，该质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
质疑事项三：
第二章采购需求中项号3货物名称:IDV云终端的第2、5、7、10、11、14项技术参数要求设定设置为重要技术参数，作为基本分得分项，属于招标内容设置不合理条件并且具有品牌指向性。
答复事项三：IDV云终端属于云桌面系统的重要组件，IDV架构终端具备高性能、高扩展性、低故障率以及离线可用等优点，满足学校在实训机房的教学应用，本次技术参数的设定符合采购单位对性能、功能、质量等实际应用需求。质疑人仅从其他招标项目中存在部分类似的技术参数要求，中标方是锐捷（或锐捷品牌），就断定技术参数指向锐捷（或锐捷品牌），而贵公司列举的项目公告网站非政府采购指定媒体，不具备政府采购公告的法定效力，锐捷（或锐捷品牌）中标仅能证明这家厂商的产品满足招标要求。在前期采购需求调查后，已知目前市面上有众多云桌面生产厂商，例如联想、宏碁、锐捷等3家以上云桌面厂商的桌面云计算平台可以满足采购需求（详见附件：采购需求调查答复函），并没有指向性及排他性。
根据《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定：“（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定：“采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明”，该项条款符合项目实际功能要求，合法合理。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，该质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
质疑事项四：
第二章采购需求中项号5货物名称:云终端虚拟系统的第2、3、4、6、7、8、13、14、16、17项技术参数要求设定设置为重要技术参数，作为基本分得分项，属于招标内容设置不合理条件并且具有品牌指向性。
答复事项四：云终端虚拟系统属于与云桌面计算平台配套使用的重要组件，通过云终端虚拟系统与平台进行联动可以实现虚拟教室创建、终端镜像统一下发、教学镜像隐藏、与学校认证系统对接、正版软件注册等关键功能，均是学校在实训机房的实际教学应用，本次技术参数的设定符合采购单位对性能、功能、质量等实际应用需求。质疑人仅从其他招标项目中存在部分类似的技术参数要求，中标方是锐捷（或锐捷品牌），就断定技术参数指向锐捷（或锐捷品牌），而贵公司列举的项目公告网站非政府采购指定媒体，不具备政府采购公告的法定效力，锐捷（或锐捷品牌）中标仅能证明这家厂商的产品满足招标要求。在前期采购需求调查后，已知目前市面上有众多云桌面生产厂商，例如联想、宏碁、锐捷等3家以上云桌面厂商的桌面云计算平台可以满足采购需求（详见附件：采购需求调查答复函），并没有指向性及排他性。
根据《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定：“（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定：“采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明”，该项条款符合项目实际功能要求，合法合理。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，该质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
质疑事项五：
第二章采购需求中项号6货物名称:教学管理软件的第4、14、20项技术参数要求设定设置为重要技术参数，作为基本分得分项，属于招标内容设置不合理条件并且具有品牌指向性。
答复事项五：教学管理软件是老师利用云桌面进行授课的课堂管控软件，学校机房需要承接多个专业教学，各个专业需要用的到教学镜像都不一样，因此教学管理软件需要具备多种教学镜像供授课老师进行选择，并且作业空间能让老师对当天的授课内容学生的知识掌握情况回收，系统的兼容一致性能保障系统稳定运行。一般厂商都是针对自己的硬件开发配套软件，不同厂商的软、硬件混合使用会存在兼容性问题。以上均是学校在实训机房的实际教学应用，本次技术参数的设定符合采购单位对性能、功能、质量等实际应用需求。质疑人仅从其他招标项目中存在部分类似的技术参数要求，中标方是锐捷（或锐捷品牌），就断定技术参数指向锐捷（或锐捷品牌），而贵公司列举的项目公告网站非政府采购指定媒体，不具备政府采购公告的法定效力，锐捷（或锐捷品牌）中标仅能证明这家厂商的产品满足招标要求。在前期采购需求调查后，已知目前市面上有众多云桌面生产厂商，例如联想、宏碁、锐捷等3家以上云桌面厂商的桌面云计算平台可以满足采购需求（详见附件：采购需求调查答复函），并没有指向性及排他性。
根据《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定：“（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定：“采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明”，该项条款符合项目实际功能要求，合法合理。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，该质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
质疑事项六：
质疑招标方式采用竞争性磋商，是招标代理公司及采购单位以限制性参数要求以及不合理采购方式进行采购，限制其他厂家及供应商指向锐捷品牌，指向性明显。
答复事项六：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条规定：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。招标方式不在供应商可质疑的范围内。本项目招标方式是财政监督部门按流程审批的，符合相关法规要求。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，该质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
综上，本项目采购需求是采购人根据其项目特点、实际需要而设置，不存在限制性、排他性问题，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条规定，继续开展本项目的采购活动。
感谢贵公司对政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
广西达华工程造价咨询有限责任公司
2024年5月17日
附件信息:
质疑回复函1.pdf
208.3 KB
地址：柳州市阳和工业新区个体园二区一巷14号一楼
授权代表人：肖钐
联系电话：13047802153
质疑人于2024年5月11日向我司递交《质疑函》，对创新创业楼桌面云平台系统采购（项目编号：GXZC2024-C1-003524-GXDH）招标文件提出质疑。对于质疑人提供的质疑，我司给与高度重视，并组织专门人员对招标文件中的内容进行论证和研究，现针对贵公司提出的质疑事项答复如下：
质疑事项一：
质疑人认为“第二章采购需求”中项号1货物名称:云桌面主机的第7、8、9项技术参数要求设定具有明显的指向性。
答复事项一：质疑人仅在质疑事项一中列举了云桌面主机的第7、8、9项技术参数以及一页云服务器参数截图（未提供查询链接注明出处），并得出参数截图与本项目招标参数完全一致、参数指向单一厂商的结论，该质疑缺乏有效的事实依据，质疑事项不成立。
质疑事项二：
质疑人认为“第二章采购需求”中项号2货物名称:桌面云计算平台的第2、3、6、8、9、13、14、15、18项技术参数要求设定设置为重要技术参数，作为基本分得分项，属于招标内容设置不合理条件并且具有品牌指向性。
答复事项二：桌面云计算平台属于云桌面的核心管理系统，为满足学校的专业实训课程教学需求，平台需具备对392台终端的统一管理能力，采用业内主流的超融合架构、分布式存储架构能够保证云桌面运行稳定和数据安全，本次技术参数的设定符合采购单位对性能、功能、质量等实际应用需求。质疑人仅从其他招标项目中存在部分类似的技术参数要求，中标方是锐捷（或锐捷品牌），就断定技术参数指向锐捷（或锐捷品牌），且贵公司列举的项目公告网站非政府采购指定媒体（或网址失效不能打开），不具备政府采购公告的法定效力，锐捷（或锐捷品牌）中标仅能证明这家厂商的产品满足招标要求。在前期采购需求调查后，已知目前市面上有众多云桌面生产厂商，如联想、宏碁、锐捷等3家以上云桌面厂商的桌面云计算平台可以满足采购需求（详见附件：采购需求调查答复函），并没有指向性及排他性。
根据《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定：“（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定：“采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明”，该项条款符合项目实际功能要求，合法合理，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，该质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
质疑事项三：
第二章采购需求中项号3货物名称:IDV云终端的第2、5、7、10、11、14项技术参数要求设定设置为重要技术参数，作为基本分得分项，属于招标内容设置不合理条件并且具有品牌指向性。
答复事项三：IDV云终端属于云桌面系统的重要组件，IDV架构终端具备高性能、高扩展性、低故障率以及离线可用等优点，满足学校在实训机房的教学应用，本次技术参数的设定符合采购单位对性能、功能、质量等实际应用需求。质疑人仅从其他招标项目中存在部分类似的技术参数要求，中标方是锐捷（或锐捷品牌），就断定技术参数指向锐捷（或锐捷品牌），而贵公司列举的项目公告网站非政府采购指定媒体，不具备政府采购公告的法定效力，锐捷（或锐捷品牌）中标仅能证明这家厂商的产品满足招标要求。在前期采购需求调查后，已知目前市面上有众多云桌面生产厂商，例如联想、宏碁、锐捷等3家以上云桌面厂商的桌面云计算平台可以满足采购需求（详见附件：采购需求调查答复函），并没有指向性及排他性。
根据《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定：“（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定：“采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明”，该项条款符合项目实际功能要求，合法合理。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，该质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
质疑事项四：
第二章采购需求中项号5货物名称:云终端虚拟系统的第2、3、4、6、7、8、13、14、16、17项技术参数要求设定设置为重要技术参数，作为基本分得分项，属于招标内容设置不合理条件并且具有品牌指向性。
答复事项四：云终端虚拟系统属于与云桌面计算平台配套使用的重要组件，通过云终端虚拟系统与平台进行联动可以实现虚拟教室创建、终端镜像统一下发、教学镜像隐藏、与学校认证系统对接、正版软件注册等关键功能，均是学校在实训机房的实际教学应用，本次技术参数的设定符合采购单位对性能、功能、质量等实际应用需求。质疑人仅从其他招标项目中存在部分类似的技术参数要求，中标方是锐捷（或锐捷品牌），就断定技术参数指向锐捷（或锐捷品牌），而贵公司列举的项目公告网站非政府采购指定媒体，不具备政府采购公告的法定效力，锐捷（或锐捷品牌）中标仅能证明这家厂商的产品满足招标要求。在前期采购需求调查后，已知目前市面上有众多云桌面生产厂商，例如联想、宏碁、锐捷等3家以上云桌面厂商的桌面云计算平台可以满足采购需求（详见附件：采购需求调查答复函），并没有指向性及排他性。
根据《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定：“（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定：“采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明”，该项条款符合项目实际功能要求，合法合理。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，该质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
质疑事项五：
第二章采购需求中项号6货物名称:教学管理软件的第4、14、20项技术参数要求设定设置为重要技术参数，作为基本分得分项，属于招标内容设置不合理条件并且具有品牌指向性。
答复事项五：教学管理软件是老师利用云桌面进行授课的课堂管控软件，学校机房需要承接多个专业教学，各个专业需要用的到教学镜像都不一样，因此教学管理软件需要具备多种教学镜像供授课老师进行选择，并且作业空间能让老师对当天的授课内容学生的知识掌握情况回收，系统的兼容一致性能保障系统稳定运行。一般厂商都是针对自己的硬件开发配套软件，不同厂商的软、硬件混合使用会存在兼容性问题。以上均是学校在实训机房的实际教学应用，本次技术参数的设定符合采购单位对性能、功能、质量等实际应用需求。质疑人仅从其他招标项目中存在部分类似的技术参数要求，中标方是锐捷（或锐捷品牌），就断定技术参数指向锐捷（或锐捷品牌），而贵公司列举的项目公告网站非政府采购指定媒体，不具备政府采购公告的法定效力，锐捷（或锐捷品牌）中标仅能证明这家厂商的产品满足招标要求。在前期采购需求调查后，已知目前市面上有众多云桌面生产厂商，例如联想、宏碁、锐捷等3家以上云桌面厂商的桌面云计算平台可以满足采购需求（详见附件：采购需求调查答复函），并没有指向性及排他性。
根据《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定：“（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定：“采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明”，该项条款符合项目实际功能要求，合法合理。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，该质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
质疑事项六：
质疑招标方式采用竞争性磋商，是招标代理公司及采购单位以限制性参数要求以及不合理采购方式进行采购，限制其他厂家及供应商指向锐捷品牌，指向性明显。
答复事项六：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条规定：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。招标方式不在供应商可质疑的范围内。本项目招标方式是财政监督部门按流程审批的，符合相关法规要求。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，该质疑缺乏事实依据，质疑事项不成立。
综上，本项目采购需求是采购人根据其项目特点、实际需要而设置，不存在限制性、排他性问题，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条规定，继续开展本项目的采购活动。
感谢贵公司对政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
广西达华工程造价咨询有限责任公司
2024年5月17日
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