沈阳局集团公司沈阳通信段2023-2024年通信铁塔维保业务外包（框架协议）公开竞争性谈判公告
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沈阳局集团公司沈阳通信段2023-2024年通信铁塔维保业务外包（框架协议）竞争性谈判采购公告
（项目编号：ZTSYJCGS2023-0566）
1．采购条件
本采购项目沈阳局集团公司沈阳通信段2023-2024年通信铁塔维保业务外包（框架协议）采购人为中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳通信段，采购项目资金来自运营维修，已落实，具备采购条件，现对本项目采购进行公开竞争性谈判。 2．采购范围及相关要求
采购业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。
1.执行的技术标准：无
2.铁路专用设备执行的相关文件、规定：依据铁总运〔2014〕295号《铁路通信维护规则》、沈铁电[2018]143号《沈阳局集团公司通信维护实施细则》、《铁路技术管理规程》、《铁路通信铁塔管理办法》
3.相关检验检测报告：无
4.维保条款：应保证设备运用良好，在合同期内厂家免费维修,其他详见技术规格书
5.售后服务及要求：电话支持服务、现场支持服务、巡检
6.其他需具体明确的技术要求：投标人需对参与作业人员进行安全培训，对出现的人身安全及影响行车安全的问题负全部责任，详见技术规格书
通信铁塔维护技术规格书
1.总则
1.1为按期完成铁路通信铁塔的检测、检修维护工作，防止通信铁塔发生倾斜、倒伏、塔上器件脱落造成人身伤害、财产损失或危及铁路行车安全，确保铁路无线通信系统正常运用，根据中国铁路总公司《铁路技术管理规程》、《铁路通信铁塔管理办法》、《铁路通信维护规则》等有关规定，委托铁塔生产企业或专业技术机构对沈阳通信段管内的1012座铁塔进行检测和维护。
1.2本技术要求适用于沈阳通信段的通信铁塔检测、检修工作。
1.3凡本技术要求未涉及的内容以国家标准及行业规范为准。
1.4铁塔维修采用的技术文件对质量验收的要求不得低于本技术要求的规定。
1.5本技术要求涉及的维护工作须遵守国家及铁路现行的劳动保护和安全技术等方面的有关规定。
2.维护服务要求
2.1铁塔的检测、检修要求
沈阳通信段管内有普铁铁塔179座、高铁铁塔833座，对每座铁塔进行1次技术检测、连接螺栓紧固和塔上设施维护工作。
2.2铁塔及塔上设施的应急处理
沈阳通信段管内铁塔发生安全隐患必须立即解决，塔上通信设施发生故障必须立即处理，应急响应时间如下表：
铁塔隐患响应时间表
| 故障级别 | 响应时间 |
| 紧急问题 | 2小时内到达现场 |
| 一般问题 | 24小时内到达现场 |
塔上通信设施故障响应时间表
| 故障级别 | 解决时间 |
| 紧急故障 | 4小时内恢复 |
| 一般故障 | 24小时内恢复 |
2.3 人员要求
铁塔检测、检修工作必须有固定的铁塔检测和专业检修队伍，并在沈阳通信段管内设有常驻的专业人员负责塔上通信设施故障维修，检修人员必须取得有效的登高作业证，同时具有塔上通信设施的故障处理能力、会制作各种天馈线的接头（连接器）。
2.4 检测、检修器具要求
必须配有铁塔检测所需的各种测试仪表和检修所需的工具，负责检修所需的器件、材料及车辆。
- 铁塔检测、检修项目
3.1铁塔垂直度检测及垂直度不达标的铁塔调整
3.2铁塔基础开裂、沉降检查处理
3.3铁塔构件变形检查处理
3.4塔体或螺栓锈蚀检查处理
3.5防雷及接地设施检查、测试
3.6铁塔作业平台、爬梯、桅杆、避雷针、航标灯检修；
3.7铁塔各部螺栓检查、连接螺栓紧固
3.8铁塔上的通信设备、天线、馈缆检修及天线加固处理。
3.9塔上的设备、天线、馈缆发生问题随时进行应急处理或更换。
4.铁塔检测、检修的质量标准
通信铁塔维修应符合安全、稳定、可靠的原则，铁塔维修必须满足有关的技术标准/规范。参照下列国家标准及行业规范，当客户需求与本技术要求存在差异时，必须在满足国家标准及行业规范要求的条件下满足客户需求。
（1）《移动通信工程钢塔桅结构验收规范》（YD/T5132）
（2）《高速铁路通信工程施工质量验收标准》（TB10775）
（3）《铁路混凝土工程施工质量验收标准》（TB10424）
（4）《铁路运输通信工程施工质量验收标准》（TB10418）
4.1铁塔垂直度检修标准
| 角钢塔垂直度 | 铁塔中心垂直倾斜度≤1/1000 |
| 单管塔垂直度 | 铁塔中心垂直倾斜度≤1/750 |
| 四管塔垂直度 | 铁塔中心垂直倾斜度≤1/1000 |
4.2铁塔基础开裂、沉降维修标准
4.2.1土方、散水沉降维修要求
1.对铁塔基础开裂、沉降问题要立即修复，保证铁塔安全要求。回填土应达到设计室外标高并夯实，山地斜坡上的基础应按要求先做平基处理，以防滑坡等地质灾害发生。
2.散水采用150mmC30等级混凝土，内配Φ10@200钢筋双层双向钢筋网。
4.2.2混凝土风化、腐蚀维修要求
1.将疏松的混凝土和软弱浆膜凿除，用比原混凝土标号高一级的细石混凝土。
2.锚栓露出钢塔基础顶面长度应符合钢塔工程设计要求，其螺纹长度允许偏差为±10mm，螺栓垂直，位置准确。
3.塔基各对应锚栓的中心边长及对角线尺寸间距允许偏差为±10mm。
4.3铁塔构件变形检查维修标准
构件锈蚀严重、变形、缺失时要替换、补充，构件的标准如下：
1.钢材的合格保证书
通信铁塔采用的钢材应具有抗拉强度、伸长率、屈服强度和硫、磷含量的合格保证，对焊接结构尚应具有碳含量的合格保证。焊接结构以及重要的非焊接承重结构采用的钢材还应具有冷弯试验的合格保证。
2.钢材的型号选择
通信铁塔的钢材，角钢塔塔身杆件一般采用Q235普通碳素结构钢、Q345低合金结构钢，有条件时也可采用Q390结构钢或钢材强度等级更高的结构钢、以及优质碳素结构钢；钢管塔架塔身构件宜采用材质为20号优质碳素钢的无缝钢管。钢材质量标准应分别符合我国现行国家标准《碳素结构钢》（GB700）、《低合金高强度结构钢》（GB/T1591）和《优质碳素结构钢》（GB699）的规定。
3.连接材料应符合下列要求
（1）塔桅结构的焊接一般采用手工电弧焊，选用的焊条，应符合现行国家标准《碳钢焊条》GB5117或《低合金钢焊条》GB5118的规定，焊条型号应与构件钢材的强度相适应，可按下列原则选用：
1）对于Q235钢，宜选用E43××型焊条；
2）对于Q345钢，宜选用E50××型焊条；
3）对于Q390钢，宜选用E55××型焊条；
4）对于不同强度钢材的连接焊缝，可采用与低强度钢材相适应的焊条。
（2）角钢塔采用螺栓连接时可选用普通螺栓，并应分别符合现行国家标准《六角头螺栓——A级和B级》（GB5782）、《六角头螺栓——C级》（GB5780）的规定。
（3）钢管采用法兰连接时宜选用高强度材料的普通螺栓，高强度螺栓可采用45号钢、40Cr、40B、或20MnTiB钢制作并应符合《钢结构用高强度大六角头螺栓、大六角螺母、垫圈技术条件》（GB/T1228～GB/T1231）的规定。
（4）地脚锚栓可采用现行国家标准《碳素结构钢》（GB700）规定的Q235钢或《低合金高强度结构钢》（GB/T1591）规定的Q345钢制作，有特殊要求时可采用《优质碳素结构钢技术条件》（GB699）规定的35号、45号优质碳素钢制作，但不得焊接。
4.节点连接要求
（1）钢塔结构构件采用螺栓连接时，用于连接受力杆件的螺栓，其直径不宜小于12mm，主材接头螺栓每端不少于6个，腹杆每端不少于2个，辅助杆可用一个螺栓，接头应靠近节点。受剪螺栓的螺纹不应进入剪切面。
（2）钢塔结构的主材、斜杆、横杆等主要受力构件之间的连接螺栓，必须加弹簧垫圈或采用扣紧螺母、双螺母，以防止螺帽松动，地脚锚栓应采用双螺母防松动。
（3）建于野外的无人值守基站的塔桅连接螺栓针对防盗采取防卸措施。
（4）焊缝连接时构件端部的焊缝宜采用围焊，所有围焊的转角处必须连续施焊。受力构件采用对接焊接时，对接焊接接头数量在一个杆节或一个塔层内不宜多于一个。
（5）法兰盘连接构造
1）有加劲肋法兰盘：底板厚不小于16mm；管径小于120mm时螺栓不少于4个；管径大于120mmm时，螺栓不宜少于6个；加劲板的厚度不应小于板长的1/15，并不小于5mm。
2）无加劲肋法兰盘：底板厚不小于20mm，强度及变形应满足设计计算要求。
3）钢管与法兰板的连接：钢管应进入法兰板，切坡口焊接。
4）法兰盘与基础顶面之间宜设置调节螺母的间隙，其间距一般可取锚栓直径的2倍。按照原设计图纸进行替换或相邻构件尺寸。塔体主材、辅材无松动、断裂、缺失现象；连接螺栓应100％穿孔；用0.3mm塞尺不能插入即认为达到实际贴合要求节点板连接的节点，相接触的两平面贴合率不应少于 75%。
4.4塔体或螺栓锈蚀检查处理标准
4.4.1塔身锈蚀构件要做除锈、刷漆防腐处理，标准如下：
1.防锈防腐层的厚度要求
构件的镀锌层厚度应达到如下要求：构件厚度大于或等于5mm的构件，镀锌层厚须不小于86μm；构件厚度小于5mm的构件，镀锌层厚须不小于65μm。
2.其他要求
构件的镀锌层表面应具有实用性光滑，在连接处不允许有毛刺、漫瘤和多余结块，不得有酸洗和露铁等缺陷。镀锌的锌层应均匀，且与基本金属结合牢固，经锤击不剥离、不凸起。
4.4.2基础螺栓与脚底板的防锈防腐要求
露出铁塔基础顶面的螺栓，要采取除锈、防锈处理，漆的颜色与塔身一致。对已破除塔靴包封的四柱钢管铁塔塔靴螺栓进行除锈、按甲方要求进行防锈处理。
4.5防雷及接地设施检修标准
4.5.1防雷的要求
通信塔壁雷带的引接必须符合设计和相关规范，避雷针和馈线架均应设置专用雷电流引下线，材料为40mm×4mm的整根镀锌扁钢，分别下引至铁塔地网，并与塔体固定可靠、相互焊接合格，现场焊接处应有可靠的防锈防腐措施。
4.5.2接地网的要求
1.铁塔地网应延伸到塔基四脚外1.5m的范围，网格尺寸不应大于3mX3m，其周边为封闭式，同时还要利用塔基地桩内两根以上主钢筋作为铁塔地网的垂直接地体。
2.当地网的接地电阻值达不到要求时，可扩大地网的面积，即在地网外围增设1圈或2圈环形接地装置。环形接地装置由水平接地体和垂直接地体组成，水平接地体周边为封闭式，水平接地体与地网宜在同一水平面上，环形接地装置与地网之间以及环形接地装置之间应每间隔3m至5m相互焊接连通一次；也可在铁塔四角设置辐射式延伸接地体，延伸接地体的长度宜限制在10m至30m以内。
3.铁塔自身接地体的接地电阻必须小于10欧姆
4.5.3接地体的要求
1.接地体宜采用热镀锌钢材，规格要求如下：
（1）钢管 直径50mm，壁厚不应小于3.5mm
（2）角钢 不应小于 50mm X 50mm X 5mm
（3）扁钢 不应小于 40mm X 4mm
2.垂直接地体长度宜为1.5m至2.5m，垂直接地体间距为其自身长度的1.5至2倍。若遇到土壤电阻率不均匀的地方，可以适当加长。当垂直接地体埋设有困难时，可设置多根环形水平接地体，彼此间隔为1m至1.5m，且应每隔3m至5m相互焊接连通一次。
3.接地体之间所有焊接点，除浇注在混凝土中的以外，均应进行防腐处理。接地装置的焊接长度：对扁钢为宽边的2倍，对园钢为其直径的10倍。
4.接地体的上端距离地面不应小于0.7m，在寒冷地区，接地体应埋设在冻土层以下。
4.6铁塔作业平台、爬梯、桅杆、避雷针、航标灯检修标准
对铁塔作业平台、爬梯、桅杆、避雷针、航标灯的强度进行检查，对缺失的配件及螺丝补齐，对松动螺丝进行紧固，消除脱落风险。
4.7铁塔各部螺栓检查、连接螺栓紧固
对铁塔各部螺栓进行全面检查，对连接螺栓进行紧固，对缺失的螺丝进行补齐，消除铁塔构件及螺栓出现松动、脱落的风险。
4.8铁塔上的通信设备、天线、馈缆检修及天线加固处理。
1.对铁塔上的通信设备、天线、馈缆进行全面检查，对松动螺栓进行紧固，对缺失的螺丝进行补齐，消除松动脱落风险。
2.对铁塔上部板状天线支架的各处螺栓全面补加防松螺母，保证天线固定牢固、无松动脱落风险。
3.对馈缆固定卡具进行全面检查，对馈缆卡具螺栓松动或缺失的卡具进行补充，防止塔上馈缆出现脱离卡具的问题发生。
4.对塔下馈缆防护管的出口采用防水胶泥及绝缘胶带进行包扎，每个管口单独包扎且圆滑规整，防止雨水进入防护管。
5.对塔上作业台余留馈缆进行整理绑扎，防止余留缆线出现散落的问题。
4.9塔上的设备、天线、馈缆发生问题随时进行应急处理或更换。
普铁179座铁塔450M无线电台天馈线接头重新制作防水，采用防水胶带、防水胶泥、防水胶带三层工艺（投标人包工包料）。
当铁塔上的设备、天线、馈缆发生问题时，必须按要求的响应时间到现场进行处理并按时限恢复，确保通信设施的良好运用。
3．供应商资格要求
3.1 本次采购供应商须具备的资格要求：
A01:
1.投标人性质要求
在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力服务供应商。
2.注册资金要求
注册资金无要求。
3.体系认证或资质认证要求
投标人具有建设主管部门颁发的钢结构工程安装或承包贰级及以上资质证书，并提供复印件。
4.供货业绩要求
无
5.经营记录要求
（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）
（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）
（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）
（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。
（5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）
（6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。
以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次采购不接受联合体投标。 4．采购文件的获取
4.1凡有意参加报价者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册。
本项目为全流程电子谈判采购项目须在国铁采购平台注册并使用CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。
CA数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见https://ca.95306.cn/certificate/index
文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告7.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.95306.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载谈判文件及其他谈判资料。
4.2本项目接受网上文件获取的时间为2023年8月18日8:00时起至2023年8月22日17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按文件获取截止后收到的短信提示，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取采购文件，同时不具备参与本项目谈判资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）
4.3谈判保证金金额
A01：11300元，汇款账户信息见本章第7.2款，汇缴保证金时请在备注项填写项目编号及所投包号。
4.4购买采购文件后,除采购人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认放弃投标外,比照《中国国家铁路集团有限公司物资供应商信用评价管理办法》(铁总物资〔2018〕171号) 要求,将在物资年度供应商信用评价中扣分1分/次。 5．报价文件的递交
5.1报价文件递交的截止时间（报价截止时间即公布首次报价时间，下同）为2023年08月29日9时00分，报价人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传报价文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。
5.2逾期送达的报价文件，电子招标采购系统将予以拒收。 6．发布公告的媒介
本次竞争性谈判采购公告在“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”等媒介上发布。 7．联系方式
7.1采购人相关信息
采 购 人：沈阳通信段
项目立项人：陈秀梅
立项人电话：登录即可免费查看
技术咨询人：张先生
技术咨询人电话：13840346175
7.2代理机构相关信息
采购代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
地址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号
联系人：登录即可免费查看
电话：024-62080907 15940176193（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）
电子邮件：619597290@qq.com
开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行
账号：3301002209249050332
发票联系人：024-62080701
文件工本费、投标及履约保证金联系人：024-62080702
备注：服务费发票联系财务科开具。标书款发票自行扫码开具。请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。
2023年08月17日
附件1： 采购业务外包明细表
采购业务外包明细表
| 序号 | 包件号 | 业务外包项目名称 | 业务类别 | 计量单位 | 工作量 | 不含税投标最高限价（单价/元） | 开具发票税率不低于（%） | 备注 |
| 1 | A01 | 普铁铁塔维保 | | 座 | 179 | 560 | 13 | |
| 2 | A01 | 高铁铁塔维保 | | 座 | 725 | 560 | 13 | |
| 3 | A01 | 新通高铁铁塔维保 | | 座 | 45 | 560 | 13 | |
| 4 | A01 | 喀赤高铁铁塔维保 | | 座 | 63 | 560 | 13 | |
交付期及交付地点：合同签订后3日内进场维保，沈阳通信段管内
交货条件及状态：按技术规格书要求完成
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