政务服务绩效管理项目（2020年度）项目询价书
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
第一章 报价人须知
一、 项目说明
项目单位：广州市黄埔区政务服务数据管理局
项目名称：政务服务绩效管理项目（2020年度）
项目地点：黄埔区 广州开发区香雪三路3号凯通楼4楼
服务范围：黄埔区 广州开发区政务服务绩效管理
服务期限：12个月
最高限价：人民币25万元以内
承包方式：综合总价包干
二、 报价人资格要求
（一）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、有能力提供采购标的服务，具有良好财务状况和商业信誉。
（二）具有履行合同所必需的服务技术能力，中标后不得分包、转包。
（三）具备三名以上（含三名）的教授、副教授和博士学历的主要研究人员。
（四）项目团队具有2年及以上政务服务绩效管理技术咨询服务经验。
三、 报价文件
（一）内容
1.报价人情况介绍；
2.统一信用代码证或者事业单位法人证书（加盖公章）；
3.法定代表人证明书（加盖公章）；
4.法定代表人授权委托书（加盖公章）；
5.报价书（加盖公章）；
6.报价人资格所要求的相关材料（需提供相应的政务服务绩效管理技术咨询合同或相关技术咨询报告）。
（二） 报价要求
1.报价人应按“报价文件格式”的要求填写；
2.要求服务商一次性报出不得更改的价格；
3.服务商应仔细阅读询价文件的所有内容，按照询价文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，遵循诚实信用的原则，一经发现有虚假行为或恶意低价行为的，将取消其参加询价或成交的资格，并承担相应的法律责任；
4.报价单位的报价为在项目服务期内，完成询价文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、资料、管理、调研、咨询、研讨、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。询价单位根据工作范围自行测算报价。报价采用的币种为人民币。
（三） 报价文件的封装与递交
1.报价文件的式样和签署
（1）报价文件应用文件袋密封好，在文件袋上写明项目名称以及报价单位名称；
（2）报价人应准备报价文件正本一份，副本一份，在每一份报价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准；
（3）报价文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由法定代表人或经过正式授权并对报价人有约束力的代表在正本上要求的地方签字；
（4）报价文件副本，所有资料都可以用报价文件的正本复印而成；
（5）报价文件的正本及所有副本的封面均须由报价人加盖报价人公章；
（6）报价文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由报价文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效；
（7）在询价文件中已明示需盖章及签名之处，报价文件正本均须加盖报价人公章，并经报价人法定代表人或其授权代表签名或盖章；
（8）传真和电传的报价文件将被拒绝。
2.报价文件递交
（1）报价文件由各参加报价的服务商代表在规定的询价时间前提交至询价地点（邮寄无效）。逾期送达的将视为无效。
（2）报价起止时间：2020年7月1日至2020年7月3 日，工作日8：30-12：00、13：30-17：00）。
（3）报价文件提交地址：广州市黄埔区政务服务数据管理局（广州市黄埔区香雪三路3号凯通楼411室，邮政编码：510530）。
（4）联系人：吴思怡，电话：020- 82111602。
四、报价评选原则
采用一轮公开报价定杆的方式，符合条件的价低者得。同为最低报价的，在2个工作日内重新递交报价书一份。
五、合同（协议）签订
成交单位收到成交通知后，3个工作日内联系询价单位办理合同签订等手续。
第二章 项目需求
一、 项目背景
2019年，为落实相关工作任务，推动全区政务服务效能提升，我局委托第三方专业考评机构修订完善《黄埔区广州开发区政务服务绩效考评管理办法》和制定《2019年度黄埔区 广州开发区政务服务绩效考评工作方案》,并完成2019年度黄埔区、广州开发区政务服务绩效考评。
根据《2020年度广州市黄埔区 广州开发区绩效管理考评工作方案》（穗埔绩办〔2020〕4号），我局为“政务公开与政务服务”工作考评责任单位。为进一步优化政务服务流程，提升政务服务效率，规范政务服务行为。同时结合省、市对我区的考核要求，对标世界银行营商环境评估标准，助力加快营商环境改革创新实验区建设，全面提升我区政务服务综合水平，计划开展2020年度政务服务绩效考核、评估等相关工作。
二、 项目范围
黄埔区、广州开发区具有政务服务职能的党政机关和街镇的政务服务绩效考评工作，具体包括对具有行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、行政征收、其他行政权力和公共服务事项的党群综合类机关、经济建设类机关、社会服务与监管类机关以及街镇类单位的政务服务行为进行评价。政务服务绩效项目主要包括综合考评工作、考评方案的修订完善工作、考评指标的优化设计工作、政务服务效能提升的建议完善工作等。
三、 项目内容
（一）协助推进政务服务绩效管理工作
根据评估指标体系，协助开展区内政务服务绩效考核、评估工作，包括平时考核、自评材料收集、核查、整理、数据分析、现场评估和核查、满意度调查等，全方位评价各区级部门、街（镇）的政务服务行为，发现当前政务服务实施过程中的不足。
（二）总结政务服务绩效管理工作，为下一步工作改进提供依据
通过梳理和评价各区级部门、街（镇）的政务服务工作，发现问题并分析原因，提出改进措施建议，撰写政务服务绩效评估报告及提出有针对性的意见和建议；进一步规范和优化政务服务实施，提高行政相对人对政府依申请类政务服务事项实施的满意度。
（三）制定可持续的、制度化的管理考核机制
结合2020年度政务服务考评情况，修订完善下一年度具体评估工作方案、考评实施细则，并召开相应培训会、专家论证会等工作。
四、 项目要求
1.2020年7月：完成区内政务服务工作人员的绩效管理业务培训工作。
2.2020年7-12月：完成区内31家党政机关和17个镇街政务服务绩效的日常考评工作。
3.2020年12月：完成区内31家党政机关和17个镇街政务服务绩效的日常综合工作，并撰写相应的考评报告。
4.2021年1-3月：完成制定2021年度区政务服务绩效考评工作方案、修改完善指标体系等相关工作。
5.2021年1-6月：持续协助推进2021年政务服务绩效日常考评工作。
6.为了保障本项目服务质量，确保项目的实施进度，要求项目团队采取书面审查与现场检查相结合的方式，配合跟进区内政务服务绩效考核、评估工作。确有需要，则需乙方安排技术人员到特定现场完成项目内容。
五、 项目周期
2020年7月24日—2021年7月23日
附件：报价文件（格式）.docx
一、 项目说明
项目单位：广州市黄埔区政务服务数据管理局
项目名称：政务服务绩效管理项目（2020年度）
项目地点：黄埔区 广州开发区香雪三路3号凯通楼4楼
服务范围：黄埔区 广州开发区政务服务绩效管理
服务期限：12个月
最高限价：人民币25万元以内
承包方式：综合总价包干
二、 报价人资格要求
（一）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、有能力提供采购标的服务，具有良好财务状况和商业信誉。
（二）具有履行合同所必需的服务技术能力，中标后不得分包、转包。
（三）具备三名以上（含三名）的教授、副教授和博士学历的主要研究人员。
（四）项目团队具有2年及以上政务服务绩效管理技术咨询服务经验。
三、 报价文件
（一）内容
1.报价人情况介绍；
2.统一信用代码证或者事业单位法人证书（加盖公章）；
3.法定代表人证明书（加盖公章）；
4.法定代表人授权委托书（加盖公章）；
5.报价书（加盖公章）；
6.报价人资格所要求的相关材料（需提供相应的政务服务绩效管理技术咨询合同或相关技术咨询报告）。
（二） 报价要求
1.报价人应按“报价文件格式”的要求填写；
2.要求服务商一次性报出不得更改的价格；
3.服务商应仔细阅读询价文件的所有内容，按照询价文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，遵循诚实信用的原则，一经发现有虚假行为或恶意低价行为的，将取消其参加询价或成交的资格，并承担相应的法律责任；
4.报价单位的报价为在项目服务期内，完成询价文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、资料、管理、调研、咨询、研讨、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。询价单位根据工作范围自行测算报价。报价采用的币种为人民币。
（三） 报价文件的封装与递交
1.报价文件的式样和签署
（1）报价文件应用文件袋密封好，在文件袋上写明项目名称以及报价单位名称；
（2）报价人应准备报价文件正本一份，副本一份，在每一份报价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准；
（3）报价文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由法定代表人或经过正式授权并对报价人有约束力的代表在正本上要求的地方签字；
（4）报价文件副本，所有资料都可以用报价文件的正本复印而成；
（5）报价文件的正本及所有副本的封面均须由报价人加盖报价人公章；
（6）报价文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由报价文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效；
（7）在询价文件中已明示需盖章及签名之处，报价文件正本均须加盖报价人公章，并经报价人法定代表人或其授权代表签名或盖章；
（8）传真和电传的报价文件将被拒绝。
2.报价文件递交
（1）报价文件由各参加报价的服务商代表在规定的询价时间前提交至询价地点（邮寄无效）。逾期送达的将视为无效。
（2）报价起止时间：2020年7月1日至2020年7月3 日，工作日8：30-12：00、13：30-17：00）。
（3）报价文件提交地址：广州市黄埔区政务服务数据管理局（广州市黄埔区香雪三路3号凯通楼411室，邮政编码：510530）。
（4）联系人：吴思怡，电话：020- 82111602。
四、报价评选原则
采用一轮公开报价定杆的方式，符合条件的价低者得。同为最低报价的，在2个工作日内重新递交报价书一份。
五、合同（协议）签订
成交单位收到成交通知后，3个工作日内联系询价单位办理合同签订等手续。
第二章 项目需求
一、 项目背景
2019年，为落实相关工作任务，推动全区政务服务效能提升，我局委托第三方专业考评机构修订完善《黄埔区广州开发区政务服务绩效考评管理办法》和制定《2019年度黄埔区 广州开发区政务服务绩效考评工作方案》,并完成2019年度黄埔区、广州开发区政务服务绩效考评。
根据《2020年度广州市黄埔区 广州开发区绩效管理考评工作方案》（穗埔绩办〔2020〕4号），我局为“政务公开与政务服务”工作考评责任单位。为进一步优化政务服务流程，提升政务服务效率，规范政务服务行为。同时结合省、市对我区的考核要求，对标世界银行营商环境评估标准，助力加快营商环境改革创新实验区建设，全面提升我区政务服务综合水平，计划开展2020年度政务服务绩效考核、评估等相关工作。
二、 项目范围
黄埔区、广州开发区具有政务服务职能的党政机关和街镇的政务服务绩效考评工作，具体包括对具有行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、行政征收、其他行政权力和公共服务事项的党群综合类机关、经济建设类机关、社会服务与监管类机关以及街镇类单位的政务服务行为进行评价。政务服务绩效项目主要包括综合考评工作、考评方案的修订完善工作、考评指标的优化设计工作、政务服务效能提升的建议完善工作等。
三、 项目内容
（一）协助推进政务服务绩效管理工作
根据评估指标体系，协助开展区内政务服务绩效考核、评估工作，包括平时考核、自评材料收集、核查、整理、数据分析、现场评估和核查、满意度调查等，全方位评价各区级部门、街（镇）的政务服务行为，发现当前政务服务实施过程中的不足。
（二）总结政务服务绩效管理工作，为下一步工作改进提供依据
通过梳理和评价各区级部门、街（镇）的政务服务工作，发现问题并分析原因，提出改进措施建议，撰写政务服务绩效评估报告及提出有针对性的意见和建议；进一步规范和优化政务服务实施，提高行政相对人对政府依申请类政务服务事项实施的满意度。
（三）制定可持续的、制度化的管理考核机制
结合2020年度政务服务考评情况，修订完善下一年度具体评估工作方案、考评实施细则，并召开相应培训会、专家论证会等工作。
四、 项目要求
1.2020年7月：完成区内政务服务工作人员的绩效管理业务培训工作。
2.2020年7-12月：完成区内31家党政机关和17个镇街政务服务绩效的日常考评工作。
3.2020年12月：完成区内31家党政机关和17个镇街政务服务绩效的日常综合工作，并撰写相应的考评报告。
4.2021年1-3月：完成制定2021年度区政务服务绩效考评工作方案、修改完善指标体系等相关工作。
5.2021年1-6月：持续协助推进2021年政务服务绩效日常考评工作。
6.为了保障本项目服务质量，确保项目的实施进度，要求项目团队采取书面审查与现场检查相结合的方式，配合跟进区内政务服务绩效考核、评估工作。确有需要，则需乙方安排技术人员到特定现场完成项目内容。
五、 项目周期
2020年7月24日—2021年7月23日
附件：报价文件（格式）.docx
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