浏阳市数据资源中心：浏阳市政务信息数据共享交换平台优化升级项目采购需求公开
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、功能及要求：
本次采购要求提供浏阳市政务信息数据共享交换平台(以下简称数据共享交换平台)的数据资源管理、数据治理、数据共享和开发、数据统计分析、安全管理等服务,实现全市各自建业务系统与数据共享交换平台的数据对接，同时提供远程访问物理隔离设备和大数据分析处理设备，提供专业技术人员的驻场服务，对数据安全和系统安全进行管理，并对后续平台优化和安全加固提供咨询和建议,提升数据共享交换平台的数据共享交换能力和数据安全保障能力。
二、相关标准：
详见技术规格。
三、技术规格：
四、交付时间和地点：
服务时间：一年
服务地点：甲方指定地点
五、服务标准：
（一）服务级别
本项目将严格遵守以下服务级别进行季度日常考核：
（二）服务考核计分表
注：A、考核计分表前3项是扣分项，当服务不满足要求时进行扣分，扣至该项权重分数为零为止；
B、考核计分表第4项是加分项，符合加分条件时进行加分，加至该项权重分数计满为止。
3.考核办法
采购人对供应商的服务工作进行季度评价，除不可抗力因素外，以上评价结果将与服务费用的支付金额直接挂钩。
（1）每季度一次；
（2）计分方式：按照服务考核计分表计分，季度评价分=100-季度扣分之和+季度服务加分；
（3）服务费用支付要求：当季度评价分≥100分时，认定服务考核结果为合格，则不予扣除服务费用；当100分＞季度评价分≥90分时，认定服务考核结果为基本合格，则扣除合同总金额2%的服务费用；当季度评价分＜90分时，认定服务考核结果为不合格，则扣除合同总金额（100-季度评价分）/400比例的费用（季度扣除比例不超10%）。年度服务费用必须通过项目验收后方可支付，所有季度扣除费用累计在最后一次付款时扣除。
六、验收标准：
简易程序验收
七、其他要求：
本项目采用分期付款的方式支付，自合同签订且驻场人员到位后30个工作日内支付合同总额的30%，合同期满后30个工作日内，对标的服务内容第八项（应急演练和培训服务）按服务年度内实际使用情况进行结算，如存在季度服务考核扣款情况，则扣除汇总各季度服务考核扣除费用后，按实支付剩余尾款。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
本次采购要求提供浏阳市政务信息数据共享交换平台(以下简称数据共享交换平台)的数据资源管理、数据治理、数据共享和开发、数据统计分析、安全管理等服务,实现全市各自建业务系统与数据共享交换平台的数据对接，同时提供远程访问物理隔离设备和大数据分析处理设备，提供专业技术人员的驻场服务，对数据安全和系统安全进行管理，并对后续平台优化和安全加固提供咨询和建议,提升数据共享交换平台的数据共享交换能力和数据安全保障能力。
二、相关标准：
详见技术规格。
三、技术规格：
| 序号 | 指标 | 技术规格要求 |
| （一）数据资源管理服务 | ||
| 1 | 总体要求 | 负责对浏阳市资源目录的梳理、编目、审核、更新和管理；负责浏阳市各自建业务系统的数据归集工作；满足湖南省、长沙市对浏阳市资源目录、数据归集等方面的工作安排和考核要求，及时出具统计月报、季报和年报。 |
| 2 | 资源目录 | 对全市各自建业务系统的数据资源目录进行梳理和填报，对数据共享交换平台中数据资源目录进行审核和管理，按照长沙市相关标准规范和工作要求，完成长沙市数据资源管理平台中浏阳相关信息资源目录、数据资源目录的填报、更新和管理。 |
| 3 | 数据归集 | 提供全市各自建业务系统与数据共享交换平台的数据对接的服务；提供制定技术方案、对接实施、数据入库、数据更新、数据通道管理等服务，负责建立和管理数据共享交换平台与上级系统的数据对接通道并提供数据对接服务。 |
| （二）数据治理服务 | ||
| 1 | 总体要求 | 建立数据质量核查修正机制，负责数据共享交换平台上所有库表的质量整改、标准化、融合加工等数据治理工作。满足湖南省、长沙市对浏阳市数据质量、数据治理、数仓建设等方面的工作安排和考核要求，及时出具统计月报、季报和年报。 |
| 2 | 数据质量 | 负责对数据库中的问题数据进行实时检测管理，建立数据质量核查修正机制，组织相关单位对问题数据进行修复和整改，包含但不仅限于长沙市数据资源管理平台的数据质量整改服务。 |
| 3 | 数据仓库 | 负责梳理业务需求，组织相关单位对问题数据进行修复和整改，按照长沙市数仓建设规范，对数据共享交换平台上库表进行清洗、转换、标准化、融合加工等数据治理工作，形成面向业务的标准规范的数据库，包含但不仅限于人口、法人、电子证照、政务服务、不动产、公共服务、经济发展等数据库。 其中： (1)人口库包含但不仅限于身份信息、户籍信息、医保信息、社保信息、不动产信息、退休信息等维度。 (2)法人库包含但不仅限于统一社会信用代码、企业名称、登记状态、法定代表人、成立日期、工商注册号、企业类型、注册资本、所属行业等维度。 (3)电子证照库包含但不仅限于证照名称、证照类别、证照目录编码、证照授予对象、电子证照标识、证照目录编码、证照编号、颁证时间、有效期（起始）、有效期（截止）、颁证单位、持证者、证照变更记录、证照图像、证照电子文书等维度。 (4)政务服务事项库包含但不仅限于实施机构、事项名称、基本编码、事项性质、事项类型、实施编码、办件类型、办理深度、最少次数等维度。 (5)不动产库包含但不仅限于权利人、证件类别、证件号码、业务办理时间、楼盘名称、坐落、栋名、层号、户室号、建筑面积、行政区划、权证号、权属类型、占用份额、占有产权面积等维度。 |
| （三）数据共享和开放服务 | ||
| 1 | 总体要求 | 负责数据共享的全流程技术支撑和管理工作，负责建立数据开放目录，并支撑数据开放服务。满足湖南省、长沙市对浏阳市数据共享和开放等方面的工作安排和考核要求，及时出具统计月报、季报和年报。 |
| 2 | 数据共享 | 负责协助收集、梳理、分析和技术评估数据共享需求，负责数据共享接口的技术初审、发布和管理，包含但不仅限于长沙市数据资源管理平台中数据共享的对接服务。 |
| 3 | 数据开放 | 负责对数据目录开放进行分析定义，根据长沙市相关标准规范，负责建立、更新和管理数据开放目录，包含但不仅限于长沙市数据资源管理平台中数据开放的对接服务。 |
| （四）数据统计分析服务 | ||
| 1 | 总体要求 | 基于数据共享交换平台提供的数据源，搭建数据统计分析动态看板，维护动态数据更新机制，并提供讲解服务。 |
| 2 | 数据统计 分析 | 负责搭建数据统计分析可视化看板，看板框架应具有良好的可配置性和可扩展性;提供可配置的更新频率，实时更新看板内容。动态看板包含但不限于政务大数据看板、基础库看板、主题库看板等展示模块。 其中: (1）政务大数据看板内容包含但不限于资源目录、数据归集、数据分类、数据接口、数据交换、系统对接等。 (2）基础库看板内容包含但不限于人口库、法人库、电子证照库等基础库。 (3）主题库看板内容包含但不限于政务服务库、不动产库等主题库。 |
| （五）安全管理服务 | ||
| 1 | 总体要求 | 保障数据共享交换平台平稳、安全运行，严格按照国家、省、长沙市政策法规要求，提供数据处理活动中的数据安全管理服务，科学做好数据实时备份，满足湖南省、长沙市、浏阳市对数据安全的工作安排和考核要求，及时出具统计月报、季报和年报。 |
| 2 | 数据安全 管理 | 提供数据安全服务，保障数据归集、存储、治理、共享和开放等数据处理活动中的数据安全;提供数据访问控制、服务认证、权限管理等服务，采用严格的角色、权限机制，限定登录认证用户的操作范围;提供专门的数据库安全运维工具，实现数据安全管理和安全审计；提供数据本地容灾备份和数据恢复服务（采购方提供数据容灾备份相关环境和资源）。 |
| 3 | 系统安全 管理 | 提供数据共享交换平台的安全管理服务，包含但不仅限于平台的强口令、从菜单、资源、操作三个维度的访问权限控制、外发数据服务调用白名单等，建立相应的安全工作机制;并提供合同期内免费的平台和软件升级服务。 |
| （六）远程操作物理设备 | ||
| 提供远程操作数据共享交换平台服务端的终端。 参数和要求：国产品牌，CPU主频 ≥2.7GHz；内存 ≥8GB；存储 ≥1TB；电源功率≥200W；显示屏参数2块；尺寸≥27英寸；提供HDMI接口，三年原厂质保。 本项目涉及的远程操作物理设备是《节能产品政府采购清单》内标记★符号的节能产品，须提供所投产品取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。 | ||
| （七）大数据处理设备 | ||
| 参数和要求：国产品牌；CPU ≥ 2.3GHz 主频、16核24线程；内存≥ 32G；存储≥ IT SSD 且支持扩展8T 及以上； GPU 显存容量 ≥8G； 显示屏：≥16英寸；提供HDMI 接口；支持IPV6；三年原厂质保；兼容达梦、openGauss 等国产数据库和 Oracle 等主流数据库。 本项目涉及的大数据处理设备是《节能产品政府采购清单》内标记★符号的节能产品，须提供所投产品取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。 | ||
| （八）应急演练和培训服务 | ||
| （1）在服务期内，提供两次平台安全应急演练。供应商应会同采购人组织开展安全应急演练，演练方案和具体工作由供应商负责，并协助完善和改进安全应急处置预案。 （2）在服务期内，供应商应按采购人指定负责培训操作管理及维护人员，达到熟练掌握产品性能、操作技能及排除一般故障的程度。提供两次平台使用专题培训，培训时间不少于3—4课时。 （3）服务期内应急演练和培训服务按实际次数结算。 | ||
| （九）驻场服务 | ||
| 本项目需配备专业技术团队，负责本次项目的具体实施工作。 (1）在运维期内安排2名工程师（经常加班，适合年轻男性，驻场人员须由供应商选取5-6人供采购人统一面谈择优挑选）驻场。 (2)在运维期内安排不少于2人的二线支撑工作团队，二线服务团队为一线团队提供技术与人员支持，如采购人工作需求，采购人有权要求二线团队赶赴现场提供服务，供应商必须予以配合，并在2个工作日内安排人员到场。 (3）驻场运维技术人员需满足条件如下： 1、30周岁以下，具备计算机相关专业本科(含〉以上学历； 2、具有信息化系统运维、数据治理工作经验2年以上； 3、熟悉基础的数据库知识，熟悉常见数据库 mysql、oracle，能进行增删改查基础操作； 4、熟练掌握 Navicat Premium 12、XMind、Xftp、Xshell、SSH 等登录服务器和数据库工具。 5、熟悉 Windows、Linux 操作系统，独立完成数据库安装配置和系统部署升级； 6、熟悉数据交换原理，熟悉数据归集、数据交换、数据治理和数据共享实施流程。 7、熟悉浏阳市政务信息数据共享交换平台和长沙市数据资源管理平台的基本操作，熟悉数据上传归集业务流程。 (4）值班值守 1、驻场运维人员的工作包括巡查巡检、系统漏洞修复、应急处置和分析溯源等，每周对平台进行至少一次常规巡检，并于每月第一周前出具上个月巡检报告，保障系统平稳运行。 2、做好采购人统筹安排的其他日常工作，遵循相关制度规范，接受采购人供应商双方的人事管理和日常考勤。 3、驻场运维人员须按采购人要求的时间到位，未经采购人同意不得随意更换;驻场运维人员存在服务态度、责任心、技术能力、协调能力等方面问题的，采购人有权要求供应商更换，并且供应商在收到采购人书面通知之日起10个工作日内更换到位。 4、在敏感时期，重大节假日等特护期，供应商应及时安排技术人员与驻场运维人员协同提供值守服务，并将值班表及时报至采购人。 (5）供应商在服务年度末根据的数据共享交换平台的使用情况进行归纳总结，并针对下一服务年度平台建设提出规划性的意见。 | ||
| （十）其它要求 | ||
| （1）应急响应 1、提供7×24小时的安全事件应急响应服务，对重大安全事件提供7×24小时的现场应急支持。 2、对重大故障提供7×24小时的现场支援，一般故障提供5×8小时的现场支援。 3、备件服务：遇到重大故障，提供平台所需更换的任何备件。 4、服务期内出现平台出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由供应商负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。 5、在服务期间，因供应商工作失误而造成的系统安全问题，供应商应承当全部责任。 （2）保密要求 1、需签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。 2、对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。 3、保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，供应商仍应承担保密义务，直至该等信息成为公开信息。 （3）知识产权要求 供应商需保证所提供的服务和货物不侵犯第三方的知识产权（专利权、商标权、版权等），因侵害第三方知识产权而产生的法律责任，全部由供应商承担。 | ||
四、交付时间和地点：
服务时间：一年
服务地点：甲方指定地点
五、服务标准：
（一）服务级别
本项目将严格遵守以下服务级别进行季度日常考核：
| 级别 | 描述 | 响应时间 | 处置时限 |
| 一级突发事件 | 因突发事件导致平台运行和安全受到影响。 | 10分钟 | 60分钟 |
| 二级突发事件 | 因突发事件导致平台性能显著下降。 | 10分钟 | 90分钟 |
| 三级突发事件 | 因突发事件导致单个政务部门的业务受到影响。 | 10分钟 | 120分钟 |
（二）服务考核计分表
| 序号 | 分类 | 权重（分） | 考核指标 | 指标定义及标准 | 计分办法 |
| 1 | 事件指标 | 30 | 突发事件响应处置 | 1.突发事件响应时间：响应时间≤10分钟； | 超过响应时间上限扣1分，每超过5分钟加扣1分； |
| 1.突发事件处置时间：处置时间≤事件级别对应处置时限； | 超过处置时间上限扣1分，每超过30分钟加扣1分； | ||||
| 1.突发事件的发生频次：服务期内，因乙方服务不到位而导致突发事件的发生，甲方将根据突发事件级别进行扣分。 | 一级突发事件扣10分/次，二级突发事件扣5分/次，三级突发事件扣3分/次。 | ||||
| 2 | 服务质量及保障 | 50 | ①实施时效性 | 1.是否在一个服务年度内按时对浏阳市政务数据共享交换平台所有软件资产进行全面安全评估； 2.是否在安全评估结束后及时协助进行安全加固； 3.是否按时进行周巡检，并出具月度巡检报告； 4.针对平台故障、漏洞修复、溯源分析、组织应急演练、开展培训等任务，是否在收到甲方通知2个工作日内完成响应，并在7个工作日内完成实施； 5.针对互联网或业界已经发生的并可能影响甲方的平台安全的隐患是否能尽量向甲方作出预警，并给出针对性的补救措施； 6.合同约定服务内容未按计划和要求完成。 | 1-5项指标每发生一次扣2分；第6项指标每发生一次扣5分。 |
| ②实施质量 | 1.由于乙方原因，而甲方相关工作被有关部门通报考核。 | 每发生一次扣5分。 | |||
| ③实施过程是否规范 | 1.由于乙方违规操作导致故障发生、数据丢失、舆情或安全事件。 | 每发生一次扣5分。 | |||
| ④应急处置能力 | 1.考核乙方技术团队处置事件能力。 | 考核结果不合格的，每次扣2分。 | |||
| ⑤服务质量和零投诉 | 1.乙方提供的服务是否符合质量要求； 2.由于乙方的问题导致在服务过程中引发投诉事件； 3.乙方服务过程违反甲方的管理制度规范。 | 每发生一次扣2分。 | |||
| ⑥人员能力 | 1.出现服务人员不能胜任工作、服务态度不佳、违反考勤制度或甲方因服务人员能力不符合要求提出更换； | 每发生1次扣2分； | |||
| 1.是否专职服务于甲方项目需求，不得从事其它兼职或负责乙方其它项目工作； | 每发生一次扣2分； | ||||
| 1.未按甲方要求，更换不合格人员的。 | 每发生一次扣5分。 | ||||
| 3 | 文档管理 | 20 | 交付物 | 1.是否在实施结束后7个工作日内提交相应交付物； 2.是否在每月7日前提交上月巡检月报及台账； 3.服务过程文档是否规范整齐，是否于服务结束后7个工作日内提交。 | 每发生一次扣2分。 |
| 4 | 服务加分 | 10 | 加分项 | 1.是否提供了合同约定服务范围之外的工作（双方认可，工作完结的当季加分，过后不再追加）； | 每次加1分。 |
| 2.在专项工作中保障出色完成任务，未收到相关单位通报。 | 每次加1分。 |
注：A、考核计分表前3项是扣分项，当服务不满足要求时进行扣分，扣至该项权重分数为零为止；
B、考核计分表第4项是加分项，符合加分条件时进行加分，加至该项权重分数计满为止。
3.考核办法
采购人对供应商的服务工作进行季度评价，除不可抗力因素外，以上评价结果将与服务费用的支付金额直接挂钩。
（1）每季度一次；
（2）计分方式：按照服务考核计分表计分，季度评价分=100-季度扣分之和+季度服务加分；
（3）服务费用支付要求：当季度评价分≥100分时，认定服务考核结果为合格，则不予扣除服务费用；当100分＞季度评价分≥90分时，认定服务考核结果为基本合格，则扣除合同总金额2%的服务费用；当季度评价分＜90分时，认定服务考核结果为不合格，则扣除合同总金额（100-季度评价分）/400比例的费用（季度扣除比例不超10%）。年度服务费用必须通过项目验收后方可支付，所有季度扣除费用累计在最后一次付款时扣除。
六、验收标准：
简易程序验收
七、其他要求：
本项目采用分期付款的方式支付，自合同签订且驻场人员到位后30个工作日内支付合同总额的30%，合同期满后30个工作日内，对标的服务内容第八项（应急演练和培训服务）按服务年度内实际使用情况进行结算，如存在季度服务考核扣款情况，则扣除汇总各季度服务考核扣除费用后，按实支付剩余尾款。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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