长沙经济技术开发区管理委员会：长沙经济技术开发区管委会推进新入规企业安全生产标准化建设服务采购需求公开
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、功能及要求：
1、项目名称：长沙经济技术开发区管委会推进新入规企业标准化建设服务项目。
项目概况：随着园区经济不断增长，每年都会新增一批规模以上工贸企业。根据《长沙经济技术开发区安全生产监督管理体制机制改革方案》（长县政发〔2023〕9号）通知要求，在经开区管理区域内，“规上”工贸企业（含“规上”工贸企业内出租的“规下”工贸企业）的安全生产监督管理工作由长沙经开区营商环境局负责。新入规上工贸企业安全管理水平相对滞后，普遍缺乏安全管理意识和管理能力，安全管理体系亟待加强。
《中华人民共和国安全生产法》第四条要求：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化建设，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强调生产经营单位安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管控和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表现代安全管理的发展方向，是现代安全管理思想与我国传统安全管理方法、生产经营单位具体实际的有机结合，能有效提高企业安全生产水平。经过多年目前已成为规范生产经营单位安全生产工作、提升生产经营单位安全管理水平和保障能力的重要抓手，是生产经营单位落实企业主体责任的重要手段之一。安全生产标准化包含安全目标、组织机构和人员、安全责任体系、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、队伍建设、生产设备设施、科技创新与信息化、作业管理、隐患排查和治理、危险源辨识与风险管控、安全文化、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面。
为认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神，落实《安全生产法》以及省、市有关安全生产标准化建设的要求,切实做好企业安全生产服务工作，长沙经开区安委办拟通过政府购买第三方服务的形式聘请一家安全技术服务机构，对园区近三年新入规上工贸企业开展三级安全生产标准化建设辅导工作，通过达标创建，为企业巩固安全生产基础，提高安全管理水平，促进辖区企业经济高质量发展，确保总体安全形势稳定向好。
二、相关标准：
《长沙经济技术开发区安全生产监督管理体制机制改革方案》（长县政发〔2023〕9号）
《中华人民共和国安全生产法》
三、技术规格：
2、采购预算900000元。设置最高磋商限价：880200元。
注：本项目设单价上限价，单价中均包含所有成本费用，各供应商的投标单价超过单价上限价的为无效投标。
四、交付时间和地点：
1.1、实施时间：合同签订之日起计算，至2024年12月31日。
1.2、实施地点：长沙经济技术开发区
五、服务标准：
服务范围：
1、服务内容为辅导约45家近三年新入规上企业开展三级安全生产标准化达标创建系列工作：
（一）组织企业开展安全生产标准化培训
组织对长沙经开区新入规上企业负责人或安全管理人员召开安全生产标准化达标创建动员会，宣贯国家法律法规及园区政策要求和支持；派遣安全工程师前往企业，组织公司负责人和相关管理人员、班组长等召开安全生产标准化创建培训会，讲解创建流程、步骤、时间及任务分解、各部门配合等事宜，达到互相配合，共同参与，建立安全生产标准化体系的目的。
（二）现状梳理和隐患排查
组织安全工程师对长沙经开区新入规上企业进行安全管理体系现状梳理，并开展生产经营现场安全隐患排查。根据GB3登录即可免费查看-2016《企业安全生产标准化基本规范》的要求，委派安全工程师对照安全标准化创建标准，对公司现有的相关安全管理制度、资料文件、现状以及创建安全标准化以来的成果进行梳理，对企业目前安全标准化初始水平进行准确定位，寻找与安全标准化的差距，拟定相关的对策措施和改进建议，为安全标准化的策划提供客观的、充分的依据。同时对企业的生产经营现场进行全面检查，列出需要整改的隐患清单，对重大事故隐患，指导企业制定整改方案。
（三）指导企业完善管理体系，整改安全隐患
根据企业现状梳理、初始评估及隐患排查情况，委派安全工程师根据GB3登录即可免费查看-2016《企业安全生产标准化基本规范》的要求辅导企业完善安全管理体系资料、档案，并指导企业对现场隐患进行整改和验收，确保达到三级安全生产标准化的要求。
（四）开展体系运行培训，辅导企业试运行
委派安全工程师对企业负责人及管理人员、班组长等开展安全生产标准化体系运行培训，讲解体系运行要点及注意事项、需要定期开展的工作等。并对企业试运行情况存在的问题及时反馈给企业进行改进和完善。
（五）指导企业开展自评
派遣安全工程师，指导企业根据评分标准开展具体自评工作，并要求企业安全标准化创建领导小组参与自评，共同完成标准化创建自评工作；
（六）组织专家评审会
组织协调评审机构、专家及各相关单位赴自评达标企业开展三级标准化达标评审工作。辅导企业根据评审会的意见继续改进优化。
（七）协助评审达标企业申领三级安全生产标注化证书。
（一）需提交技术服务成果
1、每家企业进场服务记录
2、每家企业三级标准化证书复印件
六、验收标准：
（二）验收标准
1、本项目采用简易程序进行验收。
2、项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
3、项目验收不合格，由中标供应商返工直至合格，有关返工、再行验收以及给采购人造成的损失等费用由中标供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标供应商承担。
七、其他要求：
2、付款方式：
（1）付 款 人：长沙经济技术开发区管理委员会。
（2）付款方式：本项目按实结算，采购人在2024年9月份付清第一笔款（具体金额以合同签订之日起至2024年8月31日期间内实际完成量、成交单价结算），2025年1月31日前付清尾款（以成交人完成的实际项目数量、成交单价结算，其他事项以双方签订合同为准）。
3、本项目采用包干方式建设，合同单价包含在服务实施过程中应缴纳的税费、管理费、保险费(含意外保险）、工作人员差旅和食宿费、财务、耗材、专家咨询等一切与该项目管理有关的费用，投标人应详细计算项目所需的各项费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人负责，采购人不再支付任何费用。
4、 投标人或中标人在参与本项目的全部过程中（包括但不限于勘察、运输、安装、施工、调试、验收售后、运维服务等），应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险并承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担投标人或中标单位工作人员因意外所致的任何责任。
5、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
6、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
1、项目名称：长沙经济技术开发区管委会推进新入规企业标准化建设服务项目。
项目概况：随着园区经济不断增长，每年都会新增一批规模以上工贸企业。根据《长沙经济技术开发区安全生产监督管理体制机制改革方案》（长县政发〔2023〕9号）通知要求，在经开区管理区域内，“规上”工贸企业（含“规上”工贸企业内出租的“规下”工贸企业）的安全生产监督管理工作由长沙经开区营商环境局负责。新入规上工贸企业安全管理水平相对滞后，普遍缺乏安全管理意识和管理能力，安全管理体系亟待加强。
《中华人民共和国安全生产法》第四条要求：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化建设，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强调生产经营单位安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管控和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表现代安全管理的发展方向，是现代安全管理思想与我国传统安全管理方法、生产经营单位具体实际的有机结合，能有效提高企业安全生产水平。经过多年目前已成为规范生产经营单位安全生产工作、提升生产经营单位安全管理水平和保障能力的重要抓手，是生产经营单位落实企业主体责任的重要手段之一。安全生产标准化包含安全目标、组织机构和人员、安全责任体系、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、队伍建设、生产设备设施、科技创新与信息化、作业管理、隐患排查和治理、危险源辨识与风险管控、安全文化、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面。
为认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神，落实《安全生产法》以及省、市有关安全生产标准化建设的要求,切实做好企业安全生产服务工作，长沙经开区安委办拟通过政府购买第三方服务的形式聘请一家安全技术服务机构，对园区近三年新入规上工贸企业开展三级安全生产标准化建设辅导工作，通过达标创建，为企业巩固安全生产基础，提高安全管理水平，促进辖区企业经济高质量发展，确保总体安全形势稳定向好。
二、相关标准：
《长沙经济技术开发区安全生产监督管理体制机制改革方案》（长县政发〔2023〕9号）
《中华人民共和国安全生产法》
三、技术规格：
2、采购预算900000元。设置最高磋商限价：880200元。
| 序号 | 服务内容 | 数量（家） | 预算单价 |
| 1 | 组织企业安全生产标准化培训（2轮） | 45 | 登录即可免费查看 |
| 2 | 现状梳理和隐患排查 | 45 | 登录即可免费查看 |
| 3 | 指导企业完善管理体系，整改安全隐患 | 45 | 2000 |
| 4 | 开展体系运行培训，辅导企业试运行 | 45 | 登录即可免费查看 |
| 5 | 指导企业开展自评 | 45 | 登录即可免费查看 |
| 6 | 组织专家评审会 | 45 | 4000 |
| 7 | 协助评审达标企业申领三级安全生产标注化证书 | 45 | 2000 |
注：本项目设单价上限价，单价中均包含所有成本费用，各供应商的投标单价超过单价上限价的为无效投标。
四、交付时间和地点：
1.1、实施时间：合同签订之日起计算，至2024年12月31日。
1.2、实施地点：长沙经济技术开发区
五、服务标准：
服务范围：
1、服务内容为辅导约45家近三年新入规上企业开展三级安全生产标准化达标创建系列工作：
（一）组织企业开展安全生产标准化培训
组织对长沙经开区新入规上企业负责人或安全管理人员召开安全生产标准化达标创建动员会，宣贯国家法律法规及园区政策要求和支持；派遣安全工程师前往企业，组织公司负责人和相关管理人员、班组长等召开安全生产标准化创建培训会，讲解创建流程、步骤、时间及任务分解、各部门配合等事宜，达到互相配合，共同参与，建立安全生产标准化体系的目的。
（二）现状梳理和隐患排查
组织安全工程师对长沙经开区新入规上企业进行安全管理体系现状梳理，并开展生产经营现场安全隐患排查。根据GB3登录即可免费查看-2016《企业安全生产标准化基本规范》的要求，委派安全工程师对照安全标准化创建标准，对公司现有的相关安全管理制度、资料文件、现状以及创建安全标准化以来的成果进行梳理，对企业目前安全标准化初始水平进行准确定位，寻找与安全标准化的差距，拟定相关的对策措施和改进建议，为安全标准化的策划提供客观的、充分的依据。同时对企业的生产经营现场进行全面检查，列出需要整改的隐患清单，对重大事故隐患，指导企业制定整改方案。
（三）指导企业完善管理体系，整改安全隐患
根据企业现状梳理、初始评估及隐患排查情况，委派安全工程师根据GB3登录即可免费查看-2016《企业安全生产标准化基本规范》的要求辅导企业完善安全管理体系资料、档案，并指导企业对现场隐患进行整改和验收，确保达到三级安全生产标准化的要求。
（四）开展体系运行培训，辅导企业试运行
委派安全工程师对企业负责人及管理人员、班组长等开展安全生产标准化体系运行培训，讲解体系运行要点及注意事项、需要定期开展的工作等。并对企业试运行情况存在的问题及时反馈给企业进行改进和完善。
（五）指导企业开展自评
派遣安全工程师，指导企业根据评分标准开展具体自评工作，并要求企业安全标准化创建领导小组参与自评，共同完成标准化创建自评工作；
（六）组织专家评审会
组织协调评审机构、专家及各相关单位赴自评达标企业开展三级标准化达标评审工作。辅导企业根据评审会的意见继续改进优化。
（七）协助评审达标企业申领三级安全生产标注化证书。
（一）需提交技术服务成果
1、每家企业进场服务记录
2、每家企业三级标准化证书复印件
六、验收标准：
（二）验收标准
1、本项目采用简易程序进行验收。
2、项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
3、项目验收不合格，由中标供应商返工直至合格，有关返工、再行验收以及给采购人造成的损失等费用由中标供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标供应商承担。
七、其他要求：
2、付款方式：
（1）付 款 人：长沙经济技术开发区管理委员会。
（2）付款方式：本项目按实结算，采购人在2024年9月份付清第一笔款（具体金额以合同签订之日起至2024年8月31日期间内实际完成量、成交单价结算），2025年1月31日前付清尾款（以成交人完成的实际项目数量、成交单价结算，其他事项以双方签订合同为准）。
3、本项目采用包干方式建设，合同单价包含在服务实施过程中应缴纳的税费、管理费、保险费(含意外保险）、工作人员差旅和食宿费、财务、耗材、专家咨询等一切与该项目管理有关的费用，投标人应详细计算项目所需的各项费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人负责，采购人不再支付任何费用。
4、 投标人或中标人在参与本项目的全部过程中（包括但不限于勘察、运输、安装、施工、调试、验收售后、运维服务等），应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险并承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担投标人或中标单位工作人员因意外所致的任何责任。
5、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
6、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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