2024NCZ(YC)000497银川市银西生态防护林管护中心套门沟矿区周边生态恢复环境综合整治工程管护项目二标段的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ(YC)000497 | 项目名称： | 银川市银西生态防护林管护中心套门沟矿区周边生态恢复环境综合整治工程管护项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 二标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 2100000.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 登录即可免费查看.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 登录即可免费查看.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | 登录即可免费查看.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目为专门面向中小企业预留采购项目，投标人须提供《中小企业声明函》（声明函中必须明确本单位企业类型。服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
项目自2024年4月左右开始实施至2027年4月左右结束，共为期36个月（合同一年一签，具体时间以签订合同内容为准）。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
合同约定；
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
合同约定；质量合格
其他商务要求
本项目为延续性服务项目，一招三年，合同一年一签定，具体时间以签订合同内容为准。
采购标的交付地点（范围）
银川市银西生态防护林管护中心指定地点及范围；
付款条件（进度和方式）
合同约定。
售后服务
合同约定。
交付标准和方法
合同约定。
质量保修范围和保修期
材料质保期：一年。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C09020200-林木抚育管理服务 | 二标段 | 1.1管护内容 林地管护面积370亩，林地管护以灌溉浇水、施肥、补植、修剪整形、涂白、除草、森林防火、防治病虫害、剩余物清理运输、环境卫生清理等措施为主（不仅限上述管护措施）。其中，每年所有乔木、灌木进行修枝，年除草面积370亩2-3次，每年累计浇水7-8遍，每年全部乔木树干涂白，每年病虫害防治、森林防火面积370亩。日常灌溉设施设备及管网维护维修，在管护期内绿化地上管道全部更新一遍。 1.2服务期限 项目自2024年4月左右开始实施至2027年4月左右结束，共为期36个月（合同一年一签，具体时间以签订合同内容为准）。 1.3管护目标 位于银川市西夏区套门沟建筑石料矿区及新干公路，银川市西夏区贺兰山国家级自然保护区外围2km范围内，乔木树种以白榆、酸枣等为主，灌木以柠条、红柳、醉鱼木等为主，点播霸王、花棒、蒙古扁桃，地被以针茅、冰草、沙打旺、芨芨草等为主，按照城市三级景观绿地标准，通过灌溉浇水、施肥、补植、修剪整形、涂白、除草、森林防火、防治病虫害、剩余物清理运输、环境卫生清理等管护措施，改善树种生长条件。在管护期内，乔木、灌木生长健壮，规格整齐，树冠完整美观、林带无缺株、死株、断带现象，使该区域林带林木成活率大于95%，保存率大于90%，对于提高套门沟区域森林覆盖率，对巩固生态修复绿化造林成果，提高森林生态功能，促进生态文明的建设具有十分重要的意义。 1.4.林地管护措施 1.4.1补植补造 对于在现状及管护过程中林木枯死、缺株的林地进行人工补植，补植密度应以林分初始设计密度为准，补植植物品种、规格与原栽植植物保持一致补植作业时不能损害林分中原有幼苗幼树和林下植被，在每年春秋两季按照采购方要求完成苗木补植工作。 1.4.2修枝 修枝可以调整个体与群体结构，更有效的利用空间，改善光照条件，提高光能利用率，改善林内通风与光照状况，改善林木生长条件，预防森林火灾。修枝对象为乔木林和灌木林。 a、乔木修剪 对乔木的修剪应根据树的生长特性以及周围的环境进行修剪，修剪的方法有剥芽、去蘖、蔬枝、短截、锯截大枝等。对乔木的修剪，主侧枝分布匀称、数量适宜，修剪科学合理、及时，内膛不乱，通风透光，无徒长枝、萌蘖枝、病虫枝、枯死枝、伤损枝等，使树体达到整齐、美观。 b、灌木类修剪:灌木修剪根据生长情况和所要求的形状进行修剪整形，主要是修剪病虫枝、枯枝、徒长枝和整形余枝。修剪高度因管护不同地段、不同品种有差异，修剪要求是边线要圆滑，表面要整。花灌木根据生长、开花习性科学合理修剪。 1.4.3浇水 银川属于典型的大陆性气候，干旱少雨，蒸发量远大于降水量，该区域土壤砂砾含量大，因此浇水能够有效保证林木的存活率，促进林木生长，做到适时、适量、不遗漏，每次浇水浇足浇透，夏季高温季节在早晨和傍晚进行。作业区内均布设有滴灌设施，进行精准补水，提高最大化利用水资源。灌木浇水要根据植物的生长及开花进行合理灌溉。 每年管护浇水7-8次，采用滴灌和喷灌方式。 1.4.4松土、除草 对套门沟、新干公路两侧林带内松土除草要及时，保持土壤疏松，地表平整，无多余土埂、堆土；进行除草作业时，每次除草后杂草高度不得高于10公分，既美化林带形象，也可防范森林草原火灾的发生。在草原连片面积大的区域，根据实际情况除草5米-10米宽可用作防火隔离带，可有效阻隔森林火灾。 管护期内每年除草2-3次。 1.4.5病虫害防治 全面贯彻“预防为主，综合防治”的方针，掌握植物病虫害发生规律，监测预防工作准确、及时，病虫害防治科学、及时，防治记录完整。在预测、预报的指导下对可能发生的病虫害做好预防，已经发生的病虫害要及时治理、防止蔓延成灾。 a、乔木病虫害防治 及时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心管护，使植物增强抗病虫能力，经常检查，早发现早处理，对常见白蚁潜伏的树种要定时检查。采取综合防治，化学防治，物理人工防治等方法防治病虫害蔓延和影响乔木生长，尽量减少对环境的污染。药物、用量对环境的影响，要符合环保的要求和标准，当年成活率要达到95%以上，每年保存率达到90%以上。 b.灌木病虫害防治 及时做好病虫害的防治工作，以防为主，精心养护使植物增强抗病由能力，及时检查，早发现早处理。尽量采用少污染的农药，药物用量要合理，对环境的影响要符合环境的要求和标准。 c、及时做好病虫的防治工作，以防为主，精心管护，使植物增强抗病能力，经常检查，早发现早处理，采取综合防治，化学防治、物理人工防治等方法防治病虫害蔓延和影响植物生长，尽量减少对环境的污染。用化学防治时，药物、用量和环境的影响，要符合环保的要求和标准。 1.4.6施肥 施肥应根据植物种类、树龄、立地条件，生长情况及肥料种类等具体情况而定。 a、乔木施肥措施 根据不同生长季节天气情况，不同植物种类和不同树龄，施肥量根据树木的种类生长情况而定，每年施肥不少于两次，肥要埋施，先打穴或开沟，切忌肥料裸露。 b.灌木施肥措施 根据植物的生长及开花进行合理施肥。促进花芽分化，花芽分化后要适当追施磷、钾肥，使花多色艳，花期长，肥料不能裸露，采用埋施或水施等不同方法。 1.4.7树干涂白 乔木统一涂白高度1.2－1.5米，其它按1.2m要求进行，同一路段、区域的涂白高度应保持一致，达到整齐美观的效果。涂液时要干稀适当, 对树皮缝隙、洞孔、树杈等处要重复涂刷，避免涂刷流失、刷花刷漏、干后脱落。每年应在秋末冬初雨季后进行，最好早春再涂一次，效果更好。 1.4.8森林防火 该片区域套门沟及新干公路因是矿区的主要通道，来往重型卡车较多，管护区域建有多家公司厂房，有养殖及居民生活，人为活动较多，加之该区域针叶树种面积较多，林下蒿类、沙蓬、禾本科草本丛生。因此，秋冬季节防火形势严峻。要广泛宣传，悬挂标语，提醒不在林区内使用火源，同时保持森林防火宣传牌的干净美观，森林防火宣传牌如有脏、蒙灰导致牌面不清晰、颜色暗淡等，及时要求人员擦拭干净。每年10月至次年5月森林防火期，聘请护林员进行巡护。在每年春秋两季时期，在林区内生产作业道路及主干道路两侧进行除草，尤其是林区内架设变压器较多，变压器下周围5米*6米范围内务必除草干净，降低火灾隐患，在草原连片面积大的区域，根据实际情况除草5米-10米宽可用作防火隔离带，可有效阻隔森林火灾。 1.4.9剩余物清理运输 林地管护剩余物主要包括因自然灾害、病虫害等多种因素死亡的林木，人工伐除死亡林木，人工除草后产生的杂草废弃物等。按照病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采用即时带出集中销毁的方式进行妥善处理。 1.4.10环境卫生清理 保持绿地清洁无垃圾杂物，包括生活垃圾、石砾砖块、干枝枯叶、粪便、树体悬挂物，无鼠迹和蚊蝇滋生地等，发现鼠洞要随时堵塞。清除垃圾杂物后要注意保洁，产出垃圾当天清运，及时清理乱涂写、乱张贴。归堆后的垃圾杂物和垃圾收集容器等器具放在隐蔽的地方，行道树、绿篱修剪下的枝叶，应随时堆放在路边不影响车辆视线，垃圾做到日产日清，不过夜，不得在林地内焚烧残枝落叶等各种垃圾，清扫后的垃圾杂物要及时按规定的塑料袋装好送到指定地点集中处理。 1.5.管护时间节点 1.5.1补植补造时间节点 每年4-5月左右和9-10月左右（具体时间以实施时间和内容为准）。 1.5.2修枝时间节点 集中在每年春季和冬季。 1.5.3浇水时间节点 ①早春3月底进行春灌，4月中旬浇水，具有调节土壤温度，固土保墒，也可以促进林木提前返青。 ②4月下旬，林木全面返青，新枝开始萌发，适当补水能够有效增加新枝萌发数量和速度，加快林木生长。 ③5-6月，随着气温升高，日照增长，林木处于快速生长阶段，此时间段浇水能够满足林木生理需求，促进林木快速生长郁闭。 ④6-7月，林木枝叶大量生长，该时间段西夏区降水少，也是病虫害发生时期，应及时浇水，满足树木生长需要，减少林木病虫害发生。 ⑤7-9月，浇水两次，一年气温最高时间段，林木蒸腾作用大，浇水可减少苗木死亡。 ⑥10月下旬该区域气温偏低，树木完全停止生长，在土壤封冻前进行冬灌，保护林木安全越冬。 1.5.4除草时间节点 每年除草2-3次，即每年5月至10月期间。 1.5.5病虫害防治时间节点 每年6-7月，采用喷洒药物方法进行防治，每年秋冬季节采取清除病虫害枝等方式防治。 1.6施肥 施肥的最佳时间是生长季，在每年春季4-5月和秋季8-9月进行施肥。 1.7树干涂白 在每年11月份之前涂白，注意涂白不可以在雨天进行,否则容易冲刷掉树木上的涂白剂。 1.8森林防火时间节点 每年10月至次年5月（森林防火期），一年之中其余时间段内采取宣传、巡护、值班等措施防范森林草原火灾发生。 1.9剩余物清理运输 每年5月和10月间在林地除草后、春季和冬季乔木、灌木修剪后，清理杂草废弃物、枯枝坏枝等。 1.10 环境卫生清理、林地安全管理 贯穿于林地管护整个周期。 1.11灌溉设施设备维护更新 引水管线、输水管线、螺旋钢管、潜水泵、筛网过滤器、砂石过滤器、相关阀门变压器、进出线柜及变频控制柜等设备地下管道维护维修保养，项目资金包括土建、安装工程及涉及的人工、材料、机具、设备维修等。因该片区域风沙大、日照强、地形起伏、土壤中砂砾岩石居多，现管道已使用超过3年，存在滴头堵塞、管道老化问题，为保证林地管护质量，在管护期内地上绿化灌溉管道全部更新一遍，更新具体规格以采购方要求为主。 1.12资料及台帐整理 建立完整的绿化养护台帐，维修保养记录，养护日志应按时、准确记录，每月按要求向采购方报送绿化养护计划，并报送每年管护情况总结。 1.13应急管理 在日常养护中，如遇林带内放牧及焚烧垃圾、人为攀折、采摘、践踏植物、盗窃、乱砍乱伐、车辆（含机动车、非机动车、共享单车）冲入林带，导致树木折损、损毁等情况，应第一时间采取相应止损措施，做好取证、报告采购方等应急管理。如遇暴雨山洪、冰雹、大风降温、极端高低温等气候致植物损害，及时采取相应技术方式，加强综合管理，减轻次生危害，恢复植物成活、生长、发育原貌。 1.14检查验收时间 林地管护由银川市银西生态防护林管护中心组织中标方每季度核查1次，每年小结验收1次，设施设备及管道管网维修更换另行验收，3年期满再进行林地管护整体验收。 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-林木抚育管理服务：服务标准及详细要求：详见招标文件采购需求内容。 | ||
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1：政府采购项目采购需求.docx |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
银川市银西生态防护林管护中心套门沟矿区周边生态恢复环境综合整治工程管护项目二标段主要为370亩林带管护及灌溉设施设备维护更新
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
合同约定。
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
合同约定。
履约保证金
不收取
甲方责任
合同约定。
乙方责任
合同约定。
违约责任
合同约定。
不可抗力
合同约定。
保密
合同约定。
服务期限
项目自2024年4月左右开始实施至2027年4月左右结束，共为期36个月（合同一年一签，具体时间以签订合同内容为准）。
争议解决
合同约定。
合同生效及其他
合同约定。
验收标准（附验收方案）
按照宁财规发〔2022〕10 号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》要求进行履约验收 （验收方案附件）：验收标准.docx
服务地点（范围）
银川市银西生态防护林管护中心指定地点及范围；
付款条件（进度和方式）
合同约定；
售后服务
合同约定；
交付标准和方法
合同约定；
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 15 | 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15（报价得分保留两为小数）。 评标基准价为有效报价的最低价。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。 投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的将做无效投标处理。 |
| 2 | 补植补造措施内容 | 6 | 针对补植补造措施内容，补植补造措施内容专业性强、针对性强、全面性强的得 6 分。补植补造措施内容专业性较强、针对性较强、全面性较强的得 4 分。补植补造措施内容专业性一般、针对性一般、全面性一般的得 2 分。未提供者不得分。 |
| 3 | 修枝措施内容 | 6 | 针对修枝措施内容，修枝措施内容专业性强、针对性强、全面性强的得 6 分。修枝措施内容专业性较强、针对性较强、全面性较强的得 4 分。修枝措施内容专业性一般、针对性一般、全面性一般的得 2 分。未提供者不得分。 |
| 4 | 灌溉（浇水）措施内容 | 6 | 针对灌溉（浇水）措施内容，措施内容专业性强、针对性强、全面性强的得 6 分。灌溉（浇水）措施内容专业性较强、针对性较强、全面性较强的得 4 分。灌溉（浇水）措施内容专业性一般、针对性一般、全面性一般的得 2 分。未提供者不得分。 |
| 5 | 除草措施内容 | 6 | 针对除草措施内容，除草措施内容专业性强、针对性强、全面性强的得 6 分。除草措施内容专业性较强、针对性较强、全面性较强的得 4 分。除草措施内容专业性一般、针对性一般、全面性一般的得 2 分。未提供者不得分。 |
| 6 | 防虫病害措施内容 | 6 | 针对防虫病害措施内容，防虫病害措施内容专业性强、针对性强、全面性强的得 6 分。防虫病害措施内容专业性较强、针对性较强、全面性较强的得 4 分。防虫病害措施内容专业性一般、针对性一般、全面性一般的得 2 分。未提供者不得分。 |
| 7 | 追肥措施内容 | 6 | 针对追肥措施内容，追肥措施内容专业性强、针对性强、全面性强的得 6 分。追肥措施内容专业性较强、针对性较强、全面性较强的得 4 分。追肥措施内容专业性一般、针对性一般、全面性一般的得 2 分。未提供者不得分。 |
| 8 | 防火措施内容 | 6 | 针对防火措施内容，措施内容专业性强、针对性强、全面性强的得 6 分。防火措施内容专业性较强、针对性较强、全面性较强的得 4 分。防火措施内容专业性一般、针对性一般、全面性一般的得 2分。未提供者不得分。 |
| 9 | 环境卫生清理措施内容 | 6 | 针对环境卫生清理措施内容，环境卫生清理措施内容专业性强、针对性强、全面性强的得 6 分。环境卫生清理措施内容专业性较强、针对性较强、全面性较强的得 4 分。环境卫生清理措施内容专业性一般、针对性一般、全面性一般的得 2 分。未提供者不得分。 |
| 10 | 灌溉设施设备维护及更换 | 10 | （1）针对灌溉设施设备维护及更换有健全的施工方案与技术措施，内容完整度高，合理性强，保障措施可行，有针对性的得10分； （2）针对灌溉设施设备维护及更换有施工方案与技术措施，内容完整，保障措施可行，有一定的针对性得8分； （3）针对灌溉设施设备维护及更换有施工方案与技术措施，内容较为完整，保障措施可行，保障措施无针对性的得5分； （4）针对灌溉设施设备维护及更换有施工方案与技术措施，内容描述简单笼统，保障措施内容不全的得2分； （5）未提供不得分。 |
| 11 | 紧急预案 | 8 | 投标供应商制定各种可能出现的情况所采取的紧急预案，所拟定的应急预案贴合项目实际情况，内容包含但不限于：①对突发事件（含人员安全等）有预判性；②能够预见可能发生的紧急情况并有办法及时处理；③应急事件处理流程；④对应急事件有效控制和快速处置。方案完整详尽、与项目采购需求吻合、 思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得 8 分； 每缺少一项或每有一项未按要求提供内容扣 2 分，扣完为止（一项指上述方案 要求内容中的一小项）；内容中每有一处缺陷或不足的扣 1 分；扣完为止。 注：内容存在缺陷或不足是指以下任意一种情形：与采购人实际采购需求不符、内容不够细化、内容前后矛盾或不一致、内容套用其他项目、凭空编造、常识性错误以及不可能实现的夸大情形等。 |
| 12 | 资料制度管理 | 8 | 投标供应商制定的资料制度方案应贴合项目实际情况，内容包含但不限于：①设施档案管理制度；②养护程序制度（含养护日志、绿化养护计划）；③养护质量检查制度（含维修保养记录）；④安全文明措施制度。方案完整详尽、与项目采购需求吻合、思路清晰、层次结构细化，规范度高且完整，责任划分非常明确，有具体详细的阐述且符合项目要求的得 8分； 每缺少一项或每有一项未按要求提供内容扣 2分，扣完为止（一项指上述方案 要求内容中的一小项）； 内容中每有一处缺陷或不足或内容不全面，规范度一般的扣 1 分；扣完为止。 注：内容存在缺陷或不足是指以下任意一种情形：与采购人实际采购需求不符、综合服务内容不够细化、内容前后矛盾或不一致、内容套用其他项目、凭空编造、常识性错误以及不可能实现的夸大情形等。 |
| 13 | 承诺一 | 2 | 投标文件中有服务质量保证承诺的得1分，符合招标文件要求质量标准并有切实可行的服务质量保证措施加1分。未提供者不得分。 |
| 14 | 承诺二 | 2 | 针对养护质量承诺，承诺内容全面且承诺成活率、保存率满足采购需求要求的得1分；承诺成活率、保存率优于采购需求要求的得2分。未提供者不得分。 |
| 15 | 承诺三 | 2 | 投标文件中提供发生农民工工资拖欠应急预案措施的得1分。若不按应急预案措施履行的有违约金承诺的加1分（违约经济处罚不少于项目总造价的 1‰）。未提供者不得分。 |
| 16 | 类似业绩 | 5 | 投标单位2021年至今（以合同签订日期为准）正在履行或已完成的类似业绩，有一项得1分，满分5分。 （投标文件中提供加盖投标人公章的中标（成交）通知书和合同，以上证明文件须清晰完整版的扫描件或复印件，否则不得分）。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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