宁乡市城市管理和综合执法局：宁乡市生活垃圾填埋场库区后续管理服务采购项目采购需求公开
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、功能及要求：
根据《生活垃圾填埋场污染控制标准（GB 16889）》对垃圾填埋场的封场及后期维护与管理的要求，对宁乡市生活垃圾填埋场相关的设施进行管理运营和安全管控，并定期进行场区环境监测，确保产生的垃圾渗滤液和填埋气得到有效收集和处理。
二、相关标准：
满足国家相关标准、行业标准、地方标准、其他标准、规范。
三、技术规格：
1、安全管控工作(垃圾堆体、防火)
（1）全年对垃圾堆体进行安全巡视；
（2）设立移动消防站，由专人进行巡视，确保库区安全；
（3）一年两次进行防火隔离带清理；
（4）安装全库区、全方位视频监测系统，确保及时发现问题，及时处置。
2、环境监测管理工作(地表水、地下水监测，土壤监测)
（1）对库区地下水、废气、雨水排口按照环保要求频次进行监测(地下水4次/年、废气12次/年、雨水排口12次/年)
（2）对垃圾场库区周边进行土壤监测(1年/次)；
（3）根据环保要求完成环境自行监测系统申报，确保环保系统顺利过渡。
3、维护维修工作(膜、沟渠、管道)
（1）库区焊接式 PE膜维护(由于库区焊接式PE膜风吹日晒每年的破损率为16%，每年修补2万平方左右)；
（2）库区截洪沟、清水沟清理；
（3）库区垃圾盲沟堵塞后重新安装维护(2500米，损坏率为15%）；
（4）污水收集管定期更换(1500米，损坏率为 30%，500米/年)。
4、应急处置工作
（1）配备应急小组(不少于6人)，配备应急设备(发电机、吊车、焊接设备、小货车)及时处置垃圾库区周边围山且填埋高度较高带来的应急事项；
（2）及时报告坝体或其余不可预见性的影响安全的因素。
5、日常巡视管理工作
管理人员1名，日常巡视员2名，全天候巡视监管。
四、交付时间和地点：
服务时间：两年（合同一年一签）；
服务地点：宁乡市生活垃圾填埋场。
五、服务标准：
服务标准: 执行采购要求；
服务效率：按照采购人要求完成相关工作。
六、验收标准：
按照国家相关规定及磋商文件要求进行考核、验收。
七、其他要求：
考核方式
1、考核内容：承包方应严格按照合同要求，认真完成所有服务工作内容，包括但不限于安全管控、环境监测管理、维护维修、应急处置、日常巡视管理等。认真做好台账记录，以备查验。按照环保要求，需委托有资质的第三方环境监测机构对周边地下水、排口水、土壤污染情况进行监测，以上工作由中标单位负责，监测资料存档后以备考核时查验。
2、考核方式：根据承包单位完成合同情况、应对突击检查任务完成情况及内部管理档案资料完整性等，发包方采用随机抽查和年终考核两种方式，考核结果将作为年度工作合同续签的必备条件。年终考核总分为100分，90分以上（含 90 分）为合格，达不到 90 分为不合格；若年终考核时发现，承包方缺少任一季度的环境监测资料的，视为考核不合格；若年终考核不合格，发包方有权解除承包合同。在全国、省、市、区的重要检查或重大突击性任务中，发现安全、环保等问题，承包方需承担全部责任，经查属实，且不及时配合整改，受到上级通报批评，发包方有权解除合同，另寻承包者。
3、附《宁乡市生活垃圾填埋场库区后续管理工作考核标准》。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
根据《生活垃圾填埋场污染控制标准（GB 16889）》对垃圾填埋场的封场及后期维护与管理的要求，对宁乡市生活垃圾填埋场相关的设施进行管理运营和安全管控，并定期进行场区环境监测，确保产生的垃圾渗滤液和填埋气得到有效收集和处理。
二、相关标准：
满足国家相关标准、行业标准、地方标准、其他标准、规范。
三、技术规格：
1、安全管控工作(垃圾堆体、防火)
（1）全年对垃圾堆体进行安全巡视；
（2）设立移动消防站，由专人进行巡视，确保库区安全；
（3）一年两次进行防火隔离带清理；
（4）安装全库区、全方位视频监测系统，确保及时发现问题，及时处置。
2、环境监测管理工作(地表水、地下水监测，土壤监测)
（1）对库区地下水、废气、雨水排口按照环保要求频次进行监测(地下水4次/年、废气12次/年、雨水排口12次/年)
（2）对垃圾场库区周边进行土壤监测(1年/次)；
（3）根据环保要求完成环境自行监测系统申报，确保环保系统顺利过渡。
3、维护维修工作(膜、沟渠、管道)
（1）库区焊接式 PE膜维护(由于库区焊接式PE膜风吹日晒每年的破损率为16%，每年修补2万平方左右)；
（2）库区截洪沟、清水沟清理；
（3）库区垃圾盲沟堵塞后重新安装维护(2500米，损坏率为15%）；
（4）污水收集管定期更换(1500米，损坏率为 30%，500米/年)。
4、应急处置工作
（1）配备应急小组(不少于6人)，配备应急设备(发电机、吊车、焊接设备、小货车)及时处置垃圾库区周边围山且填埋高度较高带来的应急事项；
（2）及时报告坝体或其余不可预见性的影响安全的因素。
5、日常巡视管理工作
管理人员1名，日常巡视员2名，全天候巡视监管。
四、交付时间和地点：
服务时间：两年（合同一年一签）；
服务地点：宁乡市生活垃圾填埋场。
五、服务标准：
服务标准: 执行采购要求；
服务效率：按照采购人要求完成相关工作。
六、验收标准：
按照国家相关规定及磋商文件要求进行考核、验收。
七、其他要求：
考核方式
1、考核内容：承包方应严格按照合同要求，认真完成所有服务工作内容，包括但不限于安全管控、环境监测管理、维护维修、应急处置、日常巡视管理等。认真做好台账记录，以备查验。按照环保要求，需委托有资质的第三方环境监测机构对周边地下水、排口水、土壤污染情况进行监测，以上工作由中标单位负责，监测资料存档后以备考核时查验。
2、考核方式：根据承包单位完成合同情况、应对突击检查任务完成情况及内部管理档案资料完整性等，发包方采用随机抽查和年终考核两种方式，考核结果将作为年度工作合同续签的必备条件。年终考核总分为100分，90分以上（含 90 分）为合格，达不到 90 分为不合格；若年终考核时发现，承包方缺少任一季度的环境监测资料的，视为考核不合格；若年终考核不合格，发包方有权解除承包合同。在全国、省、市、区的重要检查或重大突击性任务中，发现安全、环保等问题，承包方需承担全部责任，经查属实，且不及时配合整改，受到上级通报批评，发包方有权解除合同，另寻承包者。
3、附《宁乡市生活垃圾填埋场库区后续管理工作考核标准》。
| 项目 | 内容 | 评分标准 | |
| 行政管理 | 规章制度 | 行政管理、设施设备管理、生产作业规范、污染物监测、安全生产、应 急管理等运营工作制度，一项缺失每项扣1分。处罚5000元 | |
| 台账管理 | 未建立相关巡查台账或台账建立不规范，每次扣1分。 | ||
| 接受检查 | 接受检查时态度消极，不配合或阻挠检查的，每次扣5分；检查时借故不提供资料的，扣3分，备查资料缺项的每项扣1分处罚5000元。 | ||
| 通报及整改 | 不派相关负责人或经办人参加会议的，每次扣1分；对于甲方通报的问题逾期整改的，每拖延1天扣1分；拒不整改，或整改不到位导致问题重复发生的，视情节严重程度扣5分；未将整改情况通报甲方的，每次扣3分处罚10000元。 | ||
| 资料提交 | 没有在规定时限前提交相应资料的，每拖延一个工作日扣2分；提交资料不齐全的，每缺一项扣1分；提供虚假资料的，每次扣5分。 | ||
| 设备维护更新 | 未落实设施管理制度的，每次扣2分；设备未按时维护保养或达到使用寿命未及时更新的，每延迟1天扣罚1分；设备损坏且3天内未及时修理更换的，每天扣1分，处罚5000元。 | ||
| 环境监测 | 常规检测 | 未按规定实施常规，每次每项扣2分，并责令补做相关检测；拒不实施，每次扣5分，3万元。 | |
| 在线监测系统管理 | 未按在线监测系统运行技术规范对在线监测系统运行，未定期开展比对、校准的，每拖延一天扣1分。未按时恢复系统运行的，每拖延1天扣1分；无故停用系统，每次扣3分。处罚5000元。 | ||
| 安全生产措施 | 安全防范设施、设备损坏未及时维护更换的，每次扣3分；未设置安全警示标识或标识错误的，每次扣3分；未按计划组织安全演练，每次扣1分；发生安全责任事故的，视情节扣罚10分，发生重大安全责任事故的，扣罚20分，10万元。 | ||
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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