2024NCZ(ZW)0000506委托第三方公司开展中卫市2024年地震应急示范演练项目委托第三方公司开展中卫市2024年地震应急示范演练项目的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ(ZW)0000506 | 项目名称： | 委托第三方公司开展中卫市2024年地震应急示范演练项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 委托第三方公司开展中卫市2024年地震应急示范演练项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目专门面向中小微企业采购，符合条件的供应商须出具《中小企业声明函》 |
| 2 | 投标人信用承诺书 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订后10日内完成
保险
无
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
无或涉及采购标的的知识产权归属甲方所有
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
按国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范执行
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
无或按照招标文件规定执行
涉及服务采购项目考核计量等要求
无或按照招标文件规定执行
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
无或按照招标文件规定执行
其他商务要求
无或按照招标文件规定执行
采购标的交付地点（范围）
无或按照招标文件规定执行
付款条件（进度和方式）
合同签订后，按合同约定付款
包装和运输方式
无
售后服务
无
安装调试
无
交付标准和方法
按照国家相关要求，以招标文件规定的，乙方投标文件所报详细参数为准。乙方将设备全部安装完毕并经使用单位初步验收后，可申请甲方组织综合验收。验收的标准和方法按照《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行。
质量保修范围和保修期
无
培训
乙方须对项目组人员进行安全培训。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C05039900-其他灾害防治和应急管理服务 | 其他服务 | 为深入贯彻总书记关于应急管理重要论述和防震减灾救灾重要指示批示精神，认真贯彻应急管理部、中国地震局和自治区党委、政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，全力防范化解重大地震灾害风险。依据《宁夏回族自治区突发事件应对条例》《中卫市突发事件总体应急预案》《中卫市地震应急预案》，在中卫市开展地震应急示范演练，为使本次演练安全有序、意图明确，取得务实成效，特制定方案如下： 一、演练名称 委托第三方公司开展中卫市2024年地震应急示范演练项目。 二、演练目的 为切实提高政府应对地震突发事件的组织指挥能力和各部门的协同作战能力，进一步提升全市地震应急工作水平，检验地震应急预案的可行性和可操作性，提高各应急救援队伍的实战能力，增强全民防震减灾意识，提高全社会防震避险自救和互救能力，最大限度减少地震灾害带来的损失。通过演练，检验《中卫市地震应急预案》的有效性和可操作性，确保在一旦发生地震时及时科学应对，最大限度的降低人民群众的生命和财产损失。 重点达到以下目的：（一）检验预案。查找地震应急预案中存在的问题，检验应急处置流程，修订完善应急预案，提升预案的科学性、针对性和可操作性。（二）完善准备。检验应对地震、山体滑坡、桥梁损毁等突发事件的应急救援队伍、物资、装备等备勤情况，分析应急队伍分工的合理性，并及时予以调整补充。（三）锤炼队伍。检验各参演单位对地震应急预案的掌握程度，锻炼应急救援队伍的应急处置救援技能，以演促训、以练为战，进一步提升各部门和各队伍间的协调配合及应急处突能力。（四）科普宣传。普及广大群众的地震灾害、山体滑坡、黄河堤坝抢险救援等应急救援知识，提升自然灾害防范意识，强化自救互救应对能力，增强应对突发自然灾害的信心。 三、演练时间 2024年5月下旬开展演练。 四、演练地点 中卫市宣和中学操场，演练现场设观摩台。 五、演练预设背景 模拟2024年X月X日上午8时43分，以我市沙坡头区平安镇胜利村发生5.8级地震为背景，立即启动中卫市地震应急预案，进入地震应急三级响应。地震灾害发生后，各救援组在现场指挥部的统一指挥下，围绕“地震灾情排查及应急准备、现场分析研判、地震应急救援、救援收尾阶段、灾后恢复重建阶段”等五个阶段进行演练，以此提高抗震救灾指挥部的应急处置和快速反应能力，提升各行业救灾力量的协同配合和资源配置能力，使我市的地震应急救援工作更加有序、高效。 六、演练内容 （一）地震灾情排查及应急准备。接到地震台网的震情信息，第一时间向沙坡头区核实震灾的初步情况，安排部署灾区政府指挥群众开展自救互救，同时跟踪震情发展随时汇报；市抗震救灾指挥部办公室第一时间向市政府分管领导汇报，建议立即启动《中卫市地震应急预案》，市抗震救灾指挥部启动地震应急预案，进入地震应急三级响应，同时迅速组织相关成员单位召开会议，安排部署抢险救援工作；先期成立现场指挥部，统一指挥地震应急应急救援工作，按照《预案》组建综合协调组、抢险救援组、群众生活保障组、医疗救治和卫生防疫组、基础设施保障和生产恢复组、地震监测和次生灾害防范处置组、社会治安组、地震灾害调查及灾情损失评估组、信息发布及宣传报道工作组9个工作组赶赴灾区待命，在指挥部的统一指挥下开展救援工作。 （二）现场分析研判。现场指挥长组织相关成员单位召开分析研判会，听取震情形势进展、发生次生灾害的情况、先期自救互救和灾民安置等情况汇报，指导各工作组按照职责分工迅速开展救援工作。 （三）地震应急救援。模拟现场实景演练科目3个：学校紧急疏散、伤员救治、受伤学生的安置；真人、实景录制演练科目7个：房屋倒塌人员搜救、天然气管道泄漏抢修、桥梁损毁抢修加固、景区缆车救援、山体滑坡客车被埋压救援、黄河堤坝抢险救援、道路损毁抢修。 （四）主动发声，管控群情。主要内容：模拟召开新闻发布会。 （五）救援收尾阶段。各工作组对各自的救援工作进行小结，并向指挥长报告落实情况；市抗震救灾指挥部办公室报告地震救援总体情况，在完成救援阶段的各项工作后，救援工作接近尾声，指挥长宣布救援结束。 （六）灾后恢复重建阶段。通过灾后的总体部署、灾损统计、应对措施、灾民安置和恢复重建工作，为地震应急救援总体工作完成，划上一个圆满的句号。 七、参演单位任务分工 （一）综合协调组 成员单位：市委网信办、市新闻传媒中心、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市卫生健康委员会、市粮食和物资储备局、市国动办、团市委、市红十字会、国网中卫供电公司、市气象局、市消防救援支队 主要职责：按照现场指挥部的统一安排，协调、组织各参演救援组人员的抽调（含主持人、记者和其他工作人员）；为演练录制提供必要的装备（救护车、生命探测仪及其他装备）；协调消防等救援力量参与演练；协调自治区应急厅、宁夏地震局的专家和专业救援队伍到位；做好现场指挥部和现场其他临时工作组的组建、布置以及参演人员、特种车辆的出动工作；配合市抗震救灾指挥部（办公室）做好其他工作。 （二）抢险救援组 成员单位：沙坡头区人民政府，中卫市消防救援支队，市水务局，市公安局，团市委，蓝天救援队，基干民兵，志愿者救援队 主要职责：在现场指挥部的统一指挥下，负责拟定切合实际的救援方案，抽调人员组成抢险救援组，出动救援装备（车辆、设备等）；及时排除险情，优先保障应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的转运需要；配合市抗震救灾指挥部（办公室）做好其他工作。 （三）群众生活保障组 成员单位：沙坡头区人民政府、市应急局、市粮食和物资储备局，市教育局，团市委，红十字会 主要职责：在现场指挥部的统一指挥下，负责抽调人员组成群众生活保障组；组织调集、转运帐篷和灾区生活必需品等抗震救灾物资，保障灾区群众基本生活和市场供应，做好受灾群众及学校师生的紧急转移和安置工作，统筹安排非政府组织和志愿者队伍参与灾民救助与帮扶等工作，配合市抗震救灾指挥部（办公室）做好其他工作。 （四）医疗救护防疫组 成员单位：沙坡头区人民政府、市卫生健康委员会，市公安局，市红十字会 主要职责：在现场指挥部的统一指挥下，负责抽调人员组成医疗救护防疫组；组织专业人员和车辆对真人、实景场景和现场演练受伤人员开展医疗服务和心理疏导，制定防疫方案，防范和控制各类传染病的暴发，配合市抗震救灾指挥部（办公室）做好其他工作。 （五）基础设施保障组 成员单位：沙坡头区人民政府、市住房城乡建设局，市应急局，市水务局，国网中卫供电公司 主要职责：在现场指挥部的统一指挥下，负责抽调人员组成基础设施保障组；负责抢修天然气管道泄漏、黄河堤坝损毁、房屋倒塌人员搜救等，组织生产物资和装备，为灾区提供抢险救援物资，配合市抗震救灾指挥部（办公室）做好其他工作。 （六）地震气象监测组 成员单位：市地震局，市气象局，中卫地震监测中心站 主要职责：在现场指挥部的统一指挥下，负责抽调人员组成地震气象监测组；负责组建临时地震监测预报站，负责设置现场地震监测预报站并监视跟踪震情发展，做好地震趋势会商及余震监测；加强气象监测预报，防范因灾害天气造成的次生灾害，配合市抗震救灾指挥部（办公室）做好其他工作。 （七）社会治安组 成员单位：沙坡头区人民政府、市公安局 主要职责：在现场指挥部的统一指挥下，负责抽调人员组成社会治安组；负责对灾区进行社会治安管控，防止出现哄抢物资、盗窃、抢劫、以赈灾捐款名义诈骗敛取不义之财等治安案件，维护社会治安和道路交通秩序；加强辖区范围内学校、居民的管理，负责演练当天车辆、人员进出口的管控和疏导，避免出现安全事故；协助相关救援组开展救援录制和现场秩序的维护等工作，做好市抗震救灾指挥部（办公室）安排的其他工作。 （八）灾情损失评估组 成员单位：沙坡头区人民政府，市自然资源局，市住房城乡建设局，市应急管理局，市地震局，中卫地震监测中心站 主要职责：在现场指挥部的统一指挥下，负责抽调人员组成灾情损失评估组；开展地震烈度、灾区范围、人员伤亡数量、建筑物和基础设施破坏程度、地震灾害调查，对地震灾害损失进行评估，配合市抗震救灾指挥部（办公室）做好其他工作。 （九）宣传组 成员单位：市委宣传部，市委网信办，市新闻传媒中心，市公安局、沙坡头区人民政府 主要职责：在现场指挥部的统一指挥下，负责抽调人员组成宣传组；负责统筹协调市属新闻和网络媒体，做好群情和突发事件的引导工作，组织新闻发布会工作；做好主持人的抽调和采访工作；负责新闻通稿的起草、把关工作；配合做好媒体沟通协调和组织联络工作；负责网络言论的监测、研判、处置和信息报送工作；做好抗震救灾宣传报道；向现场指挥部报告群情进展和处置情况；配合市抗震救灾指挥部（办公室）做好其他工作。 市新闻传媒中心负责安排2名主持人（1男1女）进行录制、预演主持，2名记者进行现场报道。 八、总结讲评 各参演队伍在主席台前列队，专家点评演练情况，区、市领导讲话，演练结束。 九、有关事项 （一）加强领导，积极配合。各成员单位要高度重视，按照抗震救灾指挥部的要求，协调处理好工作和演练之间的关系，落实好所承担的演练科目的真人、实景演练和现场演练的配合工作，积极完成分配的其他任务。 （二）统一行动，听从指挥。各参演单位要严格按照《中卫市地震应急预案》和演练方案的要求，配合市抗震救灾指挥部办公室组织好队伍、车辆及装备到指定地点集结、演练、录制；各参演队伍进入实战演练时原则上统一着装，各参演车辆、装备、器械要在指定地点停放并注意人员安全，需在市抗震救灾指挥部办公室的统一指挥下，落实演练前的各项工作。 （三）抓住时机，建好队伍。各有关单位按照各行业（部门）修订的地震应急预案，选派专业救援人员参加此次演练，并以此为契机，建立自己的应急救援队伍，做到平时抓工作，战时能救援，做到“以练为战、以战促练”，不断提升各行业（部门）应对地震应急突发事件的能力。 十、具体演练科目： （1）天然气管道泄漏抢修演练科目 （2）道路损毁抢修演练科目 （3）景区缆车救援演练科目 （4）受伤学生的安置演练科目 （5）学校紧急疏散演练科目 （6）房屋倒塌人员搜救演练科目 （7）黄河堤坝抢险救援演练科目 （8）山体滑坡客车被埋压救援演练科目 （9）伤员救治演练科目 （10）桥梁损毁抢修加固演练科目 注：以上演练科目须在真实场景中演练，涉及到人员搜救；维护社会秩序，实施交通管制，保障道路畅通；转移群众、疏散人员；调拨发放救灾物资、安置灾民；伤员救治，转移护送；卫生防疫消杀相关内容根据各科目演练的需要，包含在本次演练过程中。 十一、本项目演练所需清单包含但不限于以下内容，根据实际演练情况，采购人有权要求成交供应商进行需求增减或调换。 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-其他灾害防治和应急管理服务：为深入贯彻总书记关于应急管理重要论述和防震减灾救灾重要指示批示精神，认真贯彻应急管理部、中国地震局和自治区党委、政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，全力防范化解重大地震灾害风险。依据《宁夏回族自治区突发事件应对条例》《中卫市突发事件总体应急预案》《中卫市地震应急预案》，在中卫市开展地震应急示范演练，为使本次演练安全有序、意图明确，取得务实成效，特制定方案如下： 一、演练名称 委托第三方公司开展中卫市2024年地震应急示范演练项目。 二、演练目的 为切实提高政府应对地震突发事件的组织指挥能力和各部门的协同作战能力，进一步提升全市地震应急工作水平，检验地震应急预案的可行性和可操作性，提高各应急救援队伍的实战能力，增强全民防震减灾意识，提高全社会防震避险自救和互救能力，最大限度减少地震灾害带来的损失。通过演练，检验《中卫市地震应急预案》的有效性和可操作性，确保在一旦发生地震时及时科学应对，最大限度的降低人民群众的生命和财产损失。 重点达到以下目的：（一）检验预案。查找地震应急预案中存在的问题，检验应急处置流程，修订完善应急预案，提升预案的科学性、针对性和可操作性。（二）完善准备。检验应对地震、山体滑坡、桥梁损毁等突发事件的应急救援队伍、物资、装备等备勤情况，分析应急队伍分工的合理性，并及时予以调整补充。（三）锤炼队伍。检验各参演单位对地震应急预案的掌握程度，锻炼应急救援队伍的应急处置救援技能，以演促训、以练为战，进一步提升各部门和各队伍间的协调配合及应急处突能力。（四）科普宣传。普及广大群众的地震灾害、山体滑坡、黄河堤坝抢险救援等应急救援知识，提升自然灾害防范意识，强化自救互救应对能力，增强应对突发自然灾害的信心。 三、演练时间 2024年5月下旬开展演练。 四、演练地点 中卫市宣和中学操场，演练现场设观摩台。 五、演练预设背景 模拟2024年X月X日上午8时43分，以我市沙坡头区平安镇胜利村发生5.8级地震为背景，立即启动中卫市地震应急预案，进入地震应急三级响应。地震灾害发生后，各救援组在现场指挥部的统一指挥下，围绕“地震灾情排查及应急准备、现场分析研判、地震应急救援、救援收尾阶段、灾后恢复重建阶段”等五个阶段进行演练，以此提高抗震救灾指挥部的应急处置和快速反应能力，提升各行业救灾力量的协同配合和资源配置能力，使我市的地震应急救援工作更加有序、高效。 六、演练内容 （一）地震灾情排查及应急准备。接到地震台网的震情信息，第一时间向沙坡头区核实震灾的初步情况，安排部署灾区政府指挥群众开展自救互救，同时跟踪震情发展随时汇报；市抗震救灾指挥部办公室第一时间向市政府分管领导汇报，建议立即启动《中卫市地震应急预案》，市抗震救灾指挥部启动地震应急预案，进入地震应急三级响应，同时迅速组织相关成员单位召开会议，安排部署抢险救援工作；先期成立现场指挥部，统一指挥地震应急应急救援工作，按照《预案》组建综合协调组、抢险救援组、群众生活保障组、医疗救治和卫生防疫组、基础设施保障和生产恢复组、地震监测和次生灾害防范处置组、社会治安组、地震灾害调查及灾情损失评估组、信息发布及宣传报道工作组9个工作组赶赴灾区待命，在指挥部的统一指挥下开展救援工作。 （二）现场分析研判。现场指挥长组织相关成员单位召开分析研判会，听取震情形势进展、发生次生灾害的情况、先期自救互救和灾民安置等情况汇报，指导各工作组按照职责分工迅速开展救援工作。 （三）地震应急救援。模拟现场实景演练科目3个：学校紧急疏散、伤员救治、受伤学生的安置；真人、实景录制演练科目7个：房屋倒塌人员搜救、天然气管道泄漏抢修、桥梁损毁抢修加固、景区缆车救援、山体滑坡客车被埋压救援、黄河堤坝抢险救援、道路损毁抢修。 （四）主动发声，管控群情。主要内容：模拟召开新闻发布会。 （五）救援收尾阶段。各工作组对各自的救援工作进行小结，并向指挥长报告落实情况；市抗震救灾指挥部办公室报告地震救援总体情况，在完成救援阶段的各项工作后，救援工作接近尾声，指挥长宣布救援结束。 （六）灾后恢复重建阶段。通过灾后的总体部署、灾损统计、应对措施、灾民安置和恢复重建工作，为地震应急救援总体工作完成，划上一个圆满的句号。 七、参演单位任务分工 （一）综合协调组 成员单位：市委网信办、市新闻传媒中心、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市卫生健康委员会、市粮食和物资储备局、市国动办、团市委、市红十字会、国网中卫供电公司、市气象局、市消防救援支队 主要职责：按照现场指挥部的统一安排，协调、组织各参演救援组人员的抽调（含主持人、记者和其他工作人员）；为演练录制提供必要的装备（救护车、生命探测仪及其他装备）；协调消防等救援力量参与演练；协调自治区应急厅、宁夏地震局的专家和专业救援队伍到位；做好现场指挥部和现场其他临时工作组的组建、布置以及参演人员、特种车辆的出动工作；配合市抗震救灾指挥部（办公室）做好其他工作。 （二）抢险救援组 成员单位：沙坡头区人民政府，中卫市消防救援支队，市水务局，市公安局，团市委，蓝天救援队，基干民兵，志愿者救援队 主要职责：在现场指挥部的统一指挥下，负责拟定切合实际的救援方案，抽调人员组成抢险救援组，出动救援装备（车辆、设备等）；及时排除险情，优先保障应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的转运需要；配合市抗震救灾指挥部（办公室）做好其他工作。 （三）群众生活保障组 成员单位：沙坡头区人民政府、市应急局、市粮食和物资储备局，市教育局，团市委，红十字会 主要职责：在现场指挥部的统一指挥下，负责抽调人员组成群众生活保障组；组织调集、转运帐篷和灾区生活必需品等抗震救灾物资，保障灾区群众基本生活和市场供应，做好受灾群众及学校师生的紧急转移和安置工作，统筹安排非政府组织和志愿者队伍参与灾民救助与帮扶等工作，配合市抗震救灾指挥部（办公室）做好其他工作。 （四）医疗救护防疫组 成员单位：沙坡头区人民政府、市卫生健康委员会，市公安局，市红十字会 主要职责：在现场指挥部的统一指挥下，负责抽调人员组成医疗救护防疫组；组织专业人员和车辆对真人、实景场景和现场演练受伤人员开展医疗服务和心理疏导，制定防疫方案，防范和控制各类传染病的暴发，配合市抗震救灾指挥部（办公室）做好其他工作。 （五）基础设施保障组 成员单位：沙坡头区人民政府、市住房城乡建设局，市应急局，市水务局，国网中卫供电公司 主要职责：在现场指挥部的统一指挥下，负责抽调人员组成基础设施保障组；负责抢修天然气管道泄漏、黄河堤坝损毁、房屋倒塌人员搜救等，组织生产物资和装备，为灾区提供抢险救援物资，配合市抗震救灾指挥部（办公室）做好其他工作。 （六）地震气象监测组 成员单位：市地震局，市气象局，中卫地震监测中心站 主要职责：在现场指挥部的统一指挥下，负责抽调人员组成地震气象监测组；负责组建临时地震监测预报站，负责设置现场地震监测预报站并监视跟踪震情发展，做好地震趋势会商及余震监测；加强气象监测预报，防范因灾害天气造成的次生灾害，配合市抗震救灾指挥部（办公室）做好其他工作。 （七）社会治安组 成员单位：沙坡头区人民政府、市公安局 主要职责：在现场指挥部的统一指挥下，负责抽调人员组成社会治安组；负责对灾区进行社会治安管控，防止出现哄抢物资、盗窃、抢劫、以赈灾捐款名义诈骗敛取不义之财等治安案件，维护社会治安和道路交通秩序；加强辖区范围内学校、居民的管理，负责演练当天车辆、人员进出口的管控和疏导，避免出现安全事故；协助相关救援组开展救援录制和现场秩序的维护等工作，做好市抗震救灾指挥部（办公室）安排的其他工作。 （八）灾情损失评估组 成员单位：沙坡头区人民政府，市自然资源局，市住房城乡建设局，市应急管理局，市地震局，中卫地震监测中心站 主要职责：在现场指挥部的统一指挥下，负责抽调人员组成灾情损失评估组；开展地震烈度、灾区范围、人员伤亡数量、建筑物和基础设施破坏程度、地震灾害调查，对地震灾害损失进行评估，配合市抗震救灾指挥部（办公室）做好其他工作。 （九）宣传组 成员单位：市委宣传部，市委网信办，市新闻传媒中心，市公安局、沙坡头区人民政府 主要职责：在现场指挥部的统一指挥下，负责抽调人员组成宣传组；负责统筹协调市属新闻和网络媒体，做好群情和突发事件的引导工作，组织新闻发布会工作；做好主持人的抽调和采访工作；负责新闻通稿的起草、把关工作；配合做好媒体沟通协调和组织联络工作；负责网络言论的监测、研判、处置和信息报送工作；做好抗震救灾宣传报道；向现场指挥部报告群情进展和处置情况；配合市抗震救灾指挥部（办公室）做好其他工作。 市新闻传媒中心负责安排2名主持人（1男1女）进行录制、预演主持，2名记者进行现场报道。 八、总结讲评 各参演队伍在主席台前列队，专家点评演练情况，区、市领导讲话，演练结束。 九、有关事项 （一）加强领导，积极配合。各成员单位要高度重视，按照抗震救灾指挥部的要求，协调处理好工作和演练之间的关系，落实好所承担的演练科目的真人、实景演练和现场演练的配合工作，积极完成分配的其他任务。 （二）统一行动，听从指挥。各参演单位要严格按照《中卫市地震应急预案》和演练方案的要求，配合市抗震救灾指挥部办公室组织好队伍、车辆及装备到指定地点集结、演练、录制；各参演队伍进入实战演练时原则上统一着装，各参演车辆、装备、器械要在指定地点停放并注意人员安全，需在市抗震救灾指挥部办公室的统一指挥下，落实演练前的各项工作。 （三）抓住时机，建好队伍。各有关单位按照各行业（部门）修订的地震应急预案，选派专业救援人员参加此次演练，并以此为契机，建立自己的应急救援队伍，做到平时抓工作，战时能救援，做到“以练为战、以战促练”，不断提升各行业（部门）应对地震应急突发事件的能力。 十、具体演练科目： （1）天然气管道泄漏抢修演练科目 （2）道路损毁抢修演练科目 （3）景区缆车救援演练科目 （4）受伤学生的安置演练科目 （5）学校紧急疏散演练科目 （6）房屋倒塌人员搜救演练科目 （7）黄河堤坝抢险救援演练科目 （8）山体滑坡客车被埋压救援演练科目 （9）伤员救治演练科目 （10）桥梁损毁抢修加固演练科目 注：以上演练科目须在真实场景中演练，涉及到人员搜救；维护社会秩序，实施交通管制，保障道路畅通；转移群众、疏散人员；调拨发放救灾物资、安置灾民；伤员救治，转移护送；卫生防疫消杀相关内容根据各科目演练的需要，包含在本次演练过程中。 十一、本项目演练所需清单包含但不限于以下内容，根据实际演练情况，采购人有权要求成交供应商进行需求增减或调换。 | 合同签订后10日内完成 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求附件.docx |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
委托第三方公司开展中卫市2024年地震应急示范演练
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
无或涉及采购标的的知识产权归属甲方所有
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
按国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范执行
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
无或按照招标文件规定执行
涉及服务采购项目考核计量等要求
无或按照招标文件规定执行
履约保证金
无
甲方责任
按时签订合同；按照乙方提供的申请，验收条件成熟时按时履约验收；及时支付款项。
乙方责任
乙方保证向甲方提供的服务完全符合招标公告、投标文件及相关技术标准的要求，并承担相应的违约责任。所包提供的服务、技术标准的相关书面凭证必须完整，否则视为乙方未按质量及技术标准提供服务并承担相应的违约责任。
违约责任
本合同项下的项目不得以任何形式分包、转包，否则视为乙方违约，须承担违约责任，且产生的损失均由乙方自行承担；同时，在此情形下，甲方有权单方解除合同，如给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。
不可抗力
遇到不可抗力(如战争、火灾、洪水、台风、地震、动乱等情况）或由于受到政府主管部门相关政策变化的影响本合同任何一方无法履行相关义务时，双方均补承担责任，可双方协商解决合同履约问题，服务期相应顺延。
保密
无或甲方对乙方提供的设备参数及报价保密。
服务期限
合同签订后10日内完成
争议解决
在合同履行过程中发生争议，双方友好协商解决，不愿协商、调解或者协商、调解不成的，合同双方均应向中卫市仲裁委员会提请仲裁。
合同生效及其他
签订合同时，乙方须附统一社会信用代码、法人代表证明、法人身份证复印件（如授权相关人员签订合同的，还需提供完备的授权手续）。
验收标准（附验收方案）
采购人应当依法组织履约验收工作。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。 签订验收报告。项目验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。 履约验收的各项资料应当存档备查 （验收方案附件）：验收方案.docx
其他
详见竞争性磋商文件
服务地点（范围）
按采购人要求地点
付款条件（进度和方式）
合同签订后按合同支付
售后服务
无
安装调试
无
交付标准和方法
按照国家相关要求，以招标文件规定的，乙方投标文件所报详细参数为准。乙方将设备全部安装完毕并经使用单位初步验收后，可申请甲方组织综合验收。验收的标准和方法按照《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行。
培训
乙方对项目人员安全进行培训。
保险
按照招标文件规定执行
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 供应商的价格分统一按下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×10。磋商基准价是指满足磋商文件要求且磋商价格最低的磋商报价。除低于成本价的磋商报价被拒绝外，最低报价得 10 分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分(评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入)。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 商务标响应情况 | 5 | 不能实质性响应磋商文件商务条款要求的为无效标书。满足磋商文件商务条款的得 3 分，以此为基础，响应文件商务条款优于磋商文件规定的相应商务条款的有一项加 0.5 分，加至标准分为止。 |
| 3 | 方案及措施 | 60 | （1）服务方案（28分） 投标人需结合项目的实际特点来制定针对本项目的服务方案，包含但不限于以下内容：①项目总体服务方案；②摄影摄像器材配备方案；③项目进度流程安排；④各环节人员分布及岗位职责安排；⑤演练会场搭建方案；⑥参与演练人员培训方案；⑦投入项目演练的设备管理及使用方案；⑧安全及医疗救援方案； 以上8项方案内容详实、表述清楚、实用性、针对性强、科学合理、经济可行的每一项得3.5分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的每一项得3分；内容完整、表述清楚基本符合采购需求的每一项得2分；内容脱离项目实际需求的每一项得1分，未提供不得分。 （2）演练方案（20分） 投标人根据项目采购需求编制各演练科目的相应方案；演练方案内容完整、科学合理、条理清晰，措施得当的每一科目得2分；内容不够全面具体或条理不够清晰的每一科目得1.5分；内容与项目实际需求存在较大偏差的每一科目得1分；未提供的不得分。 注：根据项目采购需求要求的 10项演练科目进行编制。 （3）应急方案（6分） 根据投标人所提供的应急方案进行综合评审，包括但不限于：①突发紧急状况应急保障措施；②对演练活动中可能发生的事故（事件）类型；③危害程度等的预判及处理。 以上3项应急方案对实施过程中的突发紧急状况有全面的预判性及对应措施，责任全部落实到位，对活动可能发生的事故（事件）类型、危害程度等的预判及处理，内容详细具体、具有针对性和可行性，具备科学合理性，贴合项目实际需求的每一项得2分；对实施过程中的突发紧急状况有一定的预判性及对应措施，管控责任落实到位，内容完整可行、具有针对性，具备一定的科学合理性，能贴合项目实际需求的每一项得1.5分；对实施过程中的突发紧急状况有基本的预判性及对应措施，责任基本落实，内容完整、具有一定的针对性，基本能贴合项目实际需求的每一项得1分；对实施过程中的突发紧急状况无预判性及对应措施，管控责任未落实到位，内容不完整、缺乏针对性、可行性、科学合理性，不能贴合项目实际需求的每一项得0.5分；未提供的不得分。 （4）质量保证措施（6分） 根据投标人所提供的质量保证措施进行综合评审，包括但不限于：①服务保障；②质量控制及项目进度保障措施。 以上2项措施内容完整、合理、健全、详细，可以满足采购人需求的每一项得3分，内容完整、有相应的措施，基本满足采购人需求的每一项得2分，内容一般，可实施性不强、缺乏针对性的每一项得1分，内容存在缺失或不完善、不能满足采购人需求的每一项得0.5分，未提供不得分。 |
| 4 | 人员投入 | 15 | (1)投标单位配置项目负责人（4分），提供项目负责人的相关简历、与投标单位签订的劳动合同和2024年任意一个月社保明细扫描件加盖投标单位公章；缺项或未提供的不得分。 (2)①本项目拟派摄影师，每有1名摄影师，得0.5分，最多得6分；以上人员在投标文件中列表说明，并提供人员的相关简历（基本信息、在本项目拟担任的职务、工作年限、工作经验等）扫描件加盖投标单位公章，项目人员属于供应商正式员工的，提供2024年度任意一个月社保证明扫描件加盖投标单位公章，项目人员为外聘人员的，提供聘用合同或与拟派人员所在单位签订的协议扫描件加盖投标单位公章。②本项目拟派解说人员，每有1名解说人员，得2.5分，最多得5分；项目人员属于供应商正式员工的，提供2024年度任意一个月社保证明扫描件加盖投标单位公章，项目人员为外聘人员的，提供聘用合同或与拟派人员所在单位签订的协议扫描件加盖投标单位公章。供应商暂无法提供本项解说人员资料，可在投标文件中提供承诺书，承诺一旦中标，此项所有人员按采购人要求的时间到场，未提供不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 投标人近三年每承担过一项类似业绩得1分，得够标准分为止。 注：提供类似业绩的中标（成交）通知书和合同扫描件加盖投标单位公章，否则不得分。 |
| 6 | 服务保障及承诺 | 5 | 投标人需结合项目的实际特点来制定针对本项目的服务保障方案，包括但不限于以下方案： ①针对本项目有详细的服务方案体系、服务工作流程； ②投标人提供服务人员名单、服务团队岗位职责； ③投标人提供详细的服务地点、地址、联系人、联系电话等； ④服务内容响应到位，内容全面、响应时间迅速； ⑤出现问题的解决方案。 以上5项方案内容完整、表述清楚、针对性强、目标明确且具有亮点，并提供与其有关的证明材料的每一项得1分；服务方案表述清楚、有针对性且切实可行，基本符合采购需求的每一项得0.5分；未提供不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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