2024NCZ000346宁夏公安厅机关2024年投资项目委托第三方专业机构开展审计服务采购项目宁夏公安厅机关2024年投资项目委托第三方专业机构开展审计服务采购项目的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ000346 | 项目名称： | 宁夏公安厅机关2024年投资项目委托第三方专业机构开展审计服务采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏公安厅机关2024年投资项目委托第三方专业机构开展审计服务采购项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目为专门面向中小企业预留项目，投标供应商提供《中小企业申明函》（货物类：提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造；服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接；工程类：工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业）。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起一年。
其他商务要求
1.本项目仅限中标人自主完成，中标人必须具备在项目所在地从事本项目所需的一切条件，不得联合完成、分包、转包。按照采购内容报出完成本项目所需的全部费用。 2.中标人在接到中标通知书后，根据采购人通知，随时做好具备进场正常开展工作的条件。 3.合同期内若中标单位出现严重违约行为或出现重大事故，采购人有权终止合同，并由中标单位承担因此导致的直接和间接的全部经济损失。
采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区公安厅。
付款条件（进度和方式）
第一次付款比例：60 ％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后 、乙方按付款比例向甲方交付发票后，甲方在5 个工作日内支付。 第二次付款比例：20 ％，于政府采购合同订生效6个月后 、乙方按付款比例向甲方交付发票后，甲方在5 个工作日内支付。 第三次支付比例：20 %，于服务成果交付甲方并经甲乙双方共同验收合格、乙方按付款比例向甲方交付发票后，甲方在5 个工作日内支付。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C23030000-审计服务 | 宁夏公安厅机关2024年投资项目委托第三方专业机构开展审计服务采购 | 对宁夏回族自治区公安厅机关投资项目(由公安厅（政府）投资建设、公安厅（政府）和社会企业联合建设、公安厅（政府）向社会购买服务或需要公安厅运行维护的，用于支撑公安厅履行管理和服务职能的以计算机、网络、通信、信息安全技术以及其他信息技术为主要手段的基础设施（含信息化机房建设改造）和应用系统建设、升级、维护等项目，及使用纳入公安厅机关预算管理的资金和其他国有资金建设的除科技信息化项目以外的货物、服务及工程类项目]开展预算审计、采购文件审核、待签合同审核和结算审计的工作。 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-审计服务：详见第四章项目说明和采购需求。 | 自合同签订之日起一年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 宁夏公安厅机关2024年投资项目委托第三方专业机构开展审计服务采购项目采购需求.docx |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
对宁夏公安厅机关2024年投资项目委托第三方专业机构开展审计服务
履约保证金
无
甲方责任
（一）甲方的权利 1．甲方有权要求乙方按bht约定的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2．甲方有权要求乙方对其提供的服务工作所涉及的所有问题进行解答，直至能达到甲方的要求； 3．甲方有权组织相关人员对乙方提供的服务工作进行验收； 4．甲方有权按bht的约定向乙方收取履约保证金(仅招标文件内约定提交履约保证金的项目保留使用本条)； 5．甲方有权许可 使用乙方按bht约定向其提供的服务工作； 6．在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务需要改进的，甲方有权要求乙方在甲方规定的时间内免费继续改进。 （二）甲方的义务 1．甲方应按bht约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用； 2．甲方应按bht的约定向乙方提供相关技术背景资料、资料及相关数据； 3．甲方应按bht的约定向乙方提供相应的工作条件，完成配合事项包括 ； 4．甲方应按期接受乙方提交的符合bht约定的服务工作成果； 5．甲方应按ht约定组织人员对乙方提供的服务成果进行验收。
乙方责任
（一）乙方的权利 1．乙方有权要求甲方按bht约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用； 2．乙方有权要求甲方按bht的约定向乙方提供项目相关技术、背景和数据资料； 3．乙方有权要求甲方按bht的约定向乙方提供相应的工作条件； 4．甲方未按约定接受乙方提交的符合bht约定的服务成果的，乙方有权利要求甲方接受并按bht约定支付费用。 （二）乙方的义务 1．乙方应按bht约定的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2．乙方应向甲方提供使用服务成果所需要的资料包括但不限于 ； 3．乙方应对甲方提供的技术背景资料、技术资料、相关数据、样品以及和甲方合同关系存续期间所获得的甲方相关信息包括但不限于技术秘密及商业秘密，负有向第三人保密的义务； 4．乙方对其向甲方提交的服务成果，不得再让与、转让或提供给第三人使用； 5．乙方应提供足够数量的称职的技术人员来履行bht约定的义务；乙方应对其履行合同的技术人员的一切行为负完全责任并使甲方免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害； 6．在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务成果需要改进的，乙方应当在甲方规定的时间内免费继续改进；
违约责任
1．乙方逾期交付服务成果时，合同总额在50万元以下每逾期1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的违约金；合同总额在50万元至500万元以下，每逾期1日乙方向甲方支付合同总金额0.5‰的违约金；合同总额在500万元以上项目，甲乙双方根据实际情况约定具体违约金比例（如存在需列明比例）。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 2．乙方虽未逾期但乙方所提供服务成果及与之配套项目等不符合ht约定标准或有产权瑕疵的，甲方有权拒收，要求乙方按ht约定继续履行，同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。 3．乙方完全不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金后，双方的权利义务终止。 4．除本条已经明确列明乙方应承担责任的情形下，如乙方违反bht其他条款的，甲方根据乙方的违约情形的严重程度按照合同总金额10-30%的区间范围内向乙方主张违约责任，同时向乙方主张因乙方的违约行为给甲方造成的各种直接和间接的损失。 5．甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6．因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7．因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力
1．“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等； 2．受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任； 3．双方在不可抗力事件停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和／或有关履行合同的预定的期限相应延长； 4．如不可抗力的发生致使bht的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除合同。
保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与bht无关的任何人员），乙方的保密责任不因bht的终止而终止。 乙方违反bht所规定的保密义务，应按照bht总金额的10%支付违约金。
服务期限
自合同签订之日起一年。
争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以将争议提交至 （2） 。 （1）银川仲裁委员会。 （2）合同签订地人民法院。 bht中留存的通讯地址、联系电话，用于接收文件的送达地址。同时，如因bht发生纠纷而诉诸法院/仲裁，bht中所列明的通讯地址、联系电话将作为司法送达地址。该送达地址适用于包括仲裁、一审、二审、再审、执行等各个诉讼阶段。如合同期内或诉讼/仲裁期间一方通讯地址、联系电话变更的，应及时告知相对方及受诉法院/仲裁变更后的通讯地址、联系电话。如果提供的通讯地址、联系电话不准确、或不及时告知变更后的通讯地址、联系电话，导致各类通知或诉讼文书无法送达或未及时送达，该方将自行承担由此可能产生的法律效果。相对方、受诉法院/仲裁机构将文书邮寄至送达地址或以电子方式送达即视为有效送达。
合同生效及其他
1．乙方不得转让其应履行的合同项下的义务；除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得分包履行其应履行的合同项下的义务。 2．合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。 3．bht一式 份，甲方 份，乙方 份。
验收标准（附验收方案）
按照招标文件、采购合同确定的相关标准及相关法律法规和规范的要求进行验收。 （验收方案附件）：履约验收方案.doc
服务地点（范围）
宁夏回族自治区公安厅
付款条件（进度和方式）
第一次付款比例：60 ％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后 、乙方按付款比例向甲方交付发票后，甲方在5 个工作日内支付。 第二次付款比例：20 ％，于政府采购合同订生效6个月后 、乙方按付款比例向甲方交付发票后，甲方在5 个工作日内支付。 第三次支付比例：20 %，于服务成果交付甲方并经甲乙双方共同验收合格、乙方按付款比例向甲方交付发票后，甲方在5 个工作日内支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 工作审计方案 | 6 | 提供工作审计方案，审计方案应根据采购需求划分预算审计、采购文件审核、待签合同审核、结算审计四个节点，每个节点包含送审资料和审核重点等内容。 1.方案内容全面合理，可实施性强得6分； 2.方案内容完整，每个节点内容基本满足采购需求得4分； 3.方案内容完整，但可实施性一般，针对性不强，得2分； 4.方案内容不完整，针对性不强，得1分； 5.未提供不得分。 |
| 3 | 审计程序 | 6 | 提供审计程序，审计程序包含审计服务要求，有准备、实施、终结三个阶段的详细审计程序。 1.审计程序完善、严谨且针对性强得6分； 2.审计程序有审计服务要求，有不同阶段详细审计程序，审计程序合理，完全满足项目需求的得4分； 3.审计程序有审计服务要求，但未划分不同阶段详细审计程序，审计程序基本合理得2分； 4.审计程序无审计服务要求，针对性不强，得1分； 5.未提供不得分。 |
| 4 | 三级复核机制 | 6 | 提供三级复核机制，三级复核机制至少包含复核人员、职责分工、三级复核内容等。 1.三级复核机制全面合理且针对性强得6分； 2.三级复核机制包含以上所有内容，且每项内容基本合理，满足项目需求的，得4分； 3.三级复核机制包含以上任意两项内容，内容基本合理，得2分； 4.三级复核机制包含以上内容中其中任意一项内容，内容较简单且针对性不强，得1分； 5.未提供不得分。 |
| 5 | 完成期限及进度 | 6 | 提供完成期限承诺及进度安排。 1.承诺及进度安排优于采购需求，且有详细的进度计划，得6分； 2.承诺及进度安排完全满足采购需求要求同时有详细进度安排的得4分； 3.满足采购需求要求但无进度安排，得2分； 4.未提供不得分。 |
| 6 | 质量保证措施 | 6 | 提供质量保证措施，质量保证措施至少包含审计质量承诺、项目审核方法、质量保证具体措施等。 1.措施全面合理、有针对性，可操作性强的得6分； 2.措施包含以上所有内容，且每项内容基本合理，能够满足项目需求的，得4分； 3.措施包含以上任意两项内容，内容合理，得2分； 4.措施包含以上内容中其中任意一项内容，内容较简单且针对性不强，得1分； 5.未提供不得分。 |
| 7 | 服务承诺和建议 | 6 | 根据采购需求提供服务承诺，服务承诺至少包含审核内容承诺、审核要求承诺、廉洁承诺等。 1.承诺内容全面完整，完全满足采购需求得6分； 2.承诺内容包含以上所有内容，基本满足项目需求的，得4分； 3.承诺包含以上内容中其中任意两项内容，内容基本全面可行，得2分； 4.承诺包含以上内容中其中任意一项内容，内容不完整得1分； 5.未提供不得分。 |
| 8 | 风险提示方案 | 6 | 提供风险提示方案，方案应根据项目预算审计、采购文件审核、待签合同审核、结算审计四个节点送审情况，梳理排查项目审核过程中存在的具体风险。 1.风险提示方案内容全面合理，充分梳理出风险点，完全满足采购需求得6分； 2.风险提示方案根据采购需求四个节点，部分梳理出风险点、内容基本满足采购需求得4分； 3.风险提示方案内容不完整较简单，针对性不强，得2分； 4.风险提示方案或提供的方案内容与项目明显无关或内容明显不适用项目实际情况的，得1分。 5.未提供不得分。 |
| 9 | 投标人业绩 | 5 | 投标人提供2021年1月1日至今与本项目类似业绩合同。业绩合同有1个得1分，最多得5分。 （注：提供原件扫描件或复印件加盖投标人公章。） |
| 10 | 审计项目人员配备 | 22 | 1.项目负责人（1人），按照采购需求要求具备一级注册造价工程师，在此基础上,具备高级工程师证书（电子、计算机或通信专业）、信息化项目度量高级工程师证书、注册信息系统审计师证书有一项得1分,最高3分。 2.技术负责人（1人），具备咨询工程师（投资）证书、信息化项目度量高级工程师证书，有一项得1分,最高2分。 3.项目组人员中具有一级注册造价工程师证书的，有1人得1分，最多得2分； 4.项目组人员中具有信息化项目度量高级工程师证书的，有1人得1分，最多得4分； 5.项目组人员中具有软件工程造价师证书的，有1人得1分，最多得2分； 6.项目组人员中具有中级及以上工程师证书（电子、计算机或通信类专业），有1人得1分，最多得3分；具有中级及以上审计师证书，有1人得1分，最多得2分； 7.项目组人员中具有注册信息系统审计师证书，有1人得1分，最多得2分； 8.项目组人员中具有咨询工程师（投资）证书，有1人得1分，最多得2分。 （注：以上资料在投标文件中附复印件并加盖公章；以上资料1-8项人员不可重复计分。提供供应商为以上人员缴纳社保的证明材料。） |
| 11 | 保密能力 | 7 | 1.拟派本项目人员中参与过保密培训，提供相关保密培训证明文件，8人及以上得3分；提供相关保密培训证明，8人以下得1分；不提供不得分。 2.保密制度：至少包含保密组织机构及责任管理制度、保密教育制度、人员保密管理制度、载体保密管理制度、计算机保密管理制度、泄密事件报告和查处管理制度，提供的保密制度包含以上全部制度且内容完善，针对性得2分；保密制度包含以全部上制度，内容不完善，针对性一般得1分；保密制度未包含以上全部制度，内容不完善，针对性一般得0.5分；未提供不得分。 3.保密措施：保密措施至少包含保密承诺、保密协议、离岗脱密处理等三项内容。保密措施全面合理，内容完整，得2分；保密措施内容简单，针对性不强得1分；未提供不得分。 |
| 12 | 驻场及响应能力 | 5 | 1.按照采购需求驻场服务人员要求（1人），在此基础上,投标人承诺长期派驻现场审计人员每增加1人，得1分，此项最高得2分,未提供不得分。 2.充分响应采购人要求，提供7*24小时驻场服务，解决采购人重大紧急项目或其它特殊情况审计。投标人应结合自身情况和本项目采购要求，编制驻场服务承诺、应急服务方案等，编制承诺及服务方案内容完整合理，操作执行性强，得3分；编制驻场服务承诺及方案内容简单、可操作执行性不强，得1分；未提供不得分。 （注：提供方案或承诺函中须加盖投标人公章。） |
| 13 | 审核报告范本 | 6 | 1.提供信息化类项目审计报告范本，报告内容完整，体现审减额，提出问题及引用法律法规依据充分得2分,仅提供审计报告范本,内容较完整，但未引用法律、法规等依据得1分,未提供不得分； 2.提供货物采购、服务类项目审计报告范本，报告内容完整，体现审减额，提出问题及引用法律法规依据充分得2分,仅提供审计报告范本,内容较完整，但未引用法律、法规等依据得1分,未提供不得分； 3.提供工程类（小型维修、装修装饰、维修改造等）项目审计报告范本，报告内容完整，体现审减额，提出问题及引用法律法规依据充分得2分,仅提供审计报告范本,内容较完整，但未引用法律、法规等依据得1分,未提供不得分； |
| 14 | 业务培训 | 3 | 提供投资项目审计服务培训，培训方案包括培训时长、培训内容、培训教材等。 1.优于采购需求业务培训要求得3分； 2.提供投资项目审计服务培训，有具体的培训方案，满足采购需求业务培训要求，得2分； 3.仅提供投资项目审计服务培训承诺，但未提供培训方案或者培训材料的，得1分； 4.未提供不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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