档案管理服务项目(二次)竞争性磋商成交公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、项目编号：N登录即可免费查看101012024000281
二、项目名称：档案管理服务项目(二次)
三、采购结果
合同包1:
四、主要标的信息
合同包1(合同包一):
服务类（成都同信佳业科技有限公司）
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
黄文健、李娜、罗南雪（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
招标代理服务费以预算金额为基数，采用差额定率累进法，100万（含）以下部分乘以1.登录即可免费查看%计算收取，100万以上登录即可免费查看00万（含）以下部分乘以0.8%计算收取；按前述差额定率累进法下浮收取，下浮20%
代理服务费金额：
合同包1： 2.4登录即可免费查看08万元。收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
备案号：登录即可免费查看1010024210200026登录即可免费查看登录即可免费查看6[2024]01189，行业类别：其他未列明行业，监督管理部门：成都市财政局，监督电话：028-61882648。
成交金额：整理费用单价：登录即可免费查看元/件，扫描、装订费用单价：0.49元/页。
服务范围：成都市人力资源和社会保障局拟通过竞争性磋商采购方式采购一家供应商提供档案管理服务，需服务档案数量约38登录即可免费查看登录即可免费查看卷19.登录即可免费查看6登录即可免费查看登录即可免费查看万件（数量以最后形成的档案为准）。开展档案的收集、整理和归档并移交成都市档案馆。
服务要求：
（一）整理工作要求
1、排列:归档文件按照相关类别进行排序。
2、装订:归档文件装订前，应对不符合要求的文件材料进行修整。已破损的，应予以修复:字迹模糊或易退变的，应予复制。同时应按照保管期限要求去除易锈蚀、易氧化的金属或塑料装订用品。对于幅面过大的文件，应在不影响其日后使用效果的前提下进行折登。
归档文件一般以“件”为单位左侧装订，装订时以左侧和下沿齐，装订时采用三孔一线或符合归档文件长期保管需要的装订方式，装订应牢固、安全、简便，做到文件不损页、不倒页、不压字，装订后文件平整，有利于归档文件的保护和管理。
3、编号:按照《归档文件整理规则》(DA/T 22-201登录即可免费查看)的要求，归档文件应在首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。档号的结构宜为:全宗号-档案门类代码·年度-保管期限-件号。
（1）全宗号:档案馆给立档单位编制的代号，用4位数字或者字母与数字的结合标识，按照DA/T 13-1994编制。
（2）保管期限:保管期限分别以永久、长期、30年、10年标识。
（3）件号:件号是单件归档文件在分类方案最低一级类目内的排列顺序号，用4位阿拉伯数字标识，不足4位的，前面用“0”补足，如“0026”。
4、编页:归档文件以“件”为单位编制页码，应逐页用铅笔编制，分别标注在文件正面右上角或背面左上角空白位置。已印制成册并编有与文件原有页码相同的，可保持原有页码不变。
登录即可免费查看、编目:归档文件应按照档号顺序逐件编制归档文件目录归档文件目录。归档文件目录设置序号、档号、文号、责任者、题名、日期、密级、页数、备注等项目，宜横向设置（2016年前目录竖向）。
6、装盒:将归档文件按顺序装入档案盒，归档文件目录放在归档文件前面，备考表置于盒内文件之后。并采用专用档案盒打印机填写档案盒封面、盒脊及备考表内容。每盒所装归档文件不得少于200页。
7、入库上架:在成都市档案馆统一安排下，配合完成档案入库上架工作。按照《成都市档案馆关于印发<成都市档案馆收集档案范围实施细则>的通知》（成档馆发〔2022〕70号）进行组卷整理。整理步骤包括分类、组卷、排列、编目、装订等步骤。整理后的档案质量需符合成都市档案馆接收进馆要求。
（二）档案数字化处理
1、数字化处理内容:采购人目前已有（全宗号009登录即可免费查看）永久、长期的所有档案资料。
2.数字化服务流程主要环节
分批进行档案交接、数字化前处理、档案扫描、图像处理、数据存储、目录建库、装订、质量自检、数据挂接、数据备份等，加工过程中需要确保档案及其档案信息的安全保密。
(1)档案交接:按采购人的要求，严格办理登记数字化实施各项流程的交接手续，详细做好交接记录。档案交接工作由采购人、供应商负责办理，双方签字确认。
(2)数字化前处理:原则上应将确定为数字化对象的纸质档案全部扫描。扫描前应对没有页号或页号不正确的档案重新编制页号，并对破损页面、缺页等情况进行登记。应以对纸质档案的保护为原则确定是否拆除装订。破损严重或其他无法直接进行扫描的纸质档案应先由专业技术人员进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的纸质档案应先进行压平等相应技术处理。
3、目录数据库建立
按照档案馆目录数据库数据规则，对照档案原件内容，规范档案中的目录内容。目录数据库数据规则应符合《档案著录规则》(DA/T 18-1999)和 DA/T 31-2017《纸质档案数字化技术规范》等国家及行业标准。
①目录建库应采用通用的数据格式，以便于数据交换。
②)图像目录数据与纸质档案目录内容要完全一致，正确率应为 100%，无错录、漏录现象。
4、档案扫描
（1）扫描工作要求
档案扫描应根据纸质档案原件实际情况、数字化目的、数字化规模、计算机网络和存储条件等选择相应的扫描设备，和进行相关参数的设置和调整。参数的设置和调整应保证扫描后数字图像清晰、完整、不失真，图像效果最接近档案原貌。
（2）扫描设备
根据档案纸质的实际情况确认技术采用快速或者平板扫描,如纸质年代久远、过软、过硬过薄、破损、严重破损或字迹不清等，采用平板扫描仪，保证档案不再次损伤。禁止使用拍照方式扫描。
由成交供应商自带扫描仪、电脑、显示器、档案整理各种工具等及整个实施生产线的整套设备及熟练的操作人员上门进行扫描工作。购买设备费、整理工具及扫描人员的工资等均由成交供应商承担。扫描设备维护、扫描实施人员管理等均由成交供应商负责。供应商的扫描实施人员名单需要交予采购人。采购人需提供相应的场地及水电供成交供应商使用，其余工作条件供应商自行解决。
成交供应商需安排至少一名项目经理驻点在扫描实施现场，负责日常工作的处理、协调和落实各项工作，以提高工作效率，项目经理未经采购人许可不得更换。
（3）档案图像扫描质量要求
总体质量按照 DA/T 31-2017《纸质档案数字化技术规范》、国家及行业要求，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。
图像存储格式:全部采用彩色单页 jpg的存储格式，纸质档案扫描分辨率不小于 300dpi。对于案卷中出现文字偏小、密集、清晰度较差等情况，应适当提高分辨率，形成成品为 24bit真彩的 JPEG 压缩格式的电子图片文件。
扫描图像质量的要求:图像质量情况完好率98%。图像清晰、完整，反映档案全貌;页面底色、字迹、印章颜色与档案本身颜色相仿，色泽均匀:图像效果必须符合正常的阅读习惯。
扫描图像的顺序与纸质档案保持一致，不可颠倒，不能有漏页和重页，无颠倒，无漏扫、重扫或多扫，保证电子影像的完整齐全。发现不一致时应进行调整;发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。
扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置保证原始扫描图像效果与原件吻合。
纠偏。以达到视觉基本不感觉偏斜为准，对方向不正确的图像进行旋转还原，图像不偏斜或倒置，符合正常阅读习惯。
去污。对影响图像质量的杂质(去除扫描过程中产生的污点、污线、黑边等)进行去污处理，处理过程中不得去除档案页面原有的纸张原有斑点、水渍、污点、装订页等痕迹。
图像拼接。对分幅扫描形成的多幅数字图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证纸质档案数字图像的整体性。拼接时应确保拼接处平滑地融合,拼接后整幅图像无明显拼接痕迹。
裁边。对数字图像进行裁边处理，应在跟页边最外延至少 2-3 毫米处裁剪图像。
对于档案有破损、无法直接进行扫描的档案,应先进行技术修复,折皱不平影响扫描质量的原件应先进行平整、修复、粘贴等后处理再进行扫描。
登录即可免费查看、数据挂接
（1）将数据库中的目录数据与其对应的纸质档案数字图像进行挂接,实现目录数据与数字图像关联。
（2）成交供应商负责对扫描数据案卷信息、条目信息、页码、挂接等数据进行全面的质量检查核对。与原始档案进行核对，核查全文与目录信息、页数、图像文件总数与目录总数的一致性进行核对,核对无误后，由成交供应商负责按采购人的要求将合格的影像文件挂接到采购人的档案管理系统。数据挂接后,以档案文件级目录数据库为依据,对挂接的图像文件进行检查，检查图像文件的命名格式是否符合要求，图像是否能打开，发现错误及时作出修正，否则采购人有权单方要求重做。挂接后的数据要保证运行的正确和稳定，如出现漏挂、重挂、挂错的要重新挂接。
（3）扫描图像的命名按采购人要求的命名规则进行。成交供应商确保每幅图像文件与对应实体档案的档号、册数、页面等关联的一致性、唯一性和正确性。
（4）数据自查。成交供应商要认真检査已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。检查标准为:目录数据、图像文件页码顺序是否正确，是否多页或少页，是否有重复、跳号、漏号的情况，扫描的页面内容是否完整、保持档案原版原貌，图像清晰度达是否达到方便阅读、布局合理、图文挂接准确的要求。自查率达到98%。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市人力资源和社会保障局
地址：成都市锦城大道366号
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名称：四川正汇恒招标代理有限公司
地址：四川省成都市市本级中国（四川）自由贸易试验区成都高新区吉泰路666号1栋9层8号
联系方式：登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
四川正汇恒招标代理有限公司
2024年0登录即可免费查看月20日
相关附件：
档案管理服务项目(二次)-文件集.zip
包1供应商评审情况表.pdf
合同包1：中小企业声明函（成都同信佳业科技有限公司）.pdf
二、项目名称：档案管理服务项目(二次)
三、采购结果
合同包1:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 成都同信佳业科技有限公司 | 成都市郫都区创智南一路紫荆星座1栋1104号 | 单价：登录即可免费查看.49元 |
四、主要标的信息
合同包1(合同包一):
服务类（成都同信佳业科技有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 档案管理服务 | 档案管理服务 | 满足磋商文件要求 | 满足磋商文件服务要求 | 自合同签订之日起194日 | （一）国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》； （二）《成都市档案馆关于印发<成都市档案馆收集档案范围实施细则>的通知》（ 成档馆发〔2022〕70号）； （三）DA/T31-2017《纸质档案数字化技术规范》 （四）DA/T18-2022《档案著录规则》 （五）DA/T22-2000《归档文件整理规则》 （六）GB/T970登录即可免费查看-2008《文书档案案卷格式》 （七）GB/T18894-2016《电子文件归档与电子档案管理规范》; （八）DA/T13-2022《档号编制规则》 （九）DA/T登录即可免费查看2-2014《档案数字化光盘标识规范》; （十）《档案数字化外包安全管理规范》(档办发[2014]7号); （十一）《档案服务外包工作规范》(DA/T68.2-2020) | 登录即可免费查看.49 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
黄文健、李娜、罗南雪（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
招标代理服务费以预算金额为基数，采用差额定率累进法，100万（含）以下部分乘以1.登录即可免费查看%计算收取，100万以上登录即可免费查看00万（含）以下部分乘以0.8%计算收取；按前述差额定率累进法下浮收取，下浮20%
代理服务费金额：
合同包1： 2.4登录即可免费查看08万元。收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
备案号：登录即可免费查看1010024210200026登录即可免费查看登录即可免费查看6[2024]01189，行业类别：其他未列明行业，监督管理部门：成都市财政局，监督电话：028-61882648。
成交金额：整理费用单价：登录即可免费查看元/件，扫描、装订费用单价：0.49元/页。
服务范围：成都市人力资源和社会保障局拟通过竞争性磋商采购方式采购一家供应商提供档案管理服务，需服务档案数量约38登录即可免费查看登录即可免费查看卷19.登录即可免费查看6登录即可免费查看登录即可免费查看万件（数量以最后形成的档案为准）。开展档案的收集、整理和归档并移交成都市档案馆。
服务要求：
（一）整理工作要求
1、排列:归档文件按照相关类别进行排序。
2、装订:归档文件装订前，应对不符合要求的文件材料进行修整。已破损的，应予以修复:字迹模糊或易退变的，应予复制。同时应按照保管期限要求去除易锈蚀、易氧化的金属或塑料装订用品。对于幅面过大的文件，应在不影响其日后使用效果的前提下进行折登。
归档文件一般以“件”为单位左侧装订，装订时以左侧和下沿齐，装订时采用三孔一线或符合归档文件长期保管需要的装订方式，装订应牢固、安全、简便，做到文件不损页、不倒页、不压字，装订后文件平整，有利于归档文件的保护和管理。
3、编号:按照《归档文件整理规则》(DA/T 22-201登录即可免费查看)的要求，归档文件应在首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。档号的结构宜为:全宗号-档案门类代码·年度-保管期限-件号。
（1）全宗号:档案馆给立档单位编制的代号，用4位数字或者字母与数字的结合标识，按照DA/T 13-1994编制。
（2）保管期限:保管期限分别以永久、长期、30年、10年标识。
（3）件号:件号是单件归档文件在分类方案最低一级类目内的排列顺序号，用4位阿拉伯数字标识，不足4位的，前面用“0”补足，如“0026”。
4、编页:归档文件以“件”为单位编制页码，应逐页用铅笔编制，分别标注在文件正面右上角或背面左上角空白位置。已印制成册并编有与文件原有页码相同的，可保持原有页码不变。
登录即可免费查看、编目:归档文件应按照档号顺序逐件编制归档文件目录归档文件目录。归档文件目录设置序号、档号、文号、责任者、题名、日期、密级、页数、备注等项目，宜横向设置（2016年前目录竖向）。
6、装盒:将归档文件按顺序装入档案盒，归档文件目录放在归档文件前面，备考表置于盒内文件之后。并采用专用档案盒打印机填写档案盒封面、盒脊及备考表内容。每盒所装归档文件不得少于200页。
7、入库上架:在成都市档案馆统一安排下，配合完成档案入库上架工作。按照《成都市档案馆关于印发<成都市档案馆收集档案范围实施细则>的通知》（成档馆发〔2022〕70号）进行组卷整理。整理步骤包括分类、组卷、排列、编目、装订等步骤。整理后的档案质量需符合成都市档案馆接收进馆要求。
（二）档案数字化处理
1、数字化处理内容:采购人目前已有（全宗号009登录即可免费查看）永久、长期的所有档案资料。
2.数字化服务流程主要环节
分批进行档案交接、数字化前处理、档案扫描、图像处理、数据存储、目录建库、装订、质量自检、数据挂接、数据备份等，加工过程中需要确保档案及其档案信息的安全保密。
(1)档案交接:按采购人的要求，严格办理登记数字化实施各项流程的交接手续，详细做好交接记录。档案交接工作由采购人、供应商负责办理，双方签字确认。
(2)数字化前处理:原则上应将确定为数字化对象的纸质档案全部扫描。扫描前应对没有页号或页号不正确的档案重新编制页号，并对破损页面、缺页等情况进行登记。应以对纸质档案的保护为原则确定是否拆除装订。破损严重或其他无法直接进行扫描的纸质档案应先由专业技术人员进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的纸质档案应先进行压平等相应技术处理。
3、目录数据库建立
按照档案馆目录数据库数据规则，对照档案原件内容，规范档案中的目录内容。目录数据库数据规则应符合《档案著录规则》(DA/T 18-1999)和 DA/T 31-2017《纸质档案数字化技术规范》等国家及行业标准。
①目录建库应采用通用的数据格式，以便于数据交换。
②)图像目录数据与纸质档案目录内容要完全一致，正确率应为 100%，无错录、漏录现象。
4、档案扫描
（1）扫描工作要求
档案扫描应根据纸质档案原件实际情况、数字化目的、数字化规模、计算机网络和存储条件等选择相应的扫描设备，和进行相关参数的设置和调整。参数的设置和调整应保证扫描后数字图像清晰、完整、不失真，图像效果最接近档案原貌。
（2）扫描设备
根据档案纸质的实际情况确认技术采用快速或者平板扫描,如纸质年代久远、过软、过硬过薄、破损、严重破损或字迹不清等，采用平板扫描仪，保证档案不再次损伤。禁止使用拍照方式扫描。
由成交供应商自带扫描仪、电脑、显示器、档案整理各种工具等及整个实施生产线的整套设备及熟练的操作人员上门进行扫描工作。购买设备费、整理工具及扫描人员的工资等均由成交供应商承担。扫描设备维护、扫描实施人员管理等均由成交供应商负责。供应商的扫描实施人员名单需要交予采购人。采购人需提供相应的场地及水电供成交供应商使用，其余工作条件供应商自行解决。
成交供应商需安排至少一名项目经理驻点在扫描实施现场，负责日常工作的处理、协调和落实各项工作，以提高工作效率，项目经理未经采购人许可不得更换。
（3）档案图像扫描质量要求
总体质量按照 DA/T 31-2017《纸质档案数字化技术规范》、国家及行业要求，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。
图像存储格式:全部采用彩色单页 jpg的存储格式，纸质档案扫描分辨率不小于 300dpi。对于案卷中出现文字偏小、密集、清晰度较差等情况，应适当提高分辨率，形成成品为 24bit真彩的 JPEG 压缩格式的电子图片文件。
扫描图像质量的要求:图像质量情况完好率98%。图像清晰、完整，反映档案全貌;页面底色、字迹、印章颜色与档案本身颜色相仿，色泽均匀:图像效果必须符合正常的阅读习惯。
扫描图像的顺序与纸质档案保持一致，不可颠倒，不能有漏页和重页，无颠倒，无漏扫、重扫或多扫，保证电子影像的完整齐全。发现不一致时应进行调整;发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。
扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置保证原始扫描图像效果与原件吻合。
纠偏。以达到视觉基本不感觉偏斜为准，对方向不正确的图像进行旋转还原，图像不偏斜或倒置，符合正常阅读习惯。
去污。对影响图像质量的杂质(去除扫描过程中产生的污点、污线、黑边等)进行去污处理，处理过程中不得去除档案页面原有的纸张原有斑点、水渍、污点、装订页等痕迹。
图像拼接。对分幅扫描形成的多幅数字图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证纸质档案数字图像的整体性。拼接时应确保拼接处平滑地融合,拼接后整幅图像无明显拼接痕迹。
裁边。对数字图像进行裁边处理，应在跟页边最外延至少 2-3 毫米处裁剪图像。
对于档案有破损、无法直接进行扫描的档案,应先进行技术修复,折皱不平影响扫描质量的原件应先进行平整、修复、粘贴等后处理再进行扫描。
登录即可免费查看、数据挂接
（1）将数据库中的目录数据与其对应的纸质档案数字图像进行挂接,实现目录数据与数字图像关联。
（2）成交供应商负责对扫描数据案卷信息、条目信息、页码、挂接等数据进行全面的质量检查核对。与原始档案进行核对，核查全文与目录信息、页数、图像文件总数与目录总数的一致性进行核对,核对无误后，由成交供应商负责按采购人的要求将合格的影像文件挂接到采购人的档案管理系统。数据挂接后,以档案文件级目录数据库为依据,对挂接的图像文件进行检查，检查图像文件的命名格式是否符合要求，图像是否能打开，发现错误及时作出修正，否则采购人有权单方要求重做。挂接后的数据要保证运行的正确和稳定，如出现漏挂、重挂、挂错的要重新挂接。
（3）扫描图像的命名按采购人要求的命名规则进行。成交供应商确保每幅图像文件与对应实体档案的档号、册数、页面等关联的一致性、唯一性和正确性。
（4）数据自查。成交供应商要认真检査已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。检查标准为:目录数据、图像文件页码顺序是否正确，是否多页或少页，是否有重复、跳号、漏号的情况，扫描的页面内容是否完整、保持档案原版原貌，图像清晰度达是否达到方便阅读、布局合理、图文挂接准确的要求。自查率达到98%。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市人力资源和社会保障局
地址：成都市锦城大道366号
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名称：四川正汇恒招标代理有限公司
地址：四川省成都市市本级中国（四川）自由贸易试验区成都高新区吉泰路666号1栋9层8号
联系方式：登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
四川正汇恒招标代理有限公司
2024年0登录即可免费查看月20日
相关附件：
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