天网软件股份有限公司投诉处理结果公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：ZZGJ-ZFCG2024XA003
二、项目名称：信息管理系统功能提升及延展扩充项目
三、相关当事人：
投诉人：天网软件股份有限公司
地址：西安市高新产业开发区丈八六路51号
被投诉人：中洲国际项目管理（西安）集团有限公司
地址：西安市雁塔区金辉环球中心B座2106室
相关供应商：新能康技术有限公司
地址：陕西省西安市高新区锦业一路10号中投国际A座1003室
四、基本情况
投诉人天网软件股份有限公司（以下简称“投诉人”）针对“信息管理系统功能提升及延展扩充项目”的质疑答复不满意，于2024年4月8日向本机关提起投诉。审查后，本机关对投诉人发出《政府采购投诉材料补正告知书》，要求补充事实依据的证明材料。投诉人于2024年4月11日提交了补正材料。经审查，投诉人《投诉书》符合受理条件，本机关于2024年4月11日受理此投诉。
投诉事项为：1、中标人向采购人提供的HIS、EMR等软件产品没有在国家软件著作权管理局登记，无法证明其软件产品的所有权，不符合法律规定；2、中标人向采购人提供的HIS、EMR等软件产品是其盗用投诉人的源代码开发而来，与投诉人的资源管理云平台、风眼版HIS、电子病历EMR存在高度相似，存在侵权行为；3、中标公司与投诉人是关联公司，双方的本次投标行为均应当认定为无效。本机关受理后依法进行书面审查，现作出处理决定。
五、处理的依据及结果
关于投诉事项1：经查，新能康公司提供了三种软件的计算机软件著作权登记证书复印件。在中国版权保护中心著作权登记系统中也能查到三种软件的著作权登记公告。投诉事项1不成立。关于投诉事项2：现有材料无法认定侵权行为，同时投诉方提供的自行委托的，仅有两页的司法鉴定意见书也与本项目无关。投诉事项2不成立。关于投诉事项3：经查，新能康技术有限公司”与“天网软件股份有限公司”（投诉人）负责人不是同一人，不存在直接控股、管理关系。投诉事项3不成立。
综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，投诉事项1、2、3缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。
六、其他补充事宜
如不服本处理决定，可在本处理决定书送达之日起60日内向西安市临潼区人民政府申请行政复议，或者在收到本决定之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
执法机关名称：临潼区财政局
2024 年 05 月 22 日
二、项目名称：信息管理系统功能提升及延展扩充项目
三、相关当事人：
投诉人：天网软件股份有限公司
地址：西安市高新产业开发区丈八六路51号
被投诉人：中洲国际项目管理（西安）集团有限公司
地址：西安市雁塔区金辉环球中心B座2106室
相关供应商：新能康技术有限公司
地址：陕西省西安市高新区锦业一路10号中投国际A座1003室
四、基本情况
投诉人天网软件股份有限公司（以下简称“投诉人”）针对“信息管理系统功能提升及延展扩充项目”的质疑答复不满意，于2024年4月8日向本机关提起投诉。审查后，本机关对投诉人发出《政府采购投诉材料补正告知书》，要求补充事实依据的证明材料。投诉人于2024年4月11日提交了补正材料。经审查，投诉人《投诉书》符合受理条件，本机关于2024年4月11日受理此投诉。
投诉事项为：1、中标人向采购人提供的HIS、EMR等软件产品没有在国家软件著作权管理局登记，无法证明其软件产品的所有权，不符合法律规定；2、中标人向采购人提供的HIS、EMR等软件产品是其盗用投诉人的源代码开发而来，与投诉人的资源管理云平台、风眼版HIS、电子病历EMR存在高度相似，存在侵权行为；3、中标公司与投诉人是关联公司，双方的本次投标行为均应当认定为无效。本机关受理后依法进行书面审查，现作出处理决定。
五、处理的依据及结果
关于投诉事项1：经查，新能康公司提供了三种软件的计算机软件著作权登记证书复印件。在中国版权保护中心著作权登记系统中也能查到三种软件的著作权登记公告。投诉事项1不成立。关于投诉事项2：现有材料无法认定侵权行为，同时投诉方提供的自行委托的，仅有两页的司法鉴定意见书也与本项目无关。投诉事项2不成立。关于投诉事项3：经查，新能康技术有限公司”与“天网软件股份有限公司”（投诉人）负责人不是同一人，不存在直接控股、管理关系。投诉事项3不成立。
综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，投诉事项1、2、3缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。
六、其他补充事宜
如不服本处理决定，可在本处理决定书送达之日起60日内向西安市临潼区人民政府申请行政复议，或者在收到本决定之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
执法机关名称：临潼区财政局
2024 年 05 月 22 日
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