广东省地下水资源调查监测评价及一数一源一标准体系建设调查公告
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广东省地下水资源调查监测评价及一数一源一标准体系建设调查公告
广东元正招标采购有限公司受广东省地质环境监测总站委托，现对广东省地下水资源调查监测评价及一数一源一标准体系建设进行采购需求调查，欢迎合格的供应商前来参与。
一、项目概况
1.水是生命之源、生产之要、生态之基，是人类生存和发展不可缺少的宝贵资源，是山水林田湖草湿生命共同体的约束性纽带，是开展生态文明建设、构建新发展格局的基本保障。习近平总书记高度重视水资源、水生态、水环境、水安全问题，多次对水资源的约束性和关键性做出了重要论述，在今年视察广东时习总书记再次强调“坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路”。
《地下水管理条例》（国令第748号）对县级以上自然资源部门提出如下要求：第五条“按照职责分工做好本行政区域内地下水调查、监测等相关工作”，第四十六条“根据需要完善地下水监测工作体系，加强地下水监测”。与我厅涉水机构职能“实施自然资源基础调查、专项调查和监测”和“监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题”相一致。
2023年6月28日，水利部、自然资源部印发《地下水保护利用管理办法》，明确自然资源部按照职责分工做好地下水调查、监测等相关工作，县级以上地方人民政府自然资源主管部门按照职责分工做好本行政区内地下水调查、监测等相关工作，依法开展地下水资源调查评价工作。
2022年11月，省政府办公厅《关于地下水监测有关工作的签报意见》中明确由省自然资源厅牵头解决我省地下水监测工作“一数一源一标准”的问题,建议省自然资源厅牵头整合我省现有的监测力量，结合数据标准化和数据整编工作，形成统一的地下水监测系统与数据中心，解决我省地下水监测工作问题。根据《地下水管理条例》及我省各相关部门“三定方案”，地下水统一监督管理工作由水利部门负责，调查、监测及地质相关工作由自然资源部门负责，污染防治相关工作由生态环境部门负责。
2023年8月，广东省水利厅印发《广东省贯彻落实〈地下水管理条例〉工作方案》（粤水资源〔2023〕6 号），方案中明确由我厅牵头开展水文地质调查、推进监测信息化管理工作，按职责分工负责开展地下水资源调查评价、严格规划和建设项目论证、建设地下水应急备用水源、实施报废矿井、钻井、取水工程封井回填、防治海（咸）水入侵、实施污染源头风险管控和修复、完善地下水监测站网、加大执法力度、完善规划水资源论证、取用水管理和监测计量、疏干排水管理、超采区治理、污染防治等系列配套制度措施和地下水保护利用相关标准等工作。
机构改革后，自然资源部门作为生态文明建设要求主责部门之一，为了更好履行“两统一”职责，查清我国各类自然资源家底和变化情况，2020年1月自然资源部印发的《自然资源部关于印发<自然资源调查监测体系构建总体方案>的通知》（自然资发[2020]15号），方案中明确要求查清地表水资源量、地下水资源量、水资源总量，水资源质量，河流年平均径流量，湖泊水库的蓄水动态，地下水位动态等现状及变化情况；开展重点区域水资源详查。每年发布全国水资源调查结果数据。
2022年4月，广东省自然资源厅印发了《广东省自然资源调查评价监测体系建设方案（2021-2025年）》，明确要求对地表水分布范围变化、面积等情况进行监测，开展水资源年度更新工作，在全省开展水资源调查工作。
2023年7月，《自然资源调查监测司关于做好水资源基础调查准备工作的通知》（自然资调查函[2023]19号），指出“水资源基础调查是全国性自然资源调查监测工作之一”，并计划于2024年起组织开展全国水资源基础调查工作，摸清全国水资源的总量、分布及特点。
2023年7月24日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出“扎实稳步部署好全国水资源基础调查工作。”
因此，为了贯彻落实党中央、国务院、自然资源部及广东省政府各项要求，履行自然资源部门职责，广东省地质环境监测总站拟开展《广东省地下水资源调查监测评价及一数一源一标准体系建设》项目，以全省地下水要素为对象，开展广东省地下水资源调查、地下水动态监测、水资源分析评价、专题研究、地下水站点建设和一数一源一标准体制机制建设工作。项目共分为5个包组，具体见下表1。
表1 项目分包情况表
项目在2024年12月31日前完成，并按有关规定汇交资料。
目标任务
1.实施地下水资源基础调查评价。在2021-2023年工作的基础上，开展水资源年度更新工作，在全省开展水资源调查及地下水统测，查明省内水文地质条件、“三水”转化规律、水资源特征，进行水资源开发利用潜力评价，查明地下水流场及水位变化特征，完成全省水资源年度更新和综合评价；收集整理储备区相关资料，初步查明应急储备区范围、开发利用现状、动态变化及水文地质环境状况，基本查明地下水储备区的水量、水质及开采技术条件；分析近20年历史极端水文发生情况，统计极端降雨、干旱发生时段等信息，系统评估极端水文驱动下流域地下水平衡。2024年工作包含重点区1：50000水文地质调查和生态环境地质调查、全省水资源更新评价、储存量调查、专题研究以及编制广东省水资源年度更新及评价技术规程等。
2.建设省级地下水监测站点和示范区。为推进水资源调查监测支撑体系建设，从基础设施、科技创新、信息化等方面支撑水资源立体化集成和动态化监测，通过新建一批地下水监测站点，增加广东省监测网点密度，满足地下水监测需求。2024年工作内容包括示范区建设、水文地质钻探成井、采购安装一批自动监测设备、辅助工程建设、水样分析测试、井口保护设施建设等。
3.省级地下水监测站点升级改造。对现有省级地下水监测点进行巡查评估以及部分站点进行升级改造。2024年工作内容包括站点巡查评估、标准化井台改建和高程测量、洗井、采购安装一批自动监测设备、地下水监测年度综合成果研究及报告编写、地下水监测科普宣传制作等。
4.构建地下水调查监测（一数一源一标准）体系。建立健全全省地下水调查监测（一数一源一标准）体制机制，逐步解决地下水监测“一数一源一标准”问题。2024年工作包含历年地下水调查监测评价以及专题研究成果数据整编与地下水体制机制综合研究和一系列标准指南制定。
项目依据
1.地下水管理条例
2.水利部自然资源部关于印发《地下水保护利用管理办法》的通知
3.省领导（张虎、志洋同志）在《关于地下水监测有关工作的签报意见》上的批示
4.广东省水利厅印发《广东省贯彻落实〈地下水管理条例〉工作方案》（粤水资源〔2023〕6 号）
5.自然资源部关于印发<自然资源调查监测体系构建总体方案>的通知（自然资发〔2020〕15号）
6.广东省自然资源厅关于印发《广东省自然资源调查评价监测体系建设方案（2021-2025年）》的通知
7.自然资源部调查监测司关于做好水资源基础调查准备工作的通知（自然资调查函〔2023〕19号）
二、调查信息获取
参加调查的潜在供应商应在南方招标与采购交易平台（www.eebidding.com/f）、广东元正招标采购有限公司官网（www.gdbidding.com）获取项目调查信息，并根据项目调研要求提交报价文件。
三、采购需求
1.项目名称：广东省地下水资源调查监测评价及一数一源一标准体系建设
2.项目预算：人民币24,467,025.00元
3.具体内容详见附件
四、调查资料递交时间
2024年2月23日8点30分至2024年3月1日17点00分（过期不再受理）
五、报价递交要求（PDF扫描件均需加盖公司印章）：
1.报价文件资料名称
1.1调查报名登记表（格式详见附件）
1.2调研意见、建议反馈表（格式详见附件）
1.3报价文件（格式详见附件）
2.递交方式（以电子邮件方式提交）
2.1所有相关资料打包为一个压缩文件（rar、zip等格式），文件命名方式：“广东省地下水资源调查监测评价及一数一源一标准体系建设（包组号：）-某某公司”；
2.2发至电子邮箱gdyz05@163.com，邮件命名方式：“广东省地下水资源调查监测评价及一数一源一标准体系建设-某某公司-联系人及联系方式”；
六、说明
1.本次调研仅作为采购人采购需求编制以及采购价格信息参考的依据，仅对项目有关价格进行市场调研，参与本次调研并不代表获得相应业务资格；
2.本次调研的项目需求为本项目的初步需求，采购人可依实际情况进行调整；
3.各供应商应按项目需求如实填报并进行报价，杜绝弄虚作假，胡乱报价；
4.本项目严禁各供应商进行恶意串通、恶意竞争或其它违规行为，一经查实，将上报有关部门。
七、联系方式
1.采购单位联系方式：
采购单位：广东省地质环境监测总站
采购单位地址：广州市天河区广州大道北910号
采购单位联系方式：登录即可免费查看
2.代理机构联系方式：
代理机构：广东元正招标采购有限公司
代理机构联系人：登录即可免费查看登录即可免费查看
代理机构地址：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔26楼08室
附件：调研附件
南方招标与采购交易平台
2024-02-23
广东元正招标采购有限公司受广东省地质环境监测总站委托，现对广东省地下水资源调查监测评价及一数一源一标准体系建设进行采购需求调查，欢迎合格的供应商前来参与。
一、项目概况
1.水是生命之源、生产之要、生态之基，是人类生存和发展不可缺少的宝贵资源，是山水林田湖草湿生命共同体的约束性纽带，是开展生态文明建设、构建新发展格局的基本保障。习近平总书记高度重视水资源、水生态、水环境、水安全问题，多次对水资源的约束性和关键性做出了重要论述，在今年视察广东时习总书记再次强调“坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路”。
《地下水管理条例》（国令第748号）对县级以上自然资源部门提出如下要求：第五条“按照职责分工做好本行政区域内地下水调查、监测等相关工作”，第四十六条“根据需要完善地下水监测工作体系，加强地下水监测”。与我厅涉水机构职能“实施自然资源基础调查、专项调查和监测”和“监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题”相一致。
2023年6月28日，水利部、自然资源部印发《地下水保护利用管理办法》，明确自然资源部按照职责分工做好地下水调查、监测等相关工作，县级以上地方人民政府自然资源主管部门按照职责分工做好本行政区内地下水调查、监测等相关工作，依法开展地下水资源调查评价工作。
2022年11月，省政府办公厅《关于地下水监测有关工作的签报意见》中明确由省自然资源厅牵头解决我省地下水监测工作“一数一源一标准”的问题,建议省自然资源厅牵头整合我省现有的监测力量，结合数据标准化和数据整编工作，形成统一的地下水监测系统与数据中心，解决我省地下水监测工作问题。根据《地下水管理条例》及我省各相关部门“三定方案”，地下水统一监督管理工作由水利部门负责，调查、监测及地质相关工作由自然资源部门负责，污染防治相关工作由生态环境部门负责。
2023年8月，广东省水利厅印发《广东省贯彻落实〈地下水管理条例〉工作方案》（粤水资源〔2023〕6 号），方案中明确由我厅牵头开展水文地质调查、推进监测信息化管理工作，按职责分工负责开展地下水资源调查评价、严格规划和建设项目论证、建设地下水应急备用水源、实施报废矿井、钻井、取水工程封井回填、防治海（咸）水入侵、实施污染源头风险管控和修复、完善地下水监测站网、加大执法力度、完善规划水资源论证、取用水管理和监测计量、疏干排水管理、超采区治理、污染防治等系列配套制度措施和地下水保护利用相关标准等工作。
机构改革后，自然资源部门作为生态文明建设要求主责部门之一，为了更好履行“两统一”职责，查清我国各类自然资源家底和变化情况，2020年1月自然资源部印发的《自然资源部关于印发<自然资源调查监测体系构建总体方案>的通知》（自然资发[2020]15号），方案中明确要求查清地表水资源量、地下水资源量、水资源总量，水资源质量，河流年平均径流量，湖泊水库的蓄水动态，地下水位动态等现状及变化情况；开展重点区域水资源详查。每年发布全国水资源调查结果数据。
2022年4月，广东省自然资源厅印发了《广东省自然资源调查评价监测体系建设方案（2021-2025年）》，明确要求对地表水分布范围变化、面积等情况进行监测，开展水资源年度更新工作，在全省开展水资源调查工作。
2023年7月，《自然资源调查监测司关于做好水资源基础调查准备工作的通知》（自然资调查函[2023]19号），指出“水资源基础调查是全国性自然资源调查监测工作之一”，并计划于2024年起组织开展全国水资源基础调查工作，摸清全国水资源的总量、分布及特点。
2023年7月24日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出“扎实稳步部署好全国水资源基础调查工作。”
因此，为了贯彻落实党中央、国务院、自然资源部及广东省政府各项要求，履行自然资源部门职责，广东省地质环境监测总站拟开展《广东省地下水资源调查监测评价及一数一源一标准体系建设》项目，以全省地下水要素为对象，开展广东省地下水资源调查、地下水动态监测、水资源分析评价、专题研究、地下水站点建设和一数一源一标准体制机制建设工作。项目共分为5个包组，具体见下表1。
表1 项目分包情况表
| 包组号 | 项目名称 | 采购预算（万元） |
| 1 | 地下水资源调查与分析评价 | 758.34 |
| 2 | 地下水监测站点和示范区建设 | 1156.56 |
| 3 | 设备采购与安装 | 110.86 |
| 4 | 野外站点建设与设备采购监理 | 22.9425 |
| 5 | 一数一源一标准体系建设 | 398.00 |
| 合计 | 2446.7025 | |
项目在2024年12月31日前完成，并按有关规定汇交资料。
目标任务
1.实施地下水资源基础调查评价。在2021-2023年工作的基础上，开展水资源年度更新工作，在全省开展水资源调查及地下水统测，查明省内水文地质条件、“三水”转化规律、水资源特征，进行水资源开发利用潜力评价，查明地下水流场及水位变化特征，完成全省水资源年度更新和综合评价；收集整理储备区相关资料，初步查明应急储备区范围、开发利用现状、动态变化及水文地质环境状况，基本查明地下水储备区的水量、水质及开采技术条件；分析近20年历史极端水文发生情况，统计极端降雨、干旱发生时段等信息，系统评估极端水文驱动下流域地下水平衡。2024年工作包含重点区1：50000水文地质调查和生态环境地质调查、全省水资源更新评价、储存量调查、专题研究以及编制广东省水资源年度更新及评价技术规程等。
2.建设省级地下水监测站点和示范区。为推进水资源调查监测支撑体系建设，从基础设施、科技创新、信息化等方面支撑水资源立体化集成和动态化监测，通过新建一批地下水监测站点，增加广东省监测网点密度，满足地下水监测需求。2024年工作内容包括示范区建设、水文地质钻探成井、采购安装一批自动监测设备、辅助工程建设、水样分析测试、井口保护设施建设等。
3.省级地下水监测站点升级改造。对现有省级地下水监测点进行巡查评估以及部分站点进行升级改造。2024年工作内容包括站点巡查评估、标准化井台改建和高程测量、洗井、采购安装一批自动监测设备、地下水监测年度综合成果研究及报告编写、地下水监测科普宣传制作等。
4.构建地下水调查监测（一数一源一标准）体系。建立健全全省地下水调查监测（一数一源一标准）体制机制，逐步解决地下水监测“一数一源一标准”问题。2024年工作包含历年地下水调查监测评价以及专题研究成果数据整编与地下水体制机制综合研究和一系列标准指南制定。
项目依据
1.地下水管理条例
2.水利部自然资源部关于印发《地下水保护利用管理办法》的通知
3.省领导（张虎、志洋同志）在《关于地下水监测有关工作的签报意见》上的批示
4.广东省水利厅印发《广东省贯彻落实〈地下水管理条例〉工作方案》（粤水资源〔2023〕6 号）
5.自然资源部关于印发<自然资源调查监测体系构建总体方案>的通知（自然资发〔2020〕15号）
6.广东省自然资源厅关于印发《广东省自然资源调查评价监测体系建设方案（2021-2025年）》的通知
7.自然资源部调查监测司关于做好水资源基础调查准备工作的通知（自然资调查函〔2023〕19号）
二、调查信息获取
参加调查的潜在供应商应在南方招标与采购交易平台（www.eebidding.com/f）、广东元正招标采购有限公司官网（www.gdbidding.com）获取项目调查信息，并根据项目调研要求提交报价文件。
三、采购需求
1.项目名称：广东省地下水资源调查监测评价及一数一源一标准体系建设
2.项目预算：人民币24,467,025.00元
3.具体内容详见附件
四、调查资料递交时间
2024年2月23日8点30分至2024年3月1日17点00分（过期不再受理）
五、报价递交要求（PDF扫描件均需加盖公司印章）：
1.报价文件资料名称
1.1调查报名登记表（格式详见附件）
1.2调研意见、建议反馈表（格式详见附件）
1.3报价文件（格式详见附件）
2.递交方式（以电子邮件方式提交）
2.1所有相关资料打包为一个压缩文件（rar、zip等格式），文件命名方式：“广东省地下水资源调查监测评价及一数一源一标准体系建设（包组号：）-某某公司”；
2.2发至电子邮箱gdyz05@163.com，邮件命名方式：“广东省地下水资源调查监测评价及一数一源一标准体系建设-某某公司-联系人及联系方式”；
六、说明
1.本次调研仅作为采购人采购需求编制以及采购价格信息参考的依据，仅对项目有关价格进行市场调研，参与本次调研并不代表获得相应业务资格；
2.本次调研的项目需求为本项目的初步需求，采购人可依实际情况进行调整；
3.各供应商应按项目需求如实填报并进行报价，杜绝弄虚作假，胡乱报价；
4.本项目严禁各供应商进行恶意串通、恶意竞争或其它违规行为，一经查实，将上报有关部门。
七、联系方式
1.采购单位联系方式：
采购单位：广东省地质环境监测总站
采购单位地址：广州市天河区广州大道北910号
采购单位联系方式：登录即可免费查看
2.代理机构联系方式：
代理机构：广东元正招标采购有限公司
代理机构联系人：登录即可免费查看登录即可免费查看
代理机构地址：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔26楼08室
附件：调研附件
南方招标与采购交易平台
2024-02-23
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