广西延信工程项目管理有限公司关于2023年合浦县居家和社区基本养老服务提升行动项目（家庭床位建设）（项目编号：BHZC2023-J1-20127-GXYX）的质疑回复函
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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质疑人名称：广州朗意展览装饰有限公司
质疑人地址：广州市天河区中山大道190号骏景花园东御苑G1栋2402
法定代表人：邹同忠
联系电话：13432028071
联系人：邹同忠
联系电话：13432028071
邮编：510000
我公司于2024年1月8日收到广州朗意展览装饰有限公司以书面形式送达的关于2023年合浦县居家和社区基本养老服务提升行动项目（家庭床位建设）（项目编号：BHZC2023-J1-20127-GXYX）的《质疑函》原件，我公司对贵公司所提出的质疑内容高度重视，即刻报告给采购人，并针对质疑事项进行了认真调查、并组织专家进行核实，现作出如下答复：
质疑事项1：
以我公司未递交具有国家级CMA资质的第三方检测机构出具的适配检测报告复印件为由说我司的投标文件符合性审查不符合。
事实依据1：我公司于2023年12月29日9：00（开标时间）前登录政采云平台进行本项目开标签到并解密投标文件。（P5附件1：政采云平台开标解密成功截图）。12月29日9：00开标时间到后，招标代理工作人员进行网上投标文件资格符合审查，后工作人员以我司没有提供具有国家级CMA资质的第三方检测机构出县的适配检测报告复印件为由说我司的投标文件符合性审查不符合（P6附件2：政采云平台投标文件符合性审查不符合原因截图）。后续我公司仔细查看采购文件，其中采购文件第26页中对于非接触雷达生命体征检测仪器（智能看护）的技术参数及性能配置要求：【▲此设备是核心的居家安全监看设备。投标供应商需能够与广西智慧养老综合服务平台适配，提供具有国家级CMA资质的第三方检测机构出具的适配检测报告复印件】，根据计量法第二十二条“为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格”即产品质量检验机构只需省级以上人民政府计量行政部门考核合格即可，并没限定必须为国家级检测机构。本项目采购文件要求提供具有国家级CMA资质的第三方检测机构出具的适配检测报告限制检测机构、认证标志，存在以不合理条件限制或排除潜在供应商的问题。
质疑事项答复：
1、本次采购项目中采购需求的第31项“非接触雷达生命体征检测仪器（智能看护）”里面货物的功能和18点参数是该货物的整体参数，经调查，同类参数在市面上有多数产品符合要求。谈判文件中的第三章 采购项目需求“说明：1.上表中的品牌型号、技术参数仅起参考作用，竞争性谈判供应商可选用其他品牌型号替代，但这些替代的产品要实质上相当于或优于参考品牌型号及其技术参数性能（配置）要求。否则，其谈判无效。”有写明，所以本项目如果提供了符合所采购产品同样参数或优于参数的，且其同样出具了检测报告，并且报告内容有证明产品能与广西智慧养老综合服务平台适配的，都同样具有效力。不存在以不合理条件限制或排除潜在供应商的问题。
2、关于提供具有国家级CMA资质的第三方检测机构出具的适配检测报告需求
因本项目所采购产品需要与广西智慧养老综合服务平台适配，为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》国办发〔2019〕5号精神文件，所采购的产品数据必须完全能对接上广西智慧养老综合服务平台，在涉及重大公共安全、健康、环保等领域，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。由具有国家级CMA资质的机构来进行检测、评估或认证等活动，以确保相关产品或服务的安全性和可靠性，国家级CMA资质符合省级以上的规定，同时也是国内跨省之间互相认可的资质。并且本项目采购产品所对接的平台专服务于失能及部分失能老年人，安全性能必须要有完全保证，具有国家级CMA资质的机构出具的报告，是根据项目实际需求进行设置的，国家级CMA检测机构是由国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，在医疗安全行业中，国家级CMA能更好的贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》国办发〔2019〕5号精神文件。
国家级CMA检测机构众多，例如：广州中国科学院软件应用技术研究所先进软件测评实验室、国家石油石化产品质量监督检验中心(广东)、深圳华通威国际检验有限公司、华析科技有限公司等等。现本项目未特定要求某个地区并指定检测机构名称出具的检测报告，不属于限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商和以其他不合理条件排斥潜在的供应商。
3、本次采购项目中采购需求的第31项“非接触雷达生命体征检测仪器（智能看护）” 里面货物的功能和18点参数是该货物的整体参数，贵公司在响应文件中的商务、技术响应、偏离情况说明表中，技术部分的31项，只对应响应了谈判文件中的13点参数，提供的产品参数属于不响应谈判文件产品的需求。该点也是贵公司资格符合审查不通过的原因。
综上，贵公司对此质疑事项的质疑不成立。并且我司项目公告发布后，对于项目报名、加密文件上传，开标解密的过程中未有任何限制，在项目开标前也未接到或收到任何供应商质疑或咨询的电话及书面文件。如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。感谢质疑人对政府采购工作的监督和支持！
广西延信工程项目管理有限公司
2024年1月12日
附件信息:
质疑回复函.pdf
562.2 KB
质疑人地址：广州市天河区中山大道190号骏景花园东御苑G1栋2402
法定代表人：邹同忠
联系电话：13432028071
联系人：邹同忠
联系电话：13432028071
邮编：510000
我公司于2024年1月8日收到广州朗意展览装饰有限公司以书面形式送达的关于2023年合浦县居家和社区基本养老服务提升行动项目（家庭床位建设）（项目编号：BHZC2023-J1-20127-GXYX）的《质疑函》原件，我公司对贵公司所提出的质疑内容高度重视，即刻报告给采购人，并针对质疑事项进行了认真调查、并组织专家进行核实，现作出如下答复：
质疑事项1：
以我公司未递交具有国家级CMA资质的第三方检测机构出具的适配检测报告复印件为由说我司的投标文件符合性审查不符合。
事实依据1：我公司于2023年12月29日9：00（开标时间）前登录政采云平台进行本项目开标签到并解密投标文件。（P5附件1：政采云平台开标解密成功截图）。12月29日9：00开标时间到后，招标代理工作人员进行网上投标文件资格符合审查，后工作人员以我司没有提供具有国家级CMA资质的第三方检测机构出县的适配检测报告复印件为由说我司的投标文件符合性审查不符合（P6附件2：政采云平台投标文件符合性审查不符合原因截图）。后续我公司仔细查看采购文件，其中采购文件第26页中对于非接触雷达生命体征检测仪器（智能看护）的技术参数及性能配置要求：【▲此设备是核心的居家安全监看设备。投标供应商需能够与广西智慧养老综合服务平台适配，提供具有国家级CMA资质的第三方检测机构出具的适配检测报告复印件】，根据计量法第二十二条“为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格”即产品质量检验机构只需省级以上人民政府计量行政部门考核合格即可，并没限定必须为国家级检测机构。本项目采购文件要求提供具有国家级CMA资质的第三方检测机构出具的适配检测报告限制检测机构、认证标志，存在以不合理条件限制或排除潜在供应商的问题。
质疑事项答复：
1、本次采购项目中采购需求的第31项“非接触雷达生命体征检测仪器（智能看护）”里面货物的功能和18点参数是该货物的整体参数，经调查，同类参数在市面上有多数产品符合要求。谈判文件中的第三章 采购项目需求“说明：1.上表中的品牌型号、技术参数仅起参考作用，竞争性谈判供应商可选用其他品牌型号替代，但这些替代的产品要实质上相当于或优于参考品牌型号及其技术参数性能（配置）要求。否则，其谈判无效。”有写明，所以本项目如果提供了符合所采购产品同样参数或优于参数的，且其同样出具了检测报告，并且报告内容有证明产品能与广西智慧养老综合服务平台适配的，都同样具有效力。不存在以不合理条件限制或排除潜在供应商的问题。
2、关于提供具有国家级CMA资质的第三方检测机构出具的适配检测报告需求
因本项目所采购产品需要与广西智慧养老综合服务平台适配，为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》国办发〔2019〕5号精神文件，所采购的产品数据必须完全能对接上广西智慧养老综合服务平台，在涉及重大公共安全、健康、环保等领域，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。由具有国家级CMA资质的机构来进行检测、评估或认证等活动，以确保相关产品或服务的安全性和可靠性，国家级CMA资质符合省级以上的规定，同时也是国内跨省之间互相认可的资质。并且本项目采购产品所对接的平台专服务于失能及部分失能老年人，安全性能必须要有完全保证，具有国家级CMA资质的机构出具的报告，是根据项目实际需求进行设置的，国家级CMA检测机构是由国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，在医疗安全行业中，国家级CMA能更好的贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》国办发〔2019〕5号精神文件。
国家级CMA检测机构众多，例如：广州中国科学院软件应用技术研究所先进软件测评实验室、国家石油石化产品质量监督检验中心(广东)、深圳华通威国际检验有限公司、华析科技有限公司等等。现本项目未特定要求某个地区并指定检测机构名称出具的检测报告，不属于限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商和以其他不合理条件排斥潜在的供应商。
3、本次采购项目中采购需求的第31项“非接触雷达生命体征检测仪器（智能看护）” 里面货物的功能和18点参数是该货物的整体参数，贵公司在响应文件中的商务、技术响应、偏离情况说明表中，技术部分的31项，只对应响应了谈判文件中的13点参数，提供的产品参数属于不响应谈判文件产品的需求。该点也是贵公司资格符合审查不通过的原因。
综上，贵公司对此质疑事项的质疑不成立。并且我司项目公告发布后，对于项目报名、加密文件上传，开标解密的过程中未有任何限制，在项目开标前也未接到或收到任何供应商质疑或咨询的电话及书面文件。如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。感谢质疑人对政府采购工作的监督和支持！
广西延信工程项目管理有限公司
2024年1月12日
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