苏州市应急管理局关于智慧应急三期项目磋商采购公告(SZJC2023-C-068)
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项目概况
苏州市应急管理局智慧应急三期项目采购项目的潜在供应商应在（苏州政府采购管理交易平台）获取采购文件，并于2023年8月7日13点30分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：SZJC2023-C-068
2.项目名称：智慧应急三期项目
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额：人民币叁佰玖拾万元整（￥登录即可免费查看.00元）
5.最高限价：人民币叁佰玖拾万元整（￥登录即可免费查看.00元）
6.合同履行期限：项目应在2024年8月31日前完成项目实施，并于完成各项实施后组织验收。其中硬件采购部分应于2023年11月30日前完成建设并试运行，软件服务部分2024年8月31日前完成建设并通过验收。
7.采购需求：
（1）基础支撑底座升级
提升整体全局办公网络网速和稳定性，满足本次项目涉及多个系统升级数据交换的稳定与连续；提供整体全局网络沟通的数据链路通道，支撑系统升级庞大的数据流；提供适用于目前高速带宽的接入层交换容量，使得软件升级各接入模块与核心平台的快速响应；丰富的SFP光口与千兆接口很好的保证了后期扩容。
基于苏州市应急管理局现有协同办公系统，改造、重构办公用品管理、用印管理、差旅管理、餐补管理等功能模块，提高应急管理局行政办事效率和管理工作水平，进一步促进信息化与应急管理业务工作融合发展。
（2）安全生产监测预警系统升级
1）风险报告动态监管模块升级
结合江苏省应急管理厅安全生产风险报告系统（省工业企业较大以上安全生产风险目录）和苏州市重点行业领域风险报告模块（智慧应急二期建设内容），进行风险报告动态监管机制的构建，梳理整合全市地标化风险库，将原有“一企一档”模块（智慧应急一期建设内容）与风险库进行充分结合，精准描绘“企业风险画像”，动态更新，对全市8万余家企业的风险点设置对应的风险管控措施清单，明确检查要点、检查依据，为企业自查、专职安全员巡查、监管人员执法检查提供具体、专业、规范的指引，实现“精准监管，精准巡查，精准执法”，确保现场问题找得准、检查要点不漏项、督促整改更专业。指导全市全面推广优化风险报告动态监管机制，辅助日常监督执法工作，通过信息化手段落实企业安全生产主体责任，有效管控重大风险，防范遏制重特大事故，赋能城市整体安全感知。
2）危险化学品安全生产风险监测预警模块升级
危险化学品安全生产风险监测预警升级改造系统建设核心是形成危险化学品安全生产风险监测预警信息采集、推送和反馈的全过程闭环管理，实现风险动态监测和自动预警。
本次建设可供各级应急管理部门用户使用。由化工园区或区县监管部门完成辖区企业监测监控数据采集汇聚后上传至市级平台，对下级监管部门工作进行监督，对危险化学企业及时预警，向未及时消除预警信息的企业进行逾期警示通报。定期分析辖区内危险化学品企业整体风险态势、变化趋势及存在的问题，指导日常监督执法工作。
3）重点工矿领域监测预警模块升级
在苏州智慧应急二期项目基础上，拓展重点工矿领域监测场景，本次建设以粉尘涉爆企业风险监测预警为主要应用场景，同时完成按照标准规范改造的粉尘涉爆企业物联监测信号接入，对监测预警数据实施治理，保证粉尘涉爆企业监测预警实效。根据《应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室关于进一步深化和扩大粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警联网试点的通知》，对系统功能、风险研判模型进行探索和优化，辅助日常监督执法工作，通过信息化手段有效管控风险，赋能城市整体安全感知。
4）应急管理行政执法辅助模块升级
为进一步深化精准执法工作要求，集中力量消除重大风险隐患，提升企业安全生产水平，在已有行政执法辅助系统基础上，充分结合上述“风险报告动态监管”系统、危险化学品安全生产风险监测预警系统、重点工矿领域监测预警系统升级实施内容，深化利用监测预警数据成果，聚焦重点行业领域实现精准监管，提升监管执法效能。详情见采购文件第四章
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
供应商应当具备下列条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
4.联合体及转包、分包：本项目不接受联合体，不得转包、分包本项目。
三、报名及获取采购文件
（一）报名截止时间：2023年8月2日。
（二）报名方式（网上报名）：
1.CA办理
1.1办法详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用；
1.2原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；
1.3区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；
1.4未参与过苏州市政府采购交易的用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。
2.登录报名
供应商进入“苏州市公共资源交易中心”网站―“政府采购登录”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”进行网上报名。插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名成功并下载采购文件后，点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入编辑投标确认函并签章，签章成功后打印投标确认函供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。详见《苏州市政府采购交易管理系统之不见面开标-供应商操作手册》。
3.依法获取采购文件
供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
4.制作电子响应文件：本项目采用电子招投标形式，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于响应文件递交截止时间前上传成功，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
5.在网上报名过程中如有疑问，请及时联系苏州市公共资源交易中心：
注册咨询：0512-69820846；
CA办理咨询电话：0512-81876166；
签章使用问题：联系方式：电话：4006776800；QQ：3269174593、3064437102；
系统使用指导与咨询：联系电话：13914088964；18261002950（不见面项目）QQ：3048755361、895706745。
四、响应文件提交
1.递交响应文件截止时间：2023年8月7日13点30分（北京时间）；
2.地点：苏州市政府采购一体化不见面开标大厅（具体操作详见《苏州市政府采购交易管理系统之不见面开标-供应商操作手册》）。
响应文件网上递交，不需要现场参加采购活动，无需提供纸质响应文件。
五、开启
时间：2023年8月7日13点30分（北京时间）；
地点：苏州市政府采购一体化不见面开标大厅（具体操作详见《苏州市政府采购交易管理系统之不见面开标-供应商操作手册》）
线上参加（观看）开标（开启）会方式：在苏州市公共资源交易中心点击“政府采购登录”进入交易系统，选择供应商，登陆后在采购业务下，点击“不见面开标”，进入苏州市政府采购一体化不见面开标大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。
六、公告期限
自本公告发布之日起3 个工作日。
七、其他补充事宜
1.网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。
2.针对中小企业需要落实的政府采购政策。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）及《关于印发<苏州市政府采购促进中小企业发展实施意见>的通知》（苏财购〔2022〕16号）的相关规定。
3.根据国家和省市疫情防控有关具体部署，请参与政府采购项目的各方主体，实时关注苏州疫情防控的有关信息和通知通告，须符合条件后方可进入苏州市公共资源交易大厅参加政府采购相关活动。疫情防控政策如有变化的，以最新政策要求为准。
4.本项目为不见面磋商项目，请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开启直至项目结束始终保持系统在线状态。
5.磋商过程中如有问题采购代理机构工作人员会及时通过报名时在投标确认函模块留存的手机号与供应商联系。此号码在响应文件递交截止之前可修改，以投标确认函保存的最新号码为准，请供应商确保该手机号磋商当日通讯畅通，否则导致的不利后果由供应商自行承担。
八、对本次采购内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：苏州市应急管理局
地址：苏州市姑苏区虎丘路88号
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名称：苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）
地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼四楼
联系方式：登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
苏州市应急管理局智慧应急三期项目采购项目的潜在供应商应在（苏州政府采购管理交易平台）获取采购文件，并于2023年8月7日13点30分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：SZJC2023-C-068
2.项目名称：智慧应急三期项目
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额：人民币叁佰玖拾万元整（￥登录即可免费查看.00元）
5.最高限价：人民币叁佰玖拾万元整（￥登录即可免费查看.00元）
6.合同履行期限：项目应在2024年8月31日前完成项目实施，并于完成各项实施后组织验收。其中硬件采购部分应于2023年11月30日前完成建设并试运行，软件服务部分2024年8月31日前完成建设并通过验收。
7.采购需求：
（1）基础支撑底座升级
提升整体全局办公网络网速和稳定性，满足本次项目涉及多个系统升级数据交换的稳定与连续；提供整体全局网络沟通的数据链路通道，支撑系统升级庞大的数据流；提供适用于目前高速带宽的接入层交换容量，使得软件升级各接入模块与核心平台的快速响应；丰富的SFP光口与千兆接口很好的保证了后期扩容。
基于苏州市应急管理局现有协同办公系统，改造、重构办公用品管理、用印管理、差旅管理、餐补管理等功能模块，提高应急管理局行政办事效率和管理工作水平，进一步促进信息化与应急管理业务工作融合发展。
（2）安全生产监测预警系统升级
1）风险报告动态监管模块升级
结合江苏省应急管理厅安全生产风险报告系统（省工业企业较大以上安全生产风险目录）和苏州市重点行业领域风险报告模块（智慧应急二期建设内容），进行风险报告动态监管机制的构建，梳理整合全市地标化风险库，将原有“一企一档”模块（智慧应急一期建设内容）与风险库进行充分结合，精准描绘“企业风险画像”，动态更新，对全市8万余家企业的风险点设置对应的风险管控措施清单，明确检查要点、检查依据，为企业自查、专职安全员巡查、监管人员执法检查提供具体、专业、规范的指引，实现“精准监管，精准巡查，精准执法”，确保现场问题找得准、检查要点不漏项、督促整改更专业。指导全市全面推广优化风险报告动态监管机制，辅助日常监督执法工作，通过信息化手段落实企业安全生产主体责任，有效管控重大风险，防范遏制重特大事故，赋能城市整体安全感知。
2）危险化学品安全生产风险监测预警模块升级
危险化学品安全生产风险监测预警升级改造系统建设核心是形成危险化学品安全生产风险监测预警信息采集、推送和反馈的全过程闭环管理，实现风险动态监测和自动预警。
本次建设可供各级应急管理部门用户使用。由化工园区或区县监管部门完成辖区企业监测监控数据采集汇聚后上传至市级平台，对下级监管部门工作进行监督，对危险化学企业及时预警，向未及时消除预警信息的企业进行逾期警示通报。定期分析辖区内危险化学品企业整体风险态势、变化趋势及存在的问题，指导日常监督执法工作。
3）重点工矿领域监测预警模块升级
在苏州智慧应急二期项目基础上，拓展重点工矿领域监测场景，本次建设以粉尘涉爆企业风险监测预警为主要应用场景，同时完成按照标准规范改造的粉尘涉爆企业物联监测信号接入，对监测预警数据实施治理，保证粉尘涉爆企业监测预警实效。根据《应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室关于进一步深化和扩大粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警联网试点的通知》，对系统功能、风险研判模型进行探索和优化，辅助日常监督执法工作，通过信息化手段有效管控风险，赋能城市整体安全感知。
4）应急管理行政执法辅助模块升级
为进一步深化精准执法工作要求，集中力量消除重大风险隐患，提升企业安全生产水平，在已有行政执法辅助系统基础上，充分结合上述“风险报告动态监管”系统、危险化学品安全生产风险监测预警系统、重点工矿领域监测预警系统升级实施内容，深化利用监测预警数据成果，聚焦重点行业领域实现精准监管，提升监管执法效能。详情见采购文件第四章
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
供应商应当具备下列条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
4.联合体及转包、分包：本项目不接受联合体，不得转包、分包本项目。
三、报名及获取采购文件
（一）报名截止时间：2023年8月2日。
（二）报名方式（网上报名）：
1.CA办理
1.1办法详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用；
1.2原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；
1.3区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；
1.4未参与过苏州市政府采购交易的用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。
2.登录报名
供应商进入“苏州市公共资源交易中心”网站―“政府采购登录”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”进行网上报名。插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名成功并下载采购文件后，点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入编辑投标确认函并签章，签章成功后打印投标确认函供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。详见《苏州市政府采购交易管理系统之不见面开标-供应商操作手册》。
3.依法获取采购文件
供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
4.制作电子响应文件：本项目采用电子招投标形式，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于响应文件递交截止时间前上传成功，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
5.在网上报名过程中如有疑问，请及时联系苏州市公共资源交易中心：
注册咨询：0512-69820846；
CA办理咨询电话：0512-81876166；
签章使用问题：联系方式：电话：4006776800；QQ：3269174593、3064437102；
系统使用指导与咨询：联系电话：13914088964；18261002950（不见面项目）QQ：3048755361、895706745。
四、响应文件提交
1.递交响应文件截止时间：2023年8月7日13点30分（北京时间）；
2.地点：苏州市政府采购一体化不见面开标大厅（具体操作详见《苏州市政府采购交易管理系统之不见面开标-供应商操作手册》）。
响应文件网上递交，不需要现场参加采购活动，无需提供纸质响应文件。
五、开启
时间：2023年8月7日13点30分（北京时间）；
地点：苏州市政府采购一体化不见面开标大厅（具体操作详见《苏州市政府采购交易管理系统之不见面开标-供应商操作手册》）
线上参加（观看）开标（开启）会方式：在苏州市公共资源交易中心点击“政府采购登录”进入交易系统，选择供应商，登陆后在采购业务下，点击“不见面开标”，进入苏州市政府采购一体化不见面开标大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。
六、公告期限
自本公告发布之日起3 个工作日。
七、其他补充事宜
1.网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。
2.针对中小企业需要落实的政府采购政策。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）及《关于印发<苏州市政府采购促进中小企业发展实施意见>的通知》（苏财购〔2022〕16号）的相关规定。
3.根据国家和省市疫情防控有关具体部署，请参与政府采购项目的各方主体，实时关注苏州疫情防控的有关信息和通知通告，须符合条件后方可进入苏州市公共资源交易大厅参加政府采购相关活动。疫情防控政策如有变化的，以最新政策要求为准。
4.本项目为不见面磋商项目，请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开启直至项目结束始终保持系统在线状态。
5.磋商过程中如有问题采购代理机构工作人员会及时通过报名时在投标确认函模块留存的手机号与供应商联系。此号码在响应文件递交截止之前可修改，以投标确认函保存的最新号码为准，请供应商确保该手机号磋商当日通讯畅通，否则导致的不利后果由供应商自行承担。
八、对本次采购内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：苏州市应急管理局
地址：苏州市姑苏区虎丘路88号
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名称：苏州市公共资源交易中心（苏州市政府集中采购中心）
地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼四楼
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