明华铁路专用线大修后线路精调精整项目采购公告
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(明华铁路专用线大修后线路精调精整项目)公开竞争性谈判采购公告 (项目编号:HGW-YWWB-2023-34)
定于近期在呼和浩特工务段召开关于明华铁路专用线大修后线路精调精整项目业务外包公开竞争性谈判会议，现将有关事宜公告如下：
一、采购项目
二、主要事项
1.作业地点：
明华铁路专用线六道、七道。
2.工程数量：明华铁路专用线六道、七道，工作量总计为3.6km。
3.计划工期：以合同履约时间为准
4.线路精调精整项目作业内容：人工起道捣固作业、拨道作业、改道作业、密实捣固作业、扣件整修作业、涂油作业、人工打磨钢轨作业、线路精调作业、恢复线路外观作业等作业项目。
5.技术、质量及安全要求：
（1）总体要求：
①执行《普速铁路线路安全规则》、《普速铁路线路修理规则》、《铁路技术管理规程》（普速铁路部分）相关条款规定。
②执行集团公司关于线路施工技术、施工质量、施工安全的文件规定。
（2）具体技术要求：
三、参与报价人资格要求
1、具备中华人民共和国企业法人资格或者其他组织且存续经营，具有独立承担民事责任的能力。需要提供企业法人代表授权委托书原件及被授权人身份证复印件；加盖投标人公章的营业执照复印件、税务登记证复印件、组织代码复印件（或“三证合一”的营业执照复印件）。
2、凡具备铁路工程施工总承包壹级及以上资质，均可申请参与该工程投标。
3、具有良好的商业信誉和健全的财务状况。
4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。
5、能够提供近三年内任何一年的类似项目业绩（需由本单位组织实施）。
6、不得将工程项目进行转包。
7、本条未列的法律、法规规定的其他条件。
8、投标单位不能为联合体，或无法律法规等规定的其他利益冲突。
9、投标单位为一般纳税人能够开具增值税专用发票。
10、本次招标不接受联合体投标。
11、投标人提供的资格性审查承诺书应声明：是否被工商行政管理部门列为严重违法失信企业；是否被人民法院列为失信被执行人；是否在近一年内企业或法定代表人有被司法机关认定的行贿犯罪行为；是否在近一年内本企业或法定代表人有被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；是否被行政主管部门责令停业、被暂停或取消投标资格；拟供项目是否被行政主管部门责令暂时停产或停止使用；是否被国铁集团暂停接受其参与各类项目采购活动，或暂停采购、使用其相应项目。
12.投标人应提供近三年内（2020年10月至2023年11月）投标单位及其法定代表人（单位负责人）在“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）行贿犯罪行为的查询结果截图；未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。不存在不良行为被中国国家铁路集团有限公司限制参与采购的。
四、时间、地点安排
报名截止时间：2023年11月29日12时00分。
谈判开始时间：2023年11月29日15时00分。
谈判会议地点：呼和浩特工务段材料科。
五、联系方式
报名联系人：登录即可免费查看电话：0471-2244172
技术咨询联系人：王钢电话：0471-2246397
六、报名时间、报名方式及谈判召开方式
即日起开始报名，报名方式在发布项目公告的“电子招标系统”内报名。
七、报名表格式
谈判报名表
（公章）日期：
八、公告为公开竞争性谈判文件的组成部分
附1：
参与公开竞争性谈判人须知
一、一般说明
1.本公告不做经济合同使用，过期作废。
2.确定最终供货人后，签订正式经济合同。
3.凡具备公告规定的资格条件，有生产和供应能力的单位，承认和履行公告各项规定的均可参加谈判。
4.参与谈判人应认真阅读谈判公告中所有的事项、条款，如果没有按照公告要求提交相应资料或提交的谈判资料（后简称报价）没有对谈判采购公告做出实质性响应，该报价有可能被否决，其风险应由参与谈判人自行承担。
二、关于谈判采购公告的说明
1.任何要求澄清谈判采购公告（后简称公告）的潜在参与谈判人，均应在召开谈判截止时间3个工作日前以书面形式通知采购单位。采购单位将对合理澄清要求的以书面形式予以答复。
2.在召开谈判谈判截止时间至少3个工作日前，采购单位有对公告修改的权利。修改后的公告将及时在网上公布，告知所有潜在参与谈判人。
3.为使潜在参与谈判人在编写报价时有充分时间对公告的修改部分进行研究，采购单位可酌情延长报价日期，并以网上发布公告的形式，通知潜在参与谈判人。
4.除非有特殊要求，公告不单独提供采购项目必须的自然环境、气象条件、设施等情况，参与谈判人被视为知晓上述与履行合同有关的情况。
★5.要求参与谈判人提供本年度有效的资质证明及有关资料:（1）有有效期内的营业执照复印件，税务登记证复印件、组织机构代码证复印件（或新版三证合一）。法人（负责人）授权委托书原件（必须法定代表人〈负责人〉签字的授权委托书，到场参与谈判人是法定代表人〈负责人〉的不提供），法定代表人（负责人）身份证复印件，被授权人身份证复印件。（2）公司相关资质证明文件。（3）企业性质及隶属关系等公司简介。
报价表、售后服务承诺函、服务质量承诺函、法人授权委托书（法人签字）必须加盖单位公章。所有要求提供的资料以报价文件为准，不接受后补及传真件。
6.参与谈判人应仔细阅读公告。在完全掌握采购单位对采购服务的要求后编制报价文件。
三、关于报价文件的说明
1.报价文件以及参与谈判人就有关谈判的所有来往函电均应使用中文，所使用的计量单位除采购单位有特殊规定外，一律使用法定计量单位。
2.报价文件主要构成（包括但不限于）：谈判函；报价表；报价人资格证明；项目简要说明等。
3.报价文件格式：报价人应按照报价文件要求和格式，完整地填写。
4.报价表：报价人对报价应报出最诚信、最具有竞争力的价格，并分别填写名称、规格、数量、单价、总价。
5.只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。报价人应以人民币报价。
6.谈判会议确定的最终供价作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。
7.最低报价不是选中的唯一条件。
8.报价的适用性说明：提供报价的维保服务符合公告规定的技术响应文件；对报价维保服务的质量及技术参数要求逐条说明。
★9.报价文件的书写要求（未按要求制作的报价将被拒绝）：①报价文件要求一式两份（正副本各一份）。在文件右上角注明“正本”、“副本”字样；②报价人可根据项目的特点自行编制其它文件，作为报价文件的附件；③报价文件须用墨水书写或打印，装订成册；书写应清楚工整，凡修改处应由报价全权代表签字；图文模糊、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的报价文件将被拒绝；④报价文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖报价人的公章。
四、关于报价的说明
报价人应将报价文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖报价人公章或合同专用章。报价文件密封袋上应写明：采购单位、项目名称、编号、报价单位名称。未按本须知密封、标记的报价文件，采购单位不对其后果负责。
报价文件必须在采购单位规定的谈判截止时间前送达指定的谈判地点。采购单位和报价人的所有权利和义务均应受新截止日期的约束。在报价截止时限以后送达的报价文件，采购单位拒绝接收。
五、关于谈判的说明
所有报价人的代表应按期参加谈判会议，并签到以证明其出席。不参加谈判会议的将被视为无效报价。报价人确认报价文件密封无误后进行开启，将报价文件中的报价表及采购单位认为必要的内容公开报价。
谈判的依据仅基于公告和报价文件；与公告有重大偏离的报价文件将被拒绝。
经评审的最低中价法：报价人能够响应技术性能的所有指标；报价人资格要求符合相关要求；报价人综合实力、业绩、信誉良好，报价最低中价。
段管物资谈判采购小组有权选择和否决报价人的报价，谈判过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关谈判信息，采购单位没有向报价人解释的义务。但报价人如报价最低，其报价文件被否决，谈判采购小组向其说明理由。
报价人在谈判过程中，所进行的企图影响谈判结果的活动，将导致其被取消选中资格。
报价文件的澄清：为有助于报价文件的审查、评价、比较，谈判采购小组有权请报价人就报价文件中的有关问题予以说明和澄清。报价人有责任进行答疑；要求以书面形式答复的，应有法人（负责人）授权代表的签字；报价人的澄清文件是报价文件的组成部分，并替代其中被澄清的部分；该澄清不得改变报价文件的实质内容；判断报价文件的响应性仅基于报价文件本身而不是外部证据；确定为非实质性响应的报价将被否决；报价人不得通过修改或撤销与报价文件的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。
六、关于选中说明
谈判采购小组确定选中人。对未选中的报价人不解释落选原因，不退回报价文件。
七、关于签订合同的说明
谈判采购公告、报价文件及谈判过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。
合同签订依据路局企法处及路局业务外包有关文件规定执行。需缴纳质量保证金的，一般收取比例为10%，并根据合同条款及履行情况进行返还或扣除。
如选中人违约，按照呼和浩特工务段物资供应商关系及信用评价规定，暂停或取消其在呼和浩特工务段组织的所有谈判活动。
附2：
谈判办法
一、谈判方法。
本次谈判采用经评审的最低价中价法。
★二、报价文件的否决。谈判谈判采购小组对报价文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的报价将被否决：
1.低于成本价的。
2.超过根据计划（预算）价编制最高限价。
3.被确定为有重大偏差的。
4.报价人串通报价、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式报价的。
5.法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，授权与被授权单位，都不得同时参加报价。
三、价格确认
★根据计划（预算）价编制最高限价的，选中价格不得高于最高限价。
低于成本价的确认：如果报价人的报价明显低于成本价或报价明显低于其他报价，谈判谈判采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由谈判谈判采购小组认定该报价人以低于成本价竞争，其报价将被否决。
明显高于市场价的确认：如果报价人的报价明显高于报价交易地当月的市场平均交易价，谈判采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由谈判采购小组认定该报价人以明显高于市场价竞争，其报价将被否决。
四、价格修正
1.报价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的报价、合价。
2.如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
五、报价文件的澄清和补正
1.在谈判过程中，谈判谈判采购小组可以书面形式要求报价人对所提交的报价文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。谈判谈判采购小组不接受报价人主动提出的澄清、说明和补正。
2.澄清、说明和补正不得改变报价文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。报价人的书面澄清、说明和补正属于报价文件的组成部分。
3.谈判谈判采购小组有权要求有疑问的报价人提供所需报价文件的原件，不能提供完整原件的报价文件应按拒绝其报价处理。
六、重大偏差确认
重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现谈判的目的，或将妨碍与满足谈判公告要求的报价进行公平比较的偏差。
1.报价文件无法定代表人（负责人）或委托代理人签字、加盖公章的。
2.未按公告规定对谈判函、法定代表人（负责人）授权委托书、报价表签字、加盖公章的。
3.报价人递交二份或多份内容不同的报价文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通报价的。
4.报价服务主要技术指标和性能不满足公告技术要求的。
5.出现采购单位不能接受的条款和要求的，如付款条件、减少或减轻报价人的责任和义务的。
6.报价文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。
7.不符合报价文件规定的其它实质要求。
七、发布一次公告，报名截止时间报名家数少于二家的，应当发布第二次公告。
八、召开谈判会议时报价人满足两家，经谈判评委决定，对有效报价进行竞争性谈判。有效报价不足两家，谈判不成功。有效报价为资质全部符合公告要求供应商。谈判评委转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有有效报价人，同意参加谈判的有效报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的有效报价人视为自动放弃，无效报价人（包括报价高于最高限价被评审为无效报价人的）不能进入谈判程序。
九、发布二次公告后，报名截止时间报价家数不足二家，公开采购谈判时可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，谈判谈判采购小组转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有报价人，同意参加谈判的报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的报价人视为自动放弃。
十、当报价中最低报价出现两个或以上不同报价人时，谈判谈判采购小组通过铁路总公司《供应商信用评价》等级和集团公司供应商信用评价分值进行排序，无法排序的按照技术性能指标、执行能力排序，确定选中人。
十一、谈判结果
1.谈判谈判采购小组对通过资格审查、商务、技术、报价评审的报价人，按照经评审的报价由低到高的顺序推荐选中候选人1至3名，谈判谈判采购小组应确定排序第一者为选中人。如果排名第一的候选人放弃选中的，谈判谈判采购小组可从选中候选人中按顺序重新选定选中人，选中价按其报价确定。
十二、谈判纪律
1.谈判工作应严格按照本办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。
2.谈判谈判采购小组成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：
（1）报价人或者报价人主要负责人的近亲属。
（2）与报价人有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的。
（3）曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。
3.谈判人员必须严格遵守保密规定。
4.谈判工作结束后，与谈判工作有关的所有资料必须全部交回存档。
附3：
报价文件格式
一、封面内容：项目名称、编号、报价单位全权代表、报价单位（公章）、日期。
二、格式
致：呼和浩特工务段：
根据贵方谈判采购的______项目的报价邀请，正式授权________（姓名、职务）代表报价人_________（报价方名称），提交下述文件正本一份和副本一式____份。报价文件包括：报价表、项目简要说明、资格证明文件、技术服务证明文件，据此函，签字代表宣布如下：
1.我方愿意提供采购单位在公告中要求的所有资料。
2.我方已详细审查全部公告文件，包括修改文件，以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解并同意其中各项条款。
3.我方认为贵方有权决定选中者，最低价是选中的主要选择标准，但不是唯一的选取标准。
4.如果我方报价文件被接受，我们将履行公告文件规定的每一项要求，按期、按质、按量履约。
5.我方愿按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。
地址、邮编、电话、传真、报价人代表姓名、报价人名称（公章）、日期、全权代表签字。
三、报价表：应包含如下信息：谈判文件编号、名称、规格型号、工作量、单价、合价、报价单位名称、法人（负责人）授权代表签字、单位公章、日期。
四、企业资格报告
1.本年度有效的资质证明及有关资料。
2.近期财务报表。企业固定资产原值、净值、流动资金。
3.企业主要产品及生产能力（包括供货能力、销售状况、主要生产装备及检测手段、质量荣誉证书等）。
4.与本次谈判内容有关的情况说明及特点优势。
五、法人（负责人）代表授权书
致：呼和浩特工务段：
现委派_____参加贵方组织的______谈判活动，全权代表我单位处理谈判的有关事宜。附：授权代表情况：姓名、性别、年龄、职务、身份证号、邮编、详细通讯地址、电话、电传、单位名称（公章）、法人代表（负责人）签字、本授权书有效期。
呼和浩特工务段
2023年11月22日
定于近期在呼和浩特工务段召开关于明华铁路专用线大修后线路精调精整项目业务外包公开竞争性谈判会议，现将有关事宜公告如下：
一、采购项目
| 序号 | 名称 | 工作量 | 最高限 （含税） | 厂家报价 （含税） | 履约时间 | 备注 |
| 1 | 明华铁路专用线大修后线路精调精整项目 | 明华铁路专用线六道、七道，工作量总计为3.6km | 280200.00元 | | 自合同签订之日起至2023年12月31日 | |
二、主要事项
1.作业地点：
明华铁路专用线六道、七道。
2.工程数量：明华铁路专用线六道、七道，工作量总计为3.6km。
3.计划工期：以合同履约时间为准
4.线路精调精整项目作业内容：人工起道捣固作业、拨道作业、改道作业、密实捣固作业、扣件整修作业、涂油作业、人工打磨钢轨作业、线路精调作业、恢复线路外观作业等作业项目。
5.技术、质量及安全要求：
（1）总体要求：
①执行《普速铁路线路安全规则》、《普速铁路线路修理规则》、《铁路技术管理规程》（普速铁路部分）相关条款规定。
②执行集团公司关于线路施工技术、施工质量、施工安全的文件规定。
（2）具体技术要求：
| 顺序 | 项目 | 质 量 标 准 |
| 1 | 轨距 | 1. 符合作业验收标准 |
| 2. 轨距变化率(不含规定的递减率)允许速度大于120km/h正线不得大于l‰，允许速度不大于120km/h正线及到发线不得大于2‰，其他站线不得大于3‰ | ||
| 2 | 水平 | 符合作业验收标准 |
| 3 | 轨向 | 1．直线目视顺直，符合作业验收标准 |
| 2．曲线方向圆顺，曲线正矢符合作业验收标准 | ||
| 3．曲线始、终端不得有反弯或“鹅头” | ||
| 4 | 高低 | 1．目视平顺，符合作业验收标准 |
| 2．轨面标高与设计标高误差不得大于20 mm | ||
| 5 | 三角坑 | 符合作业验收标准 |
| 6 | 捣固 | 1．捣固、夯拍均匀 |
| 2．空吊板：无连续空吊板；连续检查50头，正线、到发线不得超过8%，其他站线不得超过12% | ||
| 7 | 道床 | 道床密实，边坡整齐 |
| 8 | 轨枕 | 1．位置方正、均匀，间距和偏斜误差不得大于40 mm |
| 2．无失效，无严重伤损 | ||
| 3．混凝土宽枕间距和偏斜误差均不得大于30 mm | ||
| 9 | 扣件 | 1.扣件齐全 |
| 2.螺旋道钉无损坏，丝扣及螺杆全面涂油 | ||
| 3.弹条安装正确，符合要求，不符合标准的不超过8%（连续检查100头），且无连续失效 | ||
| 4.轨距挡板和挡板座顶严、密靠、压紧，不密贴（缝隙大于2 mm）的数量不超过6%（连续检查100头），且无连续失效 | ||
| 5.轨下垫板无缺损，歪斜大于5 mm者不超过8%（连续检查100头） | ||
| 10 | 线路外观 | 1．弃土清除干净 |
| 2．无散落道砟 | ||
| 3. 施工拆除及临时拆开的防护栅栏按标准恢复，无开口及破损 |
三、参与报价人资格要求
1、具备中华人民共和国企业法人资格或者其他组织且存续经营，具有独立承担民事责任的能力。需要提供企业法人代表授权委托书原件及被授权人身份证复印件；加盖投标人公章的营业执照复印件、税务登记证复印件、组织代码复印件（或“三证合一”的营业执照复印件）。
2、凡具备铁路工程施工总承包壹级及以上资质，均可申请参与该工程投标。
3、具有良好的商业信誉和健全的财务状况。
4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。
5、能够提供近三年内任何一年的类似项目业绩（需由本单位组织实施）。
6、不得将工程项目进行转包。
7、本条未列的法律、法规规定的其他条件。
8、投标单位不能为联合体，或无法律法规等规定的其他利益冲突。
9、投标单位为一般纳税人能够开具增值税专用发票。
10、本次招标不接受联合体投标。
11、投标人提供的资格性审查承诺书应声明：是否被工商行政管理部门列为严重违法失信企业；是否被人民法院列为失信被执行人；是否在近一年内企业或法定代表人有被司法机关认定的行贿犯罪行为；是否在近一年内本企业或法定代表人有被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；是否被行政主管部门责令停业、被暂停或取消投标资格；拟供项目是否被行政主管部门责令暂时停产或停止使用；是否被国铁集团暂停接受其参与各类项目采购活动，或暂停采购、使用其相应项目。
12.投标人应提供近三年内（2020年10月至2023年11月）投标单位及其法定代表人（单位负责人）在“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）行贿犯罪行为的查询结果截图；未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。不存在不良行为被中国国家铁路集团有限公司限制参与采购的。
四、时间、地点安排
报名截止时间：2023年11月29日12时00分。
谈判开始时间：2023年11月29日15时00分。
谈判会议地点：呼和浩特工务段材料科。
五、联系方式
报名联系人：登录即可免费查看电话：0471-2244172
技术咨询联系人：王钢电话：0471-2246397
六、报名时间、报名方式及谈判召开方式
即日起开始报名，报名方式在发布项目公告的“电子招标系统”内报名。
七、报名表格式
谈判报名表
| 单位名称 | |
| 单位地址 | |
| 邮编 | |
| 授权代表人及电话 | |
| 传真电话 | |
| 电子邮箱 | |
| 编号及包号 | HGW-YWWB-2023-34 |
（公章）日期：
八、公告为公开竞争性谈判文件的组成部分
附1：
参与公开竞争性谈判人须知
一、一般说明
1.本公告不做经济合同使用，过期作废。
2.确定最终供货人后，签订正式经济合同。
3.凡具备公告规定的资格条件，有生产和供应能力的单位，承认和履行公告各项规定的均可参加谈判。
4.参与谈判人应认真阅读谈判公告中所有的事项、条款，如果没有按照公告要求提交相应资料或提交的谈判资料（后简称报价）没有对谈判采购公告做出实质性响应，该报价有可能被否决，其风险应由参与谈判人自行承担。
二、关于谈判采购公告的说明
1.任何要求澄清谈判采购公告（后简称公告）的潜在参与谈判人，均应在召开谈判截止时间3个工作日前以书面形式通知采购单位。采购单位将对合理澄清要求的以书面形式予以答复。
2.在召开谈判谈判截止时间至少3个工作日前，采购单位有对公告修改的权利。修改后的公告将及时在网上公布，告知所有潜在参与谈判人。
3.为使潜在参与谈判人在编写报价时有充分时间对公告的修改部分进行研究，采购单位可酌情延长报价日期，并以网上发布公告的形式，通知潜在参与谈判人。
4.除非有特殊要求，公告不单独提供采购项目必须的自然环境、气象条件、设施等情况，参与谈判人被视为知晓上述与履行合同有关的情况。
★5.要求参与谈判人提供本年度有效的资质证明及有关资料:（1）有有效期内的营业执照复印件，税务登记证复印件、组织机构代码证复印件（或新版三证合一）。法人（负责人）授权委托书原件（必须法定代表人〈负责人〉签字的授权委托书，到场参与谈判人是法定代表人〈负责人〉的不提供），法定代表人（负责人）身份证复印件，被授权人身份证复印件。（2）公司相关资质证明文件。（3）企业性质及隶属关系等公司简介。
报价表、售后服务承诺函、服务质量承诺函、法人授权委托书（法人签字）必须加盖单位公章。所有要求提供的资料以报价文件为准，不接受后补及传真件。
6.参与谈判人应仔细阅读公告。在完全掌握采购单位对采购服务的要求后编制报价文件。
三、关于报价文件的说明
1.报价文件以及参与谈判人就有关谈判的所有来往函电均应使用中文，所使用的计量单位除采购单位有特殊规定外，一律使用法定计量单位。
2.报价文件主要构成（包括但不限于）：谈判函；报价表；报价人资格证明；项目简要说明等。
3.报价文件格式：报价人应按照报价文件要求和格式，完整地填写。
4.报价表：报价人对报价应报出最诚信、最具有竞争力的价格，并分别填写名称、规格、数量、单价、总价。
5.只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。报价人应以人民币报价。
6.谈判会议确定的最终供价作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。
7.最低报价不是选中的唯一条件。
8.报价的适用性说明：提供报价的维保服务符合公告规定的技术响应文件；对报价维保服务的质量及技术参数要求逐条说明。
★9.报价文件的书写要求（未按要求制作的报价将被拒绝）：①报价文件要求一式两份（正副本各一份）。在文件右上角注明“正本”、“副本”字样；②报价人可根据项目的特点自行编制其它文件，作为报价文件的附件；③报价文件须用墨水书写或打印，装订成册；书写应清楚工整，凡修改处应由报价全权代表签字；图文模糊、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的报价文件将被拒绝；④报价文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖报价人的公章。
四、关于报价的说明
报价人应将报价文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖报价人公章或合同专用章。报价文件密封袋上应写明：采购单位、项目名称、编号、报价单位名称。未按本须知密封、标记的报价文件，采购单位不对其后果负责。
报价文件必须在采购单位规定的谈判截止时间前送达指定的谈判地点。采购单位和报价人的所有权利和义务均应受新截止日期的约束。在报价截止时限以后送达的报价文件，采购单位拒绝接收。
五、关于谈判的说明
所有报价人的代表应按期参加谈判会议，并签到以证明其出席。不参加谈判会议的将被视为无效报价。报价人确认报价文件密封无误后进行开启，将报价文件中的报价表及采购单位认为必要的内容公开报价。
谈判的依据仅基于公告和报价文件；与公告有重大偏离的报价文件将被拒绝。
经评审的最低中价法：报价人能够响应技术性能的所有指标；报价人资格要求符合相关要求；报价人综合实力、业绩、信誉良好，报价最低中价。
段管物资谈判采购小组有权选择和否决报价人的报价，谈判过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关谈判信息，采购单位没有向报价人解释的义务。但报价人如报价最低，其报价文件被否决，谈判采购小组向其说明理由。
报价人在谈判过程中，所进行的企图影响谈判结果的活动，将导致其被取消选中资格。
报价文件的澄清：为有助于报价文件的审查、评价、比较，谈判采购小组有权请报价人就报价文件中的有关问题予以说明和澄清。报价人有责任进行答疑；要求以书面形式答复的，应有法人（负责人）授权代表的签字；报价人的澄清文件是报价文件的组成部分，并替代其中被澄清的部分；该澄清不得改变报价文件的实质内容；判断报价文件的响应性仅基于报价文件本身而不是外部证据；确定为非实质性响应的报价将被否决；报价人不得通过修改或撤销与报价文件的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。
六、关于选中说明
谈判采购小组确定选中人。对未选中的报价人不解释落选原因，不退回报价文件。
七、关于签订合同的说明
谈判采购公告、报价文件及谈判过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。
合同签订依据路局企法处及路局业务外包有关文件规定执行。需缴纳质量保证金的，一般收取比例为10%，并根据合同条款及履行情况进行返还或扣除。
如选中人违约，按照呼和浩特工务段物资供应商关系及信用评价规定，暂停或取消其在呼和浩特工务段组织的所有谈判活动。
附2：
谈判办法
一、谈判方法。
本次谈判采用经评审的最低价中价法。
★二、报价文件的否决。谈判谈判采购小组对报价文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的报价将被否决：
1.低于成本价的。
2.超过根据计划（预算）价编制最高限价。
3.被确定为有重大偏差的。
4.报价人串通报价、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式报价的。
5.法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，授权与被授权单位，都不得同时参加报价。
三、价格确认
★根据计划（预算）价编制最高限价的，选中价格不得高于最高限价。
低于成本价的确认：如果报价人的报价明显低于成本价或报价明显低于其他报价，谈判谈判采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由谈判谈判采购小组认定该报价人以低于成本价竞争，其报价将被否决。
明显高于市场价的确认：如果报价人的报价明显高于报价交易地当月的市场平均交易价，谈判采购小组将要求该报价人做出书面说明和提供相关证明材料，报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由谈判采购小组认定该报价人以明显高于市场价竞争，其报价将被否决。
四、价格修正
1.报价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的报价、合价。
2.如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
五、报价文件的澄清和补正
1.在谈判过程中，谈判谈判采购小组可以书面形式要求报价人对所提交的报价文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。谈判谈判采购小组不接受报价人主动提出的澄清、说明和补正。
2.澄清、说明和补正不得改变报价文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。报价人的书面澄清、说明和补正属于报价文件的组成部分。
3.谈判谈判采购小组有权要求有疑问的报价人提供所需报价文件的原件，不能提供完整原件的报价文件应按拒绝其报价处理。
六、重大偏差确认
重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现谈判的目的，或将妨碍与满足谈判公告要求的报价进行公平比较的偏差。
1.报价文件无法定代表人（负责人）或委托代理人签字、加盖公章的。
2.未按公告规定对谈判函、法定代表人（负责人）授权委托书、报价表签字、加盖公章的。
3.报价人递交二份或多份内容不同的报价文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通报价的。
4.报价服务主要技术指标和性能不满足公告技术要求的。
5.出现采购单位不能接受的条款和要求的，如付款条件、减少或减轻报价人的责任和义务的。
6.报价文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。
7.不符合报价文件规定的其它实质要求。
七、发布一次公告，报名截止时间报名家数少于二家的，应当发布第二次公告。
八、召开谈判会议时报价人满足两家，经谈判评委决定，对有效报价进行竞争性谈判。有效报价不足两家，谈判不成功。有效报价为资质全部符合公告要求供应商。谈判评委转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有有效报价人，同意参加谈判的有效报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的有效报价人视为自动放弃，无效报价人（包括报价高于最高限价被评审为无效报价人的）不能进入谈判程序。
九、发布二次公告后，报名截止时间报价家数不足二家，公开采购谈判时可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，谈判谈判采购小组转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有报价人，同意参加谈判的报价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的报价人视为自动放弃。
十、当报价中最低报价出现两个或以上不同报价人时，谈判谈判采购小组通过铁路总公司《供应商信用评价》等级和集团公司供应商信用评价分值进行排序，无法排序的按照技术性能指标、执行能力排序，确定选中人。
十一、谈判结果
1.谈判谈判采购小组对通过资格审查、商务、技术、报价评审的报价人，按照经评审的报价由低到高的顺序推荐选中候选人1至3名，谈判谈判采购小组应确定排序第一者为选中人。如果排名第一的候选人放弃选中的，谈判谈判采购小组可从选中候选人中按顺序重新选定选中人，选中价按其报价确定。
十二、谈判纪律
1.谈判工作应严格按照本办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。
2.谈判谈判采购小组成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：
（1）报价人或者报价人主要负责人的近亲属。
（2）与报价人有经济利益关系，可能影响对报价公正评审的。
（3）曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。
3.谈判人员必须严格遵守保密规定。
4.谈判工作结束后，与谈判工作有关的所有资料必须全部交回存档。
附3：
报价文件格式
一、封面内容：项目名称、编号、报价单位全权代表、报价单位（公章）、日期。
二、格式
致：呼和浩特工务段：
根据贵方谈判采购的______项目的报价邀请，正式授权________（姓名、职务）代表报价人_________（报价方名称），提交下述文件正本一份和副本一式____份。报价文件包括：报价表、项目简要说明、资格证明文件、技术服务证明文件，据此函，签字代表宣布如下：
1.我方愿意提供采购单位在公告中要求的所有资料。
2.我方已详细审查全部公告文件，包括修改文件，以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解并同意其中各项条款。
3.我方认为贵方有权决定选中者，最低价是选中的主要选择标准，但不是唯一的选取标准。
4.如果我方报价文件被接受，我们将履行公告文件规定的每一项要求，按期、按质、按量履约。
5.我方愿按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。
地址、邮编、电话、传真、报价人代表姓名、报价人名称（公章）、日期、全权代表签字。
三、报价表：应包含如下信息：谈判文件编号、名称、规格型号、工作量、单价、合价、报价单位名称、法人（负责人）授权代表签字、单位公章、日期。
四、企业资格报告
1.本年度有效的资质证明及有关资料。
2.近期财务报表。企业固定资产原值、净值、流动资金。
3.企业主要产品及生产能力（包括供货能力、销售状况、主要生产装备及检测手段、质量荣誉证书等）。
4.与本次谈判内容有关的情况说明及特点优势。
五、法人（负责人）代表授权书
致：呼和浩特工务段：
现委派_____参加贵方组织的______谈判活动，全权代表我单位处理谈判的有关事宜。附：授权代表情况：姓名、性别、年龄、职务、身份证号、邮编、详细通讯地址、电话、电传、单位名称（公章）、法人代表（负责人）签字、本授权书有效期。
呼和浩特工务段
2023年11月22日
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