【中国邮政集团有限公司扬州市分公司城区寄递事业部退换货业务外包项目】招标公告
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业主类型 | |
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本招标项目为中国邮政集团有限公司扬州市分公司城区寄递事业部退换货业务外包项目，（招标编号：JSZB-2024-12659），招标人为中国邮政集团有限公司扬州市分公司，招标代理机构为江苏中博通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。
1.项目概况与招标内容
1.1项目概况
本项目为中国邮政集团有限公司扬州市分公司城区寄递事业部退换货业务外包项目。
1.2 采购内容
1.2.1项目名称：中国邮政集团有限公司扬州市分公司城区寄递事业部退换货业务外包项目
1.2.2采购内容：中国邮政集团有限公司扬州市分公司城区寄递事业部退换货业务外包项目，采购内容包括但不限于拼多多、菜鸟裹裹等多平台退换货项目。供应商组织外包服务人员，使用供应商车辆，对城区、乡镇范围内用户提供上门揽收，收寄（含指派、扫描、称重、收费），客服等服务。
1.2.3预算金额：采购预算为454.45万元（含税及相关费用）。采购预算金额为招标人根据采购经验和采购需求为基础进行的预估，具体金额以实际发生为准，具体详见招标文件。
1.3服务地点：江苏省扬州市，采购人指定地点。
1.4服务期限：1年，具体以合同签订时间为准。
1.5本项目不设置分包。
1.6本项目设有最高限价，投标人投标报价超过最高限价均为无效报价，其投标将被否决。最高限价：
注：
本项目投标人投标按照“量增价减”原则报价，否则废标处理，结算单价按业务量区间阶梯报价法进行外包费用结算。本项目设置最高投标限价，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被废标。以上结算单价包含全部管理费和税金。如供应商应承担的考核款项、违约金、损害赔偿等款项，在应付款项中直接扣除。以上价格包含“双十一”、“双十二”等旺季生产的价格。业务量取数来源：新一代系统统计业务量查询路径：揽收数值取数口径——新一代登录→业务量收报表→新量收系统（量收分析应用）→单一客户分析→选择查询日期、产品种类、末级机构→导出业务量。外包服务费采取按量计费方式，以新一代系统数据为依据，采取月日均落档-整体变动方式，落档规则：月日均业务量，费用计算规则：当月合计业务量*当月所落档位单价-当月服务质量考核。甲方按照合同约定的考核标准进行考核评价后，按月向乙方支付外包服务费。乙方如在合同履行中发生违约、考核扣款及赔偿，甲方有权从当月外包服务费中直接扣除。。2.投标人资格要求
2.1投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力构。（提供承诺书、法人或其他组织的营业执照等证明文件复印件加盖公章）
2.2投标人须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关重要技术要求和服务标准。（提供承诺书加盖投标人公章）
2.3投标人须承诺能够开具符合采购人要求的增值税专用发票（税率6%）。（提供承诺书加盖投标人公章）
2.4本项目不接受联合体响应申请、不接受分包、转包。（提供承诺书并加盖投标人公章）
2.5投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书并加盖投标人公章,以评审现场查询为准）。
2.6投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单，查询地址：http://www.creditchina.gov.cn/（提供承诺书并加盖投标人公章,以评审现场查询为准）。
2.7投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一分包或者未划分分包的同一项目采购活动。（提供承诺书并加盖投标人公章）
2.8与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（提供承诺书加盖投标人公章）
2.9本项目不接受被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分公司（含下属分公司）或中国邮政集团有限公司扬州市分公司黑名单且在限制范围内的投标人投标。（提供承诺书加盖投标人公章）
2.10投标人承诺为本项目提供固定项目现场管理人员且承诺该项目现场管理人员成交后负责本项目统筹、对接、人员安排等工作，如需更换该人员，必须提前30个工作日向采购方提交书面申请并经采购方同意后方可更换。（提供承诺函、身份证复印件及供应商为其缴纳的截至开标时间近3个月的社保证明复印件，原件备查。）
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4.【电子】招标文件的获取方式
4.1报名、招标文件下载及办理CA证书：
（1）注册：在招标文件获取截止时间前，请有意向且具备资格条件的报名单位注册“中通服供应链管理有限公司电子招标平台”（无需办理本平台CA）（网址：https://jszb.chinaccsscm.cn/）便于开票，提交审核单位：江苏中博通信有限公司。注册及后续操作流程如有疑问详见“门户-工作动态-投标人使用系统需知-“投标人平台操作手册.doc”。平台注册审核联系人雷经理：025-83303501。
（2）报名：招标文件售价500元，开具增值税电子普通发票，售后不退。完成注册的企业须登录平台，在“我要报名”-“查找项目”-“标书购买”完成具体项目采购文件网上支付。
（3）报名单位将支付成功的凭证截图上传至中国邮政电子采购与供应平台系统，同时在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
（4）CA办理：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→审核通过后缴纳文件费用（电汇缴费并上传缴费凭证，平台暂无支付功能）→确认报名成功→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应商”，或可联系客服电话400 808 6131或CA客服电话400 7888 550 (周一～周五9:00-17:00）。
4.2招标文件出售时间及售价：
2024年5月28日至2024年6月3日，每日上午9:00-11:30，下午14:00-17:30（北京时间，下同）。文件售价为人民币500元，售后不退。
注：需在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
5.投标文件的递交
（1）递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024年6月18日下午14：30（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并在2024年6月18日下午14：00-14:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。
（2）纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：扬州市邗江区文汇西路209号中国邮政集团有限公司扬州市分公司202开标室。供应商须派代表当面递交纸质版投标文件，并且携带制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒绝。
（3）加密、解密。供应商须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的电子版投标文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件解密。
（4）电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同，如有不同，以纸质版为准修正。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。
（5）电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。电子投标文件必须上传，当电子投标文件上传异常时，可联系平台客服解决，如一直无法解决，供应商须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该供应商的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的供应商将被否决。递交投标文件截止时间后的【30分钟后】，供应商文件未上传成功且未将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，视为未响应且不以其递交的纸质投标文件为准。
电子投标文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的供应商将被否决。
6.开标
（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。
（2）开标时间：2024年6月18日下午14：30（北京时间）。供应商需在开标时间后尽快完成线上投标文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的供应商将被否决。供应商须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
（3）开标地点：扬州市邗江区文汇西路209号中国邮政集团有限公司扬州市分公司202开标室。
7.发布公告的媒介
本招标公告仅在中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn)、中国招标投标公共服务平台和江苏省招标投标公共服务平台上发布公告上发布，其他媒介转载无效。
8.联系方式
8.1 采购人：中国邮政集团有限公司扬州市分公司
地 址：扬州市邗江区文汇西路209号
8.2代理机构：江苏中博通信有限公司
地 址：南京市鼓楼区虎踞北路80号
邮政编码：210003
联 系 人：登录即可免费查看一
电 话：登录即可免费查看
采购人：中国邮政集团有限公司扬州市分公司
采购代理机构：江苏中博通信有限公司
2024年5月27日
1.项目概况与招标内容
1.1项目概况
本项目为中国邮政集团有限公司扬州市分公司城区寄递事业部退换货业务外包项目。
1.2 采购内容
1.2.1项目名称：中国邮政集团有限公司扬州市分公司城区寄递事业部退换货业务外包项目
1.2.2采购内容：中国邮政集团有限公司扬州市分公司城区寄递事业部退换货业务外包项目，采购内容包括但不限于拼多多、菜鸟裹裹等多平台退换货项目。供应商组织外包服务人员，使用供应商车辆，对城区、乡镇范围内用户提供上门揽收，收寄（含指派、扫描、称重、收费），客服等服务。
1.2.3预算金额：采购预算为454.45万元（含税及相关费用）。采购预算金额为招标人根据采购经验和采购需求为基础进行的预估，具体金额以实际发生为准，具体详见招标文件。
1.3服务地点：江苏省扬州市，采购人指定地点。
1.4服务期限：1年，具体以合同签订时间为准。
1.5本项目不设置分包。
1.6本项目设有最高限价，投标人投标报价超过最高限价均为无效报价，其投标将被否决。最高限价：
| 服务环节 | 预估业务量区间（件） | 单价限价（元/件，含税） | 报价折扣权重占比% |
| 城郊结合区 | 0＜月日均业务量≦880 | 4.00 | 35.21% |
| 880＜月日均业务量≦1300 | 3.92 | ||
| 月日均业务量＞1300 | 3.86 | ||
| 城市密集区 | 0＜月日均业务量≦1000 | 3.85 | 32.55% |
| 1000＜月日均业务量≦1300 | 3.73 | ||
| 月日均业务量＞1300 | 3.70 | ||
| 乡镇疏散区 | 0＜月日均业务量≦800 | 4.13 | 32.24% |
| 800＜月日均业务量≦1200 | 4.01 | ||
| 月日均业务量＞1200 | 3.96 |
注：
本项目投标人投标按照“量增价减”原则报价，否则废标处理，结算单价按业务量区间阶梯报价法进行外包费用结算。本项目设置最高投标限价，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被废标。以上结算单价包含全部管理费和税金。如供应商应承担的考核款项、违约金、损害赔偿等款项，在应付款项中直接扣除。以上价格包含“双十一”、“双十二”等旺季生产的价格。业务量取数来源：新一代系统统计业务量查询路径：揽收数值取数口径——新一代登录→业务量收报表→新量收系统（量收分析应用）→单一客户分析→选择查询日期、产品种类、末级机构→导出业务量。外包服务费采取按量计费方式，以新一代系统数据为依据，采取月日均落档-整体变动方式，落档规则：月日均业务量，费用计算规则：当月合计业务量*当月所落档位单价-当月服务质量考核。甲方按照合同约定的考核标准进行考核评价后，按月向乙方支付外包服务费。乙方如在合同履行中发生违约、考核扣款及赔偿，甲方有权从当月外包服务费中直接扣除。。2.投标人资格要求
2.1投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力构。（提供承诺书、法人或其他组织的营业执照等证明文件复印件加盖公章）
2.2投标人须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关重要技术要求和服务标准。（提供承诺书加盖投标人公章）
2.3投标人须承诺能够开具符合采购人要求的增值税专用发票（税率6%）。（提供承诺书加盖投标人公章）
2.4本项目不接受联合体响应申请、不接受分包、转包。（提供承诺书并加盖投标人公章）
2.5投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书并加盖投标人公章,以评审现场查询为准）。
2.6投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单，查询地址：http://www.creditchina.gov.cn/（提供承诺书并加盖投标人公章,以评审现场查询为准）。
2.7投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一分包或者未划分分包的同一项目采购活动。（提供承诺书并加盖投标人公章）
2.8与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（提供承诺书加盖投标人公章）
2.9本项目不接受被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分公司（含下属分公司）或中国邮政集团有限公司扬州市分公司黑名单且在限制范围内的投标人投标。（提供承诺书加盖投标人公章）
2.10投标人承诺为本项目提供固定项目现场管理人员且承诺该项目现场管理人员成交后负责本项目统筹、对接、人员安排等工作，如需更换该人员，必须提前30个工作日向采购方提交书面申请并经采购方同意后方可更换。（提供承诺函、身份证复印件及供应商为其缴纳的截至开标时间近3个月的社保证明复印件，原件备查。）
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4.【电子】招标文件的获取方式
4.1报名、招标文件下载及办理CA证书：
（1）注册：在招标文件获取截止时间前，请有意向且具备资格条件的报名单位注册“中通服供应链管理有限公司电子招标平台”（无需办理本平台CA）（网址：https://jszb.chinaccsscm.cn/）便于开票，提交审核单位：江苏中博通信有限公司。注册及后续操作流程如有疑问详见“门户-工作动态-投标人使用系统需知-“投标人平台操作手册.doc”。平台注册审核联系人雷经理：025-83303501。
（2）报名：招标文件售价500元，开具增值税电子普通发票，售后不退。完成注册的企业须登录平台，在“我要报名”-“查找项目”-“标书购买”完成具体项目采购文件网上支付。
（3）报名单位将支付成功的凭证截图上传至中国邮政电子采购与供应平台系统，同时在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
（4）CA办理：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→审核通过后缴纳文件费用（电汇缴费并上传缴费凭证，平台暂无支付功能）→确认报名成功→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应商”，或可联系客服电话400 808 6131或CA客服电话400 7888 550 (周一～周五9:00-17:00）。
4.2招标文件出售时间及售价：
2024年5月28日至2024年6月3日，每日上午9:00-11:30，下午14:00-17:30（北京时间，下同）。文件售价为人民币500元，售后不退。
注：需在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
5.投标文件的递交
（1）递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024年6月18日下午14：30（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并在2024年6月18日下午14：00-14:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。
（2）纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：扬州市邗江区文汇西路209号中国邮政集团有限公司扬州市分公司202开标室。供应商须派代表当面递交纸质版投标文件，并且携带制作电子版投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒绝。
（3）加密、解密。供应商须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的电子版投标文件进行加密。供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件解密。
（4）电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同，如有不同，以纸质版为准修正。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。
（5）电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。电子投标文件必须上传，当电子投标文件上传异常时，可联系平台客服解决，如一直无法解决，供应商须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该供应商的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的供应商将被否决。递交投标文件截止时间后的【30分钟后】，供应商文件未上传成功且未将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，视为未响应且不以其递交的纸质投标文件为准。
电子投标文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的供应商将被否决。
6.开标
（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。
（2）开标时间：2024年6月18日下午14：30（北京时间）。供应商需在开标时间后尽快完成线上投标文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的供应商将被否决。供应商须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
（3）开标地点：扬州市邗江区文汇西路209号中国邮政集团有限公司扬州市分公司202开标室。
7.发布公告的媒介
本招标公告仅在中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn)、中国招标投标公共服务平台和江苏省招标投标公共服务平台上发布公告上发布，其他媒介转载无效。
8.联系方式
8.1 采购人：中国邮政集团有限公司扬州市分公司
地 址：扬州市邗江区文汇西路209号
8.2代理机构：江苏中博通信有限公司
地 址：南京市鼓楼区虎踞北路80号
邮政编码：210003
联 系 人：登录即可免费查看一
电 话：登录即可免费查看
采购人：中国邮政集团有限公司扬州市分公司
采购代理机构：江苏中博通信有限公司
2024年5月27日
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