[JJDC2023-G04-1]都昌县民政服务站购买服务项目合同公示
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业主类型 | |
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都昌县民政服务站购买服务项目
项
目
合
同
书
2023 年 12 月
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都昌县民政服务站购买服务项目合同书
甲方：都昌县民政局
乙方：都昌县同心社会工作服务社
甲、乙双方根据 2023 年 12 月 4 日关于都昌县民政服务站购买 服务项目（项目编号：JJDC2023-G04-1）的招标结果和招标文件的 要求，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合 同法》、《中华人民共和国民法典》规定，经甲乙双方协商，本着 平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。
第一条购买服务的内容及期限
1.甲方以公开招标采购乙方提供以下服务：
根据《都昌县推进社会工作服务站建设增强基层民政服务能 力实施方案》的通知，一是在都昌县区域内打造 1 个民政工作服务 中心，承担站点的标准化打造指导、监督；民政服务站工作人员招 聘、考试、录用、培训、管理、绩效考核、工作督导、评估及社会 工作人才队伍建设等；二是培育 24 个乡镇民政服务站，围绕民政 重点工作，开展社会工作专业服务如下：
（1）参与社会救助服务。协助开展救助对象排查、家计调查、受理评估、建档访视、需求分析、政策宣传、绩效评价等事务，为 救助对象提供心理疏导、照料护理、康复训练、资源链接、能力提 升、社会融入等服务。
（2）参与为老养老服务。协助完善社区居家养老服务网络, 开展留守老人、空巢、特困老年人探访关爱、健康服务、精神慰藉、危机干预、社会支持网络建设、社区参与、权益保障等服务。
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（3）参与儿童关爱保护服务。协助开展农村留守儿童、孤儿、困境儿童走访核查、家庭探访督导检查，对农村留守困境儿童家庭 开展政策宣传、法制宣传、监护评估、安全和心理健康教育、隔代 教育能力建设等服务。
（4）参与社区治理服务。协助推进社会工作与社区、社区社 会组织、社区志愿服务力量、社区公益慈善资源“五社联动”；协助 基层群众强化民主理念，掌握协商方法，合理表达诉求,对有需求 的群众提供情绪引导、困难纾解、社会支持网络修复等服务。
（5）参与社会事务服务。协助开展婚姻家庭文化建设、婚姻 家庭咨询辅导,引导文明节俭办丧事；协助开展残疾人家庭排查、需求评估、精神障碍社区康复等服务；协助为生活无着的流浪乞讨 人员提供心理疏导、教育矫治等服务。甲方将根据实际情况，确定 重点服务对象和服务事项。
2.项目服务周期：2023 年 12 月 6 日至 2024 年 12 月 5 日。
3.服务地点：都昌县县域内。
第二条付款方式
1. 本 服 务 项 目 合 同 总 金 额 为 ： 贰 佰 叁 拾 柒 万 柒 仟 元 整 (2377000.00 元)。
2.项目资金拔付：
（1）本合同签订后 20 个工作日内拔付资金总额的 50％，计壹 佰壹拾捌万捌仟伍佰元整（1188500.00 元)；
（2）中期评估合格后 15 天内支付合同金额的 40%，计玖拾伍 万零捌佰元整（￥950800.00 元)；
（3）项目完成终期评估合格后 15 天内支付合同金额 登录即可免费查看%。计 贰拾叁万柒仟柒佰元整（￥237700.00 元)；
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第三条服务要求
1.乙方应当组建社会工作指导中心，配备 8 名社工开展工作，指导辖区内各乡镇民政服务站开展服务；
2.中标后乙方应配备 28 名社工，在都昌县 24 个乡镇的民政服 务站开展工作，都昌镇、周溪镇、土塘镇、汪墩镇分别配备 2 名社 工，其余 20 个乡镇配备 1 名社工。
3.乙方本着提升全县社会工作专业化服务水平为宗旨，重点支 持建成 2-3 个示范性民政服务站。围绕阵地建设、策划重要活动及 服务创新特色内容、做好日常服务、开展业务培训、提供督导服务、跟踪评价检查、培养社工人才、发展志愿服务、链接服务资源、积 极宣传推广等要求做好民政服务站的统筹与服务。
4.乙方按照法律规定与派驻社工签订劳动合同，并且按照《劳 动法》规定购买五险，乙方对相关工作人员的用工风险责任由乙方 承担，规范从业人员人事档案管理，做到一人一档。
5.乙方派驻社工应当服从乡镇所属地管理，并遵守工作纪律。
6.服务项目策划：每个民政服务站对服务对象开展小组活动的 方案结构应包含需求分析、理念（理论）、目标、评估方法（工具）、服务内容、经费预算、人员分工、过程记录、服务小结。个案方案 须至少包含服务对象知情同意书、个案基本信息、需求（问题）描 述及分析、辅导计划、评估方法（工具）、过程记录、结案报告等。
第四条甲方权利与义务
1.按照合同约定，及时按照项目进展情况足额拨付项目经费。
2.做好乙方与乡镇的沟通衔接工作，协调、督促乡镇为民政服 务站提供必要的办公场地和设施设备，监督民政服务站服务项目实 施。
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3.定期对项目开展情况进行督查、评估等工作。
4.对项目经费的使用情况进行监督审查。
5.乙方须配合甲方的工作。如因乙方社工故意或重大过失给甲 方造成损失，甲方有权追究乙方相关责任。
6.若乙方未按合同约定将款项全部用于该项服务，包括挪用、转借、另作他用或个人非法占有等，则乙方须承担违约责任，甲方
立即终止本合同；构成犯罪的移送司法机关依法追究乙方的刑事责
任。
7.对本项目相关的文字资料、照片、音视频等资料以及课件、手册、服务案例等，甲方有使用权和所有权。任何涉及服务对象隐
私保密的宣传和使用未经甲方书面同意，乙方擅自使用的应承担法
律责任。
8.乙方未按进度要求结项的，甲方可根据合同约定直接予以终 止或撤项，并不再继续拨付资金；被撤项的项目，甲方有权收回全
部拨付资金。
9.督促乙方及时与所招聘的社工依法签订劳动合同、办理“五 险”及意外人身险。
登录即可免费查看.协调乡镇负责提供民政服务站的办公场所和办公必备设 备，为驻站社工提供住宿、工作用餐、办公电话等。
第五条乙方权利义务
1.根据有关法律法规及本合同的约定，在遵守有关法律法规和 规章制度的前提下，制定工作制度及运行流程，围绕民生重点工作
领域和内容，推进“一站一特色、一站一品牌”的建设内容，对外公
布民政服务站服务热线咨询电话。
2.乙方选派人员接受甲方资格审查；乙方须提供与员工的劳动
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合同和员工名册交由甲方备案存档；按国家和地方政府的有关规 定，合法用工，乙方与聘用人员签订劳动合同，为聘请的专职社会 工作人员向保险部门缴纳各项保险费用；合同期限内乙方工作人员 及招聘的社工人员所发生的一切人身意外伤害由乙方自行承担责 任；乙方所招聘的社工无能力承担本工作，甲方有权要求更换，乙 方应无条件执行。
3.乙方应制定项目整体服务计划书、项目实施方案，包括背景 分析、目的及目标；年度工作计划、月工作计划，有具体内容、进 度安排、人员分工、经费预算等，且内容无误。
4.乙方应按时按服务要求完成项目任务，如实向甲方上报项目 实施的进展情况，自觉接受甲方的监督和考核。
5.乙方应对特殊领域人群，制定报告制度、调查评估制度、分 类帮扶制度、危机处置制和跟踪随访制度，签字盖章后交甲方存档。
6.本项目涉及所有的服务对象的相关文件、资料、图片等在项 目结束后二十五个工作日内全部整理好移交甲方。
7.乙方不得将项目进行分包、转包，执行过程中由于特殊原因 需要终止、撤销、变更的，须提前书面报请甲方批准。
8.每月书面向甲方报送资金支出账目。
第六条项目评估
1.中期评估和末期评估的基本程序是先由乙方对照本协议框 架细化的评估指标体系进行自我评估，然后将自我评估结果提交给 甲方，甲方收到乙方自我评估材料后，通过对乙方评估材料的查阅 和现场调查评估，将需要乙方补充举证的部分反馈给甲方，待乙方 进行补充完善后，甲方将综合乙方的反馈，做出最后的评估结论。末期评估结束后，组织召开由实施项目各方组成的项目终期评估报
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告会，推广宣传项目经验。
2.评估时间按照中期和结项进行，中期评估考核合格，继续支 持其开展项目，评估不合格，进行项目整改，整改合格，继续支持
其开展项目，整改不合格，项目终止，停止项目资金拨付；结项评
估于项目结束后一个月内，开展结项评估，结项不合格，进行项目
整改。整改不合格，追回项目资金，情节严重者，依法追究法律责
任。
3.评估具体标准详见服务量化指标。
第七条项目经费的使用原则和范围
1.使用原则：项目资金使用遵循“专款专用、单独核算、注重 绩效”的原则，不得用于缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购
买汽车等支出，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。
2.使用范围：项目经费主要包含人员工资支出、机构管理费、服务活动经费三个方面。
（1）项目工作人员工资（含五险、人身意外险）壹佰捌拾捌万 元整（1880000.00 元）。民政服务指导中心 8 人，24 个乡镇民政 服务站 28 人，共计 36 人，工资发放时段 2023 年 12 月 1 日至 2024 年 11 月 30 日。
（2）项目实施费用贰拾陆万柒仟元整（267000.00 元）社工开 展个案服务、小组活动和社区活动、站点建设打造、培训、督导、
宣传的工作费用以及社工下乡交通支出等。
（3）社工机构行政及办公费用，贰拾叁万元整（230000.00），包含机构运营、税收、审计费等费用。
（4）如甲方需追加服务内容，费用另行计算，签订补充协议。
第八条违约责任
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1.甲乙双方任何一方无正当理由不得解除本合同。如乙方不履 行或无正当理由解除合同应及时退回甲方支付的全部经费，亏损部
分自行负担。
2.乙方服务经甲方评估不达标且在规定的期限内整改仍不达 标，甲方有权解除合同，结清实际发生费用后，乙方应将余额返还
甲方。
3.乙方应严格履行合同约定，绝对不能挤占、挪用项目资金，如乙方未按照要求使用项目资金，甲方有权解除本合同，有权追回 已支付的经费，且要求乙方按照支付金额的 登录即可免费查看%支付违约金，构 成犯罪移送司法机关处理。
4.本合同需盖骑缝章，一式叁份，具有同等法律效力，甲方执 两份、乙方执一份。本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法
典》有关条文执行或甲、乙双方协商解决，如协商不成，由甲方所
在地人民法院裁决。
签署：
甲方（盖章）：
法定代表人或授权代理人：
日期：
乙方（盖章）：
法定代表人或授权代理人：
日期：
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