池州市光荣院集中供养对象护理服务项目询比采购文件
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池州市光荣院集中供养对象
护理服务项目
（采购编号：GN2024-Z0701-005）
询比采购文件
采 购 人：池州市光荣院
代理机构：池州市公共资源交易项目管理服务有限公司
二〇二四年一月
目 录
第一章 询比采购公告
第二章 供应商须知
第三章 评审办法
第四章 合同条款及格式
第五章 采购需求
第六章 响应文件格式
第一章 询比采购公告
1. 采购项目简介
1.1 采购项目名称：池州市光荣院集中供养对象护理服务项目
1.2 采购人：池州市光荣院
1.登录即可免费查看 采购代理机构：池州市公共资源交易项目管理服务有限公司
1.4 采购项目概况：池州市光荣院是池州市退役军人事务局局属的公益一类全额拨款事业单位，位于池州市牧之路95号，院内建筑面积5182平方米，编制床位142张，实有床位11登录即可免费查看张。池州市光荣院集中供养对象护理服务项目，具体详见采购文件、采购需求等。
1.5 邀请单位名单：池州市九如城养老服务有限公司、池州市元墅颐养中心、杭州余美后勤服务有限公司
2. 采购内容及相关要求
2.1 采购内容：为采购人入住的集中供养对象提供生活护理服务，全天24小时按等级提供包含但不限于生活照料、医护照护、部分文娱活动等服务。
2.2 服务期：2年，期满后，采购人组织工作人员及相关在院的集中供养对象进行评议，满意率90%以上且成交人同意的情况下，可续签一年。
2.登录即可免费查看 服务地点：采购人指定地点
2.4 质量要求：合格
2.5 最高限价：22.78万元/年
登录即可免费查看. 供应商资格要求
登录即可免费查看.1供应商具有有效的营业执照或社会服务机构登记证书
登录即可免费查看.2 供应商不得存在下列情形之一（提供承诺）：
（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
登录即可免费查看.登录即可免费查看 本次采购不接受联合体。
4. 采购文件的获取
电子文件自行在响应文件递交截止时间前往采购代理机构处获取。
5. 响应文件的递交
5.1 响应文件递交的截止时间为2024年 2 月 2 日10时00分，地点为池州市公共资源交易项目管理服务有限公司（贵池区蓉城路北侧恒泰都市华庭2幢）开标室。
5.2 逾期送达的、未送达指定地点的响应文件，采购人将拒绝接收。
6. 响应文件开启时间和地点
响应文件开启在响应文件递交截止时间的同一时间进行，地点为响应文件递交地点。邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议，供应商未派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。
7. 联系方式
采 购 人：池州市光荣院
地 址：池州市牧之路95号
采购代理机构：池州市公共资源交易项目管理服务有限公司
地 址：贵池区蓉城路北侧恒泰都市华庭2幢
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
1. 总则
1.1 采购方式
本项目采用中国招标投标协会发布的《非招标方式采购代理服务规范》（T/CTBA001-2019）规定的询比采购方式。
询比采购是指采购人组建评审小组与响应采购的供应商按照采购文件规定的规则和时间一次递交的响应文件进行评审，采购人根据评审小组的评审结果，选择确定成交供应商的采购方式。
1.2 采购项目概况和供应商资格要求
采购项目概况和供应商资格要求见第一章“询比采购公告”。
1.登录即可免费查看 费用承担
供应商准备和参加询比采购活动所发生的各种费用由供应商自行承担。
1.4 保密
参与询比采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.5 语言文字
采购文件和响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.6 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.7 踏勘现场（不组织）
1.7.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.7.2 供应商可自愿参加踏勘现场活动。除采购人的原因外，采购人对供应商参加踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失不承担责任。
1.7.登录即可免费查看 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅作为供应商编制响应文件的参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.8 询比采购预备会（不召开）
供应商须知前附表规定召开询比采购预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开询比采购预备会。
1.9 分包（不允许）
供应商拟在成交后将成交项目的部分工作进行分包的，应符合供应商须知前附表的规定，并在响应文件中作出说明。
分包供应商不得将分包项目再次分包。成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担连带责任。
1.10 响应和偏差
1.10.1 采购需求和合同条款及格式中的关键条款均以“*”符号标记。响应文件应当对采购需求和合同条款及格式中的关键条款作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应文件将被视为无效。
1.10.2 供应商须知前附表规定了对非关键条款允许偏差的范围和可以偏差的项数的，如响应文件存在的偏差超出上述范围或项数，将被视为无效。
2. 采购文件
2.1 采购文件的组成
本采购文件包括：
（1）询比采购公告；
（2）供应商须知；
（登录即可免费查看）评审办法；
（4）合同条款及格式；
（5）采购需求；
（6）响应文件格式；
（7）供应商须知前附表规定的其他资料。
采购人依照本章规定，对采购文件所做的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。
2.2 采购文件的澄清和修改
2.2.1 供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间内，以书面形式要求采购人对采购文件予以澄清。
2.2.2 采购人可根据供应商的要求或主动对采购文件进行澄清或修改。澄清或修改的内容以补充文件的形式发给所有获取采购文件的供应商。采购人可视具体情况在补充文件中通知供应商推迟递交响应文件的截止时间。
2.2.登录即可免费查看 供应商在收到补充文件后，应按供应商须知前附表规定的时间和方式通知采购人，确认已收到该补充文件。
2.2.4 除非确有必要，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。
登录即可免费查看. 响应文件
登录即可免费查看.1 响应文件的组成
登录即可免费查看.1.1 响应文件应包括下列内容：
（1）报价函；
（2）授权委托书、法定代表人身份证明
（登录即可免费查看）资格审查资料；
（4）其他资料。
供应商在评审过程中作出的符合采购文件要求的澄清、说明和补正，构成响应文件的组成部分。
登录即可免费查看.1.2 供应商的法定代表人（单位负责人）亲自签署响应文件、亲自参加询比的，响应文件不包括第登录即可免费查看.1.1（2）目所指的授权委托书；
登录即可免费查看.2 报价
登录即可免费查看.2.1 供应商应按采购文件提供的格式（见第六章“响应文件格式”）在响应函和报价表中进行报价。
登录即可免费查看.2.2 供应商应充分了解采购项目的总体情况以及影响报价的其他要素。
登录即可免费查看.2.登录即可免费查看 采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价。
登录即可免费查看.登录即可免费查看 响应文件有效期
登录即可免费查看.登录即可免费查看.1 除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期应为90日，从采购文件规定的递交响应文件的截止时间开始计算。
登录即可免费查看.登录即可免费查看.2 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期。供应商应予以书面答复。同意延长的，应相应延长其响应保证金的有效期，但不得修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件在原有效期届满后失效，但供应商有权收回其响应保证金。
登录即可免费查看.4 响应保证金（本项目不要求）
登录即可免费查看.5 资格审查资料
供应商应提供供应商须知前附表中规定的资格审查资料，以证明其满足第一章“询比采购公告”对供应商的各项资格要求。
登录即可免费查看.6 响应方案
登录即可免费查看.6.1 响应文件应当对采购文件中的实质性内容作出响应。
登录即可免费查看.6.2供应商只能提出唯一的响应方案。供应商在响应文件中提出多个响应方案的，其响应文件将被视为无效。
登录即可免费查看.6.登录即可免费查看 响应文件对采购文件的全部偏差，均应在响应文件的商务和技术偏差表中列明。响应文件偏差表中未列明的内容，将视为供应商响应采购文件的要求；但如发现响应文件的其他部分与商务和技术偏差表的描述不一致或供应商的响应缺乏支持性文件，则评审小组有权要求供应商对相关问题进行澄清，并根据澄清结果对供应商的响应文件进行评审。
登录即可免费查看.7 响应文件的编制
登录即可免费查看.7.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。
登录即可免费查看.7.2 响应文件应用不褪色的材料书写或打印。
响应函应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。
联合体协议书（如有）应由联合体各方的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。
响应函或联合体协议书（如有）由代理人签字的，应在响应文件中附授权委托书，授权委托书应由供应商或联合体各方的法定代表人（单位负责人）签字并加盖单位章。
登录即可免费查看.7.登录即可免费查看 评审过程中供应商对响应文件的澄清、说明和补正应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。
登录即可免费查看.7.4 响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。
登录即可免费查看.7.5 响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面右上角应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。
登录即可免费查看.7.6 响应文件的正本与副本应分别装订，并编制目录。响应文件需分册装订的，具体分册装订要求见供应商须知前附表规定。
4. 响应文件的递交
4.1 响应文件的包装和标记
4.1.1 响应文件应密封包装，未密封的响应文件，采购人将拒绝接收。
4.1.2 响应文件封套上应载明的内容见供应商须知前附表。
4.2 响应文件的递交
4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的递交响应文件的截止时间前，将响应文件递交到供应商须知前附表规定的地点。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人将拒绝接收。采购人收到响应文件后，向供应商出具接收凭证。
4.2.2 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。
4.登录即可免费查看 响应文件的修改与撤回
4.登录即可免费查看.1 在本章第4.2.1项规定的递交响应文件的截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。
4.登录即可免费查看.2 响应文件的修改文件或供应商撤回已递交响应文件的书面通知应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。采购人收到供应商修改响应文件的书面文件后，向供应商出具接收凭证；采购人收到供应商撤回响应文件的书面通知后，退回供应商的响应文件。
4.登录即可免费查看.登录即可免费查看 除供应商须知前附表另有规定外，供应商撤回响应文件的，采购人应在5日内退还已收取的响应保证金。
4.登录即可免费查看.4 修改的内容为响应文件的组成部分。响应文件的修改文件应按照本章第登录即可免费查看条、第4条的规定进行编制、包装、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开启响应文件
5.1 开启响应文件的时间和地点
采购人在本章第4.2.1项规定的递交响应文件的截止时间和地点公开开启响应文件，并邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议，供应商未派代表参加的，视为默认开启结果。
5.2 开启程序
主持人按下列程序公开开启响应文件：
（1）宣布开启会议纪律；
（2）宣布参加开启会议的工作人员姓名；
（登录即可免费查看）供应商代表检查确认响应文件的密封情况；
（4）按照供应商须知前附表规定的开启顺序开启响应文件，公布递交响应文件的供应商名称、响应报价及供应商须知前附表规定的其他应公布的信息，并记录在案；
（5）供应商代表及相关工作人员等在响应文件开启记录上签字确认；
（6）宣布有关注意事项；
（7）开启会议结束。
5.登录即可免费查看 递交响应文件的供应商不足的情形
采购人可按照下述情形分别处理：
（1）终止询比并重新组织采购
采购项目存在影响公平竞争情形的，采购人应当终止询比采购，并根据不同情形和原因，采取相应纠正措施，重新组织采购。
采购项目不存在影响公平竞争情形的，采购人也可以选择终止询比采购，采取相应完善措施，重新组织采购。
（2）继续询比采购
采购项目不存在应该终止询比情形，且采购人也没有自行选择终止询比采购的，采购人应按照本章第5.2款规定的程序继续开启响应文件，并按第三章“评审办法”规定的规则组织响应文件评审，完成询比采购后续程序。
6.评审
6.1 评审小组
6.1.1 评审由采购人组建的评审小组负责。
6.1.2 评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）供应商主要负责人或供应商主要负责人的近亲属；
（2）与供应商有经济利益关系或其他利害关系，可能影响公正评审的。
6.1.登录即可免费查看 评审小组组建后，评审小组成员共同推选或由采购人指定评审小组组长，评审小组组长负责组织评审工作。
6.1.4 在评审过程中，评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，将按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。
6.2评审
6.2.1 评审小组按照第三章“评审办法”规定的评审标准和程序对响应文件进行评审和比较。
6.2.2 评审完成后，评审小组应当向采购人提交书面评审报告和候选成交供应商名单。评审小组推荐候选成交供应商的排序要求及数量见供应商须知前附表。
7. 合同授予
7.1 候选成交供应商履约能力核查
采购人可对候选成交供应商的相关证明材料原件进行核验或组织现场考察，以确认候选成交供应商的生产经营、财务等实际状况与响应文件是否一致及是否存在其他可能影响供应商履约能力的情况。核查结果将作为采购人选择确定预成交供应商的依据之一。
7.2 确定预成交供应商
采购人将根据评审报告及核查结果（如有），对候选成交供应商综合评估后从中选择确定预成交供应商。
7.登录即可免费查看 成交结果公示
成交供应商选定后，采购人将按照供应商须知前附表规定的公示媒介和公示期限进行公示，公示信息包括如下内容：
（1）成交供应商名称、响应价格及工期/交货期/服务期限；
（2）成交供应商名称、成交份额（如有）及选择原因；
（登录即可免费查看）供应商须知前附表规定的其他内容。
7.4 发出成交通知书
公示期结束后，在本章第登录即可免费查看.登录即可免费查看款规定的响应文件有效期内，采购人以书面形式向预成交供应商发出成交通知书。
7.5 履约保证金
供应商须知前附表规定递交履约保证金的，成交供应商应按供应商须知前附表规定的形式、有效期限和递交时间向采购人递交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金从其规定。
7.6签订合同
7.6.1 采购人和成交供应商应当在成交通知书规定的期限内，根据采购文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒绝签订合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求递交履约保证金的，采购人取消其成交资格，其响应保证金不予退还；给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。
7.6.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒绝签订合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还响应保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。
7.7 特殊情形处理
因供应商对预成交结果提出异议、成交供应商无正当理由拒绝签订合同、成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件或者不按照采购文件要求递交履约保证金等导致采购人变更成交结果的，采购人应按照本条规定的程序重新选择确定预成交供应商、进行公示并公告。
8. 异议
8.1 提出异议
供应商或者其他利害关系人可以对预成交结果提出异议。异议应在预成交结果公示期间通过供应商须知前附表规定的异议渠道提出，并递交异议函和必要的证明材料。异议函包括但不限于下列内容：
（1）异议人名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话；
（2）具体、明确的异议事项、事实依据及与异议事项相关的请求。
异议函应由异议人的法定代表人（单位负责人）或者其授权代表签字并加盖单位章。
8.2 异议处理
采购人将针对异议提出的问题进行核查，经过核查，发现异议提出人对相关问题理解有误的，应作出解释；发现采购活动中确实存在错误或不当行为的，应及时予以改正或补救。
异议人与采购人对异议事项无法达成一致的，异议人可向供应商须知前附表规定的行业组织或专业咨询机构申请调解或进行反映。
采购人认为异议不成立或不影响采购结果的，可以继续进行采购活动。
9. 纪律要求
9.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄露询比采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义参加询比采购活动或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。
9.登录即可免费查看 对评审小组成员的纪律要求
评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守、影响评审工作正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。
9.4 对与询比活动有关的工作人员的纪律要求
与询比活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及询比有关的其他情况。在询比活动中，与询比活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审工作正常进行。
10. 需要补充的其他内容
10.1 采购代理服务费
供应商须知前附表规定由供应商承担采购代理服务费的，供应商应按照供应商须知前附表规定的费用标准或金额、交费时间和方式向采购代理机构支付代理服务费。
10.2 其他
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
第三章 评审办法
评审办法前附表
1. 评审方法（综合评分法）
本次评审采用综合评分法。评审小组对满足采购文件实质性要求的响应文件，按照本章第登录即可免费查看条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐候选成交供应商。
2. 初步评审标准和程序
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。
2.1.登录即可免费查看 响应性评审标准：见评审办法前附表。
2.2 初步评审程序
2.2.1 评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文件的形式是否符合要求、供应商是否符合资格条件、响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。
2.2.2 评审价格若超过最高限价，其响应文件将被视为无效。
评审小组经过对供应商的报价进行比较或基于专业经验认为某一供应商的报价异常过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其响应文件将被视为无效。
2.2.登录即可免费查看响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。
响应文件有算术错误及其他错误的，评审小组按以下原则要求供应商对响应报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，其响应文件将被视为无效：
（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（登录即可免费查看）报价表合计报价与分项报价的合计不一致的，以各分项报价的合计累计数为准；
（4）如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中。
响应报价的算术错误修正不改变评审依据的响应总报价。当修正后的总报价高于原响应报价时，视同供应商响应报价错误产生少漏计费用，签订合同时由供应商承担，如评审小组认为供应商无法承受少漏计费用，可以将响应报价作为异常低价处理；当修正后的总报价低于原响应报价时，签订合同时以修正后的报价为准。
2.2.4供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其响应文件将被视为无效。
登录即可免费查看. 详细评审标准和程序（综合评分法）
登录即可免费查看.1 分值构成
（1）商务部分：见评审办法前附表；
（2）技术部分：见评审办法前附表；
（登录即可免费查看）报价部分：见评审办法前附表；
登录即可免费查看.2 评审基准价计算
（1）评审价格：评审价格为按照本章第2.2.2项规定确定的价格。
（2）评审基准价计算方法：评审基准价=通过初步评审的所有供应商的最低评审价格。
登录即可免费查看.登录即可免费查看评分标准
（1）商务评分标准：见评审办法前附表；
（2）技术评分标准：见评审办法前附表；
（登录即可免费查看）报价评分标准：报价得分计算方法见评审办法前附表。
登录即可免费查看.4评分
评审小组成员按照评分标准独立对供应商的商务、技术和其他因素进行评分。报价评分由评审小组统一计算。各项得分汇总后为该成员给供应商的评分总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
登录即可免费查看.5汇总
评审小组汇总每个成员对供应商的评分总分，每个供应商的评分总分的算术平均值为供应商最终得分。
登录即可免费查看.6排序
评审小组对供应商最终得分进行比较后，可以按照供应商最终得分由高到低的顺序对供应商排序。最终得分相等时，以评审价格低的优先；评审价格也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评审办法前附表的规定确定供应商优先顺序。
4. 评审结果
4.1 提交书面评审报告
评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。
4.2 推荐候选成交供应商排序要求及数量
评审小组应在书面评审报告中按照供应商排列的优先顺序向采购人推荐候选成交供应商（排序或不排序）。候选成交供应商的排序要求及数量见第二章“供应商须知”。
5. 直接转换采购方式评审程序
5.1 初步评审
5.1.1 评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文件的形式是否符合要求，供应商是否符合资格条件，响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。
5.1.2 响应文件的形式或供应商资格不符合采购文件的要求、响应文件未实质性响应采购文件的要求，或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审小组应要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成部分。
5.1.登录即可免费查看 只有形式评审和资格评审合格且实质性响应采购文件要求的供应商才可通过初步评审。经供应商澄清、说明和补正后仍未通过初步评审的响应文件将被视为无效，评审小组应告知有关供应商。
5.1.4 当通过初步评审的供应商数量大于询比采购公告第1.6款规定的成交供应商数量时，可以改为参照谈判方式继续评审选择成交供应商。
当通过初步评审的供应商数量等于询比采购公告第1.6款规定的成交供应商数量时，可以改为参照直接采购方式继续评审选择成交供应商。
当询比采购公告第1.6款选择多家成交供应商时，通过初步评审的供应商数量小于约定成交供应商数量且大于等于一家的，可以改为参照直接采购方式继续评审选择一部分成交供应商，或者终止全部采购，重新组织采购选择选择全部成交供应商。
初步评审后，当所有响应文件均无效时，应重新组织采购。
5.2 转换采购方式
5.2.1 参照谈判采购方式评审
（1）谈判。
1）评审小组应按照供应商递交响应文件的顺序或评审小组抽签确定的顺序与通过初步评审的供应商逐一进行谈判。评审小组可以根据谈判情况决定谈判轮次，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修改和补充采购文件中的非实质性内容，但不得改变评审标准或可能影响初步评审结果的内容。
2）供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人应参加谈判。供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人在谈判中作出的承诺构成响应文件的组成部分。
登录即可免费查看）谈判结束后，评审小组将要求所有参加谈判的供应商在规定时间内递交最终报价。最终报价应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。最终报价是供应商响应文件的组成部分。
（2）公开开启最终报价。
评审小组将在递交最终报价的截止时间公开开启最终报价，供应商未派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。
（登录即可免费查看）详细评审。
评审小组将按本章第登录即可免费查看条规定对响应文件及其最终报价进行详细评审。采用综合评分法的，评审小组有权对本章第登录即可免费查看.2款规定的评审基准价和第登录即可免费查看.登录即可免费查看（登录即可免费查看）项规定的报价评分标准进行调整，但评审小组应在谈判开始前向供应商公布，未公布的，视为评审基准价和报价评分标准不作调整；详细评审标准中除报价评审标准外的其他评审标准不作调整。
通过谈判后，评审小组认为所有供应商的最终报价仍然不合理的，应向采购人提出终止采购建议。
（4）编写评审报告。
评审小组按本章第4.2款规定推荐候选成交供应商或按本章第5.2.1（登录即可免费查看）项规定提出终止采购建议，并向采购人提交书面评审报告。
5.2.2 参照直接采购方式评审
（1）谈判.
评审小组所有成员集中与供应商进行谈判，供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人应参加谈判。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修改和补充采购文件的非实质性内容，但不得改变可能影响初步评审结果的内容。供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人在谈判中作出的承诺构成响应文件的组成部分。评审小组可根据需要，安排多轮谈判。
（2）详细评审。
评审小组通过对采购成本、供应能力、风险管控、采购目标等的分析，对供应商拟提供标的的技术、商务进行物有所值综合评价。
（登录即可免费查看）编写评审报告。
评审小组根据预期的谈判目标综合谈判纪要编写评审报告，推荐候选成交供应商或提出谈判终止建议。
第四章 合同条款及格式
合同参考范本
（服务类）
第一部分 合同书
项目名称：
项目编号：某编号
甲方（采购人）：
乙方（成交供应商）：
签订地：
签订日期： 年 月 日
某采购单位（以下简称：甲方）通过某代理机构组织的询比采购人式采购活动，经评审小组评定，（成交供应商名称）（以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
1.1合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2成交通知书；
1.1.登录即可免费查看响应文件（含澄清或者说明文件）；
1.1.4询比文件（含澄清或者修改文件）；
1.1.5其他相关采购文件。
1.2 服务
1.2.1服务名称： ；
1.2.2服务内容： ；
1.2.登录即可免费查看服务质量： 。
1.登录即可免费查看 价款
本合同价为： ，供应商成交报价作为签约合同价，具体费用按照不同类型人员的护理费据实结算 。
1.4 付款方式和发票开具方式
1.4.1付款方式： ；
1.4.2发票开具方式： 。
1.5 服务期限、地点和方式
1.5.1服务期限： ；
1.5.2服务地点： ；
1.5.登录即可免费查看服务方式： 。
1.6 违约责任
1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.1%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.1%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
1.6.登录即可免费查看除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
1.7合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第1.7.1种方式解决：
1.7.1将争议提交池州仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；
1.7.2向人民法院起诉。
1.8 合同生效
本合同自双方当事人盖章时生效。
甲 方： （单位盖章） 乙方： （单位盖章）
法定代表人 法定代表人
或授权代表（签字或盖章）： 或授权代表（签字或盖章）：
时间： 年 月 日 时间： 年 月 日
第五章 采购需求
一、采购需求前附表
二、采购需求
一、项目概况
本项目为池州市光荣院集中供养对象护理服务项目，投标人应根据采购文件所提出的服务要求，综合考虑适应性，选择具有最佳性能价格比的方案前来投标。希望投标人以优良的服务和优惠的价格，为集中供养对象送去一份关爱，让他们充分感受到党和政府的关怀，从而增强他们的荣誉感幸福感自豪感，使他们的获得感成色更足，进一步促进新形势下军民深度融合。
(一)主要概况：
池州市光荣院是池州市退役军人事务局局属的公益一类全额拨款事业单位，位于池州市牧之路95号，院内建筑面积5182平方米，编制床位142张，实有床位11登录即可免费查看张。
(二)主要职能：
主要承担老年、残疾或者未满18周岁的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和进入老年的残疾军人、复员军人、退伍军人，无法定赡养人、扶养人、抚养人或者法定赡养人、扶养人、抚养人无赡养、扶养、抚养能力且享受国家定期抚恤补助待遇的，这部分集中供养对象享受光荣院集中供养待遇。
光荣院在保障好集中供养对象的前提下，可利用空余床位提供优惠服务；有条件的光荣院在满足上述对象集中供养、优惠服务的需求外,还可提供优待服务；光荣院应当组织开展抚恤优待对象短期疗养活动。
(三)采购内容：
本次采购的内容为：为入住市光荣院的集中供养对象提供生活护理服务，全天24小时按等级提供包含但不限于生活照料、医护照护、部分文娱活动等服务。（详见附表1）
二、项目服务团队岗位设置及服务要求：
中标人服务人员必须严格遵守采购人制定的各项制度。
一、医生岗位工作要求
1）全面负责集中供养对象的医疗保健工作，每日巡视2次。
2）完成日常医疗巡视；全面了解每位集中供养对象的身体、精神状况；必要时通知相关方，根据集中供养对象的实际情况给予治疗，根据病情，及时请会诊、转院。集中供养对象外出就诊帮助联系相关医院；对不积极转医院治疗的集中供养对象，及时与相关方交流并做好书面记录。
登录即可免费查看）正确、及时书写医嘱及健康记录。
4）负责入住前评估、常规复评、即时评估。
5）对有安全隐患的集中供养对象，及时与相关方沟通并做好记录，指导护理人员做好安全防范工作。
6）集中供养对象出现急、危、重症病情变化，第一时间到达现场，组织抢救，呼叫救护车，联系相关方，负责转诊，并书写抢救记录。
7）随时了解集中供养对象生活、思想状况，宣教保健知识，进行心理交流。
二、护士岗位工作要求
8）提供基本护理：负责为每位集中供养对象每日提供2次基本的护理服务，如测量血压、体温和心率等（每日书写护理记录表，每月底交采购人留存）。
9）管理药物：护士负责管理集中供养对象的药物，包括按时给予药物、监测药物的副作用和相互作用，并与医生和相关方进行沟通，确保集中供养对象按时按量服药。
10）监测健康状况：护士需要密切关注集中供养对象的健康状况，及时发现并处理身体不适、病情变化等情况；定期进行健康评估，包括体格检查、病史记录等。
11）提供心理支持：护士需要与集中供养对象建立良好的沟通和信任关系，提供情感上的支持和安慰；倾听集中供养对象的烦恼和困惑，并提供适当的建议和指导。
三、护理员岗位工作要求
12）负责集中供养对象的生活护理工作（包含但不限于打开水、洗衣洗被、室内卫生打扫；特殊情况下的打饭喂饭）。
1登录即可免费查看）护理人员负责整理集中供养对象床铺及生活用品，保持室内空气清新，无异味。认真做好卫生保健、饮食指导、健康长寿等知识宣教，指导集中供养对象养成良好的生活行为方式，积极引导集中供养对象养成良好的生活习惯，勤洗头、洗澡、理发、修剪指甲，保持仪表端正。
14）集中供养对象换洗的衣物、被单等要及时给予清洗、晾晒。梅雨季节做好集中供养对象的被子、床单、衣物等翻晒、去霉工作。
15）熟悉了解入住集中供养对象的生活、思想和健康情况，采取针对性措施，做好集中供养对象生活护理、心理护理、康复护理等工作，并协助医护人员做好集中供养对象的保健工作。
16）自觉严格遵守护理程序和护理技术操作规程、生活分级护理内容及个案护理内容，规范服务；定时巡视居室，认真观察集中供养对象情况，发现异常，及时报告、及时处理，杜绝差错事故发生。
17）对需要护理的集中供养对象，实行程序化个案护理，并视情况调整护理方案，帮助他们口腔护理、起床穿衣、洗漱，睡前脱衣、洗脚，清洁无异味。
18）对行动不便或进食有困难的集中供养对象，要做好特殊护理，专人搀扶、喂水、喂饭，帮助排便等；对生活不能自理的集中供养对象实行全日制护理。为防止病情严重不能翻身集中供养对象患褥疮，要做好防护措施。
19）尊重、关心集中供养对象，语言文明、礼貌，举止端庄大方，热情周到服务，耐心帮助解决心理问题，努力创造文明、健康、乐观、祥和的生活氛围。
20）帮助集中供养对象参与各种有益于身心健康的活动，如户外活动、健身锻炼、康复训练、生活自理能力训练等。
21）自觉遵守各项规章制度，服从工作分配，坚守岗位。认真做好交接班工作。
22）组织参加中标人组织的培训、学习和考核及各项活动。
2登录即可免费查看）24小时在岗（特殊情况下离岗要有专人顶岗），白天在采购人服务区做好上述工作，夜间入住采购人指定的“呼叫监控室”。若有特殊情况下，需及时联系中标人服务团队的医护人员；必要时，与采购人夜间值班保安人员或采购单位相关人员一道陪同送医院。
24）做好自身各类卫生工作，做好定时消毒工作，防止交叉感染。
四、人员配备及要求：
1.人员配备
中标人应配备医生、护士和护理员等工作人员进行服务，其中医生和护士可以兼职，护理员需专职在岗。
2.人员要求
(1)所有相关人员的配备如需获得相关主管部门认证的，均需配证并持证上岗，且根据不同岗位统一着装。
(2)所有相关人员要求身心健康，无不良行为记录。
(登录即可免费查看)投标人应对其提供的服务人员以及第三方全权负责，在投标人的责任区内由于投标人原因导致自己员工或第三方的事故由投标人负责，采购人不承担任何责任。
(4)在合同期内，投标人所有人员的事故由投标人自行全权负责(如投标人应投保雇主责任险)，以保证采购人在投标人工作人员索赔时不受任何责任的约束。
五、护理服务应达到的各项指标：(详见附件考核标准)
(1)落实护理措施100%。
(2)特护、一级护理合格率≥90%。
(登录即可免费查看)褥疮发生率0（除特殊情况，但需通过备案，认证）
(4)护理记录合格率≥90%。
(5)消毒率100%。
(6)区域环境卫生合格率≥90%。
(7)服务对象对护理满意率≥90%。
(8)夜间护理质量合格率≥90%。
六、管理服务费用及财务管理要求：
（1）按照不同医护类型，金额每月审核一次，费用支付按季结算；采购人根据中标方当季完成考核内容，下季度初10个工作日内支付给投标方；其中第四个季度，采取季中先付、下年度第一季度多退少补；在协议期满，且不续签的情况下，最后一次结算，在协议期满之后的下季度初15个工作日内支付给投标方。[采购人入住人员，若有经批准“自愿离院”或者是因事因病连续请假5天（含）以上，则投标方应按照实际服务天数结算]
（2）委托管理费用：
护理费：自理型集中供养对象：入住对象5人（含）以下，按照7500元/月；入住6人以上，按照不超过1550元/人/月标准。半失能集中供养对象：入住对象5人（含）以下，每有1位半失能人员，在7500元/月的基础上，按照不超过700元/人/月标准叠加；入住6人以上，在不超过1550元/人/月的基础上，每有1位半失能人员，按照不超过700元/人/月标准叠加。全失能集中供养对象：入住对象5人（含）以下，每有1位失能人员，在7500元/月的基础上，按照不超过1100元/人/月标准叠加；入住6人以上，在不超过1550元/人/月的基础上，每有1位失能人员，按照不超过1100元/人/月标准叠加。但是，所有费用必须据实按照入住人员类型、人数、所住时间，核对清楚，按照实际发生情况结算。
住院期间护工费：入住对象因病住院，其费用由入住对象本人或采购单位按照原相关渠道解决，投标方不承担；住院期间的陪护由投标方承担，由投标方派人24小时陪护，暂定全年100天，按照250元/人/天标准支付。此费用按照实际发生情况结算。
鉴于财政实际安排经费情况，本采购周期，每年结算不得超过最高限价22.78万/年（暂时按照10人测算，其中至多2位半失能人员）。但是，若投标方按照不同类型人员护理，发现所产生费用超过最高限价，由采购人向财政报告，另行据实追加支付。
（登录即可免费查看）其他日常护理中产生的清洁用品（消毒液、肥皂、扫帚、拖把、洗衣粉、酒精等）、生活用品（肥皂、卫生纸等）均由投标方承担。
（4）水电费、电视、网络、电话、设施维修等费用由采购人承担；入住集中供养对象外出交通费（包含但不限于出租车、120接送）由采购单位承担或入住集中供养对象本人承担。入住集中供养对象因事外出，必须履行请假手续，由投标方相关人员批准（必要时报采购人相关人员批准），且明确相关安全责任，相关凭条交门卫处留存，门卫根据批准后的请假条嘱咐其安全往返。
（5）入住集中供养对象需经投标方相关人员评估，确定护理等级，并分为自理人员、半失能人员、全失能人员三类。
（6）投标方除与采购人签订协议外，还需与每位入住集中供养对象签订入住协议。
（7）所有入住集中供养对象的监护人为采购单位，当入住集中供养对象发生异常事件时，由投标方及时通知采购单位，采购单位按照有关协议规定及时告知相关方。
（8）采购单位负责给每位入住集中供养对象购买相关保险；投标方所派的员工由投标方购买相关保险。
（9）每年入住集中供养对象的体检费用由采购单位承担。
（10）入住集中供养对象的药品由入住集中供养对象本人遵医嘱购买并转交给投标方，转交时应同时移交医嘱；自行服药情况，入住集中供养对象必须保持随时与投标方医护人员沟通。
除本协议明确约定可另行收取的费用外，所有关于托养人员护理服务及服务费用均包括在内，投标方不得另行向采购单位或入住集中供养对象收取任何费用。
七、服务期限：
24个月。期满后，项目采购单位组织工作人员及相关集中供养对象进行评议，满意率90%以上且成交人同意的情况下，可续签一年。
如果合同到期后，新的服务招标未按时完成，为了保证护理服务正常进行，中标人应延续提供1-登录即可免费查看个月的护理服务，延续期间的费用按延续期间的标准执行,延续期间的费用由新中标单位与上年度单位自行结算。
工作时间要求：工作时间为一周七天，要求二十四小时值班制。工作人员排班、轮休由中标人自行安排。
八、相关场地提供：
1、采购人提供服务场地和休息场所，其他服务用品（如卫生用具、清洁用品等）由中标人自行解决。
2、根据需要在适合的楼层配备洁具堆放间，其他房间（如设备工具间、保洁工作间、员工的更衣室、会议仓库、会议工作间）进场后视情况协调解决。
九、检查、考核、督查：
1、中标人应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。中标人所有的工作除应按中标人的内部流程实施外，还应接受采购人随时检查。如因质量未达到目标，采购人有权要求其整改，同时中标人应承担责任和经济赔偿（扣款或终止合同）。
2、采购人根据考核方案（见附件）定期和不定期地对中标人管理服务进行检查和抽查，检查记录和整改时限反馈中标人。并每月对相应内容的检查结果进行考核。
登录即可免费查看、采购项目的资金来源于财政资金，因此会面对财政审计的可能性，包括第三方的绩效评价与督查，中标人应无条件配合检查和审计，如实提供相关数据和材料。在审计和督查中发现中标人质量未达标或者其它重大问题的，采购人有权要求其整改，同时中标人应承担责任和经济赔偿（扣款或终止合同）。
十、履约验收：
1、验收主体：采购人或者委托的代理机构。
2、采购人在中标人提供服务的过程中，有权不定期对服务内容和质量进行检查考核，中标人应当配合进行。
登录即可免费查看、最终验收时间：服务内容执行完毕、服务期截止后。
4、验收程序：中标人向采购人提出申请验收，采购人按验收方案组织履约验收。中标人应将项目执行过程及时记录、收集、整理，向采购人递交验收申请资料。
5、验收内容：中标人实际完成的情况是否符合招标文件要求和中标人在响应文件中的商务、技术承诺。
6、验收标准：中标人已经按招标文件要求和中标人在响应文件中的商务、技术承诺完成项目执行。
7、验收时中标人应在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收产生的费用，由采购人承担。
8、经验收后，中标人服务成果不合格的（或未通过评审的），采购人有权要求中标人进行整改，相关费用由中标人承担；如整改后仍不合格的，采购人有权解除合同，并可以拒绝支付未支付的款项，中标人已经收取的款项应退还给采购人。
十一、其他
附件：考核标准及相关要求
附件1
护理服务日常考核方案
一、考核目的
通过开展护理服务日常考核，进一步加强护理服务的管理，规范护理服务，督促中标人严格履行《采购文件》及《采购合同》所列责任义务，不断改进和优化护理服务，实现服务质量和效率不断提高，服务对象满意度不断提升的目标。
二、考核实施部门
采购人负责对护理服务的质量和效率进行考核，中标方协助采购人的考核工作。
三、考核内容
具体考核细则见附件
四、考核时间及方式:
采购人定期和不定期地对护理服务进行检查和抽查，
五、考核结果反馈
1、考核过程中发现的一般性问题，由采购人汇总，经中标方确认后，由中标方在五个工作日内进行反馈;
2、考核过程中发现的涉及安全生产和生命财产安全的重大紧要性问题，由考核人员当场要求中标方即时改进，原则上当天整改落实到位，上报采购人。
六、考核结果应用
季度考核分数80分以上（含80分）视为合格，则当季护理服务考核结果为合格，按照当季合同款付款。80分以下按照每分扣除合同款500元。考核结果由采购人向中标方发送扣罚建议书,并通报中标方项目负责人。
附件2
量化考核（一）护理措施、区域环境、护理员管理 45分
楼班 考核人 考核得分 日期
附件登录即可免费查看
量化考核（二）护理(台账)文书 10分
楼班 考核人 考核得分 日期
附件4
量化考核（三）消 毒 措 施 10分
楼班 考核人 考核得分 日期
附件5
量化考核（五）安 全 措 施 25分
楼班 考核人 考核得分 日期
附件6
服务管理工作满意度调查表10分
说明：请在相应的选项下打“√”
最终得分：
附件7
护理满意度调查
尊敬的集中供养对象及有关近家属：
为了持续改进护理服务质量，我院将定期开展家属满意度调查，恳请您认真填写此表。您的评价和建议，将成为我们改进工作的依据。
本资料将由本院妥为保管，用于统计分析和改进服务，谢谢配合！
您家属的入住楼层： 入住时间：
1、护理内容贯彻实施
非常满意 □ 满意 □ 较满意 □ 差 □
2、您觉得各班护理流程执行情况如何？
非常满意 □ 满意 □ 较满意 □ 差 □
登录即可免费查看、您对护理员的服务态度是否满意？
非常满意 □ 满意 □ 较满意 □ 差 □
4、您对所在楼层护理楼班长的工作满意吗？
非常满意 □ 满意 □ 较满意 □ 差 □
5、护理员是否能提供及时服务？
很及时 □ 及时 □ 一般 □ 不及时 □
6、您对护理员提供的环境清洁服务是否满意？
非常满意 □ 满意 □ 较满意 □ 差 □
7、您对护理员为服务对象提供的个人卫生处置是否满意？（如洗澡、剪指甲、大小便处置等）
非常满意 □ 满意 □ 较满意 □ 差 □
8、您对护理员提供的饮食照料是否满意？（如喂食、喂水、牛奶零食等定时分发等）
非常满意 □ 满意 □ 较满意 □ 差 □
9、当您遇到问题或提出意见时，是否得到认真有效的处理？
非常满意 □ 满意 □ 较满意 □ 差 □
10、您是否遭受工作人员索要红包或相关暗示？
从来没有 □ 偶尔有 □ 经常有 □
调查人员： 家属签名：
日期
第六章 响应文件格式
（项目名称）
响应文件
供应商：
年 月 日
一、报价函
供应商： （盖单位公章）
年 月 日
二、授权委托书
（适用于有委托代理人的情况）
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改 询比采购项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：自本委托书签署之日起至 询比采购项目签订成交合同之日止。
代理人无转委托权。
附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件。
供应商： （盖单位章）
委托代理人： （签字）
年 月 日
注：若法定代表人参加的，无须此件。
法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间：__________年_________月________日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 (供应商名称)的法定代表人。
特此证明
法定代表人身份印件
供应商： (盖单位章)
_______年 月_______日
三、资格审查资料
如营业执照、资质证书及第一章“询比采购公告”中登录即可免费查看.2项承诺内容
四、其他资料
供应商根据询比文件采购需求内容、评分内容，认为需递交的其他资料。
护理服务项目
（采购编号：GN2024-Z0701-005）
询比采购文件
采 购 人：池州市光荣院
代理机构：池州市公共资源交易项目管理服务有限公司
二〇二四年一月
目 录
第一章 询比采购公告
第二章 供应商须知
第三章 评审办法
第四章 合同条款及格式
第五章 采购需求
第六章 响应文件格式
第一章 询比采购公告
1. 采购项目简介
1.1 采购项目名称：池州市光荣院集中供养对象护理服务项目
1.2 采购人：池州市光荣院
1.登录即可免费查看 采购代理机构：池州市公共资源交易项目管理服务有限公司
1.4 采购项目概况：池州市光荣院是池州市退役军人事务局局属的公益一类全额拨款事业单位，位于池州市牧之路95号，院内建筑面积5182平方米，编制床位142张，实有床位11登录即可免费查看张。池州市光荣院集中供养对象护理服务项目，具体详见采购文件、采购需求等。
1.5 邀请单位名单：池州市九如城养老服务有限公司、池州市元墅颐养中心、杭州余美后勤服务有限公司
2. 采购内容及相关要求
2.1 采购内容：为采购人入住的集中供养对象提供生活护理服务，全天24小时按等级提供包含但不限于生活照料、医护照护、部分文娱活动等服务。
2.2 服务期：2年，期满后，采购人组织工作人员及相关在院的集中供养对象进行评议，满意率90%以上且成交人同意的情况下，可续签一年。
2.登录即可免费查看 服务地点：采购人指定地点
2.4 质量要求：合格
2.5 最高限价：22.78万元/年
登录即可免费查看. 供应商资格要求
登录即可免费查看.1供应商具有有效的营业执照或社会服务机构登记证书
登录即可免费查看.2 供应商不得存在下列情形之一（提供承诺）：
（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
登录即可免费查看.登录即可免费查看 本次采购不接受联合体。
4. 采购文件的获取
电子文件自行在响应文件递交截止时间前往采购代理机构处获取。
5. 响应文件的递交
5.1 响应文件递交的截止时间为2024年 2 月 2 日10时00分，地点为池州市公共资源交易项目管理服务有限公司（贵池区蓉城路北侧恒泰都市华庭2幢）开标室。
5.2 逾期送达的、未送达指定地点的响应文件，采购人将拒绝接收。
6. 响应文件开启时间和地点
响应文件开启在响应文件递交截止时间的同一时间进行，地点为响应文件递交地点。邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议，供应商未派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。
7. 联系方式
采 购 人：池州市光荣院
地 址：池州市牧之路95号
采购代理机构：池州市公共资源交易项目管理服务有限公司
地 址：贵池区蓉城路北侧恒泰都市华庭2幢
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| 1.7.1 | 踏勘现场 | R不组织 £组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： |
| 1.8 | 询比采购预备会 | R不召开 £召开，召开时间： 召开地点： |
| 1.9 | 分包 | 不允许 |
| 1.10.2 | 对非关键条款的偏差 | 不允许 |
| 2.1（7） | 构成采购文件的其他资料 | / |
| 2.2.1 | 供应商要求澄清采购文件的时间 | / |
| 2.2.登录即可免费查看 | 供应商确认收到采购 文件补充文件 | / |
| 登录即可免费查看.1.1（9） | 构成响应文件的其他资料 | / |
| 登录即可免费查看.2.登录即可免费查看 | 最高限价 | 22.78万元/年 |
| 登录即可免费查看.登录即可免费查看.1 | 响应文件有效期 | 60日 |
| 登录即可免费查看.4 | 响应保证金 | 不要求递交 |
| 登录即可免费查看.7.5 | 响应文件副本份数及电子版要求 | 响应文件正本1份副本2份 是否要求提供电子版响应文件： £不要求 R要求，提供电子版响应文件的形式：U盘，盖章扫描后的PDF随纸质文件一起递交 |
| 登录即可免费查看.7.6 | 分册装订要求 | 不要求 |
| 4.1.2 | 封套上应载明的信息 | 供应商名称： （项目名称）响应文件 |
| 4.2.1 | 递交响应文件的截止时间和地点 | 截止时间：同开标时间 递交响应文件的地点：同开标地点 |
| 4.2.2 | 是否退还响应文件 | R否 £是，退还时间： |
| 4.登录即可免费查看.登录即可免费查看 | 供应商撤回响应文件情况下 退还响应保证金的时间 | / |
| 5.2（4） | 开启程序 | 开启顺序：随机 其他应公布的信息：/ |
| 5.登录即可免费查看 | 递交响应文件的供应商不足的情形 | / |
| 6.2.2 | 推荐候选成交供应商的排序及数量 | 是否排序： R排序 £不排序 数量：1-登录即可免费查看名 |
| 7.登录即可免费查看 | 发布成交公告 | 公告媒介：同采购公告发布媒介 |
| 7.5 | 履约保证金 | 不要求递交 |
| 8.1 | 异议渠道 | 联系人：登录即可免费查看 联系电话：登录即可免费查看 |
| 10.1 | 采购代理服务费及评审费 | £不要求承担 R要求承担 费用标准或金额：按固定金额贰仟元整向成交供应商收取。 交费时间：领取成交通知书前 交费方式：电汇 |
1. 总则
1.1 采购方式
本项目采用中国招标投标协会发布的《非招标方式采购代理服务规范》（T/CTBA001-2019）规定的询比采购方式。
询比采购是指采购人组建评审小组与响应采购的供应商按照采购文件规定的规则和时间一次递交的响应文件进行评审，采购人根据评审小组的评审结果，选择确定成交供应商的采购方式。
1.2 采购项目概况和供应商资格要求
采购项目概况和供应商资格要求见第一章“询比采购公告”。
1.登录即可免费查看 费用承担
供应商准备和参加询比采购活动所发生的各种费用由供应商自行承担。
1.4 保密
参与询比采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.5 语言文字
采购文件和响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.6 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.7 踏勘现场（不组织）
1.7.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.7.2 供应商可自愿参加踏勘现场活动。除采购人的原因外，采购人对供应商参加踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失不承担责任。
1.7.登录即可免费查看 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅作为供应商编制响应文件的参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.8 询比采购预备会（不召开）
供应商须知前附表规定召开询比采购预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开询比采购预备会。
1.9 分包（不允许）
供应商拟在成交后将成交项目的部分工作进行分包的，应符合供应商须知前附表的规定，并在响应文件中作出说明。
分包供应商不得将分包项目再次分包。成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担连带责任。
1.10 响应和偏差
1.10.1 采购需求和合同条款及格式中的关键条款均以“*”符号标记。响应文件应当对采购需求和合同条款及格式中的关键条款作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应文件将被视为无效。
1.10.2 供应商须知前附表规定了对非关键条款允许偏差的范围和可以偏差的项数的，如响应文件存在的偏差超出上述范围或项数，将被视为无效。
2. 采购文件
2.1 采购文件的组成
本采购文件包括：
（1）询比采购公告；
（2）供应商须知；
（登录即可免费查看）评审办法；
（4）合同条款及格式；
（5）采购需求；
（6）响应文件格式；
（7）供应商须知前附表规定的其他资料。
采购人依照本章规定，对采购文件所做的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。
2.2 采购文件的澄清和修改
2.2.1 供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间内，以书面形式要求采购人对采购文件予以澄清。
2.2.2 采购人可根据供应商的要求或主动对采购文件进行澄清或修改。澄清或修改的内容以补充文件的形式发给所有获取采购文件的供应商。采购人可视具体情况在补充文件中通知供应商推迟递交响应文件的截止时间。
2.2.登录即可免费查看 供应商在收到补充文件后，应按供应商须知前附表规定的时间和方式通知采购人，确认已收到该补充文件。
2.2.4 除非确有必要，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。
登录即可免费查看. 响应文件
登录即可免费查看.1 响应文件的组成
登录即可免费查看.1.1 响应文件应包括下列内容：
（1）报价函；
（2）授权委托书、法定代表人身份证明
（登录即可免费查看）资格审查资料；
（4）其他资料。
供应商在评审过程中作出的符合采购文件要求的澄清、说明和补正，构成响应文件的组成部分。
登录即可免费查看.1.2 供应商的法定代表人（单位负责人）亲自签署响应文件、亲自参加询比的，响应文件不包括第登录即可免费查看.1.1（2）目所指的授权委托书；
登录即可免费查看.2 报价
登录即可免费查看.2.1 供应商应按采购文件提供的格式（见第六章“响应文件格式”）在响应函和报价表中进行报价。
登录即可免费查看.2.2 供应商应充分了解采购项目的总体情况以及影响报价的其他要素。
登录即可免费查看.2.登录即可免费查看 采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价。
登录即可免费查看.登录即可免费查看 响应文件有效期
登录即可免费查看.登录即可免费查看.1 除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期应为90日，从采购文件规定的递交响应文件的截止时间开始计算。
登录即可免费查看.登录即可免费查看.2 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期。供应商应予以书面答复。同意延长的，应相应延长其响应保证金的有效期，但不得修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件在原有效期届满后失效，但供应商有权收回其响应保证金。
登录即可免费查看.4 响应保证金（本项目不要求）
登录即可免费查看.5 资格审查资料
供应商应提供供应商须知前附表中规定的资格审查资料，以证明其满足第一章“询比采购公告”对供应商的各项资格要求。
登录即可免费查看.6 响应方案
登录即可免费查看.6.1 响应文件应当对采购文件中的实质性内容作出响应。
登录即可免费查看.6.2供应商只能提出唯一的响应方案。供应商在响应文件中提出多个响应方案的，其响应文件将被视为无效。
登录即可免费查看.6.登录即可免费查看 响应文件对采购文件的全部偏差，均应在响应文件的商务和技术偏差表中列明。响应文件偏差表中未列明的内容，将视为供应商响应采购文件的要求；但如发现响应文件的其他部分与商务和技术偏差表的描述不一致或供应商的响应缺乏支持性文件，则评审小组有权要求供应商对相关问题进行澄清，并根据澄清结果对供应商的响应文件进行评审。
登录即可免费查看.7 响应文件的编制
登录即可免费查看.7.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。
登录即可免费查看.7.2 响应文件应用不褪色的材料书写或打印。
响应函应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。
联合体协议书（如有）应由联合体各方的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。
响应函或联合体协议书（如有）由代理人签字的，应在响应文件中附授权委托书，授权委托书应由供应商或联合体各方的法定代表人（单位负责人）签字并加盖单位章。
登录即可免费查看.7.登录即可免费查看 评审过程中供应商对响应文件的澄清、说明和补正应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。
登录即可免费查看.7.4 响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。
登录即可免费查看.7.5 响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面右上角应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。
登录即可免费查看.7.6 响应文件的正本与副本应分别装订，并编制目录。响应文件需分册装订的，具体分册装订要求见供应商须知前附表规定。
4. 响应文件的递交
4.1 响应文件的包装和标记
4.1.1 响应文件应密封包装，未密封的响应文件，采购人将拒绝接收。
4.1.2 响应文件封套上应载明的内容见供应商须知前附表。
4.2 响应文件的递交
4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的递交响应文件的截止时间前，将响应文件递交到供应商须知前附表规定的地点。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人将拒绝接收。采购人收到响应文件后，向供应商出具接收凭证。
4.2.2 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。
4.登录即可免费查看 响应文件的修改与撤回
4.登录即可免费查看.1 在本章第4.2.1项规定的递交响应文件的截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。
4.登录即可免费查看.2 响应文件的修改文件或供应商撤回已递交响应文件的书面通知应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。采购人收到供应商修改响应文件的书面文件后，向供应商出具接收凭证；采购人收到供应商撤回响应文件的书面通知后，退回供应商的响应文件。
4.登录即可免费查看.登录即可免费查看 除供应商须知前附表另有规定外，供应商撤回响应文件的，采购人应在5日内退还已收取的响应保证金。
4.登录即可免费查看.4 修改的内容为响应文件的组成部分。响应文件的修改文件应按照本章第登录即可免费查看条、第4条的规定进行编制、包装、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开启响应文件
5.1 开启响应文件的时间和地点
采购人在本章第4.2.1项规定的递交响应文件的截止时间和地点公开开启响应文件，并邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议，供应商未派代表参加的，视为默认开启结果。
5.2 开启程序
主持人按下列程序公开开启响应文件：
（1）宣布开启会议纪律；
（2）宣布参加开启会议的工作人员姓名；
（登录即可免费查看）供应商代表检查确认响应文件的密封情况；
（4）按照供应商须知前附表规定的开启顺序开启响应文件，公布递交响应文件的供应商名称、响应报价及供应商须知前附表规定的其他应公布的信息，并记录在案；
（5）供应商代表及相关工作人员等在响应文件开启记录上签字确认；
（6）宣布有关注意事项；
（7）开启会议结束。
5.登录即可免费查看 递交响应文件的供应商不足的情形
采购人可按照下述情形分别处理：
（1）终止询比并重新组织采购
采购项目存在影响公平竞争情形的，采购人应当终止询比采购，并根据不同情形和原因，采取相应纠正措施，重新组织采购。
采购项目不存在影响公平竞争情形的，采购人也可以选择终止询比采购，采取相应完善措施，重新组织采购。
（2）继续询比采购
采购项目不存在应该终止询比情形，且采购人也没有自行选择终止询比采购的，采购人应按照本章第5.2款规定的程序继续开启响应文件，并按第三章“评审办法”规定的规则组织响应文件评审，完成询比采购后续程序。
6.评审
6.1 评审小组
6.1.1 评审由采购人组建的评审小组负责。
6.1.2 评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）供应商主要负责人或供应商主要负责人的近亲属；
（2）与供应商有经济利益关系或其他利害关系，可能影响公正评审的。
6.1.登录即可免费查看 评审小组组建后，评审小组成员共同推选或由采购人指定评审小组组长，评审小组组长负责组织评审工作。
6.1.4 在评审过程中，评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，将按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。
6.2评审
6.2.1 评审小组按照第三章“评审办法”规定的评审标准和程序对响应文件进行评审和比较。
6.2.2 评审完成后，评审小组应当向采购人提交书面评审报告和候选成交供应商名单。评审小组推荐候选成交供应商的排序要求及数量见供应商须知前附表。
7. 合同授予
7.1 候选成交供应商履约能力核查
采购人可对候选成交供应商的相关证明材料原件进行核验或组织现场考察，以确认候选成交供应商的生产经营、财务等实际状况与响应文件是否一致及是否存在其他可能影响供应商履约能力的情况。核查结果将作为采购人选择确定预成交供应商的依据之一。
7.2 确定预成交供应商
采购人将根据评审报告及核查结果（如有），对候选成交供应商综合评估后从中选择确定预成交供应商。
7.登录即可免费查看 成交结果公示
成交供应商选定后，采购人将按照供应商须知前附表规定的公示媒介和公示期限进行公示，公示信息包括如下内容：
（1）成交供应商名称、响应价格及工期/交货期/服务期限；
（2）成交供应商名称、成交份额（如有）及选择原因；
（登录即可免费查看）供应商须知前附表规定的其他内容。
7.4 发出成交通知书
公示期结束后，在本章第登录即可免费查看.登录即可免费查看款规定的响应文件有效期内，采购人以书面形式向预成交供应商发出成交通知书。
7.5 履约保证金
供应商须知前附表规定递交履约保证金的，成交供应商应按供应商须知前附表规定的形式、有效期限和递交时间向采购人递交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金从其规定。
7.6签订合同
7.6.1 采购人和成交供应商应当在成交通知书规定的期限内，根据采购文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒绝签订合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求递交履约保证金的，采购人取消其成交资格，其响应保证金不予退还；给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。
7.6.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒绝签订合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还响应保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。
7.7 特殊情形处理
因供应商对预成交结果提出异议、成交供应商无正当理由拒绝签订合同、成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件或者不按照采购文件要求递交履约保证金等导致采购人变更成交结果的，采购人应按照本条规定的程序重新选择确定预成交供应商、进行公示并公告。
8. 异议
8.1 提出异议
供应商或者其他利害关系人可以对预成交结果提出异议。异议应在预成交结果公示期间通过供应商须知前附表规定的异议渠道提出，并递交异议函和必要的证明材料。异议函包括但不限于下列内容：
（1）异议人名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话；
（2）具体、明确的异议事项、事实依据及与异议事项相关的请求。
异议函应由异议人的法定代表人（单位负责人）或者其授权代表签字并加盖单位章。
8.2 异议处理
采购人将针对异议提出的问题进行核查，经过核查，发现异议提出人对相关问题理解有误的，应作出解释；发现采购活动中确实存在错误或不当行为的，应及时予以改正或补救。
异议人与采购人对异议事项无法达成一致的，异议人可向供应商须知前附表规定的行业组织或专业咨询机构申请调解或进行反映。
采购人认为异议不成立或不影响采购结果的，可以继续进行采购活动。
9. 纪律要求
9.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄露询比采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义参加询比采购活动或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。
9.登录即可免费查看 对评审小组成员的纪律要求
评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守、影响评审工作正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。
9.4 对与询比活动有关的工作人员的纪律要求
与询比活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及询比有关的其他情况。在询比活动中，与询比活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审工作正常进行。
10. 需要补充的其他内容
10.1 采购代理服务费
供应商须知前附表规定由供应商承担采购代理服务费的，供应商应按照供应商须知前附表规定的费用标准或金额、交费时间和方式向采购代理机构支付代理服务费。
10.2 其他
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
第三章 评审办法
评审办法前附表
| 条款号及名称 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 评审方法 | 评审方法 | □最低价法 R综合评分法 |
| 2.1.1 | 形式评审标准 | 供应商名称 | 与市场监管部门或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或证书一致 |
| 响应文件签字盖章 | 符合采购文件实质性要求 | ||
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 依法设立 | 有效的营业执照或社会服务机构登记证书 |
| 不存在第一章第登录即可免费查看.2款情形 | 符合第一章第登录即可免费查看.2款规定 | ||
| 2.1.登录即可免费查看 | 响应性评审标准 | 报价 | 符合第二章第登录即可免费查看.2款规定 |
| 响应文件有效期 | 符合第二章第登录即可免费查看.登录即可免费查看.1项规定 | ||
| 质量标准 | 合格 | ||
| 完成期限 | 符合第一章第2条规定 | ||
| 2.2.2 | 评审价格 | 不超过最高限价 | |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 登录即可免费查看.详细评审标准和程序（综合评分法） | |||
| 登录即可免费查看 | 供应商并列时确定供应商优先顺序的规则 | 由评审小组抽签决定 | |
| 登录即可免费查看. 详细评审标准和程序（综合评分法） | |||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 登录即可免费查看. 1 | 分值构成 (总分100分) | （1）商务部分：20分 （2）技术部分：50分 （登录即可免费查看）报价部分：登录即可免费查看0分 | |
| 登录即可免费查看. 2（2） | 评审基准价计算方法 | 取所有有效报价（总价）的算术平均值为评标基准值 | |
| 条款号及名称 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 登录即可免费查看. 登录即可免费查看（1） | 商务评分标准 | 项目负责人管理经验 （10分） | 拟派项目负责人具有1年养老管理经验的得10分。 注：提供相关证明资料扫描件或复印件。 |
| 项目负责人资历 （10分） | 1、项目负责人具有护士资格证书的得5分 2、获得省市养老护理技能竞赛一等奖的得5分，二等奖的得登录即可免费查看分,三等奖的得1分。 注：需提供相关证书复印件 | ||
| 登录即可免费查看"> 登录即可免费查看. 登录即可免费查看（2） | 登录即可免费查看"> 技术评分标准 | 护理、康复与服务方案（20分） | 询比小组根据供应商针对本项目提供的：服务区域内日常生活照料的管理方案及老人护理操作图。包括老人的饮食、睡眠、身体状况的观察记录，对心脏病等特殊看护对象需要有专业的护理要求；对一般问题的相关处理，应急措施等；对新入院老人和患传染病老人要有专业的看护要求并做好消毒隔离要求；服务质量标准是否符合服务需求，进行综合评审： 1、方案科学合理、可操作性强，实施措施有力的得15（不含）~20（含）分； 2、方案较合理、可操作性较强，实施措施较有力的得10（不含）~15（含）分； 登录即可免费查看、方案一般、可操作性不强，实施措施一般的得5（不含）~10（含）分； 4、方案差、可操作性不强，实施措施差的得0（不含）~5（含）分； 5、未提供的不得分。 |
| 护理工作中突发情况的管理与应急方案 （20分） | 询比小组根据供应商针对本项目提供的：对护理工作中出现的（包括突发心脏病、窒息、骨折、意外事故、传染病等）及其他突发事件应急预案及相应的措施，对出现以上事件的日常管理和应急方案等，是否合理，进行综合评审。1、方案科学合理、可操作性强，实施措施有力的得15（不含）~20（含）分； 2、方案较合理、可操作性较强，实施措施较有力的得10（不含）~15（含）分； 登录即可免费查看、方案一般、可操作性不强，实施措施一般的得5（不含）~10（含）分； 4、方案差、可操作性不强，实施措施差的得0（不含）~5（含）分； 5、未提供的不得分。 | ||
| 组织架构及管理制度情况（10分） | 询比小组根据供应商针对本项目提供的：有比较完善的组织架构，清晰简练地列出主要管理流程，包括对运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制；有完善的养老服务制度、作业流程、工作计划及实施时间，进行综合评审。 1、方案科学合理、可操作性强，实施措施有力的得7（不含）~10（含）分； 2、方案较合理、可操作性较强，实施措施较有力的得4（不含）~7（含）分； 登录即可免费查看、方案一般、可操作性不强，实施措施一般的得1（不含）~4（含）分； 4、方案差、可操作性不强，实施措施差的得1分； 5、未提供的不得分。 | ||
| 登录即可免费查看. 登录即可免费查看（登录即可免费查看） | 报价评分标准（登录即可免费查看0分） | 供应商报价（J）等于基准价（C）的，得登录即可免费查看0分；每高于基准价1%扣0.2分，每低于基准价1%扣0.1分，分数扣完为止。不足1％的按插入法计算。 附供应商报价部分得分计算公式（报价部分最终得分四舍五入保留2位小数）： （1）J=C时，商务部分得分=登录即可免费查看0； （2）J>C时，商务部分得分=登录即可免费查看0-20*（J-C）/C； （登录即可免费查看）J<C时，商务部分得分=登录即可免费查看0-10*（C-J）/C。（保留小数点后2位） | |
| 条款号及名称 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 登录即可免费查看. 6 | 供应商并列时确定供应商优先顺序的规则 | □由评审小组投票决定 R由评审小组抽签决定 £其他方法： | |
1. 评审方法（综合评分法）
本次评审采用综合评分法。评审小组对满足采购文件实质性要求的响应文件，按照本章第登录即可免费查看条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐候选成交供应商。
2. 初步评审标准和程序
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。
2.1.登录即可免费查看 响应性评审标准：见评审办法前附表。
2.2 初步评审程序
2.2.1 评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文件的形式是否符合要求、供应商是否符合资格条件、响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。
2.2.2 评审价格若超过最高限价，其响应文件将被视为无效。
评审小组经过对供应商的报价进行比较或基于专业经验认为某一供应商的报价异常过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其响应文件将被视为无效。
2.2.登录即可免费查看响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。
响应文件有算术错误及其他错误的，评审小组按以下原则要求供应商对响应报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，其响应文件将被视为无效：
（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（登录即可免费查看）报价表合计报价与分项报价的合计不一致的，以各分项报价的合计累计数为准；
（4）如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中。
响应报价的算术错误修正不改变评审依据的响应总报价。当修正后的总报价高于原响应报价时，视同供应商响应报价错误产生少漏计费用，签订合同时由供应商承担，如评审小组认为供应商无法承受少漏计费用，可以将响应报价作为异常低价处理；当修正后的总报价低于原响应报价时，签订合同时以修正后的报价为准。
2.2.4供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其响应文件将被视为无效。
登录即可免费查看. 详细评审标准和程序（综合评分法）
登录即可免费查看.1 分值构成
（1）商务部分：见评审办法前附表；
（2）技术部分：见评审办法前附表；
（登录即可免费查看）报价部分：见评审办法前附表；
登录即可免费查看.2 评审基准价计算
（1）评审价格：评审价格为按照本章第2.2.2项规定确定的价格。
（2）评审基准价计算方法：评审基准价=通过初步评审的所有供应商的最低评审价格。
登录即可免费查看.登录即可免费查看评分标准
（1）商务评分标准：见评审办法前附表；
（2）技术评分标准：见评审办法前附表；
（登录即可免费查看）报价评分标准：报价得分计算方法见评审办法前附表。
登录即可免费查看.4评分
评审小组成员按照评分标准独立对供应商的商务、技术和其他因素进行评分。报价评分由评审小组统一计算。各项得分汇总后为该成员给供应商的评分总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
登录即可免费查看.5汇总
评审小组汇总每个成员对供应商的评分总分，每个供应商的评分总分的算术平均值为供应商最终得分。
登录即可免费查看.6排序
评审小组对供应商最终得分进行比较后，可以按照供应商最终得分由高到低的顺序对供应商排序。最终得分相等时，以评审价格低的优先；评审价格也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评审办法前附表的规定确定供应商优先顺序。
4. 评审结果
4.1 提交书面评审报告
评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。
4.2 推荐候选成交供应商排序要求及数量
评审小组应在书面评审报告中按照供应商排列的优先顺序向采购人推荐候选成交供应商（排序或不排序）。候选成交供应商的排序要求及数量见第二章“供应商须知”。
5. 直接转换采购方式评审程序
5.1 初步评审
5.1.1 评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文件的形式是否符合要求，供应商是否符合资格条件，响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。
5.1.2 响应文件的形式或供应商资格不符合采购文件的要求、响应文件未实质性响应采购文件的要求，或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审小组应要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成部分。
5.1.登录即可免费查看 只有形式评审和资格评审合格且实质性响应采购文件要求的供应商才可通过初步评审。经供应商澄清、说明和补正后仍未通过初步评审的响应文件将被视为无效，评审小组应告知有关供应商。
5.1.4 当通过初步评审的供应商数量大于询比采购公告第1.6款规定的成交供应商数量时，可以改为参照谈判方式继续评审选择成交供应商。
当通过初步评审的供应商数量等于询比采购公告第1.6款规定的成交供应商数量时，可以改为参照直接采购方式继续评审选择成交供应商。
当询比采购公告第1.6款选择多家成交供应商时，通过初步评审的供应商数量小于约定成交供应商数量且大于等于一家的，可以改为参照直接采购方式继续评审选择一部分成交供应商，或者终止全部采购，重新组织采购选择选择全部成交供应商。
初步评审后，当所有响应文件均无效时，应重新组织采购。
5.2 转换采购方式
5.2.1 参照谈判采购方式评审
（1）谈判。
1）评审小组应按照供应商递交响应文件的顺序或评审小组抽签确定的顺序与通过初步评审的供应商逐一进行谈判。评审小组可以根据谈判情况决定谈判轮次，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修改和补充采购文件中的非实质性内容，但不得改变评审标准或可能影响初步评审结果的内容。
2）供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人应参加谈判。供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人在谈判中作出的承诺构成响应文件的组成部分。
登录即可免费查看）谈判结束后，评审小组将要求所有参加谈判的供应商在规定时间内递交最终报价。最终报价应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。最终报价是供应商响应文件的组成部分。
（2）公开开启最终报价。
评审小组将在递交最终报价的截止时间公开开启最终报价，供应商未派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。
（登录即可免费查看）详细评审。
评审小组将按本章第登录即可免费查看条规定对响应文件及其最终报价进行详细评审。采用综合评分法的，评审小组有权对本章第登录即可免费查看.2款规定的评审基准价和第登录即可免费查看.登录即可免费查看（登录即可免费查看）项规定的报价评分标准进行调整，但评审小组应在谈判开始前向供应商公布，未公布的，视为评审基准价和报价评分标准不作调整；详细评审标准中除报价评审标准外的其他评审标准不作调整。
通过谈判后，评审小组认为所有供应商的最终报价仍然不合理的，应向采购人提出终止采购建议。
（4）编写评审报告。
评审小组按本章第4.2款规定推荐候选成交供应商或按本章第5.2.1（登录即可免费查看）项规定提出终止采购建议，并向采购人提交书面评审报告。
5.2.2 参照直接采购方式评审
（1）谈判.
评审小组所有成员集中与供应商进行谈判，供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人应参加谈判。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修改和补充采购文件的非实质性内容，但不得改变可能影响初步评审结果的内容。供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人在谈判中作出的承诺构成响应文件的组成部分。评审小组可根据需要，安排多轮谈判。
（2）详细评审。
评审小组通过对采购成本、供应能力、风险管控、采购目标等的分析，对供应商拟提供标的的技术、商务进行物有所值综合评价。
（登录即可免费查看）编写评审报告。
评审小组根据预期的谈判目标综合谈判纪要编写评审报告，推荐候选成交供应商或提出谈判终止建议。
第四章 合同条款及格式
合同参考范本
（服务类）
第一部分 合同书
项目名称：
项目编号：某编号
甲方（采购人）：
乙方（成交供应商）：
签订地：
签订日期： 年 月 日
某采购单位（以下简称：甲方）通过某代理机构组织的询比采购人式采购活动，经评审小组评定，（成交供应商名称）（以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
1.1合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2成交通知书；
1.1.登录即可免费查看响应文件（含澄清或者说明文件）；
1.1.4询比文件（含澄清或者修改文件）；
1.1.5其他相关采购文件。
1.2 服务
1.2.1服务名称： ；
1.2.2服务内容： ；
1.2.登录即可免费查看服务质量： 。
1.登录即可免费查看 价款
本合同价为： ，供应商成交报价作为签约合同价，具体费用按照不同类型人员的护理费据实结算 。
1.4 付款方式和发票开具方式
1.4.1付款方式： ；
1.4.2发票开具方式： 。
1.5 服务期限、地点和方式
1.5.1服务期限： ；
1.5.2服务地点： ；
1.5.登录即可免费查看服务方式： 。
1.6 违约责任
1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.1%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.1%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
1.6.登录即可免费查看除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
1.7合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第1.7.1种方式解决：
1.7.1将争议提交池州仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；
1.7.2向人民法院起诉。
1.8 合同生效
本合同自双方当事人盖章时生效。
甲 方： （单位盖章） 乙方： （单位盖章）
法定代表人 法定代表人
或授权代表（签字或盖章）： 或授权代表（签字或盖章）：
时间： 年 月 日 时间： 年 月 日
第五章 采购需求
一、采购需求前附表
| 序号 | 条款名称 | 内容、说明与要求 |
| 1 | 付款方式 | 季度考核分数80分以上（含80分）视为合格，则当季护理服务考核结果为合格，按照当季合同款付款。80分以下按照每分扣除合同款500元。 |
| 2 | 服务地点 | 采购人指定地点 |
| 登录即可免费查看 | 服务期限 | 2年，期满后，采购人组织工作人员及相关在院的集中供养对象进行评议，满意率90%以上且成交人同意的情况下，可续签一年。 |
二、采购需求
一、项目概况
本项目为池州市光荣院集中供养对象护理服务项目，投标人应根据采购文件所提出的服务要求，综合考虑适应性，选择具有最佳性能价格比的方案前来投标。希望投标人以优良的服务和优惠的价格，为集中供养对象送去一份关爱，让他们充分感受到党和政府的关怀，从而增强他们的荣誉感幸福感自豪感，使他们的获得感成色更足，进一步促进新形势下军民深度融合。
(一)主要概况：
池州市光荣院是池州市退役军人事务局局属的公益一类全额拨款事业单位，位于池州市牧之路95号，院内建筑面积5182平方米，编制床位142张，实有床位11登录即可免费查看张。
(二)主要职能：
主要承担老年、残疾或者未满18周岁的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和进入老年的残疾军人、复员军人、退伍军人，无法定赡养人、扶养人、抚养人或者法定赡养人、扶养人、抚养人无赡养、扶养、抚养能力且享受国家定期抚恤补助待遇的，这部分集中供养对象享受光荣院集中供养待遇。
光荣院在保障好集中供养对象的前提下，可利用空余床位提供优惠服务；有条件的光荣院在满足上述对象集中供养、优惠服务的需求外,还可提供优待服务；光荣院应当组织开展抚恤优待对象短期疗养活动。
(三)采购内容：
本次采购的内容为：为入住市光荣院的集中供养对象提供生活护理服务，全天24小时按等级提供包含但不限于生活照料、医护照护、部分文娱活动等服务。（详见附表1）
二、项目服务团队岗位设置及服务要求：
中标人服务人员必须严格遵守采购人制定的各项制度。
一、医生岗位工作要求
1）全面负责集中供养对象的医疗保健工作，每日巡视2次。
2）完成日常医疗巡视；全面了解每位集中供养对象的身体、精神状况；必要时通知相关方，根据集中供养对象的实际情况给予治疗，根据病情，及时请会诊、转院。集中供养对象外出就诊帮助联系相关医院；对不积极转医院治疗的集中供养对象，及时与相关方交流并做好书面记录。
登录即可免费查看）正确、及时书写医嘱及健康记录。
4）负责入住前评估、常规复评、即时评估。
5）对有安全隐患的集中供养对象，及时与相关方沟通并做好记录，指导护理人员做好安全防范工作。
6）集中供养对象出现急、危、重症病情变化，第一时间到达现场，组织抢救，呼叫救护车，联系相关方，负责转诊，并书写抢救记录。
7）随时了解集中供养对象生活、思想状况，宣教保健知识，进行心理交流。
二、护士岗位工作要求
8）提供基本护理：负责为每位集中供养对象每日提供2次基本的护理服务，如测量血压、体温和心率等（每日书写护理记录表，每月底交采购人留存）。
9）管理药物：护士负责管理集中供养对象的药物，包括按时给予药物、监测药物的副作用和相互作用，并与医生和相关方进行沟通，确保集中供养对象按时按量服药。
10）监测健康状况：护士需要密切关注集中供养对象的健康状况，及时发现并处理身体不适、病情变化等情况；定期进行健康评估，包括体格检查、病史记录等。
11）提供心理支持：护士需要与集中供养对象建立良好的沟通和信任关系，提供情感上的支持和安慰；倾听集中供养对象的烦恼和困惑，并提供适当的建议和指导。
三、护理员岗位工作要求
12）负责集中供养对象的生活护理工作（包含但不限于打开水、洗衣洗被、室内卫生打扫；特殊情况下的打饭喂饭）。
1登录即可免费查看）护理人员负责整理集中供养对象床铺及生活用品，保持室内空气清新，无异味。认真做好卫生保健、饮食指导、健康长寿等知识宣教，指导集中供养对象养成良好的生活行为方式，积极引导集中供养对象养成良好的生活习惯，勤洗头、洗澡、理发、修剪指甲，保持仪表端正。
14）集中供养对象换洗的衣物、被单等要及时给予清洗、晾晒。梅雨季节做好集中供养对象的被子、床单、衣物等翻晒、去霉工作。
15）熟悉了解入住集中供养对象的生活、思想和健康情况，采取针对性措施，做好集中供养对象生活护理、心理护理、康复护理等工作，并协助医护人员做好集中供养对象的保健工作。
16）自觉严格遵守护理程序和护理技术操作规程、生活分级护理内容及个案护理内容，规范服务；定时巡视居室，认真观察集中供养对象情况，发现异常，及时报告、及时处理，杜绝差错事故发生。
17）对需要护理的集中供养对象，实行程序化个案护理，并视情况调整护理方案，帮助他们口腔护理、起床穿衣、洗漱，睡前脱衣、洗脚，清洁无异味。
18）对行动不便或进食有困难的集中供养对象，要做好特殊护理，专人搀扶、喂水、喂饭，帮助排便等；对生活不能自理的集中供养对象实行全日制护理。为防止病情严重不能翻身集中供养对象患褥疮，要做好防护措施。
19）尊重、关心集中供养对象，语言文明、礼貌，举止端庄大方，热情周到服务，耐心帮助解决心理问题，努力创造文明、健康、乐观、祥和的生活氛围。
20）帮助集中供养对象参与各种有益于身心健康的活动，如户外活动、健身锻炼、康复训练、生活自理能力训练等。
21）自觉遵守各项规章制度，服从工作分配，坚守岗位。认真做好交接班工作。
22）组织参加中标人组织的培训、学习和考核及各项活动。
2登录即可免费查看）24小时在岗（特殊情况下离岗要有专人顶岗），白天在采购人服务区做好上述工作，夜间入住采购人指定的“呼叫监控室”。若有特殊情况下，需及时联系中标人服务团队的医护人员；必要时，与采购人夜间值班保安人员或采购单位相关人员一道陪同送医院。
24）做好自身各类卫生工作，做好定时消毒工作，防止交叉感染。
四、人员配备及要求：
1.人员配备
中标人应配备医生、护士和护理员等工作人员进行服务，其中医生和护士可以兼职，护理员需专职在岗。
2.人员要求
(1)所有相关人员的配备如需获得相关主管部门认证的，均需配证并持证上岗，且根据不同岗位统一着装。
(2)所有相关人员要求身心健康，无不良行为记录。
(登录即可免费查看)投标人应对其提供的服务人员以及第三方全权负责，在投标人的责任区内由于投标人原因导致自己员工或第三方的事故由投标人负责，采购人不承担任何责任。
(4)在合同期内，投标人所有人员的事故由投标人自行全权负责(如投标人应投保雇主责任险)，以保证采购人在投标人工作人员索赔时不受任何责任的约束。
五、护理服务应达到的各项指标：(详见附件考核标准)
(1)落实护理措施100%。
(2)特护、一级护理合格率≥90%。
(登录即可免费查看)褥疮发生率0（除特殊情况，但需通过备案，认证）
(4)护理记录合格率≥90%。
(5)消毒率100%。
(6)区域环境卫生合格率≥90%。
(7)服务对象对护理满意率≥90%。
(8)夜间护理质量合格率≥90%。
六、管理服务费用及财务管理要求：
（1）按照不同医护类型，金额每月审核一次，费用支付按季结算；采购人根据中标方当季完成考核内容，下季度初10个工作日内支付给投标方；其中第四个季度，采取季中先付、下年度第一季度多退少补；在协议期满，且不续签的情况下，最后一次结算，在协议期满之后的下季度初15个工作日内支付给投标方。[采购人入住人员，若有经批准“自愿离院”或者是因事因病连续请假5天（含）以上，则投标方应按照实际服务天数结算]
（2）委托管理费用：
护理费：自理型集中供养对象：入住对象5人（含）以下，按照7500元/月；入住6人以上，按照不超过1550元/人/月标准。半失能集中供养对象：入住对象5人（含）以下，每有1位半失能人员，在7500元/月的基础上，按照不超过700元/人/月标准叠加；入住6人以上，在不超过1550元/人/月的基础上，每有1位半失能人员，按照不超过700元/人/月标准叠加。全失能集中供养对象：入住对象5人（含）以下，每有1位失能人员，在7500元/月的基础上，按照不超过1100元/人/月标准叠加；入住6人以上，在不超过1550元/人/月的基础上，每有1位失能人员，按照不超过1100元/人/月标准叠加。但是，所有费用必须据实按照入住人员类型、人数、所住时间，核对清楚，按照实际发生情况结算。
住院期间护工费：入住对象因病住院，其费用由入住对象本人或采购单位按照原相关渠道解决，投标方不承担；住院期间的陪护由投标方承担，由投标方派人24小时陪护，暂定全年100天，按照250元/人/天标准支付。此费用按照实际发生情况结算。
鉴于财政实际安排经费情况，本采购周期，每年结算不得超过最高限价22.78万/年（暂时按照10人测算，其中至多2位半失能人员）。但是，若投标方按照不同类型人员护理，发现所产生费用超过最高限价，由采购人向财政报告，另行据实追加支付。
（登录即可免费查看）其他日常护理中产生的清洁用品（消毒液、肥皂、扫帚、拖把、洗衣粉、酒精等）、生活用品（肥皂、卫生纸等）均由投标方承担。
（4）水电费、电视、网络、电话、设施维修等费用由采购人承担；入住集中供养对象外出交通费（包含但不限于出租车、120接送）由采购单位承担或入住集中供养对象本人承担。入住集中供养对象因事外出，必须履行请假手续，由投标方相关人员批准（必要时报采购人相关人员批准），且明确相关安全责任，相关凭条交门卫处留存，门卫根据批准后的请假条嘱咐其安全往返。
（5）入住集中供养对象需经投标方相关人员评估，确定护理等级，并分为自理人员、半失能人员、全失能人员三类。
（6）投标方除与采购人签订协议外，还需与每位入住集中供养对象签订入住协议。
（7）所有入住集中供养对象的监护人为采购单位，当入住集中供养对象发生异常事件时，由投标方及时通知采购单位，采购单位按照有关协议规定及时告知相关方。
（8）采购单位负责给每位入住集中供养对象购买相关保险；投标方所派的员工由投标方购买相关保险。
（9）每年入住集中供养对象的体检费用由采购单位承担。
（10）入住集中供养对象的药品由入住集中供养对象本人遵医嘱购买并转交给投标方，转交时应同时移交医嘱；自行服药情况，入住集中供养对象必须保持随时与投标方医护人员沟通。
除本协议明确约定可另行收取的费用外，所有关于托养人员护理服务及服务费用均包括在内，投标方不得另行向采购单位或入住集中供养对象收取任何费用。
七、服务期限：
24个月。期满后，项目采购单位组织工作人员及相关集中供养对象进行评议，满意率90%以上且成交人同意的情况下，可续签一年。
如果合同到期后，新的服务招标未按时完成，为了保证护理服务正常进行，中标人应延续提供1-登录即可免费查看个月的护理服务，延续期间的费用按延续期间的标准执行,延续期间的费用由新中标单位与上年度单位自行结算。
工作时间要求：工作时间为一周七天，要求二十四小时值班制。工作人员排班、轮休由中标人自行安排。
八、相关场地提供：
1、采购人提供服务场地和休息场所，其他服务用品（如卫生用具、清洁用品等）由中标人自行解决。
2、根据需要在适合的楼层配备洁具堆放间，其他房间（如设备工具间、保洁工作间、员工的更衣室、会议仓库、会议工作间）进场后视情况协调解决。
九、检查、考核、督查：
1、中标人应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。中标人所有的工作除应按中标人的内部流程实施外，还应接受采购人随时检查。如因质量未达到目标，采购人有权要求其整改，同时中标人应承担责任和经济赔偿（扣款或终止合同）。
2、采购人根据考核方案（见附件）定期和不定期地对中标人管理服务进行检查和抽查，检查记录和整改时限反馈中标人。并每月对相应内容的检查结果进行考核。
登录即可免费查看、采购项目的资金来源于财政资金，因此会面对财政审计的可能性，包括第三方的绩效评价与督查，中标人应无条件配合检查和审计，如实提供相关数据和材料。在审计和督查中发现中标人质量未达标或者其它重大问题的，采购人有权要求其整改，同时中标人应承担责任和经济赔偿（扣款或终止合同）。
十、履约验收：
1、验收主体：采购人或者委托的代理机构。
2、采购人在中标人提供服务的过程中，有权不定期对服务内容和质量进行检查考核，中标人应当配合进行。
登录即可免费查看、最终验收时间：服务内容执行完毕、服务期截止后。
4、验收程序：中标人向采购人提出申请验收，采购人按验收方案组织履约验收。中标人应将项目执行过程及时记录、收集、整理，向采购人递交验收申请资料。
5、验收内容：中标人实际完成的情况是否符合招标文件要求和中标人在响应文件中的商务、技术承诺。
6、验收标准：中标人已经按招标文件要求和中标人在响应文件中的商务、技术承诺完成项目执行。
7、验收时中标人应在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收产生的费用，由采购人承担。
8、经验收后，中标人服务成果不合格的（或未通过评审的），采购人有权要求中标人进行整改，相关费用由中标人承担；如整改后仍不合格的，采购人有权解除合同，并可以拒绝支付未支付的款项，中标人已经收取的款项应退还给采购人。
十一、其他
附件：考核标准及相关要求
附件1
护理服务日常考核方案
一、考核目的
通过开展护理服务日常考核，进一步加强护理服务的管理，规范护理服务，督促中标人严格履行《采购文件》及《采购合同》所列责任义务，不断改进和优化护理服务，实现服务质量和效率不断提高，服务对象满意度不断提升的目标。
二、考核实施部门
采购人负责对护理服务的质量和效率进行考核，中标方协助采购人的考核工作。
三、考核内容
具体考核细则见附件
四、考核时间及方式:
采购人定期和不定期地对护理服务进行检查和抽查，
五、考核结果反馈
1、考核过程中发现的一般性问题，由采购人汇总，经中标方确认后，由中标方在五个工作日内进行反馈;
2、考核过程中发现的涉及安全生产和生命财产安全的重大紧要性问题，由考核人员当场要求中标方即时改进，原则上当天整改落实到位，上报采购人。
六、考核结果应用
季度考核分数80分以上（含80分）视为合格，则当季护理服务考核结果为合格，按照当季合同款付款。80分以下按照每分扣除合同款500元。考核结果由采购人向中标方发送扣罚建议书,并通报中标方项目负责人。
附件2
量化考核（一）护理措施、区域环境、护理员管理 45分
楼班 考核人 考核得分 日期
| 项目 | 序号 | 工作要求 | 扣分 | 说明 |
| 护理措施（15分） | 1(4分） | 1、要求服务对象做到“三短”，即头发、胡须、指（趾）甲短；（1分）“六洁”：即口腔、皮肤、会阴、指（趾）甲、头发、床单位清洁；（1分） 2、每周给服务对象剪指甲一次；洗头、洗澡冬季每周一次，春秋季每周两次，夏季每日一次，不能下床者每日擦身一次；男性服务对象每日按需刮胡须；（1分） 登录即可免费查看、视天气情况，每天至少安排服务对象户外活动或者接受光照1至2小时。（1分） | | |
| 2(登录即可免费查看分） | 1、每隔两小时，主动巡查服务对象，清点服务对象人数，了解服务对象去向，主动协助行动不便服务对象如厕等，记录巡查清点情况；(2分） 2、自理服务对象每天巡查二次，半自理服务对象每天巡查六次，全失能服务对象2小时巡查一次。(1分） | | | |
| 登录即可免费查看(4分） | 1、及时发现服务对象的病情，并采取相应措施，及时与服务对象沟通、解释，防止服务对象出现情绪激动和过激行为；防止发生不必要的伤害；（2分） 2、及时跟相关科室汇报情况，跟踪落实；（0.5分） 登录即可免费查看、做好服务对象的临终护理工作；（0.5分） 4、护理质量合格率≥90%。（1分） | | | |
| 4(2分） | 1、协助卧床服务对象翻身侧卧，每2小时翻身一次，检查皮肤的受压情况，必要时根据要求增加翻身次数，并做好记录；(1分） 2、褥疮发生率为0（特殊情况除外，但需要经过备案、认证）。(1分） | | | |
| 5(1分） | 服务对象开展简单的卫生类劳动需要由护理员带领，不得强迫服务对象劳动；不得让服务对象清理粪便，处理污染后的尿布尿垫等。(1分） | | | |
| 6（1分） | 每位护理员需熟记楼班内服务对象的姓名、身体状况、服药情况及生活习惯，特别要掌握服务对象的思想状况，耐心做好服务对象心理护理工作。 (1分） | | | |
| 居室环境（10分） | 7(2.5分） | 1、居室环境整洁，无异味（0.5分）、无积尘（0.5分）、无蜘蛛网(0.5分），地面干燥无积水(0.5分）； 2、墙面不乱涂乱画。(0.5分） | | |
| 8(2.5分） | 1、服务对象床上用品保持整洁，起床后叠放整齐有序(1分）； 2、每日扫床一次，床上用品每月更换一次，有污染时随时更换(0.5分）； 登录即可免费查看、污染的衣物统一放入整理箱，加盖(0.5分）；大小便污染和需要分开清洗的衣物单独入整理箱(0.5分）。 | | | |
| 9(2分） | 服务对象脸盆、毛巾及牙杯定期清洗(1.5分），无污染和异味(0.5分）。 | | | |
| 10(1分） | 值班室保持整洁干净(0.5分），物品摆放有序(0.5分）。 | | | |
| 11(2分） | 区域环境卫生合格率≥90%。(2分，每下降5个百分点扣1分） | | | |
| 护理员 管理 （20分） | 12(4分） | 1、护理员要有良好的职业道德，爱岗敬业，服从工作安排；（1分） 2、工作人员统一着装，配戴工作牌；(1分） 登录即可免费查看、按时上下班，工作期间不做与工作无关的事情；(1分） 4、楼班内严禁会客、留客，来访人员未经允许不得在楼班内录音、拍照和摄像。（1分） | | |
| 1登录即可免费查看(登录即可免费查看分） | 1、微笑服务，文明用语(0.5分），关心爱护、尊重敬爱、平等对待服务对象(0.5分）； 2、严禁辱骂殴打服务对象。(2分） | | | |
| 14(10分） | 1、不克扣服务对象的物资；（5分） 2、不吃拿服务对象的食物和财物。（5分） | | | |
| 15(1分） | 护理员团结协作，不吵架斗殴。(1分） | | | |
| 16(2分） | 1、每日做好交接班工作；(1分） 2、定期召开碰头会、楼务会、学习会，并做好会议记录。(1分） | | | |
| 登录即可免费查看"> 合计 | | |
附件登录即可免费查看
量化考核（二）护理(台账)文书 10分
楼班 考核人 考核得分 日期
| 序号 | 工作要求 | 扣分 | 说明 |
| 1（2分） | 1、书写必须客观、真实、正确、及时、完整，由当班工作人员书写；（1分） 2、白天黑笔书写，夜间红笔书写(0.5分)。字迹清晰、端正，书写有错误时，应本人黑笔划去，在划线右上方签名及修改时间，不得随意涂改。（0.5分） | | |
| 2（登录即可免费查看分） | 1、特级护理、危重病人每日记录，临时患病记录病发至治愈全过程；（1分） 2、新入院服务对象的身体、精神情况要连续记录三天以上；（1分） 登录即可免费查看、有异常情况，随时记录。（1分） | | |
| 登录即可免费查看（1分） | 书写内容包括服务对象心理精神状态、生活自理程度、睡眠情况、大小便情况、身体状况、治疗及服药情况、向接班护理员交待注意事项及其它重要事项。（1分） | | |
| 4（2分） | 1、护理（台账）文书妥善保管，不损坏及遗失，随时备查；（1分） 2、年底公司自查各类护理（台账）文书，列清单交护理科。（1分） | | |
| 5（2分） | 护理（台账）记录合格率≥90%。（2分，每下降5个百分点，扣1分） | | |
| 合计 | | | |
附件4
量化考核（三）消 毒 措 施 10分
楼班 考核人 考核得分 日期
| 序号 | 工作要求 | 扣分 | 说明 |
| 1（1分） | 无菌物品、消毒液及药片正确保存（0.5分），注明开启时间，有效期内使用（0.5分）。 | | |
| 2（4分） | 1、消毒方式正确，记录真实；（1分） 2、餐具每餐用毕消毒一次；地面、桌面、坐便器每日消毒一次；被褥、毛巾每周晾晒一次；紫外线灯管、血压计、空气环境每周消毒一次（隔离区要求每日消毒一次）；有必要时需要增加消毒次数（2分，每一项占0.5分） 登录即可免费查看、物品遭污染要及时消毒，服务对象死亡、离院后，做好终末消毒。（0.5分） 4、传染病可疑者要及时进行隔离，并立即上报做进一步检查，用过的物品要严格消毒，服务对象的排泄物和分泌物按要求处理。（0.5分） | | |
| 登录即可免费查看（1分） | 抹布、拖把及扫帚按照厕所、居室、餐厅分类标记（0.5分），清洗干净，分开悬挂晾晒（0.5分）。 | | |
| 4（2分） | 1、护理员熟记消毒液及药片配制要求，熟练配制消毒液；（1分） 2、严格按照规定使用紫外线消毒灯、餐具消毒柜和空气净化器（0.5分）；消毒期间需悬挂消毒指示牌（0.5分）。 | | |
| 5（2分） | 消毒合格率达到100%。（2分，每下降5个百分点扣1分） | | |
| 合计 | | | |
附件5
量化考核（五）安 全 措 施 25分
楼班 考核人 考核得分 日期
| 序号 | 工作要求 | 扣分 | 说明 |
| 1(2.5分) | 1、安全通道保持通畅，不堆放杂物；（0.5分） 2、消防通道能够及时打开；（0.5分） 登录即可免费查看、安全指示灯、应急灯正常使用，遇故障及时报修；（0.5分） 4、正确使用各种消防设备；（0.5分） 5、加强消防疏散演练，在规定时间内疏散人员至安全区域。（0.5分） | | |
| 2（2分） | 1、禁止携带危险物品进入服务对象居室，如刀具、打火机、针线、玻璃器具等，并做好服务对象及家属携带物品的安全检查及解释工作。（1分） 2、专柜上锁，分类保管各类危险物品，如刀具、针线、消毒液、洁厕液、口服药等；定点放置常规用物：开水保温桶等。（1分） | | |
| 登录即可免费查看（2分） | 1、安全使用电器，除规定区域外无电热毯、电磁炉等违规电器；（1分） 2、严禁使用明火，打雷时及时切断主电源。（1分） | | |
| 4（2分） | 1、日常口服药严格按照双人核对签名后，方可发放服用；(1分) 2、严禁使用过期药品。（1分） | | |
| 5（2分） | 护理员熟练掌握各类应急预案，了解意外发生时的应急处理流程。（2分） | | |
| 6（2分） | 1、雨雪冰冻天气劝导服务对象减少外出（0.5分）；80岁以上（含80岁）的老年人不得单独请假外出，需由护理员陪同（0.5分）。 2、服务对象外出就医、体检、鉴定等医疗活动时必须有专人陪护，确保服务对象人身安全，严防走失及外逃。（1分） | | |
| 7（2分） | 1、供给调配的食品，应注意保质期，确保服务对象吃的食品在有效期范围之内；（1分） 2、楼班长应监督管理服务对象自行购买的食品，防止服务对象食用过保质期、霉变的食物。（1分） | | |
| 8（5分） | 护理不当造成服务对象烫伤、冻伤、损伤、受凉、坠床、跌倒、噎食等。（5分） | | |
| 9（0.5分） | 严禁工作人员、服务对象及家属在楼班内吸烟。（0.5分） | | |
| 10（5分） | 1、熟练掌握，规范应用各项操作技能，如服务对象约束带的使用、按规范正确使用轮椅、更换体位的方法等；需要约束的服务对象按照约束技术使用的相关规定妥善约束，保护约束巡视时应仔细做好登记，记录使用保护具的原因、时间、每次观察结果、相应的护理措施、解除约束的时间；（登录即可免费查看分） 2、服务对象发生争执时及时介入处理，避免发生身体伤害及财产损失。（2分） | | |
| 合计 | | | |
附件6
服务管理工作满意度调查表10分
| 序号 | 项 目 | 满意 | 基本满意 | 不满意 | 备注 | |
| 1 | 队伍形象 | | | | | |
| 2 | 工作作风 | | | | | |
| 登录即可免费查看 | 服务质量 | | | | | |
| 4 | 工作效率 | | | | | |
| 5 | 廉洁自律 | | | | | |
| 6 | 您认为院内服务管理中尚存在哪些不足或需要进一步改进的地方，请提出意见或建议。 | 姓名（也可以不署名）： | ||||
说明：请在相应的选项下打“√”
最终得分：
附件7
护理满意度调查
尊敬的集中供养对象及有关近家属：
为了持续改进护理服务质量，我院将定期开展家属满意度调查，恳请您认真填写此表。您的评价和建议，将成为我们改进工作的依据。
本资料将由本院妥为保管，用于统计分析和改进服务，谢谢配合！
您家属的入住楼层： 入住时间：
1、护理内容贯彻实施
非常满意 □ 满意 □ 较满意 □ 差 □
2、您觉得各班护理流程执行情况如何？
非常满意 □ 满意 □ 较满意 □ 差 □
登录即可免费查看、您对护理员的服务态度是否满意？
非常满意 □ 满意 □ 较满意 □ 差 □
4、您对所在楼层护理楼班长的工作满意吗？
非常满意 □ 满意 □ 较满意 □ 差 □
5、护理员是否能提供及时服务？
很及时 □ 及时 □ 一般 □ 不及时 □
6、您对护理员提供的环境清洁服务是否满意？
非常满意 □ 满意 □ 较满意 □ 差 □
7、您对护理员为服务对象提供的个人卫生处置是否满意？（如洗澡、剪指甲、大小便处置等）
非常满意 □ 满意 □ 较满意 □ 差 □
8、您对护理员提供的饮食照料是否满意？（如喂食、喂水、牛奶零食等定时分发等）
非常满意 □ 满意 □ 较满意 □ 差 □
9、当您遇到问题或提出意见时，是否得到认真有效的处理？
非常满意 □ 满意 □ 较满意 □ 差 □
10、您是否遭受工作人员索要红包或相关暗示？
从来没有 □ 偶尔有 □ 经常有 □
调查人员： 家属签名：
日期
第六章 响应文件格式
（项目名称）
响应文件
供应商：
年 月 日
一、报价函
| 项目名称： | |
| 项目编号： | 包号：第 / 包 |
| 总报价： /年 护理费单价： 自理型人员： 元/人/月标准。 半失能人员： 元/人/月标准。 全失能人员： 元/人/月标准 住院期间护工费：暂定全年100天，按照250元/人/天标准。 | |
| 服务期： 质量要求或服务标准： | |
| 备注： | |
供应商： （盖单位公章）
年 月 日
二、授权委托书
（适用于有委托代理人的情况）
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改 询比采购项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：自本委托书签署之日起至 询比采购项目签订成交合同之日止。
代理人无转委托权。
附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件。
供应商： （盖单位章）
委托代理人： （签字）
年 月 日
注：若法定代表人参加的，无须此件。
法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间：__________年_________月________日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 (供应商名称)的法定代表人。
特此证明
法定代表人身份印件
供应商： (盖单位章)
_______年 月_______日
三、资格审查资料
如营业执照、资质证书及第一章“询比采购公告”中登录即可免费查看.2项承诺内容
四、其他资料
供应商根据询比文件采购需求内容、评分内容，认为需递交的其他资料。
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