2024NCZ0006712024年自治区文化和旅游厅机关食堂餐饮服务采购项目2024年自治区文化和旅游厅机关食堂餐饮服务采购项目的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ000671 | 项目名称： | 2024年自治区文化和旅游厅机关食堂餐饮服务采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 2024年自治区文化和旅游厅机关食堂餐饮服务采购项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目的特定资格要求：①本项目为专门面向中小企业采购的项目，不接受大型企业投标，投标供应商需提供《中小企业申明函》。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
1年
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
依照《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》
其他商务要求
本项目仅限中标人自主经营，中标人必须具备在项目所在地从事本项目所需的一切条件，不得联合经营、分包、转包、自行招商。 中标人在接到中标通知书后，根据宁夏回族自治区文化和旅游厅通知，随时做好具备进场正常开展工作的条件。 中标人负责食堂安全平稳运行，保证食品安全及菜品质量，确保不发生食品安全和传染性疾病等群体性安全事故并随时接受各级政府主管部门的检查。 （6）中标人应遵守食堂管理的各项制度和规定，宁夏回族自治区文化和旅游厅有权对中标人的经营行为和服务质量进行检查监督和指导，对违反管理规定或造成安全事故的行为有权纠正、经济处罚，造成严重后果的有权解除合同，并追究经营者的法律责任。 （7）协议期内若中标人出现严重违约行为或出现重大事故，宁夏回族自治区文化和旅游厅有权终止合同，并由中标人承担因此导致的直接和间接的全部经济损失。
采购标的交付地点（范围）
银川市兴庆区北京东路375号
付款条件（进度和方式）
甲方每三个月根据合同履行及考核结果向乙方支付承包费用。
培训
① 工作人员需经过相关的安全培训及专业技术培训，必须熟知饮食安全知识，会正确使用消防器材，掌握自救逃生知识和炊事设备安全操作规程、熟练掌握各项技术技能。 ② 工作人员必须经过岗前培训（业务知识，机关食堂管理规定等），掌握岗位职责，熟知《机关食堂管理规定》《食品卫生法》等相关知识。 ③ 厨师长或主管人员须有一定的管理经验和烹饪技能；主厨须掌握一定的业务技能，能独立完成各种菜品的烹饪；帮厨须掌握一定的烹饪技能，能协助厨师进行餐品的加工和制作；服务员须掌握摆台、接待、礼仪、粗加工等餐饮业服务基本技能。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C22040000-餐饮服务 | 2024年自治区文化和旅游厅机关食堂餐饮服务采购项目 | 2024年自治区文化和旅游厅机关食堂餐饮服务采购，具体内容详见采购需求 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-餐饮服务：宁夏回族自治区文化和旅游厅机关食堂位于银川市兴庆区北京东路375号，采用自助餐供餐方式，分为早、中餐（不对外营业），共设回、汉两个食堂，就餐人数150人以内，回餐食堂就餐人数约30人，汉餐食堂就餐人数约120人。 | 1年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求（餐饮服务采购）.docx |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
乙方严格依照《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律法规，负责为厅机关所有工作人员提供工作用餐。工作用餐主要为早、中餐，采取自助餐的方式每日供应（原则上法定节假日及双休日不提供餐饮服务，确因工作需要除外）。同时根据需要完成公务用餐和公务接待保障任务（公务用餐和公务接待保障按有关规定标准另行结算）。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
依照《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》
履约保证金
无
甲方责任
1.向乙方提供食堂（回汉两个食堂）及食堂内的所有设施、设备、餐具、用具（详见餐具、用具清单），食堂需购买设备由甲方负责采购。 2.向乙方提供食堂正常所需的水、电、暖、燃气，费用由甲方承担。 3.负责协助乙方办理职工就餐手续。 4.对乙方承包期内服务情况进行监管。
乙方责任
1.根据厅机关干部职工饮食习惯，突出宁夏饮食特色，以卫生、健康、营养、安全为原则,兼顾南方北方风味，保质保量为约150人，回餐食堂就餐人数约30人，汉餐食堂就餐人数约120人，提供一日二餐饮食服务（原则上法定节假日及双休日不提供餐饮服务，确因工作需要除外），同时根据需要兼顾学习、参观、培训等人员临时就餐（含加班餐）。 2.在相关规定范围内高标准完成甲方安排的公务或商务接待保障任务，费用按照相关规定的标准和消费情况另行核算；因特殊情况甲方为厅机关职工安排的临时性加餐保障任务，乙方不得收取任何费用。乙方负责甲方员工餐卡制作、充值、挂失、补卡以及统计刷卡人数等管理工作。 3.根据就餐人员饮食需要,结合季节变化及时调整菜谱，每周食谱不重样。做到服务周到、供应及时、安全卫生,满足就餐者的饮食需求，职工就餐满意度达到80%以上。 4.全面负责食堂餐饮保障服务和人员考勤、聘用、调整使用管理，原则上每三个月对厨师进行岗位轮换。 5.按照荤素搭配、营养均衡、科学合理的餐食标准制订食谱。 6.食谱结构 早餐品种:每餐面点不少于6种、2个稀饭，4种小菜，牛奶、豆浆（煎蛋、白水蛋、茶叶蛋3选1），每天特色风味小吃（拉面、馄饨、羊杂汤等）不少于1种，菜单的制定要符合甲方的需求，甲方每周审定菜单。 中餐品种:每餐3荤3素热菜；2个凉菜，2种米饭；1个营养汤，水果2种，杂粮拼盘，菜单的制定要符合甲方的需求，甲方每周审定菜单。 以上两餐素菜比例不超过40%（配菜中含有烤串、肠、丸类不算荤菜）；荤菜比例不少于50%，荤菜当中肉食品比例不得低于60%。 食谱搭配以供应均衡六大营养素为原则，按照两低（低油脂、低盐），四少（少肥肉、少高汤、少酱料、少油炸），三高（高纤维、高蛋白、高钙），一多（多蔬菜水果）的概念科学合理搭配。 食堂供餐所需原材料由乙方负责采购。乙方应按照宁夏回族自治区文化和旅游厅不少于15%的采购预算，通过“832平台”定向采购脱贫地区农副产品，并于当年10月20日前完成采购、支付和履约评价工作。在同等条件下，优先采购我区8个脱贫县的农副产品。 各类食材必须符合相关的国家、行业或企业标准和加工制作所具备的食材质量要求,所配送的食材必须都在有效的保鲜、保质期内。 肉类：必须是新鲜肉，牛肉无注水、无异味、无病毒，符合食品卫生要求。牛肉必须是黄牛肉，羊肉必须是本地羊肉，猪肉供应鲜猪肉。 粮油：面粉以家庭粉为主，达到特二粉以上标准，食用油主要以菜籽油和纯胡麻油为主，且达到二级以上压榨标准，其它调和油不得超过30%。 果蔬：水果保证是新鲜时令水果，蔬菜供应要保证新鲜和安全，确保货源可追溯。 调味品:必须是正规生产厂家,有商标牌号、食品生产许可证号、标注生产日期、产地、配料表，保质期、包装规格和食品质量安全认证标志等，所配送调味品必须在保质期内。 禽蛋类:必须具有动物检验检疫合格证明，屠宰标牌、不打水、无异味、无病毒,符合食品卫生要求，供应新鲜鸡蛋。 水产类:新鲜水产品须新鲜、无病毒、不含有害物质(如需剖杀的鱼，必须做到鱼鳞刮除干净，去内脏、鱼鳃、腹内黑膜)，且保证当天加工配送。主要以鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼为主。 食材和配料必须保证其新鲜和安全性，杜绝过量积压，防止变质。对过剩产品做到贮藏和合理利用。必须做好原料储存达到卫生要求和安全要求。 7.乙方承包的食堂不准改变用途，不准转包。 8.甲方对乙方从原料采购、供货商管理直到成品上桌等各个环节服务情况进行检查考核，督促乙方切实提升食品卫生安全和餐饮管理水平，确保工作记录详、证票齐。 9、食堂天花板、地板、门窗、防水、墙面、强电、弱电、管道日常维护、维修和食堂专用设备、设施的维护、维修及食堂低值易耗品的补充由乙方负责。
违约责任
1.乙方在合同期内不得无故终止食堂服务，违者甲方有权单方解除合同，乙方应当赔付甲方合同金额30%的违约金。 2.乙方违反食堂采购管理制度，承担2000-3000元违约金，并追究乙方的责任，如违规超过3次甲方有权单方解除合同。 3.乙方要树立勤俭节约意识。甲方食堂监管人员不定期对食堂运行情况进行检查。对饭菜剩余情况严重、物耗无正常原因明显过大等问题，视为存在浪费现象，乙方承担500元处罚违约金。再次发生的，乙方承担2000-3000元违约金。 4.乙方服务人员不得和就餐人员发生争吵，就餐人员不服从管理时可向甲方食堂监管人员及时反映进行解决。如果发生争吵现象，将对乙方当事人和乙方管理人员各处100元违约金，乙方承担违约金，累计2次乙方须调离或辞退相关人员。 5.乙方应加强对食堂的管理，保证食品安全和乙方服务人员人身安全。若出现“三无”、过期、变质等食品，按照食品安全法中第八十五条规定进行处罚。若发生食物中毒等食品卫生安全事故，除根据责任大小进行经济赔偿外，乙方承担5,000-10,000元违约金，并视情由有关部门依法追究其法律责任。 乙方要保证食堂操作间、自助餐区、包间、库房等场所的整洁卫生，厨具洗净摆放整齐，餐具必须保证一餐一用一消毒，禁止未经过消毒而重复使用。餐桌、餐椅和地面要擦拭、打扫干净，不留积水。未达到甲方关于环境管理要求的标准，每发现一处问题乙方承担100元违约金。 6.甲方会同乙方每月对就餐人员开展满意度测评，测评率若达不到75%(含75%)，乙方承担2000-3000元违约金。测评率若低于75%，每低5个百分点，在承担违约金2000-3000的基础上多加200元。 7.乙方服务人员每年度要进行身体检查，办理健康证。未及时办理的,责令其限期办理。无故仍未办理的，将有关人员辞退，乙方承担500元违约金。 8.乙方服务人员在工作期间要穿工作服，戴工作帽和口罩。未按照要求着装的，每发现一次乙方承担100元违约金。 9.乙方要保证按时供餐，未经许可不得无故推迟供餐，如有发生每次乙方承担500元违约金。 10.乙方服务人员必须爱护厨房设备和用具，因人为损坏、丢失的，除按照市场购买价格赔偿外，每件每次乙方承担200元违约金。 11.乙方服务人员严禁私自拿走食堂的用具，主、副食品，一经发现，除将所拿走物品返还外，每件每次乙方承担500元违约金。 12.乙方管理人员在每日就餐时段必须保持在岗（特殊情况请假除外），不在岗一次乙方承担100元违约金。后厨和服务人员按照配置人数（除轮休人员外），不在岗一次乙方承担100元违约金。乙方领导每月对食堂管理运行情况检查指导不少于4次，每少一次乙方承担200元违约金。 13.食堂管理每月定期对食堂卫生、库房管理、安全消防、防疫措施、服务态度以及职工满意度进行量化考评，满意率达不到80%,综合考评80分以下，责令限期整改，半年达不到要求的，甲方有权单方终止合同，造成的一切损失均由乙方承担。 14.合同期内,食堂消防、安全、卫生、环境建设由乙方负责。如因乙方责任发生火灾、食物中毒、环境污染、安全等事故，所有损失由乙方承担,并依照相关法律追究责任。合同期满乙方应按本合同的规定将承包的物品完好无损的交付给甲方,如有损坏由乙方负责修复，不能修复的按折旧价赔偿。 15.合同期内若乙方出现严重违约行为或出现重大事故，甲方有权单方解除合同，并由乙方承担因此导致的直接和间接的全部经济损失。
不可抗力
不可抗力。“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等；受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任；双方在不可抗力事件停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和／或有关履行合同的预定的期限相应延长；如不可抗力的发生致使本合同的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除合同。
服务期限
服务期一年。
争议解决
本合同履行中出现纠纷双方协商解决,协商无效可向甲方所在地人民法院法院提起诉讼。
合同生效及其他
本合同一式四份，签约双方各执两份，经甲、乙双方签字盖章之日起生效。
验收标准（附验收方案）
（一）项目实施结束后5个工作日内甲方组织验收。 （二）履约验收方式：员工调查结合日常考核评价进行现场验收。 （三）履约验收程序 1.由甲方组成的验收小组来进行验收。 2.验收结束后，验收小组出具验收报告。 3.甲方在合同履行过程中，对履约程度进行核验，并作为交付或验收的依据。 4.验收过程应当制作验收备忘录，参与人员应当分别签署验收意见。 5.验收结果不符合合同约定的，应当通知乙方限期达到合同约定的要求。给甲方造成损失的，乙方应当承担赔偿责任。 6.验收结束后，验收主要负责人应当在采购验收书上签署验收小组的验收意见。 （四）履约验收内容 甲方按照合同、投标文件、采购文件规定的内容、服务、技术标准对乙方履约情况进行检验。 （五）履约验收验收标准 以采购文件、投标文件和合同约定的内容为标准。 （验收方案附件）：履约验收方案[1].docx
服务地点（范围）
宁夏回族自治区文化和旅游厅机关食堂，位于银川市兴庆区北京东路375号。
付款条件（进度和方式）
1.按照中标通知书，乙方中标价为 万元,甲方食堂全年承包费为 （ ）万元,为完成公务用餐和公务接待保障任务所发生的费用，按有关规定标准另行结算。 2.甲方每三个月根据合同履行及考核结果向乙方支付承包费用。 3.乙方向甲方就餐员工每餐收取早餐1元，中餐2元，此费用不含在承包费用中，乙方单独收取,用于乙方对食堂天花板、地板、门窗、防水、墙面、强电、弱电、管道日常维护、维修和食堂专用设备、设施的维修和食堂低值易耗品的补充。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 所有算术修正后的投标标价由低到高进行排序,除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。 |
| 2 | 食品安全管理 | 11 | 供应商根据项目特点提出的食品安全管理理念、目标、思路和技术方案。管理思路及理念完整、准确、详细，技术方案合理、健全、操作性和针对性强，符合项目实际情况得11分；管理思路及理念较为完整，技术方案可操作性一般，基本符合项目实际情况得8分；管理思路不明确及理念不清，技术方案不健全或不具备操作性，与项目本身不符合得5分；未提供方案不得分。 |
| 3 | 食材原料管理 | 11 | 食材原料管理方案完整、安全、操作流程规范、操作性强，食材供应渠道安全措施到位，符合项目实际情况得11分；方案基本完整，安全操作流程较为规范、操作性一般，食材供应渠道安全措施基本到位得8分；方案不全面，不符合项目实际情况得5分；未提供方案不得分。 |
| 4 | 餐谱菜品搭配 | 14 | 按照服务内容要求提供餐谱，餐谱菜品花样丰富、营养科学、搭配合理，完全满足采购要求得14分；餐谱种类较丰富、符合采购要求，内容完整得11分；餐谱种类基本符合采购要求得8分；餐谱种类较少，响应采购要求得5分；餐谱搭配不合理的得2分；未提供不得分。 |
| 5 | 管理服务方案 | 11 | 服务人员岗位职责和管理考核制度及行为规范、设备安全操作和维护保养措施等管理服务方案。服务方案完全响应要求且方案全面、科学合理，可行性和针对性强，得11分；服务方案不够详尽、可行性一般或不够完善，基本符合项目实际情况的得8分；方案不全面，可操作性不强得5分；未提供方案不得分。 |
| 6 | 应急预案及措施 | 8 | 突发应急预案内容包括但不限于停水电气应急预案、食物中毒应急预案、消防应急预案、霉烂变事件应急预案、疫情应急处理预案、临时供餐保障方案等。应急预案及措施详细、专业、程序规范，覆盖面全，贴合项目实际情况得8分；预案及措施较为合理，基本符合项目实际情况得5分；应急预案及措施不完整，不具备可行性得2分；未提供方案不得分。 |
| 7 | 培训方案 | 6 | 定期对员工进行业务技能知识、消防安全知识、餐饮安全操作规范、菜品搭配更新、营养餐食配比等培训。相关培训方案详细具体，能够结合本项目的实际情况做出有针对性的安排,满足采购人实际需求的得6分；相关培训方案较具体，基本满足项目实际情况的得4分；相关培训方案不具体，不满足项目实际情况的得2分；未提供此项不得分。 |
| 8 | 类似业绩 | 5 | 近三年每有一项同类型服务业绩的（2021年3月1日至今）得1分，满分5分（提供合同扫描件并加盖公章，否则不得分）。 |
| 9 | 人员配置 | 11 | 项目团队人员中拟派2名厨师，每有一名一级及以上中式烹调师证书的得3分，最高得6分； 项目团队配备早餐、拉面师具有相应面点师证书的得2分，满分2分； 项目团队人员中拟派其他帮厨，每有一名三级及以上中式烹调师证书的，每提供1个得1.5分，满分3分。 注：以上人员须提供技能证书并加盖公章，否则不得分。 |
| 10 | 体系认证 | 3 | 具有环境、质量、职业健康管理体系认证的得3分，每少一项认证扣1分。 注：须提供管理体系认证证书并加盖公章，否则不得分。 |
| 11 | 服务质量 | 10 | 实施本项目的服务质量目标及保证措施，服务质量承诺、配合定向采购脱贫地区农副产品和原料农残快速检测等工作承诺、避免浪费和控制成本的措施。符合采购人实际情况，全面、合理、详细、适用性强，能充分符合要求的得 10 分；方案全面、有可操作性和一定的针对性，基本符合采购人情况的得 7 分；有服务方案，但不完备得 4分；未提供不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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