2024047医院智慧食堂建设采购公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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竞争性磋商文件
项 目 号：2024047
磋商项目名称：医院智慧食堂建设
采购人：重庆市合川区人民医院
二〇二四年四月
第一篇 采购邀请书
重庆市合川区人民医院拟对医院智慧食堂建设进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。
一、竞争性磋商内容
| 项目名称 | 限价 | 磋商保证金 | 拟成交供应商 |
| 医院智慧食堂 | 14.5万元 | 2900 | 1名 |
二、资金来源
单位自筹资金。
三、供应商资格条件
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无
（三）本项目的特定资格要求：无
四、磋商有关说明
（一）凡有意参加谈判的供应商，请于公告发布之日起至提交首次响应文件截止时间之前，在“行采家”或“重庆市合川区人民医院”官方网站上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。
（二）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日起10个工作日。
（三）报名方式为谈判当天现场报名，不需提前报名。
（四）供应商须满足以下两种要件，其响应文件才被接受：
1.按时递交了响应文件；
2.按时报名签到。
（五）磋商报名地点：重庆市合川区人民医院招标办（重庆市合川区希尔安大道1366号行政楼底楼）。
（六）提交响应文件开始时间：2024年5月15日北京时间9:00
（七）提交响应文件截止时间：2024年5月15日北京时间9:30
（八）磋商开始时间：2024年5月15日北京时间9:30
五、磋商保证金
（一）保证金金额
2900元
（二）磋商保证金交纳及退还
1、交纳：磋商保证金用现金，提交响应文件时交纳，请将投标保证金用信封装好密封，在信封封面注明投标项目及公司名称，并在封口处加盖公司公章。
2、退还：磋商结束后未中标者当场给予退还，中标供应商按时交纳履约保证金后办理退还。
咨询电话：（023）42827145
六、其它有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）同一合同项（分包）下为单一品目的货物采购中，同一品牌同一型号产品有多家供应商参加谈判，只能按照一家供应商计算。
（四）同一合同项（分包）下的货物，制造商参与谈判的，不得再委托代理商参与谈判。
（五）本项目的澄清文件（如果有）一律一律在“行采家”或“重庆市合川区人民医院”官方网站上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。
（六）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（七）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
（八）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效处理。
（九）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。
（十）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。
七、联系方式
（一）服务要求咨询人：王老师
电 话：023-42832955
（二）采购咨询人：尹老师
电 话：023-42827145
地 址：重庆市合川区南津街希尔安大道1366号
第二篇 项目技术参数需求
注：核心技术参数（※条款）有一条不满足的，符合性审查不予通过，不得参与综合评分。
（一）系统建设目标
构建智慧食堂系统，为餐饮精细化的管理，提供更加科学精确的数据报表及分析，及时对投诉建议作出反馈，建立有效沟通机制，进一步提升餐饮服务满意度；实现多场景刷卡点餐支付，包括内部员工、外来人员，在食堂、工作区、手机点餐等场景；为了系统使用的稳定性和便捷性，所有功能模块均需要在同一套软件管理后台入口；基于B/S架构，可实现web端登录，实现对平台下多个餐厅的集中管控和数据的实时监控。
（二）相关政策
根据国家卫生健康委员会发布的《关于加快推进医院智慧后勤建设的指导意见》，合川区人民医院医院积极响应，制定并实施了智慧食堂建设方案。
※（三）业务需求
员工就餐：以实体卡为承载，实现在员工食堂刷卡或人脸识别就餐，且员工就餐卡可根据医院自定义设定是否能在员工食堂以外餐厅刷卡消费；三生就餐：以实体卡为承载，实现三生在员工食堂三生终端刷卡或人脸识别就餐，且三生就餐卡可根据医院自定义设定是否能在三生终端以外终端刷卡消费；病员就餐：分为堂食就餐和在线订餐两个场景
堂食就餐：堂食点餐、收款---前台打票----后厨下单；
在线订餐：在线订餐--在线支付--堂食、自提、外卖、餐柜取餐。消费限制：可以多种组合进行消费限制（如人员、时间、天数、次数、账户类型等），且每餐可以时间限定（精确到分钟，早餐时间：7：00-9:30，午餐时间：10:30-13:00，晚餐时间：17:00-19:00）和次数限定（每餐只能刷一次）；自动扣款（按照早餐1元，午餐和晚餐2元的标准扣款）；三生现金或手机充值（两边食堂均可或统一在财务科充值）；职工采用下发次数或金额的方式，每月自动清零。特殊就餐：手术室、介入室、ICU、急诊、血透室等特殊科室在集中地方刷卡点餐，其他科室远程手机点餐后职工食堂确认并配送。材料进销存数据统计和对比：能实现对食堂各类材料进销存进行数据统计和分析（按月、季、年）。如同类食材的进销数据每月对比和统计、菜品销量的数据统计和分析对比等。脱机收费：在食堂档口的终端消费机可以支持在断网情况下的脱机离线消费，在网络恢复时再同步消费数据，且充值金额应存储在服务器上，杜绝饭卡和服务端余额不一致的情况。
（四）建设内容
1.软件系统
※投标人所提供食堂管理软件系统须具有《计算机软件著作权登记证书》（提供证书复印件加盖鲜章）。
登录页管理登录页可以展示企业基础信息，包含企业名称、企业代码、系统升级历史、授权用户人数、系统注册用户量、已用门店数量、已开通第三方支付渠道等信息；登录页需具有快捷导航功能，可对一些日常操作包括用户中心、菜谱管理、统计报表、订阅功能等进行快捷管理；可以展示食堂交易数据报表，食堂经营趋势分析，食堂账户收支数据分析等。订餐管理实现终端设备订餐；实现堂食、自提、外卖、餐柜取餐（餐柜支持就餐卡、领餐码、人脸识别取餐等方式），结算时可根据后台设置的打包费额度自动核加总费用；实现查询预订单具体数据功能，可查询包括预订人次、取餐人次、未取餐人次、预定未就餐人次、未预定就餐人次等报表，方便企业进行多元化管理功能；实现商户预订开启功能及预定未领菜肴展示功能，可通过界面二维码扫描直接进入APP下载或预定界面，同时可单独或批量进行食堂预定规则、预定时间及退款时间的设置；实现送餐地址的导入及维护，可维护送餐地址上下级关系及地址名称并下载该订餐码；支付管理★可配置包括现金、微信、支付宝、翼支付、银行代扣等和支付相关的参数，支持根据需求对支付方式进行配置；支付识别方式至少包含付款码支付、刷脸支付、刷卡支付等，并且可以设置详细的消费规则。实现多种支付方式的规则配置，可满足付款时对于多种餐补账户及微信、支付宝等扣款账户的要求及适用食堂及用户的设置；实现具有充值管理功能，可选择充值支付方式及设置充值管理手续费、适用组织架构，可设置提现时是否需退还充值管理费；就餐管理实现具有档口就餐、固定套餐、堂食就餐、自提取餐等就餐方式，可通过安装于食堂的消费终端进行点餐、消费及取餐功能；实现具有各种闸机设备自助就餐场景，可通过安装于食堂的闸机设备通过饭卡、扫描就餐码及人脸识别方式进行结算；就餐人员选定菜品后，由工作人员确定金额可通过刷脸、刷卡、刷二维码支付（餐费可从餐补账户、个人余额账户中支付），优先使用餐补扣费；并支持按次计费、按比例消费；应急收银
在食堂档口部署的终端消费机应支持在断网情况下的脱机离线消费，在网络恢复时再同步消费数据，且充值金额应存储在服务器上，杜绝饭卡和服务端余额不一致的情况；食堂管理★实现具有多级食堂架构管理系统，至少应包含5级食堂架构级别管理；实现添加食堂或超市时，可按照类型、架构设置名称、独立收款或统一收款方式、是否开通在线支付等功能；实现经营报表管理，财务对账，具有多级权限设置管理功能；实现多食堂可独立管理，每个食堂可设置单独的食堂厨师、终端设备收银员并需实名制录入信息；系统管理功能可实现具有后厨票据打印功能，可设置打印模板标题、标题、类型、表头、内容、表尾等具体显示信息；实现具有人脸识别相关配置功能，刷脸无法确认用户时可选择紧急联系人、手机号码后4位、身份证生日或身份证后4位等方式进行身份核验，确保扣费信息准确；★可实现具有用户照片采集配置功能，可实现H5预定端及就餐APP端的照片采集设置；可实现用户密码强度配置功能，对于管理员、收银员、用户的密码强度可根据模板配置或自定义配置，标准模板至少包含4种以上配置要求可供选择，确保账户信息安全；实现账户充值及餐补发放审核配置；实现登录日志、行为日志及商户短信发送记录的查询监控功能，可查询操作人、操作类型、操作时间及登录IP等详细信息；用户权限管理可添加系统内各食堂管理员并配置操作和系统使用权限；管理权限应合理清晰并满足至少20种以上管理岗位需求，系统支持设置多级操作员权限，不同操作员在响应权限范围内对系统进行管理和维护；实现各角色权限清晰完整的文字说明，用户可直观了解权限范围并参考设置；实现用户自定义添加操作员角色名称及权限功能范围，权限功能范围可细分至具体模块二级子功能，以便满足多种管理需求；实现对系统自带权限及自定义权限进行管理员权限分组，添加管理人员权限时可直接选择分组便捷操作；账户管理功能具有卡务管理功能，可实现包括卡类型管理、单个卡管理和批量卡务管理，可按卡类型名称、押金、发卡工本费、换卡工本费等相关业务信息实现卡类型管理；实现单个发卡、充值，挂失、解挂、退款、人员资料修改等操作，实现批量发卡、充值、挂失、解挂、退款等操作；实现具有的刷脸付管理功能，可根据用户姓名、编号、手机号、分类、照片等信息进行人脸入库激活，人脸支付时可选择支付账户及应用食堂及适用用户；菜谱管理实现档口、自选、自助餐等多种就餐模式的管理，可根据不同食堂、不同日期、不同餐别提供常用菜谱、自选餐菜谱、自助餐菜谱等不同菜谱设置；实现企业设置商户餐别可一键推送至管辖食堂，食堂可以根据具体管理要求自行设置餐别的就餐时间范围等；实现自定义添加菜品信息，菜品添加时可设置菜肴类型、售卖单位、是否支持半份菜、定价规则、供应范围，同时可设置具体菜品售卖的餐别和时间；实现菜品可添加健康标签以便用户预定时进行慎食提醒，健康标签包括但不限于病史标签、口味标签、膳食结构、菜品标签、菜系及过敏原信息等；★实现菜谱发布规则自定义设置，可按周固定循环及每周单独发布，同时可对于具体食堂、日期、餐别的菜品自定义复制到任意食堂、日期、餐别；实现菜品推荐及显示排序设置，推荐菜选择标签后可在移动端进行展示，同时可通过箭头及排序数字设置菜品显示顺序；自选餐食堂可便捷设置结算台刷脸终端设备及餐具定价，可按照名称、型号、图片选择已录入系统的餐具进行自定义定价，价格设定时可选餐具按餐别固定价格及餐具按菜肴设置价格进行收银；可设置套餐名称、图片，套餐类型可选择固定套餐及灵活套餐，可以设置套餐的供应范围、菜肴信息、套餐价格、份数限制；补贴发放实现通过PC端在系统后台进行餐补账户设置、餐补规则设置、餐补批量导入或者清零、餐补单个导入或者清零、账户余额导入导出；★实现具备4个以上餐补账户且可以设置账户类型、用途、扣款优先级顺序等，可以满足企业多种管理需求；实现餐补规则设置，餐补可按照符合用户、发放日期、金额标准、清零条件等进行发放，餐补清零可选择按月/年指定日期清零到指定金额；实现餐补发放时具备审核功能，审批管理员可对餐补发放标准进行线上查看及审核，通过拒绝及通过操作保证餐补发放准确；消费规则系统可实现企业多种消费及补贴管理规则；可对用户类型、就餐食堂、餐别、场景、日期等进行单独设置，方便食堂对不同的用户类型进行针对性就餐管理；如职工不能用三生机，三生刷不了职工机器；★可对单独食堂的每日可消费次数、单笔消费金额、总消费金额、生效时间段等信息进行设置；可根据食堂设置具体菜肴的销售数量限制，包括生效日期、生效餐别、售卖上限及预定上限等；进销存管理★实现具有进销存全流程管理，可对基础数据如仓库维护、物料新增和和菜肴成本卡维护、采购全过程管理、库存全过程管理等进行操作；库存管理系统具有支持入库、出库、退料、退库、盘点、调拨、库存变动统计、物料消耗统计、库存明细查询等日常操作统计,每月自动生成库存盘点统计报表明细及汇总；为配合线下管理及单据留存，需实现各种出入库报表可自由设置签字角色及签字位置、签字内容为自动打印及手动签字功能；实现采购入库时可按照采购情况选择采购入库及临时入库、补录、直领等方式并可上传食品安全证书，以满足多现场多种使用需求；实现对物料进行库存预警阈值设置及保质期预警阈值设置，对于安全库存值及短缺、积压阈值进行设置以便控制库存变化，同时可对商品的保质期及计算起始方式进行设置以便更安全的控制食材使用；实现手工录入及刷条码录入入库.统计报表实现按食堂结算表、组织架构结算表进行经营统计，支付渠道、餐别、账户进行分类统计；实现按照日账单和资金流水进行财务对账；实现按个人账户流水和公用账户流水进行分类查询实现按照食堂及员工维度进行订单统计；实现按照员工及组织机构维度进行卡务统计；实现按照食堂名称和菜肴名称进行菜肴销量统计；菜肴销售趋势图可通过线状图进行展示；实现按照收款订餐、退款订餐等进行分类查询实现按日统计查询，可展示日期、发卡数量、挂失数量、退卡数量、补卡数量、激活数量、开卡、补卡退卡押金及工本费；实现按照门店名称和菜肴名称进行分类查询，菜肴销量展示已售菜肴数量；职工，三生机，病员，分别用餐数据统计。
2.配套硬件需求
| 序号 | 设备名称 | 单价(元) | 数量 | 用途说明 | 功能及配置要求 |
| 1 | 智能双屏结算终端 | 6 | 职工刷卡机4台，三生刷卡机2台。分别是职工食堂和病员食堂各1台；住院部手术室、介入手术室、ICU、血透室共用1台，门诊部急诊科1台。 | CPU：主频≥1.8 GHz；内存：运行内存≥3GB，存储内存≥16GB；3.主显示屏：≥11.6英寸，分辩率≥1920*1080,G+G电容式多点触控屏,防划伤，加硬； 4.副显示屏：≥9英寸，分辩率≥1280*720,G+G电容式多点触控屏,防划伤，加硬； 5.摄像头,：双目宽动态,不低于200万像素,带补光灯； 6.扫码和刷卡：须具备NFC读卡模块，非接触式 符合 PHILIPS 的 MIFARE STANDARD 标准 ISO14443,ISO10536及ISO7816标准 ；二维码模块，硬解码二维码扫码头； 7.需支持：WIFI 模块、Bluetooth、以太网接口(RJ45)：支持TCP/IP HTTP等常用协议； 8.外部接口：需具有TF卡座 （最大32GB）、以太网接口 RJ45、银联密码键盘插座RJ11、钱箱控制插座RJ11、USB插座、DB9标准串口、DC 电源输入插座。 设备功能：※配套设备生产厂家收银系统软件（投标人所提供产品须具有《计算机软件著作权登记证书》（提供证书复印件加盖鲜章）★设备支持菜谱收银、应急收银、快捷收银等多种收银场景；支持可按照日期、付款方式、订单状态等显示门店订单信息，并可对单条订单进行明细查询及退款操作；支持用户通过移动端等方式订餐后，通过人脸识别方式在收银终端取预定餐功能；在收银场景时，用户可使用扫码、刷脸、或刷卡完成选取菜品及订单支付；可根据现场就餐情况及使用习惯，自行调整售卖菜品的显示顺序，可对单个菜品进行隐藏或显示的设置；可根据管理需求，对于界面主体风格、客显显示内容、字体大小、点餐模式及页面提示等信息进行设置；可根据使用需求自行设置刷脸成功后是否需要点击确认进行扣费。 | |
| 2 | 普通IC卡读卡器 | 1 | 用于开卡、充值 备注：连接售饭终端使用 | 1.采用USB免驱接口方式，即接即用，无需安装任何驱动； 2.感应部分识别度高，杜绝读卡盲区； 3.支持卡类：μEM4001或及其兼容的RFID卡/可选MF1/IC卡；支持现有卡片读取； 4.数据格式：卡内四字节序列号转换为十位十进制形式； 5.通信格式：扩展键盘码； 6.读卡距离：大于80mm； 7.读卡时间：小于100ms。 | |
| 3 | 热敏小票打印机 | 2 | 用于病员食堂订餐及后厨接单 | 1.打印方式：直接热敏； 2.分辨率：≥203dpi(8dots/mm)； 3.打印速度：≥ 250mm/s； 4.打印宽度：72毫米/48毫米； 5.通讯接口：USB/以太网； 6.打印密度：14级可调节； 7.条码类型：条形码、二维码； 8.纸张：标准热敏打印纸、宽度：80mm/58mm、厚度：0.050~0.090mm、直径：MAX83mm、手动或自动切纸。 | |
| 4 | IC饭卡 | 2200 | M1 IC卡含定制封面 | 按医院需求进行个性化定制 | |
| 5 | 移动POS机 | 5 | 小型、用于卖餐收费 | 智能手持终端可作为移动终端订餐及收银使用，适用于移动点餐后的支付，支持现金、扫码(微信、支付宝)支付，方便快捷; ★为方便订餐人员操作，上一订单完成后可直接选择再来一单以达到快速订餐的目的，智能手持终端可以查看订单状态及订单详情，针对单个订单可进行退款操作并同步打印小票凭证； 智能手持终端可查询当台设备订餐数、收款金额、退款金额实收金额等应收统计数据。 | |
| 6 | 系统服务器 | 0 | 1 | 软件系统部署（医院自备） | |
| 7 | 充值处电脑 | 0 | 1 | 用于统一充值电脑（医院自备） |
第三篇 项目商务需求
注：投标人应满足招标文件“商务要求”，有一条不满足的，商务部分得分为0分，不再进入商务部分的评审。
一、实施时间、地点、要求及验收方式：
（一）实施时间：合同生效后20日历天以内完成。
（二）实施地点：重庆市合川区人民医院指定地点。
（三）验收方式：
1．货物到达现场后，成交供应商应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认；
2．成交供应商应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿；
3．成交供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：
3.1 设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准；
3.2 货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全；
3.3 在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常；
3.4 在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。
4．产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收；
5．成交供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失；
6．采购人需要制造商对成交供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。
7. 产品包装材料归采购人所有。
二、报价要求
本次报价须为人民币报价，包含：货物、安装、税费、运杂费、安装调试费、保险费、装卸费、仓储费、验收、设计费等所有费用，投标方需提前进行现场勘查。因中标供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
三、质保及售后服务要求
（一）产品质量保证期：
供应商需所提供的配套硬件是全新的、未使用过的，是完全满足采购方的质量、规格和性能要求的。自验收合格之日起，所有软件系统及配套硬件免费质保期3年。
（二）售后服务内容
1.投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：
1.1电话咨询
中标人和厂家应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。
1.2现场响应
采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标人或厂家应在1小时内采取相应响应措施；无法在2小时内解决的，应在4小时内派出专业人员进行技术支持。
1.3技术升级
在质保期内，如果中标人和厂家的产品技术升级，中标人应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人和厂家应对采购人进行升级服务。
2.质保期外服务要求
2.1质量保证期过后，中标人和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。
2.2质量保证期过后，采购人需要继续由原中标人和厂家提供售后服务的，中标人和厂家应以优惠价格提供售后服务。
（三）维修配件
中标人或厂家应提供备品备件，保证采购人应急所需，使用的维修零配件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件。
四、履约保证金
（一）履约保证金缴纳：签订合同前，需缴纳中标金额10%的履约保证金。
（二）履约保证金退还：采购人在全部货物验收合格后退还；若未能按时交货并完成安装调试，履约保证金不予退还。
（三）收款单位开户名称： 重庆市合川区人民医院
收款单位账号： 31150401040010157
收款单位开户行： 农行重庆合川合阳支行
五、付款方式
中标人设备安装调试完毕，经采购人验收合格后，7个工作日内采购人支付合同总款的95%,剩余总款的5%在承诺质保期满后无遗留问题，7个工作日内即付（无息）。
六、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
七、其他
（一）
（二）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。
（三）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
一、磋商程序及方法
（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。
（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
1.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下：
| 序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 1.具有独立承担民事责任的能力 | 1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） | ||
| 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | |||
| 4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | |||
| 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | |||
| 6.法律、行政法规规定的其他条件 | |||
| 7.本项目的特定资格要求 | 按“第一篇三、供应商资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。 | ||
| （二） | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 按“第一篇三、供应商资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。 | |
注：
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3 号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。
2.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 有效性审查 | 响应文件签署或盖章 | 按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。 |
| 法定代表人身份证明及授权委托书 | 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。 | ||
| 响应方案 | 每个包只能有一个响应方案。 | ||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 | ||
| 2 | 完整性审查 | 响应文件份数 | 响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。 |
| 3 | 响应程度审查 | 实质性响应 | 竞争性磋商文件第二篇、第三篇“※”标注部分。 |
| 磋商有效期 | 响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。 | ||
（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。
（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。
（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。
（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在磋商现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。
二、评审标准
| 序号 | 评分因素 及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 | ||||
| 1 | 投标报价 （30%） | 30 | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算： 价格分=（评标基准价/投标报价）×30%×100 | |||||
| 2 | 技术部分 （50%） | 50 | 1.起评分：有效投标人的起评分为50分。 2.扣分条款： 2.1核心技术参数（※条款）有一条不满足的，符合性审查不予通过，不得参与综合评分。 2.2重要技术参数带（★）部分有一条不满足的，扣5分，有3条及以上不满足，技术部分为0分。 2.3一般性技术参数（非（★）号标注的部分）达不到招标文件要求的,每负偏离一条从起评分中扣除2分；有5条及以上不满足招标文件要求的，技术部分为0分。 | “★”技术条款须提供应用页面截图并加盖生产厂商公章和供应商公章作为技术佐证，不能提供或者提供材料不能佐证技术条款的视为该条不满足招标要求，该条技术参数不得分。 | ||||
| 施工方案（3%） | 3 | 投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括：施工方法、设备安装调试、试运行、系统培训、验收等内容，以及组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法等进行评分。项目实施标准规范、质量保证体系好、实际操作性强，得3分；项目实施符合规范、质量管理体系较好、实际操作性一般，得2；项目实施基本规范、质量管理体系不完善、实际操作性弱，得1分；没有提供，得0分。 | 磋商小组根据供应商提供的实施方案进行综合评分。 | |||||
| 投标人综合实力 （3%） | 3 | 投标人通过IS09001质量管理体系认证，得1.5分；通过IS027001信息安全管理体系认真，得1.5分。 | 提供相应证明材料，加盖供应商公章。 | |||||
| 投标人应满足招标文件“商务要求”，有一条不满足的，商务部分得分为0分，不再进入商务部分的评审。 | ||||||||
| 3 | 商务部分 | 售后 服务 能力(3%) | 3 | 根据投标人的售后服务承诺、维护响应计划进行评分，包括具体的售后服务内容、故障响应时间、响应方式时间等内容。售后服务承诺好、服务方式及内容多样化，得3分；售后服务承诺较好、服务方式及内容一般，得2分；售后服务承诺不完整、服务方式及内容单一，得1分；没有提供，得0分。 | 磋商小组根据供应商提供的服务方案进行综合评分。 | |||
| 免费质保（4%） | 4 | 达到招标文件项目整体要求的质保期后，承诺每增加1年质保得2分，最多得4分。 | ||||||
| 投标产品品牌 实力（5%） | 5 | 提供投标产品制造商与本次建设项目内容相关的知识产权证书，每提供1个得0.5分，最多得3分； | 提供所投产品证书复印件并加盖生产厂商公章。 | |||||
| 提供投标产品制造商取得国家知识产权局颁发的“人脸识别自助结算”相关专利证书，提供得2分。 | ||||||||
| 投标人业绩（2%） | 2 | 供应商自2019年1月1日至今（以竣工验收时间为准）完成过类似本项目的业绩，每提供1个有效项目业绩合同得1分，该项最高2分。 | 提供合同复印件并加盖投标人公章的，原件备查，未提供或者提供不全不得分 | |||||
特别说明：评标小组认为供应商的报价明显高于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商处理。
三、无效响应
供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：
（一）供应商不符合规定的资格条件的；
（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；
（三）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；
（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；
（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商；
（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；
（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；
（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；
（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；
（十）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。
四、采购终止
出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。
第五篇 供应商须知
一、磋商费用
参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
二、竞争性磋商文件
（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。
（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。
（三）竞争性磋商文件的解释
供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。
（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
三、磋商要求
（一）响应文件
1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
2.响应文件组成
响应文件由“第七篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
（二）联合体
本项目不允许联合体投标。
（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。
（四）修正错误
1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。
2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
（五）提交响应文件的份数和签署
1.响应文件一式两份，其中正本一份，副本一份，副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
2.响应文件按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。
（六）响应文件的递交
响应文件的正本、副本均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。
（七）供应商参与人员
各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。
四、成交供应商的确认和变更
（一）采购单位应当在评标结束后5个工作日内确定中标人。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，对外发布中标结果公告。
（二）成交供应商的变更
成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
五、成交通知
（一）成交供应商确定后，采购人在“行采家”网站或“重庆市合川区人民医院”官网上公示中标或成交结果，货物和服务项目中标公示期不低于1个工作日；工程建设项目中标公示期不低于3日。
（二）《中标或者成交通知书》将作为签订合同的主要依据。
（三）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。
六、关于质疑
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
1.质疑时限、内容
供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
1.2.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；
1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
1.2.4事实依据；
1.2.5必要的法律依据；
1.2.6提出质疑的日期；
1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
3.其他
3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
九、签订合同
（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。
（二）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（四）合同可以按照《重庆市政府采购合同》签订，采购单位要求适用其他合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。
第六篇 政府采购合同
重庆市政府采购合同
（项目号： ）
甲方（需方）：___________________________ 计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________
经双方协商一致，达成以下购销合同：
| 磋商项目名称 | 数量 | 综合单价 | 总价 | 服务时间 | 服务地点 | |
| 合计人民币（小写）： | ||||||
| 合计人民币（大写）： | ||||||
| 一、服务要求 | ||||||
| 二、考核方式 | ||||||
| 三、付款方式： | ||||||
| X、履约保证金： | ||||||
| 四、违约责任： 按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。 | ||||||
| 五、其他约定事项： 1.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。 3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具同等法律效力。 4.其他： | ||||||
| 需方： 地址： 联系电话： 授权代表： | 供方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 授权代表： （本栏请用计算机打印以便于准确付款） | |||||
| 备注： | ||||||
签约时间： 年 月 日 签约地点：
第七篇 响应文件编制要求
一、经济部分
（一）竞争性磋商报价函
（二）明细报价表
二、技术部分
（一）技术响应偏离表
（二）其他资料（格式自定）
三、服务部分
（一）服务响应偏离表
（二）其它优惠服务承诺（格式自定）
四、资格条件及其他
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）基本资格条件承诺函（格式）
（五）特定资格条件证书或证明文件
五、其他资料
其他与项目有关的资料
一、经济部分
（一）竞争性磋商报价函
竞争性磋商报价函
（采购单位名称）：
我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。
1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写： 元；人民币小写： 元。以我公司最后报价为准。
2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本 份，副本 份。
3.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。
4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。
5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。
6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
供应商（公章）或自然人签署：
地址：
电话： 传真：
网址： 邮编：
联系人：
年 月 日
（二）明细报价表
项目号：
磋商项目名称：
| 序号 | 名称 | 相关信息 | 数量 | 单价 | 合计 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| 6 | |||||
| 7 | |||||
| 8 | 人工费 | / | |||
| 9 | 运输费 | / | |||
| 10 | 其他费用 | / | |||
| 11 | …… | / | |||
| 12 | 总计 | ||||
注：1、供应商应完整填写本表。
2、该表可扩展。
供应商名称（公章）或自然人签署：
年 月 日
二、技术部分
（一）技术响应偏离表
项目号：
磋商项目名称：
| 序号 | 采购需求 | 响应情况 | 差异说明 |
| 提醒：请注明技术参数或具体内容以及响应文件中技术参数或具体内容的位置（页码） | |||
供应商： 法定代表人（或其授权代表）或自然人：
（供应商公章） （签署或盖章）
年 月 日
注：
1.本表即为对本项目“第二篇 项目技术参数需求”中所列条款进行比较和响应；
2.本表可扩展。
（二）其他资料（格式自定）
三、商务部分
（一）商务响应偏离表
项目号：
磋商项目名称：
| 序号 | 磋商项目商务需求 | 响应情况 | 偏离说明 |
| 提醒：请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置（页码） | |||
供应商： 法定代表人（或其授权代表）或自然人：
（供应商公章） （签署或盖章）
年 月 日
注：
1.本表即为对本项目“第三篇 项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；
2.本表可扩展。
（二）其它优惠承诺（格式自定）
四、资格条件
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
磋商项目名称：
致： （采购单位名称）：
（法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，是（供应商名称） 的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年 月 日
法定代表人电话：XXXXXXX 电子邮箱：XXXXXX@XXXXX
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
磋商项目名称：
致： （采购单位名称）：
（供应商法定代表人名称）是 （供应商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人： 供应商法定代表人：
（签署或盖章） （签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年 月 日
被授权人电话：XXXXXXX 电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）
注：
1.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。
（四）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致 （采购单位名称）：
（供应商名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人单位的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（供应商公章）
年 月 日
（五）特定资格条件证明文件
五、其他资料
其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
（结束）
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