江苏大学附属医院智能机器人搬运停车楼项目采购需求公示
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
我院近期拟对智能机器人搬运停车楼项目启动采购程序，为充分创造条件让供应商参与我院采购项目，根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令〔2019〕101号）、《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）精神，现将有关该项目的主要用途、功能及使用目的、采购需求（技术参数、主要配置、售后服务等）进行公示。详见采购需求书。
本次公示是本单位采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。
公示期：2023年10月12日-2023年10月18日。
如有异议，请于公示期内，书面送（寄）达我处，逾期不予接受。
使用单位联系人及联系方式：江苏大学附属医院总务处 王老师：0511-80909815
江苏大学附属医院国采办 张老师：0511-80820337
地址：江苏省镇江市江苏大学附属医院行政三号楼三楼总务处
江苏省镇江市江苏大学附属医院行政三号楼五楼国采办
江苏大学附属医院国资管理与采购招标办公室
2023年10月12日
采购需求书
一、项目概况及总体要求
江苏大学附属医院是一座规模较大，功能较全，环境优美、技术水平一流的卫生部首批命名的三级甲等综合性医院。医院占地面积132亩，建筑面积18万平方米，门急诊医技综合大楼、外科大楼、内科大楼，三峰并峙，诊室宽敞、病房温馨、设施先进。在职职工2100多人，核定床位1500张，设有40个临床科室、16个医技科室。年门诊量170万人次，年出院病人6万人次。
医院拟通过招标方式将本项目的融资、建设、运营及维护，及院内停车资源（含现有及新建项目）的收益权、运营管理权移交第三方服务公司，至本项目合作期满为止。本项目采购内容主要为江苏大学附属医院智能机器人搬运停车楼及服务配套设施和院内水泥路面沥青改造。停车楼及服务配套设施资产的收益及院内停车位收入的全部份额的资产收益权服务，包括项目的投融资、设计、建设、运营、移交等全流程内容。
江苏省投资项目备案证号;镇京行审备﹝2023﹞127号。
二、采购用途
采购用途：□科研 □教学 □医疗 □管理 ☑后勤 □其他
用途说明：智能机器人立体停车楼建设、运营及维护
三、采购内容
（一）建设内容
新建江苏大学附属医院停车楼项目，总建筑面积：25878.84㎡。建筑占地面积：2817.48㎡。建筑呈长方形布局，南北方向长88.6m、东西方向宽31.8 m。建筑类别：多层停车库。建筑耐火等级一级。建筑物设计使用年限：正常使用维修状态50年。机动车泊位不低于:880个。院内路面改造。
（二）采购范围
本项目采用资格后审制，根据《基础设施和公用事业资产收益权经营管理办法》（六部委第25号令）及其他相关政策文件精神，本项目符合基础设施和公用事业资产收益权经营的属性，拟参照《办法》的规定及要求，采用资产收益权经营模式。即江苏大学附属医院（采购人）通过公开招标采购模式选定资产收益权经营者（中标供应商），中标后，中标供应商必须在镇江成立项目公司，由项目公司在资产收益权经营期内负责项目的设计、投资、建设、运营和维护等，在资产收益权经营期限内实行市场化运作，自主经营，自负盈亏，采购人监督。资产收益权经营期结束后，中标供应商将项目所有权无偿移交给江苏大学附属医院或指定的部门，并保证项目设施设备处于正常可使用状态。
（三）资质要求
1.本项目采购人方不参股，由中标供应商中标后一个月（30日）内全资在镇江市成立独立的项目公司，项目公司注册资本不低于1000万元，项目公司成立后三十（30）日内注册资本全部实缴出资到位。注册资本注入后，必须将资金用于本工程建设，不得抽逃，否则将视为严重违约。注册资本金与项目资本金差额剩余部分根据项目进展情况逐步到位，最迟不得超过项目公司成立后6个月。
2.施工总承包单位，须在当地注册非独立法人的分公司，以供纳税所用。
四、建设标准及要求
本项目停车设施设计风格必须符合城市规划要求，设计应经项目实施方及有关部门审定。本项目设计、建设、产品性能、验收应满足国家、地方现行标准和设计的要求，包括但不限于以下规范、规程要求：
1.《城市公共停车场工程项目建设标准》（建标 128-2010）；
2.《城市道路工程设计规范》（CJJ 37-2012，2016年版）；
3.《城市道路路线设计规范》（CJJ 193-2012）；
5.《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB 50067-2014）；
6.《镇江市建筑物配建停车设施设置标准与准则（2019版）》；
7.《城市道路路内停车泊位设置规范》（GA/T 850-2009）；
8.《城市道路工程施工及质量验收规范》（CJJ 1-2008）；
9.《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300-2013）；
10.国家其他相关法律法规、规范和行业的强制性技术标准。
五、资产收益权经营技术要求
1．投资回报
本项目为经营性项目，提供的公共产品是具有营业收入的智能机器人停车场设施，资产本身具有一定的经营收益，并且在一定时期内能够回收项目投资，其回报机制为“使用者付费”。使用者付费来源包括但不限于停车场停车费收入以及其他增值服务等合法经营收入。运营期内，经营者通过使用者付费回收投资并获得合理利润，并且：
（1）停车服务费的定价由政府相关部门负责核定。
（2）投资回报是基于建成资产符合质量要求的，任何资产的瑕疵、运营标准的降低均会导致投资回报减小。
（3）项目经营期内如有补贴，项目补贴标准将按照镇江市同期最新发布的公共停车场补贴标准执行。
（4）经营者是项目的建设、运营主体，相应的税费由经营者承担，采购方无权亦不承诺任何的税收优惠、先征后返、另行安排科目返回等事宜。但在法律和政策有允许的情况下，采购方将尽力协助经营者获取政策优惠。
2．定价机制
本项目收费定价主要涉及运营期内停车费收费标准的调价，停车场收费单价按照镇江市政府相关部门核定的统一收费标准进行定价或由经营者根据市场行情自行制定收费标准，但需经政府方书面同意，并报政府相关部门备案后执行。
3．运营与服务要求
（1）项目经营内容为智能机器人搬运停车楼及医院内其他全部停车位的停车管理服务，暂定经营期限23年（含建设期9个月，以中标供应商投标文件报的合作年限为准）。在整个运营期内，经营者应自行承担运营服务的责任和风险，管理、运营和维护项目设施，使项目设施处于良好的使用状态。
（2）试运营期间，经营者负责完成试运营期间的各项整改、维修、调试、试运营管理工作，以及员工的管理培训、技术培训、特殊岗位的上岗培训等工作，逐步建立起运营服务技术规范与操作规程，并做好试运营期间的各项记录。
（3）如果采购方在试运营期间认为经营者存在不符合适用法律、规范的行为，则采购方可随时向经营者发出书面通知说明未能符合适用法律、规范的原因及要求改正的时间。经营者须无条件满足采购方的上述整改要求。采购方提出上述整改要求与否，均不豁免经营者承担合法、合规的运营义务与责任。
（4）为实现正式运营期间的良好、高效运营，经营者须于试运营截止之次日完成试运营工作总结以及正式运营方案，报采购方备案。采购方有权就上述文件提出意见或建议，并要求经营者予以落实。否则，采购方可通过运营期绩效考核对经营者运营绩效予以严格考核。
（5）经营者承担试运营期间的各项改正、调整等行为而增加的费用或损失。
（6）经营者应建立健全的运营流程制度管理体系，从制度体系上保障项目运营服务的质量与效率。
（7）本项目建成投入使用后，为切实保障项目设施能够正常使用和为社会提供持续稳定的专业化服务，经营者不得另行委托其他运营管理团队提供运营管理服务。
具体资产收益权经营协议核心内容见资产收益权经营协议。
六、商务和服务需求
七、特定资格条件
除《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商应具备的条件外，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定资格条件，如国家或行业强制性标准等。但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.2022年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
本次公示是本单位采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。
公示期：2023年10月12日-2023年10月18日。
如有异议，请于公示期内，书面送（寄）达我处，逾期不予接受。
使用单位联系人及联系方式：江苏大学附属医院总务处 王老师：0511-80909815
江苏大学附属医院国采办 张老师：0511-80820337
地址：江苏省镇江市江苏大学附属医院行政三号楼三楼总务处
江苏省镇江市江苏大学附属医院行政三号楼五楼国采办
江苏大学附属医院国资管理与采购招标办公室
2023年10月12日
采购需求书
一、项目概况及总体要求
江苏大学附属医院是一座规模较大，功能较全，环境优美、技术水平一流的卫生部首批命名的三级甲等综合性医院。医院占地面积132亩，建筑面积18万平方米，门急诊医技综合大楼、外科大楼、内科大楼，三峰并峙，诊室宽敞、病房温馨、设施先进。在职职工2100多人，核定床位1500张，设有40个临床科室、16个医技科室。年门诊量170万人次，年出院病人6万人次。
医院拟通过招标方式将本项目的融资、建设、运营及维护，及院内停车资源（含现有及新建项目）的收益权、运营管理权移交第三方服务公司，至本项目合作期满为止。本项目采购内容主要为江苏大学附属医院智能机器人搬运停车楼及服务配套设施和院内水泥路面沥青改造。停车楼及服务配套设施资产的收益及院内停车位收入的全部份额的资产收益权服务，包括项目的投融资、设计、建设、运营、移交等全流程内容。
江苏省投资项目备案证号;镇京行审备﹝2023﹞127号。
二、采购用途
采购用途：□科研 □教学 □医疗 □管理 ☑后勤 □其他
用途说明：智能机器人立体停车楼建设、运营及维护
三、采购内容
（一）建设内容
新建江苏大学附属医院停车楼项目，总建筑面积：25878.84㎡。建筑占地面积：2817.48㎡。建筑呈长方形布局，南北方向长88.6m、东西方向宽31.8 m。建筑类别：多层停车库。建筑耐火等级一级。建筑物设计使用年限：正常使用维修状态50年。机动车泊位不低于:880个。院内路面改造。
（二）采购范围
本项目采用资格后审制，根据《基础设施和公用事业资产收益权经营管理办法》（六部委第25号令）及其他相关政策文件精神，本项目符合基础设施和公用事业资产收益权经营的属性，拟参照《办法》的规定及要求，采用资产收益权经营模式。即江苏大学附属医院（采购人）通过公开招标采购模式选定资产收益权经营者（中标供应商），中标后，中标供应商必须在镇江成立项目公司，由项目公司在资产收益权经营期内负责项目的设计、投资、建设、运营和维护等，在资产收益权经营期限内实行市场化运作，自主经营，自负盈亏，采购人监督。资产收益权经营期结束后，中标供应商将项目所有权无偿移交给江苏大学附属医院或指定的部门，并保证项目设施设备处于正常可使用状态。
（三）资质要求
1.本项目采购人方不参股，由中标供应商中标后一个月（30日）内全资在镇江市成立独立的项目公司，项目公司注册资本不低于1000万元，项目公司成立后三十（30）日内注册资本全部实缴出资到位。注册资本注入后，必须将资金用于本工程建设，不得抽逃，否则将视为严重违约。注册资本金与项目资本金差额剩余部分根据项目进展情况逐步到位，最迟不得超过项目公司成立后6个月。
2.施工总承包单位，须在当地注册非独立法人的分公司，以供纳税所用。
四、建设标准及要求
本项目停车设施设计风格必须符合城市规划要求，设计应经项目实施方及有关部门审定。本项目设计、建设、产品性能、验收应满足国家、地方现行标准和设计的要求，包括但不限于以下规范、规程要求：
1.《城市公共停车场工程项目建设标准》（建标 128-2010）；
2.《城市道路工程设计规范》（CJJ 37-2012，2016年版）；
3.《城市道路路线设计规范》（CJJ 193-2012）；
5.《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB 50067-2014）；
6.《镇江市建筑物配建停车设施设置标准与准则（2019版）》；
7.《城市道路路内停车泊位设置规范》（GA/T 850-2009）；
8.《城市道路工程施工及质量验收规范》（CJJ 1-2008）；
9.《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300-2013）；
10.国家其他相关法律法规、规范和行业的强制性技术标准。
五、资产收益权经营技术要求
1．投资回报
本项目为经营性项目，提供的公共产品是具有营业收入的智能机器人停车场设施，资产本身具有一定的经营收益，并且在一定时期内能够回收项目投资，其回报机制为“使用者付费”。使用者付费来源包括但不限于停车场停车费收入以及其他增值服务等合法经营收入。运营期内，经营者通过使用者付费回收投资并获得合理利润，并且：
（1）停车服务费的定价由政府相关部门负责核定。
（2）投资回报是基于建成资产符合质量要求的，任何资产的瑕疵、运营标准的降低均会导致投资回报减小。
（3）项目经营期内如有补贴，项目补贴标准将按照镇江市同期最新发布的公共停车场补贴标准执行。
（4）经营者是项目的建设、运营主体，相应的税费由经营者承担，采购方无权亦不承诺任何的税收优惠、先征后返、另行安排科目返回等事宜。但在法律和政策有允许的情况下，采购方将尽力协助经营者获取政策优惠。
2．定价机制
本项目收费定价主要涉及运营期内停车费收费标准的调价，停车场收费单价按照镇江市政府相关部门核定的统一收费标准进行定价或由经营者根据市场行情自行制定收费标准，但需经政府方书面同意，并报政府相关部门备案后执行。
3．运营与服务要求
（1）项目经营内容为智能机器人搬运停车楼及医院内其他全部停车位的停车管理服务，暂定经营期限23年（含建设期9个月，以中标供应商投标文件报的合作年限为准）。在整个运营期内，经营者应自行承担运营服务的责任和风险，管理、运营和维护项目设施，使项目设施处于良好的使用状态。
（2）试运营期间，经营者负责完成试运营期间的各项整改、维修、调试、试运营管理工作，以及员工的管理培训、技术培训、特殊岗位的上岗培训等工作，逐步建立起运营服务技术规范与操作规程，并做好试运营期间的各项记录。
（3）如果采购方在试运营期间认为经营者存在不符合适用法律、规范的行为，则采购方可随时向经营者发出书面通知说明未能符合适用法律、规范的原因及要求改正的时间。经营者须无条件满足采购方的上述整改要求。采购方提出上述整改要求与否，均不豁免经营者承担合法、合规的运营义务与责任。
（4）为实现正式运营期间的良好、高效运营，经营者须于试运营截止之次日完成试运营工作总结以及正式运营方案，报采购方备案。采购方有权就上述文件提出意见或建议，并要求经营者予以落实。否则，采购方可通过运营期绩效考核对经营者运营绩效予以严格考核。
（5）经营者承担试运营期间的各项改正、调整等行为而增加的费用或损失。
（6）经营者应建立健全的运营流程制度管理体系，从制度体系上保障项目运营服务的质量与效率。
（7）本项目建成投入使用后，为切实保障项目设施能够正常使用和为社会提供持续稳定的专业化服务，经营者不得另行委托其他运营管理团队提供运营管理服务。
具体资产收益权经营协议核心内容见资产收益权经营协议。
六、商务和服务需求
| 序号 | 商务和服务项目 | 重要性 | 商务和服务要求 |
| 1 | 运营期 | 23年，运营期结束，无偿移交采购人 | |
| 2 | 建设周期 | 3个月 | |
| 3 | 商务要求 | 1.资金问题，中标公司需负责前期全额的资金投入及后期的运营保障，无需医院进行资金投入； 2.可以以最快速度完成报批，开始建设； 3.有丰富的停车泊位管理经验，后期运行维护便捷； 4.市场抗风险能力强，可确保项目长期稳定的运行； 5.可以与有关政府部门协作，增加获取其他政府扶持政策的机会； 6.具有智慧停车平台和电子支付平台，可实现动态发布停车设施位置、泊位数量、收费等相关信息。完善实名认证、信息查询、线上支付等服务功能，推动停车资源更加高效利用、服务百姓更加便捷满意； 7.采用智能机器人等先进技术，满足车辆存取无人化、智能化； 8.部分设备发生故障时，停车楼有不需整体停用并可小范围维修的设计方案及技术方案； 9.有危险事件的应急方案及解决方案； 10.对院内的车辆动线进行规划设计，并对院内道路路面进行出新改造。 | |
| 4 | 中标方权益 | 资产收益权 | |
| 5 | 中标方收入 | 院内停车收入及拟建停车楼收入 | |
| 6 | 资金来源 | 中标方自筹 | |
| 7 | 运营成本 | 中标方承担 |
七、特定资格条件
除《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商应具备的条件外，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定资格条件，如国家或行业强制性标准等。但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.2022年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
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