国网西藏电力有限公司拉萨供电公司2024年第2次非物资竞争性谈判授权采购项目采购公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 | |
| 之一的，视为应答人相互串通应答： 1）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编 制，不同电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。 2）不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事 宜（如同一个单位派人或者同一个人代表不同应 答人获取采购文件、递交应答文件、踏勘现场、提 出异议、澄清答复、领取成交通知书等；不同应答 人通过邮件、快递形式寄出应答文件的寄出地址 或人员相同；不同应答人通过邮件、快递形式收取 成交通知书的收件地址或人员相同）。 3）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为 同一人，除非应答人能够证明其不存在串通应答 行为。 4）不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价 呈规律性差异（如应答文件错误表述、错误计算或 者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应答文 件排版格式一致，应答报价呈等差数列或有规律 性的百分比等）。 5）不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相 同，不同应答人的应答文件相互混装。 6）同一标包中，不同应答人编制电子应答文件（包 括价格、技术、商务和资质业绩文件中任一类别）时使用的计算机硬件网卡MAC地址（如有）、CPU序 列号和硬盘序列号均相同。 7）举报人提供的应答人串通投标证据，经相关部 门核实属实的。应答人存在串通投标或视为串通 投标行为的，其应答将被否决，同时采购人将依据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细 则》规定进行后续处理。 8）不同应答人的应答保证金或应答保证保险的保 费从同一单位或者个人账户转出。 | |||
| 其他 | 11 | 需要补充的 其他内容 | 1.企业名称变更 凡资格业绩等证明文件中的公司名称与应答人名称不一 致的，应提供应答人自述的企业名称变更原因说明、市 场监督管理部门出具的“名称变更证明”等相关证明材 料。 2.首次应答截止时间止，提交价格应答文件的应答人仅 为1家时，技术条件满足且报价合理的继续评审。 |
第 20 页共 74 页
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 | |
| 进入详评的应答人仅为1家时： ●技术条件满足且报价合理的继续评审。 ●视为有效竞争性不足，评委会否决整个项目的应答。 3.增值税税率 应答人应按照国家规定税率填报增值税税率或征收率，应答人成交后，在合同履行期间应提供增值税专用发票 原件，并按此进行合同结算，否则由此给项目单位造成 的损失应由成交人承担。若国家出台新的税收政策，则 按新政策执行。小规模纳税人在应答文件中须提供为小 规模纳税人的佐证材料。 4.若本项目涉及农民工工资支付事宜，应严格执行《保 障农民工工资支付条例》（国务院724号令）等国家有 关法规，及时足额支付农民工工资。 5.踏勘现场 ☑不组织 □组织 踏勘时间：xx 踏勘集中地点：xx 联系人：xx 电话：xx 6.离线投标工具将通过技术手段自动获取应答文件编制 时使用的计算机硬件信息（包括计算机网卡MAC地址、C PU序列号和硬盘序列号），并在生成的应答文件中显示。获取的计算机硬件信息将仅用于本次评审过程，应答 人应知悉并允许。 应答人应做到，一是放开文件编制计算机的相关防护设 置，以保证投标工具正常获取相关信息；二是避免将与 应答无关的保密信息存放于应答用计算机中，避免相应 保密信息的泄露。 7.为保证评审委员会推荐的成交候选人（含外购外协供 应商）具有履约能力，采购人有权对推荐的成交候选人（含外购外协供应商）的应答信息真实性和是否具有应 答产品的生产能力进行核实，对不配合核实工作，或经 核实应答信息不真实准确，或经核实不具备生产应答产 品所需的生产能力的，取消成交资格。对提供虚假应答 信息的，纳入供应商不良行为处理。 8.电子应答文件（上传采购人招投标交易平台信息系统）编制要求： （1）以下电子应答文件按标编制，按包上传采购人招 投标交易平台信息系统： | |||
第 21 页共 74 页
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 | |
| 商务文件（含应答保证金） （2）以下电子应答文件按包编制，按包上传采购人招 投标交易平台信息系统： 1）价格文件 2）技术文件 （3）按采购人招投标交易平台信息系统操作要求进行 上传。应答人单个标包内上传的电子应答文件容量不能 超过：商务文件10M，价格文件30M，技术文件60M。（4）应答人可参考如下制作和压缩方式缩小应答文件 容量： 1）应答人按照第五章应答文件格式规定的目录仅提交 必需的文件。 2）无需证明材料的应答部分，尽可能使用文字编辑，避免扫描图片。 3）优先使用黑白图片，分辨率为1024*768，更大尺寸 图纸按比例适量增加。 4）图片压缩按照分辨率为150ppi/96ppi进行普通画质 压缩，辅助使用OFFICE批量压缩工具。 5）应答人按照压缩建议生成的文件以满足屏幕清晰阅 读即可，8-10张A4纸张大小图片应控制大小至1M以内。6）对于图片类文件，可使用压缩软件进行压缩后插入W ORD中上传系统，WORD中插入页面方向应为纵向。 7）可编辑文件应保存为docx或xlsx格式。 9.网盘文件（如有）按以下要求上传： 1）技术补充文件以分包为单位，商务补充文件以分标 为单位，分别打包成一个压缩文件（压缩包仅支持zip 格式），批量勾选所应答包加密提交。压缩包内目录结 构参照第五章应答文件格式目录进行编制。 2）加密后的单个文件大小须小于1G。请各应答人在保 证内容清晰识别的前提下，优化压缩方式或精简文件，将大小控制在范围内。 对于网盘内不可读取的文件将不作评审；对于网盘应答 文件提交不完整的后果由应答人自行承担。招投标交易 平台信息系统上的电子应答文件与网盘文件内容不一致 时以招投标交易平台信息系统上的内容为准。 | |||
| 其他 | 框架 采购 适用： | 部分标包适 用（具体按 照采购人需 求签订） | □不适用本条款 ☑按如下要求应用本条款 成交人收到成交通知书后，与采购人签订框架协议。 |
第 22 页共 74 页
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 | |
| 11.2 | 由于本项目为框架协议采购，在框架协议有效期内，将 根据实际情况确定实际采购金额，采购人不承诺采购金 额。 协议期内订单分配原则：采购人自行分配。 | ||
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应答人须知前附表之附表一
一、分值构成（权重）
| 序号 | 分标名称 | 分标编号 | 包号 | 技术 | 价格 | 商务 |
| 1 | 电网工程服务 | 31D202-9001005-9999 | 包1 | 60% | 30% | 10% |
| 2 | 零星服务 | 31D202-9003003-9999 | 包1 | 60% | 30% | 10% |
| 3 | 零星服务 | 31D202-9003003-9999 | 包2 | 60% | 30% | 10% |
| 4 | 零星服务 | 31D202-9003003-9999 | 包3 | 60% | 30% | 10% |
| 5 | 零星服务 | 31D202-9003003-9999 | 包4 | 60% | 30% | 10% |
| 6 | 零星服务 | 31D202-9003003-9999 | 包5 | 50% | 40% | 10% |
| 7 | 零星服务 | 31D202-9003003-9999 | 包6 | 60% | 30% | 10% |
| 8 | 零星服务 | 31D202-9003003-9999 | 包7 | 60% | 30% | 10% |
| 9 | 零星服务 | 31D202-9003003-9999 | 包8 | 60% | 30% | 10% |
| 10 | 数字化服务 | 31D202-9003001-0002 | 包1 | 60% | 30% | 10% |
| 11 | 数字化服务 | 31D202-9003001-0002 | 包2 | 60% | 30% | 10% |
| 12 | 小型基建工程 | 31D202-9002002-9999 | 包1 | 50% | 40% | 10% |
| 13 | 运维服务 | 31D202-9003002-9999 | 包1 | 60% | 30% | 10% |
| 14 | 运维服务 | 31D202-9003002-9999 | 包2 | 50% | 40% | 10% |
| 15 | 运维服务 | 31D202-9003002-9999 | 包3 | 60% | 30% | 10% |
| 16 | 运维服务 | 31D202-9003002-9999 | 包4 | 50% | 40% | 10% |
| 17 | 运维服务 | 31D202-9003002-9999 | 包5 | 60% | 30% | 10% |
| 18 | 运维服务 | 31D202-9003002-9999 | 包6 | 60% | 30% | 10% |
| 19 | 运维服务 | 31D202-9003002-9999 | 包7 | 60% | 30% | 10% |
| 20 | 运维服务 | 31D202-9003002-9999 | 包8 | 60% | 30% | 10% |
| 21 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包1 | 60% | 30% | 10% |
| 22 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包2 | 60% | 30% | 10% |
| 23 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包3 | 60% | 30% | 10% |
| 24 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包4 | 60% | 30% | 10% |
| 25 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包5 | 60% | 30% | 10% |
| 26 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包6 | 60% | 30% | 10% |
| 27 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包7 | 60% | 30% | 10% |
| 28 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包8 | 60% | 30% | 10% |
| 29 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包9 | 60% | 30% | 10% |
| 30 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包10 | 60% | 30% | 10% |
| 31 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包11 | 60% | 30% | 10% |
| 32 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包12 | 60% | 30% | 10% |
| 33 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包13 | 60% | 30% | 10% |
| 34 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包14 | 60% | 30% | 10% |
| 35 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包15 | 60% | 30% | 10% |
| 36 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包16 | 60% | 30% | 10% |
| 37 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包17 | 60% | 30% | 10% |
| 38 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包18 | 60% | 30% | 10% |
| 39 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包19 | 60% | 30% | 10% |
第 24 页共 74 页
| 40 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包20 | 60% | 30% | 10% |
| 41 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包21 | 60% | 30% | 10% |
| 42 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包22 | 60% | 30% | 10% |
| 43 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包23 | 60% | 30% | 10% |
| 44 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包24 | 60% | 30% | 10% |
| 45 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包25 | 60% | 30% | 10% |
| 46 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包26 | 60% | 30% | 10% |
| 47 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包27 | 60% | 30% | 10% |
| 48 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包28 | 60% | 30% | 10% |
| 49 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包29 | 60% | 30% | 10% |
| 50 | 综合服务 | 31D202-9003001-0001 | 包30 | 60% | 30% | 10% |
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应答人须知前附表附件一
评审办法
（1）技术评分标准
（适用于电网工程服务；零星服务包1-4、包6-8；数字化服务；运维服务包1、包3、包5-
8；综合服务）
技术评分标准（服务类）
| 评审要素 | 评审内容 |
| 一、技术方案(0--24) | 方案的先进性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。方案的创新性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。方案的技术指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。方案的经济指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。方案的质量指标：好4-3分，一般2- 1分，不好0分。方案的风险：低4-3分，中等2-1分，高0分。(0--24) |
| 二、安全保障(0--13) | 安全保障体系完整、措施得力13-11分；体系及措施完善，一般10-6分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力5-1分；没有0分。(0--13) |
| 三、质量保障(0--12) | 质量保障体系完整、措施得力12-10分；体系及措施完善，一般9-6分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力5-1分；没有0分。(0--12) |
| 四、进度保障(0--6) | 进度控制措施得力6-4分，有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分，没有0分。(0--6) |
| 五、管理机构及 人员(0--15) | 项目主要负责人的资历及业绩情况优良8-6分，一般5-3分，差2-1分，没有0分。(0--8) |
| 水平优良7- 5分，项目队伍成员全部具备相关资质，主要工作人员从事相关工作时间在5年及以上；组 织机构完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划、有监督、有检查。水平一般4-3分，主要工作人员及部分工作人员具备相关资质，主要工作人员从事相关工作时间在5 年以下；组织机构较完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划。水平差2- 1分，主要工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在5年以下；组织机构不完善，职责、界面有缺陷；没有0分，主要工作人员不具备相关资质；无组织机构。(0--7) | |
| 六、设施设备(0--10) | 设施、设备的先进性、齐备性：优良5-4分，一般3-2分，差1分，没有0分。（1）优良5-4分，设施设备优于技术服务要求，经有资质单位检验合格；（2）一般3- 2分，设施设备满足技术服务要求，经有资质单位检验合格；（3）差1分，设施设备基本满足 技术服务要求；（4）没有0分，设施设备不满足技术服务要求；设施设备没有检验或检验超 期；设施设备检验单位不符合要求。(0--5) |
| 设施、设备的使用水平：优良优良5-4分，一般3-2分，差1分，没有0分。（1）优良5-4分，服务人员资格条件优于采购文件要求，具备相关资质和经验，从业时间在5年及以上；（2）一般3- 2分分，服务人员资格条件满足采购文件要求，具备相关资质和经验，从业时间3-4年；（3）差1分，服务人员资格条件满足采购文件要求，具备相关资质和经验，从业时间不 足2年；（4）没有0分，服务人员资格条件满足采购文件要求，具备相关资质。(0--5) | |
| 七、类似项目业 绩和实施经验( 0--10) | 近五年同类服务项目经历每个得2分，最高得10分。(0--10) |
| 八、对应答人评 价(0--10) | 根据最近一年度业主单位对应答人的评价结果进行评分，A档得10分，B档得9分，C档得8 分，D档得7分，E档得0分；无历史评价信息的供应商，将C档作为该供应商绩效评价的初始 档位，得8分。(0--10) |
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（适用于零星服务包5；小型基建工程；运维服务包2、包4）技术评分标准（施工类）
| 评审要素 | 评审内容 | |
| 一、技术方案(0--50) | （一）、工程概 况与工程实施 条件分析(0--3) | 工程规模、工期、布置形式、工程性质及主要特点描述正确，涉及的主 要单位、施工依据及内容等齐全，自然环境分析及现场调查情况说明 详实得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--3) |
| （二）、施工项 目平面布置(0--5) | 1.施工平面布置布局合理、现场管理方案与制度齐全得2分，不满足则 酌情扣分，扣完为止。(0--2) 2.临时用水、用电、消防布置合理，重点部位有特殊消防措施得3分，不 满足则酌情扣分，扣完为止。(0--3) | |
| （三）、施工准 备(0--5) | 1.技术措施及资料准备齐全，施工力量和施工机具配置满足工程建设 需要，材料考虑齐全得5分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--5) | |
| （四）、主要工 序和特殊工序 施工方案(0--5) | 1.主要工序及特殊工序施工方法先进、可行性高得5分，不满足则酌情 扣分，扣完为止。(0--5) | |
| （五）、工期及 施工进度计划 (0--5) | 1.施工进度计划满足工期，工程综合进度保证措施齐全、合理得3分，不满足酌情扣分，扣完为止。(0--3) 2.主要施工设备及材料供应安排合理、施工设备及材料供应有备选方 案和适量经济裕度得2分，不满足酌情扣分，扣完为止。(0--2) | |
| （六）、环境保 护、水土保持 与文明施工(0--5) | 1.文明施工符合国家及行业、国家电网公司相关要求，有效控制措施 合理得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--3) 2.水土保持及环境保护目标明确，符合国家及行业相关要求，相应控 制措施合理得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--2) | |
| （七）、工程分 包管理(0--2) | 明确拟进行分包的工程内容得1分，否则不得分；对分包内容的安全、质量、进度等管控措施完整合理得1分，以上每缺少1项酌情扣分，扣完 为止。(0--2) | |
| （八）、标准工 艺应用(0--5) | 标准工艺应用率符合国家电网公司相关规定且应用措施合理，得5分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--5) | |
| （九）、计划、统 计与信息管理 (0--2) | 1.计划、统计报表的编制与递交满足国家电网公司施工项目部标准化 工作手册要求得1分；不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--1) 2.信息管理设置专门人员负责国家电网公司基建信息化系统填报、录 入工作，管理措施合理得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--1) | |
| （十）、施工科 技创新(0--3) | 采用有利于施工建设、施工安全、质量的新机具、新材料、新施工工艺，各得1分,没有得0分。(0--3) | |
| （十一）、工程 协调(0--5) | 针对外部及参建各方协调措施具体、可行得5分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--5) | |
| （十二）、物资 管理(0--5) | 物资交接管理、开箱检查、入库及保管责任明确，措施得力得5分，不满 足则酌情扣分，扣完为止。(0--5) | |
| 二、安全保障(0--10) | (十三)、安全 保障(0--10) | 1.安全目标符合规定、安全管理制度及办法完备得5分，不满足则酌情 扣分，扣完为止。(0--5) 2.安全组织措施和方案全面、针对重要施工方案及特殊施工工序编制 专项安全过程控制措施得5分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--5) |
| 三、质量保障(0--10) | （十四）、质量 保障(0--10) | 1.质量目标符合工程实际，管理组织机构及职责健全，质量管理覆盖 全面得5分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--5) 2.质量措施齐全、有效，特殊部位有针对性措施得4分，不满足则酌情 扣分，扣完为止。(0--4) 3.保修承诺满足国家电网公司要求的保修期得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--1) |
| 四、管理机构及 人员(0--10) | （十五）、管理 机构及人员(0--10) | 施工项目管理组织机构职责齐全、人员配备合理得7分，有缺漏、界面 不清晰，则酌情扣分，扣完为止。(0--7) 项目经理：（1）项目经理资格条件满足采购文件要求得1分；（2）项目经 理资格条件优于采购文件要求得0.5分；（3）项目经理及项目副经理业 绩条件满足采购文件要求得1分；（4）项目经理及项目副经理业绩条件 优于采购文件要求得0.5分；（5）项目经理及项目副经理综合能力优秀 得1分。根据以上要求累计计算得分，累计不超过3分。(0--3) |
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| 五、类似工程业 绩及获奖情况( 0--10) | （十六）、类似 工程业绩(0--5) | 近3年类似工程投产的业绩，每项业绩得1分，满分5分。(0--5) |
| （十七）、类似 工程获奖情况 (0--5) | 同类工程近5年每获国家级奖2分。每获省部级奖1分。同一工程只计一 次获奖，得满为止。(0--5) | |
| 六、对应答人评 价(0--10) | （十八）对应答 人评价(0-- 10) | 根据最近一年度业主单位对应答人的评价结果进行评分，95分及以上 得10分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的应 答人或业主单位未开展应答人年度评价的，按应答人提供的履约评价 证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满 意或优良的，每份得2分，最高得8分。(0--10） |
（2）商务评分标准
商务评分标准
| 评审要素 | 评审内容 |
| 一、企业规模（8-15分） | 1、依据企业资产总额、主营业务收入、资产负债率酌情打分，最高得15分，最低得8分。 |
| 二、经营状况（0-20） | 1、近三年最远1年（4分），未提供审计报告或亏损，该年得0分，无亏损得4分；2、近三年第2年（6分），未提供审计报告或亏损，该年得0分，无亏损得6分；3、近三年最近1年（10分），未提供审计报告或亏损，该年得0分，无亏损得10分；4、新设立企业该项得分为12分。 5、财政拨款的科研事业单位、高等院校、等非盈利性单位及律师事务所，此项满分。 |
| 三、报价格式及 合理性分析(0--25) | 填写不清晰、不完整、其他格式问题减1分/项，最高得10分。 |
| 人员、设施设备、检测试验费用分配合理性，按照以上各项酌情打分，最高得15分，扣完 为止。 | |
| 四、管理体系认 证(0-10) | 质量认证得5分；环境认证、职业健康认证，每项得2.5分；没有得0分。（财政拨款的科研事 业单位或高等院校，此项满分) |
| 五、应答文件综 合响应情况(0--30) | 1、响应优秀，对采购文件全响应，有差异内容且高于采购文件标准，得30-21分；2、响应一般，对采购文件全响应，无差异，得20-11分； 3、响应差，对采购文件全响应，有差异但采购方能接受的，得10-0分。 |
（3）报价评分标准
报价评分标准
A.计算基准价
计算进入详评的应答人（M个）评标价算术平均值 A1
判定M个评标价是否均在平均值区间1
b.1如果均在范围外，则计算所有进入详评的应答人评标价的算术平均值与所有评标价最小值两者的平均 值，为基准价。
b.2如果存在评标价在区间1范围内，则计算区间1内的应答人（N个）评标价算术平均值，为基准价。
B.基准价和评标价的比对并计算价格分
如果评标价>=基准价，n=n1;
如果评标价<基准价，n=n2;
4.计算价格分，价格分=100-100×n×|应答人的评标总价-基准价|/基准价；d.1 判断价格分是否小于0，如果小于0，则价格分为0。
5.n1=2，n2=1；b=-0.15,c=0.15。
应答人须知前附表附件二
谈判和再报价流程
谈判和再报价时间
请各应答人联系人在谈判和再报价期间随时保持手机联系畅通，系统操作
人员随身携带在有效期内的电子钥匙，并随时准备好公章、能够正常登陆ECP2.0
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并使用电子钥匙的电脑、扫描仪，及其他涉及制作报价文件、谈判回复文件的工 具。
2. 谈判流程：
（1）采购人在ECP2.0向应答人发出谈判通知（含谈判记录单），应答人在ECP2 .0注册所留的手机号会收到短信通知。
（2）应答人在收到短信通知后，需立即登陆ECP2.0进行查看。下载谈判通知 路径：ECP2.0-非招标采购-评审阶段-查询轮次模块-勾选最新谈判轮次。
（3）应答人应对谈判记录单中的所有谈判问题逐条进行响应，并签字（法定 代表人（单位负责人）或其授权代表）或盖章后上传ECP2.0
；如需补充文件，补充文件需签字（法定代表人（单位负责人）或其授权代表）或盖 章后，扫描生成PDF版补充文件后提交ECP2.0 。
3. 再报价流程：
（1）采购人在ECP2.0向应答人发出报价邀请，应答人在ECP2.0注册所留的手 机号会收到短信通知。
（2）应答人在收到短信通知后，登陆ECP2.0进行查看。下载SGCC包路径：ECP2 .0-非招标采购-评审阶段-查询轮次模块-勾选最新应答轮次。
（3）使用投标工具在ECP2.0上传报价，操作流程同首轮报价提交流程。
4.本项目的谈判和再报价全流程在ECP2.0开展。
当ECP2.0系统中设置的谈判和再报价时间截止后，无法再上传报价或回复。考虑评审时间要求，请各位应答人提前学习相关手册，观看相关视频，熟悉报价、谈判相关系统操作，避免因操作问题影响谈判回复及谈判结果。
未在应答截止时间前提交至国家电网有限公司电子商务平台报价，或未成功解密的报 价文件，采购人不予受理，不再进入后续轮次的谈判应答。在后续轮次中，未上传价格应 答文件的以首轮报价为准。
（最终轮次）报价时间为首次应答文件提交的截止时间（2024年06月03日10：00至17: 30）。（请 注 意 应 答 人 手 机 所 收 到 的 短 信 通 知！）
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总则
1.1 项目概况
参照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《电子招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采 购条件，现对该项目服务进行采购。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1资金来源：见采购公告。
1.2.2资金落实情况：已落实。
1.3 费用承担
应答人准备和参加应答活动发生的费用自理。
1.4 信息不透露
参与应答活动的各方对采购文件和应答文件中的商业和技术等未公开发布 知识产权信息，未经相应权属人同意，不得对外透露，违者应对此造成的后果承 担法律责任。
1.5 语言文字
除专用术语外，与招标采购有关的语言均使用中文，采用中文以外的语言编 制的文件，应附中文翻译文件，未附中文翻译文件的，该采用中文以外的语言编 制的文件被视为无效文件。必要时专用术语应附有中文解释。
1.6 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.7 偏离
应答人不得出现本章6.5条规定的否决应答内容。应答人针对采购文件提出 的偏离应填写在采购文件第五章“应答文件格式”规定的偏差表中。对于应答人提 出的但未在应答文件偏差表列明的偏离部分，采购人将视为应答人未提出该偏 离。
1.8分包
应答人拟在成交后将成交项目中的部分工作进行分包的，应符合应答人须 知前附表规定的内容和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。采购文件
2.1 采购文件的组成
本采购文件包括：
第一章采购公告；
第二章应答人须知；
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第三章合同条款；
第四章技术规范书；
第五章应答文件格式。
根据本章第1.7款、第2.2款和第2.3款对采购文件所作的澄清、修改，构成采 购文件的组成部分。
应答人应详细阅读采购文件，并按采购文件要求提交全部应答文件。如应答 人无特殊声明，则视为应答人已全部理解并接受采购文件规定的条款。
如采购文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术指标以技术部分为 准，项目实施期限/计划工期、应答人资格、业绩要求、质保期以商务部分为准。如技术规范书中的采购数量及主要技术参数与商务部分的服务清单有差异，以 商务部分的服务清单为准。
本项目如有已正式出版发行的国家电网有限公司技术要求文件将作为采购 文件的补充部分，采购文件技术规范有明确规定的，以技术规范为准，技术规范 没有明确规定的，评审委员会将参考技术要求文件评审，在这种情况下，应答文 件不符合国家电网有限公司技术要求文件规定的主要技术要求的，将被视为实 质性不响应采购文件。
2.2 采购文件的澄清
2.2.1应答人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或者附件不全，应及
时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在采购文件规定的首次应答截止时间4日前提出
并上传至采购人招投标交易平台信息系统相应位置的澄清函，要求采购人予以澄清。
2.2.2采购人针对2.2.1情况作出的澄清，将在采购文件规定的首次应答截 止时间4日前在采购人招投标交易平台信息系统以书面形式（数据电文）发给所有 获取采购文件的应答人，但不指明澄清问题的来源。
2.2.3应答人应在收到澄清后24小时内在采购人招投标交易平台信息系统进 行确认,逾期未在规定时间内确认的，采购人一律视为已收到。
2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复应答人在本章第2.2.
1项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 采购文件的修改
2.3.1采购人可以主动对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，并通知 所有已获取采购文件的应答人。但对实质影响编制采购文件的澄清或修改应在 首次应答截止时间4日前在采购人招投标交易平台信息系统通知所有已获取采购 文件的应答人。
2.3.2应答人应在收到修改后24小时内在采购人招投标交易平台信息系统进 行确认,逾期未在规定时间内确认的，采购人一律视为已收到。
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2.3.3为使应答人准备应答文件时，有充分时间对采购文件的修改部分进行 研究，采购人和采购代理机构可以自行决定延长首次应答截止日期。采购代理机 构将提前2日在采购人招投标交易平台信息系统通知所有已获取采购文件的应答 人，应答人应立即在采购人招投标交易平台信息系统进行确认。应答文件
3.1 应答文件的组成
3.1.1应答文件的组成及具体编制条目内容见第五章应答文件格式。
3.1.2采购文件规定不接受联合体应答的，或应答人没有组成联合体的，应 答文件不包括联合体协议书。
3.2 应答报价
3.2.1应答报价应包含所需缴纳的一切相关税、费、国家规定的增值税税金，即履行全部合同义务的价格（含税）。采购人不再支付额外的费用。应答人未单独 列明的明细价格将被视为该项的费用已包含在其他明细中，合同执行中不另予 支付。
应答人应充分了解该项目的总体情况以及影响应答报价的其他要素。
应答人应按第五章应答文件格式的要求进行报价。
3.2.2本项目的报价方式见应答人须知前附表。应答人在首次应答截止时间 前修改应答函中的应答总价，应同时修改第五章应答文件格式中的相应报价。此 修改须符合本章第4.3款的有关规定。
3.2.3采购人设有最高应答限价的，应答人的应答报价不得超过最高应答限 价，最高应答限价在应答人须知前附表中载明。
3.3 应答有效期
3.3.1
在应答人须知前附表规定的应答有效期内，应答人不得要求撤销其应答文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长应答有效期的，采购人以书面形式通知所有应 答人延长应答文件有效期。应答人同意延长的，应相应延长其应答保证金的有效 期，但不得要求或被允许修改或撤销其应答文件；应答人拒绝延长的，其应答失 效，但应答人有权收回其应答保证金及银行同期活期存款利息。因延长应答有效 期造成应答人损失的，采购人应当给予补偿，但因不可抗力需延长应答有效期的 除外。
3.3.3在应答有效期内，应答人撤销应答文件的，应承担采购文件和法律法规规定的责
任。
3.4 应答保证金(本批次不适用)
3.4.1应答人在递交应答文件的同时，应按应答人须知前附表规定的担保形 式和第五章应答文件格式规定的应答保证金格式递交应答保证金，并作为其应 第 32 页共 74 页
答文件的组成部分。联合体应答的，其应答保证金由牵头人递交，并符合应答人 须知前附表的规定。
3.4.2
应答人不按本章第3.4.1项要求提交应答保证金的，其应答将被否决。
3.4.3采购人最迟应当在书面合同签订后5日内向成交人和未成交的应答人 退还应答保证金及银行同期存款利息。以应答保证保险形式提交的应答保证金，应答保证保险保单载明的保险期间届满后自动失效，不另行退还。3.4.4有下列 情形之一的，应答保证金将不予退还：
（1）在首次应答截止时间后应答人撤销其应答文件的；
（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订 合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金的；（3）在首次应答截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的；
（4）应答人串通应答或有其他违法行为的。
3.5应答文件的编制
3.5.1应答文件应按第五章应答文件格式进行编写。并按采购文件规定递交 应答文件，其中，在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要 求更有利于采购人的承诺，评审委员会将依据评审办法规定对相关承诺进行评 审。
3.5.2
应答文件应当对采购文件有关项目实施期限/计划工期、应答有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。
3.5.3应答文件全部采用电子文档，应答文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应位置加盖电子印章。由应 答人的委托代理人签字的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。具体要求见应答人须知前附表。应答
4.1应答文件的密封
应答人应当按照采购文件和采购人招投标交易平台信息系统的要求加密应 答文件，具体要求见应答人须知前附表。
4.2应答文件的提交
4.2.1
应答人应在采购文件规定的首次应答截止时间前在采购人招投标交易平台信息 系统上提交应答文件。
4.2.2 应答人所提交的应答文件不予退还。
4.2.3应答人完成电子应答文件上传后，可登陆采购人招投标交易平台信息系统查看应 第 33 页共 74 页
答文件上传情况统计。提交时间以采购人招投标交易平台信息系统记录的传输完成时间为
准。
4.3应答文件的撤回
4.3.1在本章第 4.2.1
项规定的首次应答截止时间前，应答人可以通过投标工具修改或撤回已提交的 应答文件。
4.3.2应答人修改或撤回已提交应答文件后，可登陆采购人招投标交易平台 信息系统查看应答文件上传情况。提交或撤回状态以采购人招投标交易平台信 息系统记录的为准。报价开启
应答人通过招投标交易平台信息系统加密上传的应答文件将在首次应答截 止时间起开始解密。因应答人原因造成应答文件未解密的，视为撤销其应答文件；因应答人之外的原因造成应答文件未解密的，视为撤回其应答文件，应答人有 权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分应答文件未解密的，其他应答文件 的解密可以继续进行。
采购人在首次和各轮应答报价提交截止时间（报价开启时间）后在评审现场 进行内部报价开启，整个过程由监察人员监督。评审
6.1 评审委员会
6.1.1
评审由采购人组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人或其委托的采购代 理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
6.1.2 评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）应答人或应答人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与应答人有经济利益关系，可能影响对应答公正评审的；
（4）曾因在采购、评审以及其他与采购有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的；
（5）与应答人有其他利害关系。
6.2 评审原则
评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评审办法
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本次评审采用综合评估法。评审委员会对满足采购文件实质要求的采购文 件，按照本章第6.7款规定的评分标准进行评审打分，按照评审得分由高到低排 序，依法推荐成交候选人。评审得分相等时，以技术评审得分较高为优先；技术评 审得分也相等时，以最终应答报价低者的优先；技术评审得分和最终应答报价都 相等的，由采购人自行确定。
6.4 推荐成交的限制
采购人根据合同包划分、潜在应答人数量及其资格能力和生产要素配置，在 保证充分竞争的前提下，就同一应答人同时成交多个合同包个数或者合同标的 数量作出规定。同时成交最多数量见应答人须知前附表。
6.5 初步评审
6.5.1评审委员会可以要求应答人提交采购文件要求的有关证明和证件的原 件，以便核验。
6.5.2经谈判或澄清，应答人有下列情形之一的，其应答将被否决：
| 目号 | 否决情 形 | 否决事项 |
| 1 | 资格不 符 | 为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）的。 |
| 2 | 资格不 符 | 与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性的。 |
| 3 | 资格不 符 | 为本采购项目代建人的。 |
| 4 | 资格不 符 | 为本采购项目的采购代理机构的。 |
| 5 | 资格不 符 | 与本采购项目的代建人或采购代理机构同为同一个单位负责 人或法定代表人。 |
| 6 | 资格不 符 | 不满足本次采购文件要求的应答人专用资格要求的。 |
| 7 | 资格不 符 | 不满足本次采购文件要求的应答人其他资格要求的。 |
| 8 | 资格不 符 | 同一标包或者未划分标包的同一采购项目中，与其他应答人 的法定代表人或单位负责人为同一人的。 |
| 9 | 资格不 符 | 同一标包或者未划分标包的同一采购项目中，与其他应答人 存在控股、管理关系的。 |
| 10 | 资格不 符 | 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形的。 |
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| 11 | 资格不 符 | 被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严 重违法失信企业名单的或列入经营异常名录信息的。 | |
| 12 | 资格不 符 | 被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入严重失信主体名单或列入失信被执行人的。（应答人 提供信用中国查询报告与评审委员会查询结果不一致时，以 评审委员会在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准） | |
| 13 | 资格不 符 | 根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，应答人存在 导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内 的，应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之前，任一日在不良 行为处理期内的，均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《国 家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十六条重大问题“熔断机 制”情形的。 | |
| 14 | 资格不 符 | 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的。 | |
| 15 | 资格不 符 | 应答人名称与营业执照（或事业单位法人证书）或资质证书或 生产许可证不一致，且未提供相关变更证明的。 | |
| 16 | 资格不 符 | 未提供符合采购文件要求的联合体协议书的。 | |
| 17 | 资格不 符 | 应答人或法定代表人（单位负责人）、拟委任的项目负责人（如 采购文件要求委任项目负责人）在首次应答截止日前三年内 存在行贿犯罪记录的。 | |
| 18 | 资格不 符 | 采购人有权对应答人进行资质能力核查，如经核查其不具有 承担应答项目的资质能力，或因其自身原因造成核查工作无 法进行的，将视其不具备承担应答项目所需的资质能力，采购 人有权否决其应答。 | |
| 19 | 法定否 决 | 应答文件响应与事实不符或虚假应答的（虚假应答包括但不 限于应答人在其应答文件中提供虚假的资格证明文件、业绩 证明文件、验收报告、故意修改采购文件明确列明的技术要求 并对其进行响应等），该应答人参与本次应答的所有标包将均 被否决，且该应答人在今后一段时间内参与国家电网有限公 司及其所属单位采购活动的任何应答也将被否决。 | |
| 20 | 法定否 决 | 串通应答或视为串通应答或联合围标或有其他违法行为的，该应答人参与本次采购活动的所有标包将均被否决。同时采 购人将依据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》规定进 行后续处理。 | |
| 21 | 法定否 决 | 《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法 实施条例》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规 规章规定的其他否决情形。 | |
| 22 | 质量否 | 在首次应答截止日前三年内发生重大质量问题（以相关行业 | |
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| 决 | 主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为 准） | |
| 23 | 格式内 容 | 应答文件未按采购文件规定的格式填写，内容不全或者关键 字迹模糊无法辨认的。 |
| 24 | 格式内 容 | 应答人提交两份或多份内容不同的应答文件，或在一份应答 文件中对同一采购内容报有两个或多个报价，按采购文件规 定提交备选应答方案的除外。 |
| 25 | 文件签 署 | 对采购文件的格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署 的；如由委托代理人签字的，未附有效的法定代表人（单位负 责人）授权委托书的（未提交法定代表人（单位负责人）授权委 托书，或法定代表人（单位负责人）授权委托书未经应答单位 盖章或法定代表人（单位负责人）签字（签名章）的）。 |
| 26 | 文件签 署 | 上传采购人招投标交易平台信息系统的电子应答文件无电子 签名，或者电子签名无效的，或电子签名人与应答人不是同一 人的。 |
| 27 | 应答期 限 | 应答有效期不满足采购文件要求的。 |
| 28 | 交付期 限 | 应答文件所承诺的工期/服务期不满足采购文件要求的，且采 购人不能接受的。 |
| 29 | 应答担 保 | 未按采购文件要求提交应答保证金的； 以银行汇款形式提供的应答保证金未从应答人基本账户转出，未提供从应答人基本账户转出有效证明的（未提供有效证明 是指未提供企业银行基本账户开户许可证复印件，也未提供 应答人基本账户开户行通过账户管理系统打印的《基本存款 账户信息》扫描件）； 以应答保证保险形式提交的应答保证金，未提供保单查询途 径或提供的查询途径采购人无法查询的，保单保费未从应答 人基本账户转出或保单未体现保费是否由应答人基本账户支 付的相关信息； 以银行保函、应答保证保险形式提交的应答保证金不满足采 购文件要求的（如对上述格式文件进行实质性修改或未按格 式进行签署）。 |
| 30 | 应答偏 差 | 应答人提出采购人不能接受的条件或偏差的。 |
| 31 | 澄清修 改 | 应答文件提交截止时间后主动撤销应答文件或主动对应答文 件提出实质性修改的。 |
| 32 | 澄清修 改 | 不按评审委员会要求对应答文件进行澄清、说明或补正的。 |
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| 33 | 应答范 围 | 应答范围与采购文件要求存在偏差的，且采购人不能接受的。 |
| 34 | 应答报 价 | 应答人不接受评审委员会依法所作的修正价格的。 |
| 35 | 应答报 价 | 报价明显低于其他应答报价或者在设有标底时明显低于标底，且应答人不能合理说明或者提供相关证明材料，评审委员会 认定该应答人以低于成本报价竞标的。 |
| 36 | 应答报 价 | 采购文件中明确规定了最高限价，应答人的应答价格超过最 高限价的。 |
| 37 | 应答报 价 | 应答报价构成采购文件规定为无效报价的；开标一览表中显 示为非报价数值的。 |
| 38 | 应答报 价 | 按照采购文件规定的价格修正原则进行必要的澄清、说明后，应答价格仍出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的百 倍至万倍高于正常水平的报价（如把“应答函报价表”中的“万 元”当成“元”进行报价）。 |
| 39 | 应答报 价 | 多轮报价过程中，应答人后一轮报价高于其前一轮报价的（经 采购人同意进行供货范围或技术方案调整导致的除外）。 |
| 40 | 税率错 误 | 不按国家法律法规规定填报增值税税率或征收率的。 |
| 41 | 参数接 口 | 不符合采购文件实质性要求（技术规范中标识★的参数）的。 |
| 42 | 其他事 项 | 应答人或应答文件符合采购文件中规定否决应答的其他条款 的。 |
| … | … | … |
6.5.3表中涉及应答人在“国家企业信用信息公示系统”网站查询并生成报告 或打印截图的，如应答人未提供或提供的报告不符合采购文件要求，或报告内容 被评审委员会认定有异议的，以评审委员会查询的结果为准。
6.6 谈判和再报价
6.6.1评审委员会将就应答文件的技术方案、商务条件、报价情况等内容与 应答人进行谈判，并将谈判事项记录在《谈判记录单》中。
采购文件有实质性变动的，评审委员会应当在采购人招投标交易平台信息 系统以《澄清函》形式发给所有应答人，应答人未按要求时间在采购人招投标交 易平台信息系统进行回复确认的，评审委员会一律视为已收到。
评审委员会对应答人提交的澄清、说明或补正文件有疑问的，可以要求应答 人进一步澄清、说明或修正，直至满足评审委员会的要求。
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《谈判记录单》和《澄清函》中关于澄清、谈判及修正的结果应由应答人凭企 业CA证书电子钥匙在采购人招投标交易平台信息系统进行提交。评审委员会不 接受应答人主动提出的澄清、说明或修正。
6.6.2评审委员会可根据应答人报价、采购文件响应及谈判情况，在采购人 招投标交易平台信息系统向应答人发出报价邀请，要求应答人进行一轮或多轮 报价，应答人在经评审委员会同意重新提交报价的，原报价在新报价提交后失效。评审委员会在最终报价邀请时明确该轮报价为最终报价，应答人最终报价提交 后生效并在应答有效期内保持有效，最终报价在应答有效期内不可撤销和变更。应答人未经评审委员会同意而提出的最终报价为无效报价，对采购人无约束力。
6.6.3对于应答人未能根据评审委员会的要求提交，或者书面明确不参与后 续或最终报价的，以其最后一轮提交的有效报价为准。
6.6.4多轮报价过程中，应答人后一轮报价高于其前一轮报价的，评审委员 会有权否决其应答，但经采购人同意进行供货范围或技术方案调整导致的除外。
6.6.5谈判和再报价流程全部通过采购人招投标交易平台信息系统在线开展，具体流程详见应答人须知前附表附件。
6.7 详细评审
6.7.1 分值权重构成见应答人须知前附表。
6.7.2 评分标准见应答人须知前附表。
6.7.3评审委员会按6.7.2规定的量化因素和标准进行打分，按照6.7.1规定 的分值权重计算出综合评估得分。
6.7.4评分总分分值保留两位小数，计算过程中三项分值分别保留小数点后 两位，小数点后第三位“四舍五入”。
6.7.5评审委员会发现应答人的报价明显低于其他应答报价，使得其应答报 价可能低于其个别成本的，应当要求该应答人作出书面说明并提供相应的证明 材料。应答人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评审委员会应当认定 该应答人以低于成本报价竞标，并否决其应答。
6.8 评审结果
6.8.1评审委员会完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。评 审委员会推荐成交候选人的人数见应答人须知前附表。
6.8.2
应答报价最低的应答人有不成交的可能。对未成交的原因，采购人、采购代理机 构不予解释。
6.8.3采购人不授权评审委员会确定成交人。合同授予
7.1 成交通知
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在本章第3.3款规定的应答有效期内，采购人通过应答人须知前附表规定的 公示媒介和期限发布成交候选人公示，公示无异议后，发出成交通知书，同时公 开发布成交结果公告。
7.2 履约担保
7.2.1采购文件要求提交履约担保，成交人应按采购文件第三章“合同条款”规定的履约担保的金额和格式向采购人或其所属项目单位提交履约担保。联合 体成交的，其履约担保由牵头人提交，并应符合采购文件第三章“合同条款”规定 的金额、担保形式和履约担保格式要求。
7.2.2成交人不能按本章第7.2.1项提交履约担保的，视为放弃成交，其应答 保证金不予退还，给采购人造成的损失超过应答保证金的，成交人还应当对超过 部分予以赔偿。
7.3 签订合同
7.3.1采购人或其所属项目单位和成交人应当自成交通知书发出之日起30日 内，根据采购文件和成交人的应答文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合 同的，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约 担保的，采购人有权取消其成交资格，并不予退还应答保证金，在此情况下，采 购人可将合同授予评审排名仅次于原成交人的成交候选人，或重新采购。采购人 将有权拒绝该应答人在今后一段时间内的应答。给采购人造成的损失超过应答 保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。
7.3.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，或者在签订合同 时向成交人提出附加条件的，采购人向成交人退还应答保证金；给成交人造成损 失的，还应当赔偿损失。
7.3.3联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目 向采购人承担连带责任。
7.3.4如同一包内包含两个或两个以上项目单位，成交人应分别与各项目单 位签订合同。
7.3.5采购人有权对应答人进行资质能力核查，如经核查其不具有承担应答项目的资质
能力，或因其自身原因造成核查工作无法进行的，将视其不具备承担应答项目所需的资质
能力，取消其成交人资格或不予签订合同。
7.3.6
签订合同前，如果成交人出现事故，事故原因查明并得到全面修复前，采购人将有权取消
成交人的成交资格。上述事故包括但不限于：（1）因成交人产品质量问题等原因引起的安
全质量事故。（2）成交人在国网系统内出现因严重质量问题造成批量退货（退货量占本次
采购预估数量10%及以上）事件等情况。
7.3.7
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应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之日，任一日在《国家电网有限公司关于供应
商不良行为处理情况的通报》处理期内的，存在导致其被暂停中标资格或列入黑名单的，
将被取消成交资格。
8.采购代理服务费
采购代理服务费的缴纳方式和金额：见应答人须知前附表。
9.重新采购
有下列情形之一的，采购人在分析采购失败的原因并采取相应措施后，将重 新采购：
（1）经评审委员会评审否决所有应答的；
（2）经评审委员会认定存在的有效应答明显缺乏竞争的。
10.纪律和监督
10.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄露采购活动中应当保守的情况和资料，不得与应答人串通损 害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2 对应答人的纪律要求
应答人不得相互串通或者与采购人串通应答，不得向采购人或者评审委员 会成员行贿谋取成交，不得以他人名义或者以其他弄虚作假的方式应答或骗取 成交；应答人不得以任何方式干扰、影响评审工作。
如果成交人有商业贿赂或欺诈行为，其成交资格将被取消。如果应答人在任 何时候，被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取 消其成交资格或拒绝其应答。“商业贿赂行为”指在采购、评审和合同执行等过程 中，应答人为影响采购人、采购代理机构、评审委员会成员的行为而提供、给予 任何有价物的行为或采购人、采购代理机构、评审委员会成员为谋取不正当利益 向应答人索取或接受应答人任何有价物的行为。“欺诈行为”指为了影响采购、评 审和合同执行等过程而隐瞒或虚构事实、虚假应答，从而给采购人造成损害的行 为，其中包括应答人之间的串通行为，旨在使应答价格成为人为的、无竞争性的 价格，并使采购人无法从自由公开的竞争中受益。
10.3 对评审委员会成员的纪律要求
评审委员会成员不得收受应答人及其利害关系人的财物或者其他好处，不 得向应答人及其利害关系人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐 情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用本章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进
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行评审。不得向采购人征询其确定成交人的意向，不得接受任何单位或者个人明 示或者暗示提出的倾向或者排斥特定应答人的要求，不得有其他不客观、不公正 履行职务的行为。
10.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他 人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他 情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序 正常进行。
10.5 投诉
应答人或者其他利害关系人认为采购活动不符合法律、行政法规规定的，可 依据相关法律法规的规定进行投诉。
11.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见应答人须知前附表。
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附件1：评审结果异议单
评审结果异议单
| 项目名称： | 采购编号： |
| 异议人名称： | 异议人类型： □应答人□其他利害关系人 |
| 联系人：电话： 传真：电子邮件： | |
| 异议内容： 异议人法定代表人（单位负责人）或授 权代表签字： 异议人盖章： 日期： | |
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第三章 合同条款
单独成册
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第四章 技术规范书
（技术标准和要求）
单独成册
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第五章 应答文件格式
在采购人招投标交易平台信息系统下载本项目的SGCC包，点击供应商投标工具（以下简称“投标工具”）中“导入”按钮，弹出“选择投标部分”窗口，勾选“价格文件”、“商 务文件”、“技术文件”投标部分（本项目无需勾选“资质业绩文件”选项），单个或批 量导入SGCC包。
应答文件目录参考以下格式
| 序号 | 内容 | 提交方式 | 是 否 有 格 式 要 求 | 投标工具上传端口 | |
| 电 子 商 务 平 台 | 云存储 平台电 子版应 答文件（自行制 作的电 子应答 文件） | ||||
| 一 | 价格文件（按包制作） | “价格文件”端口 | |||
| 1 | 应答函及应答函价格表 | ||||
| 1.1 | 应答函格式 | √ | √ | 供应商投标工具按包 应答后自动生成 | |
| 附表 1 | 应答函价格表 | √ | √ | 供应商投标工具按包 应答后自动生成 | |
| 2 | 报价明细表 | √ | √ | ||
| 二 | 商务文件（按分标制作） | “商务文件”端口 | |||
| 1 | 法定代表人（单位负责人）授权委托书 | √ | √ | √ | “法定代表人授权委托 书”端口 |
| 2 | 商务偏差表 | √ | √ | √ | “商务偏差表”端口；如 商务无偏差，在投标 工具处选择商务无偏 差 |
| 3 | 应答保证保险（采购文件明 确“无需递交应答保证金”的，无需提交应答保证金文 件） | √ | √ | √ | “商务部分（附加）”端 口 |
| 4 | 补充文件 | √ | √ | √ | “补充文件”端口 |
| 4.1 | 应答保证金（如有） | ||||
| 4.1. 1 | 汇款凭证 | √ | √ | √ | |
| 4.1. 2 | 应答保证金银行保函格式 | √ | √ | √ | |
| 4.1. 3 | 应答保证金明细表 | √ | √ | √ | |
| 4.2 | 应答人基本情况表 | √ | √ | ||
| 4.3 | 企业法人营业执照（或事业 单位法人证书）副本（扫描 件） | √ | √ | ||
| 4.4 | 有效的税务登记证明（扫描 | √ | √ | ||
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| 序号 | 内容 | 提交方式 | 是 否 有 格 式 要 求 | 投标工具上传端口 | |
| 电 子 商 务 平 台 | 云存储 平台电 子版应 答文件（自行制 作的电 子应答 文件） | ||||
| 件） | |||||
| 4.5 | 符合采购文件应答人资格 要求的证明文件 | ||||
| 4.5. 1 | 符合第一章应答人资格要 求的证明文件 | √ | √ | ||
| 4.5. 2 | 查询报告 | √ | √ | ||
| 4.6 | 财务状况 | √ | √ | √ | |
| 4.7 | 采购文件“应答人须知前附 表附件（2）商务评分标准”涉及的支撑材料 | √ | √ | √ | |
| 4.8 | 企业名称变更（如有） | √ | √ | √ | |
| 4.9 | 联合体协议书（格式） | √ | √ | √ | |
| 4.10 | 供应商关于配合开展资质 能力信息核实的承诺函 | √ | √ | √ | |
| 4.11 | XX年财务信息审核结果凭 证单（如有） | √ | √ | √ | |
| 4.12 | 其他 | √ | √ | √ | |
| 三 | 技术文件（按包制作） | “技术文件”端口 | |||
| 1 | 技术偏差表 | √ | “技术偏差表”端口；如 技术无偏差，在投标 工具处选择技术无偏 差 | ||
| 2 | 专项应答文件 | √ | “专项应答文件”端口 | ||
| 2.1 | 业绩文件 | √ | √ | √ | |
| 2.2 | 项目团队情况 | √ | √ | √ | |
| 2.3 | 对项目的理解(如有，格式 自拟) | √ | √ | ||
| 2.4 | 工作规划描述(如有，格式 自拟) | √ | √ | √ | |
| 2.5 | 履约能力及质量保证措施( 如有，格式自拟) | √ | √ | √ | |
| 2.6 | 服务承诺(如有，格式自拟) | √ | √ | √ | |
| 2.7 | 采购文件“应答人须知前附 表附件一技术评分标准”涉 及的支撑材料 | √ | √ | √ | |
| 2.8 | 采购文件“第四章技术规范 书”规定的其他应提交的文 件（如有） | √ | √ | √ | |
| 2.9 | 资质业绩凭证单（如有），按 分标提供 | √ | √ | √ | “资质业绩文件”端口 上传资质业绩凭证单” 端口，直接上传从电子 |
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| 序号 | 内容 | 提交方式 | 是 否 有 格 式 要 求 | 投标工具上传端口 | |
| 电 子 商 务 平 台 | 云存储 平台电 子版应 答文件（自行制 作的电 子应答 文件） | ||||
| 商务平台中下载的压缩 文件 | |||||
| 2.10 | 其他 | √ | √ | √ | |
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一、价格文件
（一）应答函及报价汇总表（在投标工具中填写并由投标工具自动生成，填写 路径：价格文件-“已标价货物清单行报价-报价文件”-
按钮“维护价格、折扣率及税率”）
1.应答函（以投标工具中嵌入的格式为准）
应答函（格式）
致：采购人
1.
我方已仔细研究了采购编号：，项目名称：，包名称：采购文件的全部内容，愿意以 应答函附件所列报价，按合同约定完成采购文件规定的各项工作，质量标准达到 采购文件要求。
2. 我方承诺在应答有效期内不修改、撤销应答文件。
3. 随同本应答函提交应答保证金一份（如有）。
4. 本应答有效期满足采购文件要求。
5. 如我方成交
（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书约定的期限内与采购文件 规定的主体签订合同。
（2）我方承诺按照采购文件规定向采购人所属合同签约主体递交履约担保。（3）我方承诺在合同约定的期限内完成各项工作。
（4）我方同意应答人须知关于不退还应答保证金的规定。
（5）我方承诺按照招标/采购文件的规定和要求缴纳采购代理服务费”表述。（6）随同本应答函递交的应答函附表属于合同文件的组成部分。
6. 我方在此声明，所递交的应答文件及有关资料内容完整、真实和准确。7.
我方承诺除已写明的商务、技术偏差外，我方完全响应合同条款的各项规定。
8. 我方完全理解并郑重承诺如下：
（1）不以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客”等不正当手段谋取成 交；
（2）不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当 手段谋取成交；
（3）不以任何名义向参与采购、评审工作的有关人员赠送回扣、红包、礼金、购物卡、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不以任何名义向参与采购、评 审工作的有关人员提供高消费宴请及娱乐活动；
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（4）不以任何名义为参与采购、评审工作的有关人员报销应由参与采购、评 审工作的有关人员支付的任何费用；
（5）不以谋取非正当利益为目的，与参与采购、评审工作的有关人员就业务 问题进行私下商谈或者达成利益默契；
（6）不以任何名义接受或暗示为参与采购、评审工作的有关人员装修住房、婚丧嫁娶以及境内外旅游等提供方便；
（7）不与采购人、采购代理机构工作人员串通应答，损害国家利益、企业利益 以及他人的合法利益；
（8）不以任何方式与其他应答人相互串通应答，不排挤其他应答人，不损害 采购人或其他应答人的合法权益；
（9）不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应 商；
（10）参与招标采购活动时不以任何形式提供任何虚假信息或证明文件。
（11）同意并接受《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的全部条款内容。
（12）我方已自行在中国裁判文书网查询确认、并承诺，我方、公司法定代表 人（单位负责人）、拟委任的项目负责人（如采购文件要求委任项目负责人），在本 次应答截止日前三年时间内，均未有行贿犯罪行为。
（13）承诺践诺，履行工程服务质量主体责任。牢固树立“质量第一”意识，严 格按照采购文件、应答响应、承包合同的约定，提供满足技术规范要求的工程服 务，保证服务质量。增强企业全员服务质量主体责任意识，建立健全质量责任制 度，明确岗位职责，把质量责任落实到工程建设的每一个环节和每一名员工。
（14）诚信至上，坚持诚实守信依法经营。依法依规参与招投标和从事生产经 营活动，坚决杜绝采用不正常手段从事非正常投标活动，坚决杜绝偷工减料、以 次充好，坚决杜绝违规转分包，自觉抵制恶意低价竞标、虚假投标、联合串标、恶 意违约等不诚信行为，自觉接受社会、用户的监督。
（15）严格管理，强化履约过程质量控制。落实安全生产责任，推行先进质量 管理方法，完善质量保证体系、标准化体系和检验检测体系，严格执行工程建设 质量标准，从工程建设各个环节，实施全面的质量管控，不断提高工程建设质量。
（16）积极主动，大力提升服务水平。健全和完善工程质量追溯制度，对不合 格事项实行有效追溯并及时整改，对违反规定或约定的行为，积极承担相应的责 任。做好工程现场的人员管理、技术支持，加强信息跟踪和服务，提升用户满意 度。
贵公司既可根据国家有关单位的判决、裁定等生效法律文书认定我方是否违反 承诺，也有权通过对贵公司相关人员的调查来认定我方是否违反承诺。如违反以 第 50 页共 74 页
上承诺，我方自愿接受贵公司依据有关规定对我方的处理（包括但不限于拒绝我 方应答、取消成交资格以及终止合同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。
9.我方承诺，我方及外购外协供应商（如有）将充分配合国家电网有限公司开展供应
商资质能力核实工作，如我方或外购外协供应商（如有）未配合，或应答信息不真实准确
，或经核实不具备生产应答产品所需的生产能力，我方同意被取消成交资格。同时如我方
或外购外协供应商（如有）存在虚假应答信息，我方同意接受被纳入供应商不良行为处理
的后果。
应答人：
单位地址：
法定代表人（单位负责人）或授权代表：
邮政编码：
电话：
传真：
日期：年月日
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附表1应答函价格表
应答函价格表
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
单位：万元人民币
| 包号 | 应答总价 | 折扣率（％） |
| 金额（小写）：万元 | 百分比： / | |
| 大写： |
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（二）报价明细表（上传招投标交易平台信息系统路径：价格文件-报价文件）
报价明细表
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二、商务文件
（一）法定代表人（单位负责人）授权委托书（如谈判过程中应答人需授权代 表全权处理所有应答、谈判、签约、执行等具体工作签字事宜的，需出具本委 托书，否则无需出具）
（上传投标工具路径：商务文件-页签“商务部分”-按钮“维护商务部分”-法定代表人授权委托书）
1. 法定代表人（单位负责人）授权委托书
法定代表人（单位负责人）授权委托书
致：（采购人）
_____________（应答人名称），中华人民共和国合法企业，法定地址：。
_____________（营业执照法定代表人（单位负责人））特授权________代表我 方全权办理____________（项目名称）（采购编号）（分标编号）（包号）项目的应答、谈判、签约、执行等具体工作，并签署全部有关的文 件、协议及合同。
我方对被授权人签署的所有文件、协议及合同负全部责任。
在采购人或采购代理机构收到撤销本授权的通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件、协议和合同（在本授权书有效期内签署的）不因授权 的撤销而失效。
被授权人不得转授权。
授权人（法定代表人（单位负责人））签名（章）：_________ 职务：________
应答人：盖章（单位公章）
XX 年 XX 月XX 日
注：1.法定代表人（单位负责人）授权委托书必须法定代表人（单位负责人）签 名（章）且加盖公司公章，不得以任何其他印章代替。
2.若被授权人有两名或两名以上，如未特别声明，则任一被授权人签署的有 关文件、协议、合同或处理的相关事务均应视为有效。
3.提交的同时附法定代表人（单位负责人）身份证（扫描件）、被授权人身份 证等有效身份证件（扫描件）。
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（二）商务偏差表（可在系统直接选择无/有偏差，如选择“无”，无需上传 偏差表，如选择“有”，上传招投标交易平台信息系统路径：商务文件-页签“商务部分”-按钮“维护商务部分”-商务偏差表）
1.商务偏差表
商务偏差表
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
| 序号 | 采购文件条目 号 | 采购文件条款 | 应答文件条款 | 偏差说明 |
应答人声明：针对本采购标的，除本表已列明偏差外，我们接受采购文件规定 的其余全部商务条件，并承诺按照采购文件规定的商务条件提供对应产品和服 务。
注：应答人未进行填写的视为完全无偏差。
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