2024NCZ000435宁夏公路管理中心银川分中心2024年车辆维修保养服务项目宁夏公路管理中心银川分中心2024年车辆维修保养服务项目第二标段的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ000435 | 项目名称： | 宁夏公路管理中心银川分中心2024年车辆维修保养服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏公路管理中心银川分中心2024年车辆维修保养服务项目第二标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 延续性项目总概算 | 1780000.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 848300.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 931700.00 |
| 报价方式： | 费率采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》 (财库（2020) 46号）和《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》（宁财规发【2021】2号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。）（2）监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件,对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；残疾人企业应提供声明函，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
三、商务要求
其他商务要求
（1）响应单位经营范围必须包括对轿车、商务车、中小型客货车辆、养护作业车辆、路面清扫车、除雪车、工程机械、公路专用设备的保养、维修、大修以及轮胎、电瓶更换，且对车辆维修及保养服务提交相应的保养维修服务承诺，按照保养维修服务承诺提供相应服务。 （2）响应单位能够提供全天候 24 小时全年无休提供上门维修保养服务、检测、急修、救助、咨询等服务，开通 24 小时热线服务电话、施救电话、投诉电话，上门服务时间不得超过3小时，紧急救援时间不得超过1小时。 （3）响应单位必须认真遵守国家法律、法规和行业规范，遵守职业道德，诚信经营，坚决杜绝弄虚作假、假冒伪劣、虚报费用等不正当竞争行为，一经发现，响应单位必须返厂重新维修，验收合格后方可支付费用。 （4）响应单位应对所提供的汽车零配件和维修项目的质量负责，汽车零配件应为原厂、正品零部件及耗材，并在质保期内包换包修，不得重复计费；响应单位必须使用原厂配件进行更换，不得以次充好，如有特殊情况需使用代替品进行更换的，必须先得到使用单位设备管理员的确认。 （5）响应单位确保维修工时费计费方式合理，同一天维修多辆设备、须按照出工时长计算，不得按照维修车辆数量叠加工时费。如遇重大价格调整或不可预见因素，配件价格如上下浮动超过30%则应提前一周向采购单位进行报备，双方协商后再行定价。 （6）响应单位必须执行车辆出厂质量保证期制度，质量保证期按不低于行业规定的标准执行，即：质量保证期中行驶里程和日期指标，以先达到者为准。机动车辆维修质量保证期自维修车辆验收合格出厂之日起计算。 （7）质量保修期内因维修质量造成的机械事故和经济损失，由响应单位负责，必须返修，工时费全免，重复使用的配件免费，其他配件另算。严格执行汽车维修技术控验制度，车辆返修率控制在5%以内。 （8）响应单位必须严格按照行业管理工作规范的要求和合同约定为送修单位提高汽车维修优质服务，不得无故拖延或拒绝维修送修车辆，对送修车辆做到随到随修、急用急修、小修不过夜、总成大修不超过 5 天、全车大修不超过 15 天完成；采购单位有完工时间要求的，应最大限度满足。 （9）响应单位必须建立车辆、设备维修登记卡和维修记录档案（一车一档）。及时掌握车辆的基本情况（车辆技术状况、车辆检测记录等），对车辆维修、汽车配件材料更换、计费结算等进行电子化管理。对维修车辆进行追踪回访，及时听取采购单位的意见和建议。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C23120301-车辆维修和保养服务 | 宁夏公路管理中心银川分中心2024年车辆维修保养服务项目（第二标段） | 为宁夏公路管理中心银川分中心规划信息科、灵武东东公路养护站、灵武西公路养护站、银川公路养护站车辆及机械设备提供维修保养服务 | 1 | 848300.00 | 标的1-车辆维修和保养服务：能够满足宁夏公路管理中心银川分中心综合科、宁东公路养护站、四十里店公路养护站、黄羊滩公路养护站的轿车、商务车、中小型客货车辆、依维柯、轻卡、除雪车、吸尘车、水车、清洗车、装载机、挖掘机、压路机、灌缝机等公路养护专用设备维修保养服务要求，能够实行全天候 24 小时无假日全方位的上门服务、急修、救助、咨询等服务，开通 24 小时热线服务电话、施救电话、投诉电话，接到通知到达指定地点的上门服务时间不得超过3小时，紧急救援时间不得超过1小时。 | 自合同签订之日起一年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求（车辆维修）(1).doc |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
甲方所有汽车、工程机械设备的日常维护保养和修理（其中包括汽车、工程机械设备的大修、总成修理、保养、小修和专项维修以及其它有关汽车、工程机械设备的维修服务）；车辆轮胎、设备电瓶的上门更换服务；车辆日常维护检测、调试；年检车辆的检查工作；事故车辆、工程机械设备、机电的维修；车辆清洗服务；辐射半径为100公里以内的免费紧急救援。
履约保证金
无
甲方责任
1、甲方有权对乙方车辆、工程机械设备保养维修过程中提出意见和建议。甲方可不定期检查、跟踪、考核乙方的服务和计价工作，分析存在问题，协助乙方改进工作，完善管理。 2、在合同期内，甲方对乙方维修服务质量及价格不满意，有权提出意见，甲、乙双方根据实际保养维修项目及市场行情予以调整。 3、甲、乙方要严格执行响应文件的机械设备维修保养配件固化清单（第一标段），并以同期市场价格作为重要参照，事故车辆以保险公司定价为准，若在保养、维修、更换物件、大件总成方面出现质次价高以及协议清单以外的配件、耗材，乙方需配合甲方进行市场询价（至少选择三家以上），并按照市场询价最低报价费用予以维修，否则甲方有权拒绝支付维修费用。如乙方拒绝维修的，甲方可另行委托第三方进行维修，所产生费用自应支付乙方费用中扣除，不足部分由乙方承担。 4、维修大型故障车辆、工程机械设备时由甲方派出各公路养护站设备管理员到场监督维修，所需更换的配件应由甲乙双方共同签字认定后方可进行更换。 5、如乙方在车辆、机械设备维修、配件更换过程中以次充好，与各公路养护站设备管理员或驾驶员串通多报配件，非必要更换、收受回扣的，甲方一经发现，一次扣除车辆维修费50000元。如前述行为出现两次以上（含两次）的，甲方有权单方解除合同且不承担任何责任。
乙方责任
1、乙方必须建立车辆、设备维修登记卡和维修记录档案（一车一档），及时掌握车辆的基本情况（车辆技术状况、车辆检测记录等），对车辆维修、汽车配件材料更换、计费结算等进行电子化管理，且乙方建立的档案电子系统要与甲方的维修清单、维修保养审批单一致并相互对应。乙方需对维修车辆追踪回访，及时听取甲方维修后的意见和建议。在本合同期限届满/终止后5日内，乙方应将车辆、设备维修登记卡和维修记录档案移交甲方。如乙方未及时移交前述资料，甲方有权拒绝支付合同费用。 2、乙方应凭甲方出具的车辆维修保养审批单进行检测修理，如在检测维修保养过程中检出新增加修理项目时，应及时向甲方反映真实情况，征得甲方书面同意后方可维修。乙方、驾驶员不得在车辆维修费用中虚列名目或者夹带其它费用，未经甲方车辆管理部门核准、签发派修单的车辆维修费用，一律不予以支付。 3、乙方有义务对甲方的所有维修车辆、工程机械设备随时进行检查、调试，并保证车辆、工程机械设备技术性能的完好，对维修车辆、设备技术性能未达到使用标准的暂停使用。 4、乙方承修的各种车辆及工程机械设备后，应出具维修质量验收单，经甲方送修人员（各公路养护站设备管理员）和乙方维修人员共同验收合格并签字确认后，方可出厂交付使用，否则甲方有权不予支付维修费用。 5、由于乙方使用不合格材料或其他技术因素造成的返修的，乙方不得收取相关费用，因此造成车辆及设备事故和损失的，均由乙方承担相应责任。 6、乙方确保维修工时费计费方式合理，同一天维修多辆设备、须按照工时最长计算当天工时费，不得按照维修车辆数量叠加工时费。如遇重大价格调整或不可预见因素，配件价格如上下浮动超过30%的，则乙方应提前一周向甲方进行报备，双方协商后再行定价。 7、乙方应向甲方提供“车辆（设备）维修保养清单”；甲方各单位送修车辆时，甲方经办人必须按照要求填写乙方的“车辆（设备）维修维修单”，维修单上应填写清楚送修单位、车辆（设备）的品牌型号、车辆牌照号、累计行驶里程、维修项目，经甲方机械设备主管科室审批、各单位设备管理员签字后交乙方维修保养，乙方应凭“车辆（设备）维修保养清单”确认项目的接修，不得擅自变更维修项目。 8、乙方在维修过程中发现其他（维修计划以外）的故障，必须及时以书面形式将情况反映给甲方，在经各公路养护站站长或设备管理员到现场确认并核实签字后，方可继续修理。 9、维修时限 （1）一级维护及小修做到随到随修，时限最长不超过4个工作小时。 （2）二级维护及小修不能超过4个工作小时，超出的乙方需通知甲方确认,但最迟不能超过8个工作小时。 （3）中修时限不能超过24个工作小时，超出的乙方需通知甲方确认，大修时限不能超过40个工作小时。 （4）乙方应实行24小时全天候服务。 10、车辆交接手续 （1）乙方维修车辆及工程机械设备结束后，须填写“车辆维修结算单”，认真填写车辆维修的具体部位和消耗的材料、部件、计价情况、工时费及质量保证期，注明优惠事宜后交甲方各公路养护站设备管理员审核签字，否则甲方有权不予支付维修费用，“车辆维修结算单”应多联复写备查。 （2）修车更换下来的旧配件应退还甲方，在甲方办理车辆交接手续时，一并交付给甲方。 11、除上述事项外，乙方还应依照项目招标文件、乙方投标文件等相关材料中规定的维修事项要求履行本合同。
违约责任
1、甲方有权根据检验机构出具的车辆维修质量检验报告向乙方提出索赔。 2、在合同规定的质量保证期内，乙方对甲方提出的索赔要求应按照甲方同意的下列任一种或多种方式解决索赔事宜： （1）乙方同意免收该次维修的费用，并承担由此发生的一切损失和费用。 （2）乙方必须用符合合同规定的规格、质量和性能要求的全新的原装合格品免费予以更换。同时，乙方应按合同规定，对修补或更换件相应延长质量保证期。 （3）甲方以书面形式通知的其他方式。 3、如在甲方发出索赔通知后5天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在甲方发出索赔通知后10天内，按照合同规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方将从乙方的履约保证金中扣回索赔金额（不足部分乙方需用现金补足）或用法律手段解决索赔事宜。4、乙方应按送修通知单上规定的时间内完成维修、保养项目，并将竣工车辆交付甲方（各公路养护站设备管理员）验收使用。 5、在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时完成维修项目并与甲方办理交接手续时，应及时以书面形式将不能按时交车的理由、可能延误的时间通知甲方。甲方在收到乙方的通知后，应对情况进行分析，决定是否延长维修时间。 6、如乙方无正当理由拖延维修时间或没有按照送修规定的时间完成维修工作以及不按期办理车辆交接手续的，甲方有权要求乙方承担合同费用总额10%的违约金，如甲方损失超出该金额，对于超出部分，乙方仍应承担赔偿责任。
不可抗力
无
服务期限
合同有限期为壹年：从2023年x月xx日至2024年x月xx日止。
争议解决
甲乙双方因履行本合同发生争议的，应友好协商解决，协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院诉讼解决。
合同生效及其他
1、机械设备维修保养配件固化清单（第一标段） 2、合同份数 本合同一式六份，甲乙双方各执两份，纪检监察科一份，政府采购监督管理处一份。本合同经双方代表签字并加盖双方公章或合同专用章之日起生效。 3、本合同履行过程中产生的纪要、协议以及成交通知书、公开招标响应文件、公开招标采购文件为本合同的附件，与合同具有同等效力。 4、未尽事宜 本合同未尽事宜应按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》以及其它相关法律、法规之规定解释。
验收标准（附验收方案）
本项目验收人为宁夏公路管理中心银川分中心机关、各公路养护站验收小组进行验收。验收时间为合同到期之日起十五个工作日之内。履约验收程序严格执行《宁夏回族自治区本级政府采购项目验收管理办法》第五条中政府采购验收工作程序。验收标准具体参照《宁夏回族自治区本级政府采购项目验收管理办法》执行。 （验收方案附件）：验收方案附件.doc
其他
（1）乙方应对维修合格出厂的车辆及工程机械设备提供国家相关部门规定的质量保质期，实行“三包”制度：汽车大修和总成大修质量保质里程为50000 公里，二级维护质量里程为15000公里或者从出厂之日起五个月内；小修质量保质里程为5000公里或者从验收出厂之日起三个月内(以先到为准)。 （2）在甲、乙双方约定的质量保证里程和质量保证期内，因维修造成的机械事故和经济损失，由乙方负责。 （3）乙方应保证维修所用配件材料是原厂生产的合格正品(如确需使用副厂产品或旧拆车件的,须经各公路养护站站长或设备管理员书面同意后方可使用)，且产品质量符合国家、行业标准及本合同的要求。 （4）乙方应保证使用的配件材料在正确安装、并在正常使用和正常保养条件下，配件需在其使用寿命期内具有完好的性能。维修车辆移交甲方后，在质量保证期内，乙方应对由于维修技术、工艺或配件材料以及其他由于乙方的原因而发生的任何不足或故障负责，费用由乙方负担。 （5）在质量保质期内，因零件、修理部位出现质量问题，乙方需无条件负责保修、更换，所发生的费用由乙方承担。 （6）乙方需实行全天候24小时无假日全方位的上门服务、急修、救助、咨询等服务，开通24小时热线服务电话、施救电话、投诉电话，接到通知到达指定地点的上门服务时间不得超过3小时，紧急救援时间不得超过1小时。
服务地点（范围）
能够满足宁夏公路管理中心银川分中心综合科、宁东公路养护站、四十里店公路养护站、黄羊滩公路养护站的轿车、商务车、中小型客货车辆、依维柯、轻卡、除雪车、吸尘车、水车、清洗车、装载机、挖掘机、压路机、灌缝机等公路养护专用设备维修保养服务要求，能够实行全天候 24 小时无假日全方位的上门服务、急修、救助、咨询等服务，开通 24 小时热线服务电话、施救电话、投诉电话，接到通知到达指定地点的上门服务时间不得超过3小时，紧急救援时间不得超过1小时。
付款条件（进度和方式）
1、合同总价执行政府采购财政预算批复费用(大写：xx整小写:xx)（含税）。车辆维修配件单价不得高于乙方投标响应文件综合优惠后的车辆维修、保养配件报价清单单价。 2、维修费用结算由各公路养护站和综合科统一办理，每月结算一次。乙方应凭甲方签字确认的养护车辆、机械设备维修保养报价单、审批单，向甲方开具车辆维修保养项目结算清单，经甲方确认核对后，乙方提供与维修结算费用相符的国家统一发票（增值税普通发票）进行结算。 3、收款账号xxxx 开户行：xxxx。 4、乙方应免费向甲方提供拖车救援，不得收取任何费用。 5、乙方应免费为甲方维修保养的车辆、设备提供清洗发动机舱、车辆外观清洗服务。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 30 | 报价评分满分为30分，以实质性满足招标文件的车辆维修保养配件单价合计（详见附件1）的最低综合优惠率为评标基准值。 投标报价=投标报价函（综合优惠率） 投标报价得分=（1-（基准优惠率-综合优惠率）/（1-基准优惠率））*30 例如： 投标单位A 综合优惠率3%，得分=（1-（3%-3%）/（1-3%）））*30=30分 投标单位B综合优惠率2%，得分=（1-（3%-2%）/（1-3%）））*30=29.69分 投标单位必须包括综合考虑各种配件的单价确定投标综合优惠率（降幅），否则为无效投标。 |
| 2 | 企业综合实力 | 15 | 提供经营场所证明文件复印件加盖公章，场所照片，设备清单及照片，有经营场所，场所内配套设施完整齐全，有相应的区域划分，检测设备齐全先进，维修工艺流程先进，有各种专业维修人员，能满足各种车型车辆维修,具备中小型清障车，符合以上条件得 15-12 分；有经营场所，有检测维修设施设备，能够满足车辆维修需求，有基本专业维修人员，符合以上条件得 11-8 分；有固定经营场所，有基本的检测设备和维修人员，可以满足部分车辆车型维修，符合以上条件得 7-4 分；未提供不得分。提供经营场所证明文件复印件加盖公章，场所照片，设备清单及照片。 |
| 3 | 质量保证措施 | 15 | 投标供应商提供的质量保证措施方案，其中包含有序科学的计划安排，规范的操作流程和有效措施的得 15-12 分；质量保证措施方案周详，有正常操作流程和服务措施的得11-8分。质量保证措施方案基本满足招标需求的得 7-4分；未提供方案不得分。 |
| 4 | 管理技术从业人员 | 5 | 管理负责人：具有车辆、机械、电机相关专业的工作经验，5年以上得 2 分，3 年以上得1分，其余不得分。 技术负责人：具有车辆、机械、维修等专业技能，并具备相关部门颁发的从业资格证书，得1分，否则不得分； 维修人员：机修、电器、钣金、涂漆维修人员，至少各配备两人以上，配备人员各具备所维修的专业证书。得1分，否则不得分。 检验人员：车辆维修进厂、过程、竣工检验，必须由专职检验人员负责，并至少配备两名质检员，配备人员需具备质检员证，可得1分，否则不得分； 注：注：响应文件中需提供相关人员证件复印件及从业经历证明加盖公章。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 提供 2021年 1 月1日至今(以签订合同时间为准)已完成或正在履行的类似业绩，每有一项得1分，加至满分为止。 (响应文件中提供合同和中标通知书复印件或扫描件，加盖单位公章) |
| 6 | 服务响应措施 | 15 | 投标供应商提供服务响应措施方案，收到采购人的服务请求（含计时、计件项目）时，能够保证在最短时间内及时响应，且能够自觉遵守采购人的现场管理的得15-12分；收到采购人的服务请求（含计时、计件项目）时，能够保证及时响应，且能够遵守采购人的现场管理的得11-8分；收到采购人的服务请求（含计时、计件项目）时，能够保证在 24 小时内响应，且能够自觉遵守采购人的现场管理的得 7-4 分；未提供方案不得分。 |
| 7 | 售后服务承诺书 | 15 | 针对此次定点车辆维修的特点，根据修理厂自身特长，提出详细服务方案及具体措施包括救援车辆的配备、救援拖车流程、救援方案、接车服务、维修保养计划、结算便捷的得 15-12分；提出的服务方案详尽，有具体措施、流程和计划的得 11-8 分；提出的服务方案周详， 有简单措施的得 7-4 分；服务方案和措施基本满足采购需求的得 3-1分；未提供售后服务承诺书的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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