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辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目-劳动关系有关信息系统软件开发项目招标文件主要条款意见征集公告

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容
辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目-劳动关系有关信息系统软件开发项目
招标文件主要条款意见征集公告
(项目编号:LNZB-ZBT2023-0318)
辽宁工程招标有限公司受辽宁省人力资源和社会保障厅的委托,组织辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目-劳动关系有关信息系统软件开发项目的公开招标工作,现对招标文件主要条款进行公示,并征求潜在投标人意见,请将意见以PDF形式(加盖公章)以及word形式在 2023年6月29日16:30(北京时间)前发至辽宁工程招标有限公司电子邮箱(邮件主题:**项目意见反馈,邮箱地址:lngczbyxgs@126.com),招标文件主要条款如下:
一、投标人资格要求
1、投标人应为在中华人民共和国境内注册并具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织;
2、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
3、投标人近三年(2020年1月1日~投标截止期前)未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单,未被“信用中国”列入严重失信主体名单。(须提供未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单和未被“信用中国”列入严重失信主体名单的网页截图或网站生成的信用报告);
4、本项目不接受联合体投标。
二、项目需求
1.   建设背景
为贯彻落实辽宁省人力资源社会保障领域全面振兴新突破三年行动工作任务要求,结合辽宁省人力资源和社会保障厅的实际情况,按照以高起点规划为引领,以高质量建设为基础,以高效率运行为目标的原则,建设本项目。
项目建设坚持以服务对象为中心的发展思想,运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,推动就业服务、社会保障、人才人事、劳动关系等各项业务实现高质量发展和创新性突破。以提升服务、加强监管为工作导向,推进多部门多场景系统集成应用,推进辽宁省人社各项事业的高质量发展。
2.   总体技术要求
2.1. 设计要求
具体技术要求如下:
1.   遵循国家、人社部、辽宁省金保二期的相关政策文件、管理标准和技术规范。技术上要求支持灵活的可变性设置和基于特征的组件装配,能更好地积累和重用领域资产,实现应用的快速开发。
2.   技术架构设计要基于人社部核心平台云架构技术路线进行构建,合理运用目前流行的云技术,如分布式内存数据库,分布式文件系统,分布式计算等。系统的设计需要保证在系统在正式上线运行后,可以无需大量修改系统程序代码,仅通过增加对应服务器、内存、存储等方式,即可应对资源无法满足业务增长需求的问题。
3.   应用系统必须采用面向服务的设计方法,采用面向组件和面向接口的标准化架构设计。同时,应用系统需要充分利用分布式缓存和页面静态化技术,尽量避免应用访问频繁与数据库交互,提升访问性能。
4.   数据方面,数据指标体系应基于部级标准进行扩展设计。数据架构要有针对海量数据的分布式存储的设计方式。根据全省数据集中的特点提供相应的数据架构设计及分布式存储策略。数据库分布遵循金保工程二期总体设计按照生产区、统计区、决策区开展应用。系统建设应输出对应数据资源目录。
5.   应用系统要从技术、业务、管理、服务等实现一体化,设计按照辽宁省金保工程二期工程总体一体化设计开展建设。需与现有辽宁省金保工程底层能力支撑基础平台进行对接,实现一体化管理和展现,包括但不仅限必须与统一门户、统一基础库、统一UI设计、统一权限管理、知识库对接。根据应用系统建设内容,如有对应功能应与金保工程已有智能调度中心、电子档案中心(含电子证照、电子签章)、任务调度中心、电子报表中心、消息中心、社税平台、人脸识别、文字识别、语音处理、电子地图、风控预警中心、数据核查中心、标签管理中心、单位个人画像、智能推荐中心、应用场景监控对接。如应用系统有对服务对象提供互联网公共服务功能,则需与辽宁省金保工程已有公共服务平台(网上经办大厅、自助终端服务、移动APP服务、微信公众号、微信小程序、企业微信、智能客服等渠道)对接实现一体化统一公共服务。应用系统对外数据共享、业务系统接口应通过金保工程协同平台完成。应用系统需与金保工程运维工具进行对接进行统一化运维管理。
6.   软件设计要内容全面、结构合理、功能完备。支持业务多级管理和权限控制;建立完善的日志系统,并支持业务留痕机制。
7.   配合业务处室开展数据资源共享工作,完成数据共享的接口开发、数据挂接以及数据更新工作。
8.   合同期内中标人免费配合业务处室完成提供人社部数字人社、数字化转型应用场景落地及重大调整的相关工作。
2.2. 系统部署要求
承建商要确保所有系统在招标方指定的系统部署环境下进行部署建设。满足招标方的系统架构。
3.   ★建设内容
本次项目建设内容包括:集体合同查询、劳动用工备案管理、劳动标准管理、劳务派遣机构管理、企业规模性仲裁员备案、企业工资管理、劳动关系政策管理、仲裁管理等内容,项目建设应按照业务特别结合行政部门、业务部门的需求开发相应的统计查询等功能,并按照金保工程整体规划开展大数据分析和结果展示。
3.1.  集体合同审查
实现劳动者和用工单位合同备案信息录入管理,包括查询、新增、变更、续订、终止、解除、删除、迁移、公共服务申请信息审核功能。
3.2.  劳动用工备案管理
l  劳动用工备案
实现劳动者和用工单位合同备案信息录入管理,包括查询、新增、变更、续订、终止、解除、删除、迁移、公共服务申请信息审核功能。
l  单位信息备案
实现单位备案信息的全流程管理,实现单位备案信息的维护,包括新增、变更、注销、删除功能。
l  劳动者信息备案
实现劳动备案信息的全流程管理,实现劳动者备案信息的维护,包括新增、编辑、删除功能。
3.3.  劳动标准管理
l  劳动标准设置管理
实现最低工资、高温津贴、工作时间、休息休假、特殊群体劳动保护、禁止使用童工劳动标准的设置管理,包括新增、编辑、删除功能。
l  特殊工时制管理
提供对于特殊工时制企业的管理,实现特殊工时制的录入、审批管理,包括申请、编辑、删除、审核功能。
l  未成年工登记管理
提供对于未成年工登记的管理,实现对未成年工信息的录入、审批管理,包括新增、编辑、删除、公共服务申请信息查看回执功能。
l  女职工“四期”劳动保护管理
实现女职工“四期”劳动保护管理信息的录入管理,包括新增、编辑、删除功能。
3.4.  劳务派遣机构管理
l  劳务派遣机构许可管理
实现劳务派遣许可的审批管理,包括申请、编辑、延续、注销、审核、撤销、吊销、年检、领取、公共服务申请信息审批功能。
l  劳务派遣机构运营管理
提供对于劳务派遣机构运营的管理,实现劳务派遣运营机构的基本信息管理维护,包括新增、修改、删除、公共服务申请信息审批功能。
l  劳务派遣分公司备案
提供对于劳务派遣机构分公司备案的管理,实现劳务派遣运营机构分公司的基本信息管理维护,包括新增、修改、删除功能。
3.5.  企业规模性裁员备案
l  企业规模性裁员报告
实现企业经济性裁员信息的维护管理,包含裁员人数数量、裁减比例、是否经过工会交流、裁减日期、裁员的政策依据、裁员原因及安置依据,包括新增、编辑、删除、公共服务申请信息查看回执功能。
3.6.  企业工资管理
l  企业工资登记
实现企业工资明细情况的录入管理和查询,包括工资明细新增、工资明细编辑、工资明细删除、公共服务申请信息审批功能。
l  企业工资统计
通过对企业已上报工资登记信息情况数据的分析,实现企业支付工资总体情况的统计查询功能。
l  国有企业负责人薪酬管理
对国有企业负责人的薪酬信息管理,包括个人基本信息的新增、薪酬明细编辑、薪酬信息删除功能。
l  国有企业工资总额管理
对国有企业工资总额的信息管理,包括职工基本信息的新增、工资明细编辑、工资信息删除功能。
l  最低工资标准导入
对最低工资标准信息进行导入、确认,与备案信息进行关联,工资不能低于导入的最低工资信息。
3.7.  劳动关系政策管理
实现劳动关系政策信息的管理维护,包括劳动关系政策信息新增、劳动关系政策信息编辑、劳动关系政策信息删除功能。
3.8.  劳动关系协调组织管理
l  劳动关系协调机构管理
实现组织名称、成立时间、工作地址、联系方式劳动关系协调机构备案信息的管理,包括新增、编辑、删除功能。
l  劳动关系协调员管理
实现姓名、性别、身份证号码、证书编号劳动关系协调员备案信息的管理,包括新增、编辑、删除功能。
3.9.  模范劳动关系企业管理
实现模范劳动关系企业的管理维护,包括模范劳动关系企业评分管理、模范劳动关系企业名单导入、模范劳动关系企业名单导出功能。
3.10. 劳动关系认定管理
实现劳动关系认定信息的管理维护,包括劳动关系认定信息新增、劳动关系认定信息编辑、劳动关系认定信息删除功能。
3.11. 国有企业改制职工安置方案管理
实现国有企业改制职工方案安置方案信息的管理维护,包括国有企业改制职工方案安置方案新增、国有企业改制职工方案安置方案信息编辑、国有企业改制职工方案安置方案信息删除功能。
3.12. 新业态用工管理
实现新业态用工信息的管理维护,包括新业态用工新增、新业态用工信息编辑、新业态用工信息删除、新业态用工信息统计分析功能。
3.13. 通知公告、公示信息管理
实现通知公告、公示信息的管理维护,包括通知公告、公示信息新增、通知公告、公示信息编辑、通知公告、公示信息删除功能。
3.14. 劳动关系报表统计
基于对备案数据的分析,支持劳动关系协调相关IR统计报表的系统生成和导出。
3.15. 调解机构管理
l  调解组织管理
实现组织名称、成立时间、工作地址、组织负责人、联系方式调解组织备案信息的管理。
l  调解员管理
实现调解员管理,包括姓名、性别、身份证号码、证书编号调解员备案信息的新增、修改、删除。
3.16. 调解管理
l  调解申请
实现调解案件的录入和审批管理,包括案件查询、案件申请、编辑、删除、审批功能。
l  调解处理
实现调解案件审批通过后的处理过程管理,包括待处理案件查询、分配调解员、调解预约、调解处理、转仲裁功能。
l  调解结案
实现调解案件处理后的结案申请与审批管理,包括待结案案件查询、结案申请、结案审批、转仲裁审查功能。
l  调解撤回
实现调解案件审批通过后的撤回申请与审批管理,包括可撤回案件查询、撤回申请、撤回审批功能。
l  调解终止
实现调解案件审批通过后的终止申请与审批管理,包括可终止案件查询、终止申请、终止审批功能。
l  调解回避
实现调解案件审批通过后的调解员回避申请与审批管理,包括可回避案件查询、回避申请、回避审批功能。
l  调解综合查询
通过不同条件的组合,实现对调解案件信息及各流程审批信息的综合查询,满足不同的查询需求并支出数据导出。
l  待调解数据下发
与国家在线调解平台进行接口对接,下载调解数据到本地,按照区划条件进行分配解决。
3.17. 调解文书管理
实现案件下所有文书的生成、下载、删除功能并提供在线编辑,包括受理通知书、不予受理通知书、调解协议书。
3.18. 调解报表统计
基于系统数据,自动统计生成劳动人事争议调解情况表(MA1统计报表)、劳动争议调解数据统计表、劳动争议调解案件台账表,并支持导出。
3.19. 仲裁机构管理
l  仲裁机构信息管理
实现机构名称、成立时间、工作地址、组织负责人、联系方式仲裁机构备案信息的管理。
l  仲裁员管理
实现仲裁员管理,包括姓名、性别、身份证号码、证书编号仲裁员备案信息的新增、修改、删除操作。
3.20. 仲裁管理
l  仲裁申请
实现仲裁案件的录入和审批管理,包括案件查询、案件申请、编辑、删除、立案审批功能。案件超期预警提示。
l  仲裁分案
实现案件审批通过后的负责人分配管理,包括待分案案件查询、分配仲裁庭、分配仲裁员功能。
l  仲裁撤销报批
实现案件的撤销申请与审批管理,包括可撤销案件查询、撤销申请、撤销审批功能。
l  仲裁撤回报批
实现案件的撤回管理,包括可撤回案件查询、撤回功能,满足仲裁案件审理过程中出现的撤回情况。
l  仲裁回避报批
实现案件的回避申请与审批管理,包括可回避案件查询、回避申请、回避审批功能。
l  仲裁延期开庭报批
实现案件组庭排期后的延期开庭申请与审批管理,包括可延期开庭案件查询、延期申请、延期审批功能。
l  仲裁案件延期报批
实现案件组庭排期后的延期开庭申请与审批管理,包括可延期开庭案件查询、延期申请、延期审批功能。
l  仲裁中止案件报批
实现案件的中止申请与审批管理,包括可中止案件查询、中止申请、中止审批、中止恢复功能。
l  仲裁中终止案件报批
实现案件的终止申请与审批管理,包括可终止案件查询、终止申请、终止审批功能。
l  仲裁移送案件报批
实现案件的移送申请与审批管理,包括可移送案件查询、移送申请、移送审批功能。
l  仲裁案件延期报批
实现案件的延期申请与审批管理,包括可延期案件查询、延期案件申请、延期案件审批功能。
l  仲裁案件删除
实现仲裁案件的删除功能,包括可删除案件查询、案件删除、延期恢复审批功能,只有管理员可以使用该功能。
l  仲裁案件修改
实现仲裁案件的修改功能,包括可修改案件查询、案件修改功能,只有管理员可以使用该功能。
l  仲裁案件移送待接收
实现移送到本机构案件审批管理,包括待接收案件查询、接收审批功能,对于移送案件实现全流程管理。
l  仲裁结案报批
实现案件的结案申请与审批管理,包括待结案案件查询、结案申请、结案审批功能。
l  仲裁送达登记
实现案件的文书送达过程情况备案管理,包括案件查询、文书上传、送达记录查询、送达记录新增、送达记录编辑、送达记录删除功能。
l  仲裁案件调解
实现案件的调解过程记录管理,包括可调解案件查询、调解预约、调解结果记录、调解结果删除功能。
l  仲裁案件审查
实现调解系统转仲裁审查案件的审批管理,包括调解转仲裁审查案件查询、审查功能。
l  仲裁案件综合查询
通过不同查询条件的组合,实现仲裁案件信息及各流程审批信息的综合查询,并支持导出,满足不同的数据查询需求。
3.21. 仲裁案件辅助管理
l  案件案件查评
实现对结案案件的查评记录评分管理,包括结案案件查询、查评记录查询、查评记录新增、编辑、删除功能。
l  案件审理监督
实现对案件的监督管理,包括已立案案件查询、审理监督记录查询、审理监督记录新增、编辑、删除功能。
l  审批流程配置
提供仲裁案件审批流程的灵活配置,系统可以根据配置的流程,进行不同级别的数据流转,满足不同层级对于案件审批流程的个性化定制。
3.22. 仲裁绩效管理
l  仲裁机构绩效管理
实现仲裁机构月度、季度、年度统计报表的生成和导出,为仲裁机构绩效提供有效的职支撑。
l  仲裁员绩效管理
实现仲裁员月度、季度、年度统计报表的生成和导出,为仲裁员绩效提供有效的职支撑。
3.23. 仲裁档案管理
l  仲裁案件档案登记
实现仲裁已结案案件的档案登记记录,包括档案查询、档案登记、编辑、删除功能。
l  仲裁案件档案借出
实现档案登记后的档案借出功能,包括已登记档案查询、档案借出功能,满足档案登记后的借出功能。
l  仲裁案件档案归还
实现档案借出后的归还功能,记录档案归还记录,包括已借出档案查询、档案归还功能。
l  仲裁案件档案转出
实现档案登记后的档案转出功能,记录档案转出信息,包括已登记档案查询、档案转出功能。
l  仲裁案件档案综合查询
通过不同查询条件的组合,实现档案信息及各个档案借出、档案归还、档案转出信息的综合查询并支持导出,满足不同的数据查询需求。
3.24. 仲裁文书管理
实现案件下所有文书的生成、下载、删除功能,包括受理通知书、不予受理通知书、裁决书、仲裁申请书、组庭通知书。
3.25. 仲裁报表统计
基于系统数据,自动统计生成劳动人事争议仲裁情况表(MA2统计报表)、拖欠农民工工资争议案件情况表、务派遣争议案件情况表、新业态争议案件情况表,并支持导出。
3.26. 监察机构管理
l  监察机构信息管理
实现各级劳动保障监察机构基本信息、管辖范围、上下级机构关系内容的管理维护。
l  监察员信息管理
实现劳动保障监察员基本信息及证件信息的登记维护,支持监察员系统账号的创建管理。
l  监察员考核管理
实现监察员考核信息的管理维护,记录监察员历次考核结果并支持对考核结果的导出。
3.27. 网格监控管理
l  网格管理
对监察网格进行管理,实现网格管辖范围、负责人、网格级别网格化划分信息的管理维护。
l  网格人员管理
对监察网格人员进行管理,实现网格内人员配置的管理维护,包括姓名、身份证、网格人员编号、所属网格、网格名称。
l  网格动态监控
支持对网格管辖范围内用人单位的动态监控,实现监控级别、监控情况、监控结果的录入维护。
3.28. 投诉举报管理
l  投诉管理
实现多渠道监察投诉登记信息录入,处理结果信息维护,直接转立案或不予受理,支持给投诉人进行业务反馈。
l  举报管理
实现多渠道举报登记信息录入和受理结果信息维护,直接转立案或不予受理,支持给投诉人进行业务反馈。
3.29. 监察执法管理
l  检查计划管理
按照双随机原则,实现对用人单位的三类监察计划(日常巡查、专项检查和书面审查)的制定和监察任务的分派。
l  监察专项检查
监察专项监察管理,实现对专项检查执行情况、检查结果的新增、修改、删除、导出。
l  监察日常巡查
监察日常巡查管理,实现对书面审查计划执行情况、审查结果的新增、修改、删除、导出。
l  监察书面审查
实现辖区内企业书面审查的管理,包括网厅的业务申请、中心端的业务审核、合格证的打印、合格证打印预约、双随机管理。
3.30. 监察案件管理
l  监察案件立案
提供监察案件信息登记维护和立案审批功能,支持案件经办过程中案情信息、调查取证信息的录入维护和立案审批。
l  监察案件处理
实现案件处理意见和处理结果的录入维护,包括责令改正、行政处理、行政处罚、撤销立案、案件移送、约谈及重大违法案件社会公布处理情形。
l  监察案件执行
支持监察机构下达案件处理意见后,对涉案用人单位的执行情况跟踪信息的管理。
l  监察案件结案
监察案件在调查取证结束后,对案件进行结案处理,支持对达到结案标准的案件进行结案申请和审批。
l  监察案件延期
如果是案情复杂的监察案件,不能在规定时间内完成的案件,支持延期申请和审批。
l  监察案件回避
提供监察员回避功能,如果监察员与双方存在连带关系,则不能参与案件处理,实现监察员与用人单位回避关系的建立维护。
l  监察案件综合查询
通过不同查询条件的组合,实现对监察机构内所有案件的多条件组合查询并支持查询结果的导出。
l  文书生成
实现案件下所有文书的生成、下载、删除功能,包括受理通知书、不予受理通知书、处罚决定书、授权委托书。
3.31. 监察欠薪预警信息管理
l  项目信息管理
与辽宁省欠薪预警平台进行接口对接,获取项目信息在监察系统内展示并可以对项目信息进行维护并通过接口返回给欠薪预警平台。
l  企业信息管理
与辽宁省欠薪预警平台进行接口对接,获取企业信息在监察系统内展示并可以对企业信息进行维护并通过接口返回给欠薪预警平台。
l  企业用工信息管理
与辽宁省欠薪预警平台进行接口对接,获取企业用工信息在监察系统内展示并可以对企业用工信息进行维护并通过接口返回给欠薪预警平台。
l  预警项目信息管理
与辽宁省欠薪预警平台进行接口对接,获取预警项目信息在监察系统内展示并可以对预警项目信息进行维护并通过接口返回给欠薪预警平台。
l  案件信息管理
与辽宁省欠薪预警平台进行接口对接,获取案件信息在监察系统内展示并可以对案件信息进行维护并通过接口返回给欠薪预警平台。
l  投诉信息管理
与辽宁省欠薪预警平台进行接口对接,获取投诉信息在监察系统内展示并可以对投诉信息进行维护并通过接口返回给欠薪预警平台。
3.32. 监察档案管理
l  监察案件档案登记
对于结案监察案件的案件,自动将案件信息同步归档生成档案信息,并支持对档案存放信息的维护。
l  监察案件档案借出
提供已登记监察案件档案的借出功能并登记维护档案借出信息,实现监察案件档案的借出功能。
l  监察案件档案归还
对于已借出的监察档案信息,提供档案归还功能,登记维护档案归还信息,实现监察案件档案的归还功能。
l  监察案件档案转出
提供已登记监察案件档案的转出功能并登记维护档案借出信息,实现监察案件档案的转出功能。
l  监察案件档案综合查询
通过不同查询条件的组合,实现对监察机构内所有档案的查询并支持查询结果的导出功能。
3.33. 监察绩效管理
l  监察机构绩效管理
提供监察机构的绩效管理,实现对监察机构处置劳动保障监察任务工作量的统计并支持导出功能。
l  监察员绩效管理
提供监察员的绩效管理,实现对监察员处置劳动保障监察任务工作量的统计并支持导出功能。
l  监察网格绩效管理
提供网格绩效管理,实现对网格内处置劳动保障监察任务工作量的统计并支持导出功能。
l  监察网格员绩效管理
提供网格员绩效管理,实现对网格员处置劳动保障监察任务工作量的统计并支持导出功能。
3.34. 监察辅助管理
l  审批流程配置
提供监察案件审批流程的灵活配置,系统可以根据配置的流程,进行不同级别的数据流转,满足不同层级对于案件审批流程的个性化定制。
l  案件进度查询、督办
提供监察案件办理进度的查询、实时监控,可以明确知道监察每个案件的办理流程并可以对案件信息进行督办。
3.35. 监察案件中心
支持与各有关渠道对接,实现各渠道劳动者维权信息、用人单位违法违规信息的接收处置或转办处理,包括12333、互联网、国家欠薪平台、辽宁省欠薪预警平台。
3.36. 用人单位诚信管理
l  用人单位诚信登记评定
实现对诚信等级评定参数的维护,并根据评定参数定期进行用人单位诚信等级评定,系统自动生成评定结果,支持在自动评定的基础上开展人工评定。
l  重大违法案件社会公布
对重大违法案件进行信息录入,实现重大违法案件相关信息的查询,为社会公布提供数据支撑。
3.37. 失信联合惩戒名单
l  失信联合惩戒名单维护
实现失信联合惩戒名单管理,支持将用人单位列入失信联合惩戒名单,开展列入、登记和审批管理工作。
l  失信联合惩戒名单移出
支持对已列入失信联合惩戒名单的单位进行移出申请和审批,支持对移出操作进行撤销。
3.38. 监察报表统计
通过对监察数据的分析统计,系统支持劳动保障监察相关统计报表的系统生成和导出。
3.39. 用人单位监察管理
支持劳动保障监察机构对辖区内用人单位基本信息的管理维护,为立案、日常巡查、书面审查监察业务提供基础数据支撑。
3.40. 信访管理
l  信访接待登记
实现来电案件登记、来信案件登记、来访案件登记、网上案件登记、复查复核案件登记、案件处理流转,对接读卡器实现人员信息自动读取,案件信息查询,案件处理结果查询。
l  信访案件办理
实现信访案件办理,提供自办、转办、交办三种处理方式及案件的处理结果审批并可以对案件进行归档,完成信访案件整体流程的管理。
l  信访案件归档
对于已结案的信访案件,提供信访案件的归档,对于归档材料电子版记录的上传。
l  信访综合查询
实现信访案件的综合查询,提供多样性的查询条件,可以根据不同的查询条件,对信访案件信息进行综合查询,满足对信访案件的查询需求。
l  信访统计分析
实现对信访案件的统计分析,包括信访管理汇总统计、全省信访案件统计,对全年的信访工作进行分析,为信访工作提供可视化的数据支撑,为信访工作后续的开展提供数据支撑。
3.41. 智能仲裁
通过对接人工智能、仲裁知识库、语音识别、人脸识别、文字识别、电子签章,实现智能仲裁场景。
在仲裁业务中,大量的业务场景存在广泛的共性需求,通过采用引入成熟智能软件产品,不但能够高质量完成这些共性需求,而且可以减少在这些场景实现过程中的人工投入,降低成本提升效率。
l  类案推送
建立优秀案例信息库,知识与经验分享,利用AI技术,基于案件诉请及案件要素,自动推送相似案例:在仲裁申请登记环节,为申请人提供引导;在文书编写环节,供仲裁员裁判参考。
l  一键说理,辅助裁决书生成
以知识为中心,专业化的裁决书辅助生成,辅助仲裁员处理基础信息核实、查找法律法规、文书编写重复性工作,事务性工作大量缩短,减轻仲裁员重复性工作压力、提高仲裁员效率。
l  庭审问题列表
利用语音识别能力,采集申请人的诉求信息,根据诉求信息,大数据分析,智能推荐相似庭审问题列表,方便仲裁员掌控庭审过程,提升庭审效率。
l  仲裁知识库
为业务系统提供智能化的业务指引、业务流程、业务时限、业务指导基础性服务功能主要包括咨询问答库、案件分析库、庭审问题库、法规库、说理库。
对仲裁领域知识的全流程全生命周期管控,建立起系统长效的知识积累、知识沉淀、知识维护、知识应用的管理运营体系,从“有”知识到“用”知识,用知识为业务赋能。符合人社部的数字化转型需求
l  语音识别
语音识别模式的工作原理是引擎系统在后台直接给出一个词库和识别模板库,任何系统都不需要再进一步对识别语法进行改动,只需要根据识别引擎提供的主程序源代码进行改写就可以了。命令模式相对来说实现起来比较困难,词典需要根据需求编写,还要根据语音词典进行处理和更正。
将语音信息转换为文本信息,并实现自然语言理解和人机交互的过程,具有快速的响应速度和良好的适应性,并且可以用于各种实时环境下的语音交互。
包含基础功能+100个并发的永久使用权限
将语音识别作为技术能力输出,可供人社各业务使用。
l  人脸识别
人脸识别是利用计算机图像分析、模型理论、人工智能及模式识别技术的非接触式高端模式识别技术,其可完成从复杂的图像场景中检测、检出特征人像信息,并与事先采集的模板信息进行匹配识别的智能分析过程。
l  电子签章
在打印案件文书的时候可以集成电子印章功能,可以在打印的文书加盖业务章,支持自动盖章,完全实现劳动人事争议调解仲裁无纸化办公。
l  文字识别
利用OCR技术对模版话文件进行识别,识别出文字进入系统。
3.42. 仲裁云庭审
(1)仲裁庭功能
l  多画面合成
将仲裁庭里的席位画面、全景画面、证据画面多个画面进行合成,具有稳定性高、灵活性好的优点。
Ø  多种画面合成风格可选;
Ø  所有摄像机图像、外接证据图像都可以在合成画面中显示;
Ø  画面清晰,采用H.264、H.265编码算法,最高支持4K画面合成;
Ø  合成画面中的主画面可以通过语音激励进行自动切换,也可以通过书记员客户端手动进行切换。
l  语音激励
通过语音激励功能可以将席位话筒与某个席位摄像机的预置位进行绑定,然后通过控制,实现谁发言就将视频主画面切换到谁,便于在视频图像中清楚地展现发言人的特写图像。发言结束后,主画面会根据设置的延迟时间保留该发言人画面数秒钟,然后切换回初始画面。系统支持手动开关,当仲裁庭内不需要语音激励功能时,书记员可以通过客户端关闭语音激励,同时还支持手动切换当前激励主画面。
l  同步录音录像
同步录音录像录制文件的内容包括一路庭审现场的合成画面加现场混音,并且可以录制单通道画面。文件可保存在后台集中存储。保证录像有效性,利用视频叠加技术,系统可以将庭审的案号、案由、开庭时间、庭审序号、仲裁庭名称信息叠加到画面上。还可以在画面中显示每个画面的席位名称,叠加的内容和位置可以手动设置。
根据仲裁庭系统所保存的录音录像文件的格式统一为MP4,最高可支持4K分辨率。
l  书记员功能
通过云上仲裁系统的书记员客户端,可以在庭审过程中实时记录庭审笔录。庭审电子笔录功能简洁实用,采用常见的word界面,支持笔录模板、常用语模板和历史笔录。
书记员客户端具备导入模板、模板选择、打印、导出、开庭、闭庭、法纪宣读、笔录校验、归档、历史笔录、重点标记、直播控制、打印证言、一键检测、案件信息展示、电子笔录、人证核验(可选)、常用语、证据材料、电子签章、庭审画面显示功能应用。
l  庭纪播报
书记员客户端可以导入仲裁庭纪律模板,开庭前,书记员能够通过客户端上的法纪播报按钮,自动播报仲裁庭纪律,节省书记员和仲裁员的宣读工作量。
l  人证核验
通过双方当事人桌面的人证核验终端(可选),互联网端通过小程序进行核验,对当事人身份信息进行采集并校验,校验结果可以在书记员客户端直接展示。认证核验。
l  庭前准备
在互联网庭审案件中,在开庭前能通过书记员客户端预先拉起远程的音视频,经确认音视频确保正常后再开启庭审,避免开庭后因技术故障或当事人使用生疏造成产生大量无用录像,耽误庭审节奏。
l  常用语
常用语模块支持已有常用语快速点击调用,并可支持常用语的新建、修改、删除、导入操作。
l  证据展示
证据材料页面可展示已录入的电子证据信息,并可支持证据的展示、下载、上传、删除操作。具有一键证据展示功能,书记员一键点击操作,直接切换仲裁庭内的实物展台、DVD、电脑示证设备图像。证据可在仲裁庭本地展示,也可以互联网远端展示。
l  语音标记
庭审过程中,通过对接语音识别系统(可选),能够自动对实时转写的笔录进行语音标记,庭审结束后,笔录文件的每段话均会生成播放按钮,点击该播放按钮,就能准确的回放这段文字所对应的录音录像。
l  历史笔录
开庭过程中,对于既往本案的历史笔录,可以快捷的查看。
l  证言打印
庭审结束阶段,对于笔录中的一些证人证言,能够手动选择,自动生成证人证言模板并打印。
l  电子签名
庭审结束后,书记员安排相关人员做电子签名,书记员可指定不同当事人按续做电子签名,指纹捺印,电子签章内容同步至笔录指定位置。
(2)审判长应用
l  材料查看
智能庭审客户端能够获取劳动仲裁的电子卷宗数据,通过树形结构展示开庭案件的卷宗材料,仲裁员可以自由查阅卷宗材料。
互联网当事人庭前通过手机或PC提交的电子证据材料。
l  材料共享、同屏标记
仲裁员针对查阅的卷宗材料或当事人互联网提交的证据材料,可以通过“共享”按钮向所有庭审参与人共享材料画面。仲裁员共享材料后,互联网当事人和本地其他当事人能够查看该材料。
为便于庭审辩论更有针对性,仲裁员能够标记材料,其他庭审参与人能同屏查看标记材料。
l  即时通讯
庭审过程中,若有与书记员沟通的需求,仲裁员能够通过智能庭审客户端与书记员进行即时通信沟通。
l  笔录查看
庭审过程中,书记员的笔录实时展示在智能庭审客户端上,所有庭审参与人均可查看。
l  庭审画面查看
庭审过程中,庭审的合成画面可在智能庭审客户端上查看,仲裁员可自主选择查看本地、远端、互联网画面。
l  材料入卷
当事人通过互联网或本地扫码上传的电子材料,经过仲裁员认证后,可通过智能庭审客户端进行入卷。
(3)申请人、被申请人应用
l  法纪查看
在进入庭审前,智能庭审客户端可以向当事人展示仲裁庭纪律、权力义务以及本次开庭的基本案件信息。
l  材料查看,共享标记
当事人无法主动查看卷宗材料,只有当仲裁员授权共享,允许当事人查看的卷宗材料,才会出现在当事人的卷宗目录中,对于仲裁员共享的材料,当事人可以自由查看,并能够进行标记。
l  笔录查看
庭审过程中,书记员的笔录实时展示在智能庭审客户端上,所有庭审参与人均可查看。
l  庭审画面查看
庭审过程中,庭审的合成画面可在智能庭审客户端上查看,当事人可自主选择查看本地、远端、互联网画面。
(4)互联网庭审功能
系统支持互联网庭审。内外网庭审业务平台通过业务光闸和视频隔离网关实现信令及音视频的互通,当事人通过通知提示登录微信小程序或电脑客户端,即可与专网内的仲裁员进行网上庭审。
书记员只需使用与本地庭审同一款书记员客户端即可实现互联网庭审的功能应用,无需改变现有庭审工作习惯。
l  互联网小程序
需要向微信申请域名和证书。
l  系统登录
用户登录前需通过手机验证,验证成功后进入小程序功能页面。
l  身份核验
登录成功后,需进行身份核验,核验内容包括身份证件、人脸核验两部分,验证后会显示核验结果。支持两种方式:
1)辽事通APP进行核验,需要辽事通是否能开发。
2)微信小程序。
l  证据材料提交
用户可以在主页面看到自己可参与的案件信息,并可在庭前或庭中提交证据材料。
l  庭审纪律管理
参与互联网庭审前,需仔细阅读庭审纪律。
l  参与庭审
庭审开始后,互联网用户可直接参与到庭审中来,可观看庭审合成画面、庭审笔录,并可进行庭审交流。当事人对任意路的庭审画面,均能独立放大全屏查看。
l  笔录签名
庭审结束前,互联网用户需确认笔录信息,并在线签名,签名信息自动同步至专网笔录中。
(5)互联网客户端
l  注册账号
首次登录前需要注册账号。
l  当事人登录
当事人注册成功后,输入手机号和密码登录客户端,登录成功后,进入互联网庭审当事人客户端,可以查看证据材料、庭前检测,到达开庭时间可进入庭审。
l  查看证据材料
点击证据材料,进入证据展示界面,可以上传doc、docx、pdf、jpg、png、bmp、jpeg、mp3、mp4格式的证据材料。
l  庭前检测
点击庭前检测,进入庭前检测界面,可以检测当事人的音视频是否正常。
l  查看庭审纪律
进入庭审前需要阅读庭审纪律。
l  参与庭审
庭审开始后,互联网用户可直接参与到庭审中来,可观看庭审合成画面、庭审笔录,并可以控制麦克风、扬声器、示证展示、查看笔录、共享桌面进行庭审交流。
l  笔录签名
庭审结束阶段,书记员能够将笔录发送给互联网客户端,当事人能够查看笔录,并支持通过手机扫码进行笔录签名。
l  共享桌面
点击共享桌面,可以将当事人的桌面共享给其他人
取消共享桌面,当事人界面取消共享,再显示为当事人摄像头画面
l  庭审结束
庭审结束后可以查看庭审结束的案件信息和笔录信息签名情况。
(6)业务管理功能
l  案件管理
案件管理包括案件创建以及案件查询。案件的创建既可以手动新建案件,也可以通过开发,与案件系统无缝对接,即从案件系统自动获取案件信息。也支持将庭审音视频信息、笔录信息自动转入案件系统内。
l  系统配置
系统配置支持单位信息、部门配置、角色配置、用户配置、单位平台配置、功能房间配置、案件类型配置、笔录模板配置、对接配置、系统配置、资源配置相关信息进行统一管理,书记员在新建案件或者创建排期的时候可以选择这些信息,并且在开庭的时候,系统会自动关联指定的仲裁庭,智能地完成整个庭审流程。
(7)设备清单
序号
产品名称
数量
单位
其他

支撑平台
1
四合一音视频合成软件
1

 
2
仲裁庭审视频管理软件
1

 
3
线上视频直播、实时交流
1

 

庭审辅材
1
集中式综合业务平台(内网)
1

 
2
视频隔离网关-解码端(内网)
1

 
3
视频隔离网关-编码端(内网)
1

 
4
集中式综合业务平台(外网)
1

 
5
视频隔离网关-解码端(外网)
1

 
6
视频隔离网关-编码端(外网)
1

 
7
系统集成服务
1

 
8
集中刻录机
1

 
9
网络摄像机
3

 
10
麦克风
6

 
11
音频处理器
1

 
12
高清编码器
2

 
13
高清视频解码器
1

 
14
POE交换机
1

 
15
千兆交换机
1

 
16
实物展台
1

 
17
电子捺签板
1

 
18
功放
1

 
19
音箱
2

 
20
庭审公示屏
2

 
21
机柜
1

 
22
信息发布屏
1

 
23
开庭公告屏
1

 
24
庭审厅设备安装
1

 
25
庭审厅设备运维
1

 

 
一、支撑平台指标
1.四合一音视频合成软件
指标要求
对仲裁厅的音频、多路监控视频画面和书记员电脑画面进行合成;
支持不少于128路GB/T 28181设备的接入;
提供视频浏览轻服务接口,接口支持对视频资源的实时视频浏览、组会功能,具体功能包含:
1.支持视频资源的浏览;
2.支持庭审合成画面录音录像;
3.支持庭审音视频码流的转发;
4.支持多类型多媒体音视频传输,音频编解码支持G.711a(PCMA)、G.711u(PCMU)、ADPCM、G.722、G.728、G.722.1C、AACLC、MP3、opus等格式;视频编解码支持H.264、H.265、MJPEG、SVAC等格式;
5.支持最高60fps实时预监输入信号源,支持音视频同步预监;
6.支持对多类型终端音视频码流转码、调度、画面合成、混音等功能;
7.内外网部署,永久授权。

2.仲裁庭审视频管理软件
指标要求
与仲裁业务系统软件进行对接,具体功能如下:
1.提供案件关联功能:录入案件的相关信息,与录制的视频挂钩;
2.提供视频查询接口:入参为录制时录入的案件相关信息,出参为视频的url地址;
3.系统采用B/S 的架构,支持虚拟化云部署,可以独立运行在专网上;
4.支持案件管理、系统能够查看立案信息;
5.支持证据材料管理,能够新增、删除、修改、查询、下载证件材料,能对证据进行分组,设置是否公开;
6.支持查看案件办理记录、支持下载录像和笔录;
7.支持查看直播记录、能查看直播详情,包括视频合成画面、排期信息、当前笔录等信息。能根据案号和审判长信息查询直播信息;
8.支持查看案件点播记录、能查看点播详情,包括视频合成画面、排期信息,下载笔录、录像;
9.按单位统计功能室使用情况,包括仲裁庭名称、办案总次数、庭审次数、互联网庭审次数等;
10.庭审客户端支持配置、查看法纪宣读文件;支持新建或导入常用语;
11.庭审客户端支持互联网庭审中书记员对庭审参与人进行静音、哑音操作;
12.互联网端应用程序开庭前可进行摄像机、麦克风测试,能够查看测试结果;
13.互联网端应用程序支持程序上查看笔录、手写签名、上传证据材料;
14.内外网部署,永久授权。

3.线上视频直播、实时交流
指标要求
1.直播点播:与内网仲裁庭审视频管理软件对接,在内网端实现提供开庭审理过程的直播和点播的服务。通过授权,可以选看自己权限下的案件视频
2.实时交流:庭审过程中,仲裁员能够通过即时通信客户端(电脑)与书记员进行即时通信沟通。

二、庭审辅材指标
1.集中式综合业务平台(内网)
指标要求
1.≥2U机架式设备,内含电源,自动温控;
2.≥2个对外千兆网络接口;
3.提供≥8个业务扩展槽位,各槽位与机箱千兆网络交换,可以装配编码模块、解码模块、网关模块、控制键盘模块等,可以混合装配。

2.视频隔离网关-解码端(内网)
指标要求
1.视频隔离网关-解码端(板卡式);
2.≥4个SFP光模块接口;
3.≥1个10/100/1000M网口;
4.≥1个Reset按钮;
5.支持4×4K@30Fps或者16×1080P@30Fps或者32路720P@30Fps;
6.支持RTMP、RTSP协议

3.视频隔离网关-编码端(内网)
指标要求
1.视频隔离网关-编码端(板卡式);
2.≥4个SFP光模块接口;
3.≥1个10/100/1000M网口;
4.≥1个Reset按钮;
5.支持4×4K@30Fps或者16×1080P@30Fps或者32路720P@30Fps;
6.支持RTMP、RTSP协议。

4.集中式综合业务平台(外网)
指标要求
1.≥2U机架式设备,内含电源,自动温控;
2.≥2个对外千兆网络接口;
3.提供≥8个业务扩展槽位,各槽位与机箱千兆网络交换,可以装配编码模块、解码模块、网关模块、控制键盘模块等,可以混合装配。

5.视频隔离网关-解码端(外网)
指标要求
1.视频隔离网关-解码端(板卡式);
2.≥4个SFP光模块接口;
3.≥1个10/100/1000M网口;
4.≥1个Reset按钮;
5.支持4×4K@30Fps或者16×1080P@30Fps或者32路720P@30Fps;
6.支持RTMP、RTSP协议

6.视频隔离网关-编码端(外网)
指标要求
1.视频隔离网关-编码端(板卡式);
2.≥4个SFP光模块接口;
3.≥1个10/100/1000M网口;
4.≥1个Reset按钮;
5.支持4×4K@30Fps或者16×1080P@30Fps或者32路720P@30Fps;
6.支持RTMP、RTSP协议。

7.系统集成服务
服务要求
1.对部署在中心端的四合一音视频合成软件、仲裁庭审视频管理软件、集中式综合业务平台(内网)、视频隔离网关-解码端(内网)、视频隔离网关-编码端(内网)、集中式综合业务平台(外网)、视频隔离网关-解码端(外网)、视频隔离网关-编码端(外网)进行安装调试。

8.集中刻录机
指标要求
1.盘打印刻录机(能提供对接开发接口);
2.≥2个DVD刻录机;
3.具备USB 3.0接口;
4.全自动喷墨;
5.单彩色墨盒。

9.网络摄像机
指标要求
1.摄像机有效像素≥200万;
2.H.265/H.264;
3.分辨率不低于 1080P(1920×1080);
4.输出帧率≥ 30 帧/s;
5.镜头变焦可根据场景大小选择;
6.支持网络输出;
7.支持音频输入并传输;
8.内置TF卡;
9.支持POE;
10.DC12V;
11.电源适配器;
12.安装支架。

10.麦克风
指标要求
1.鹅颈麦克风;
2.永久极性电容收音头;
3.频响20Hz~18KHz;
4.最佳拾音距离10~45cm;
5.能接入音频处理器。

11.音频处理器
指标要求
1.≥16路前端音频接入能力;
2.音频处理器支持混音、噪声处理、啸叫抑制、回音抵消等音频处理能力;
3.根据实际庭内情况配置接入和输出能力。

12.高清编码器
指标要求
1.设备支持H.265、H.264解码协议;
2.输出接口:HDMI;
3.输出分辨率不低于1080P;
4.具备音频输出接口;含电源适配器;
5.可与四合一音视频合成软件对接。

13.高清视频解码器
指标要求
1.双路高清视频解码器;
2.解码性能为(标准码流):2×4K(3840×2160)、4×400万(2592×1520)、8路×1080P、18×720P、32×D1;
3.支持H.265/H.264;
4.输出接口:≥2个HDMI;
5.可与四合一音视频合成软件对接。

14.POE交换机
指标要求
1.≥16个10/100/1000Base-T电口;
2. 交换模式:存储转发模式;
3.转发能力:≥23.8Mpps;
4.PoE供电;
5.电源:100~240V AC

15.千兆交换机
指标要求
1.≥16个10/100/1000 Base-T 以太网端口;
2.交换容量:≥256Gbps;
3.包转发率:≥42Mpps;
4.支持半双工、全双工、自协商工作模式;
5.电源:100V~240V AC。

16.实物展台
指标要求
1.实物展示台;
2.≥800万像素;
3.支持自动/手动对焦和白平衡;
4.HDMI接口1进1出,
5.VGA接口2进2出。

17.电子捺签板
指标要求
1.≥10寸屏幕;
2.≥6H钢化玻璃保护;
3.内置≥500w像素摄像头;
4.无线无源电磁书写笔;
5.电容式按压指纹采集;
6.提供SDK开放接口。

18.功放
指标要求
1.输出功率:≥500W;
2.频率范围:20Hz-20KHz;
3.信噪比(平直位置):≥90dB;
4.通道分离度:≥50dB(1KHz);
5.话筒输入灵敏度:≤15mV;
6.话筒输入阻抗:≥600Ω;
7.电源:AC 220V士10% 50Hz。

19.音箱
指标要求
1.低音单元:≥8英寸;
2.高音单元:≥3.5英寸;
2.频率响应:20HZ-20KHZ;
3.额定阻抗:4-8欧;
4.功率:≤300W

20.庭审公示屏
指标要求
1.屏幕尺寸:≥55英寸;
2.屏幕分辨率:超高清4K;
3.屏幕比例:16:9;
4.HDMI接口:≥2个;
5.USB接口:≥2个
6.安装支架

21.机柜
指标要求
1.外观:黑色玻璃门机柜;
2.容量:≥12U;
3.托盘:≥1个

22.信息发布屏
指标要求
1.屏幕:≥55寸触控屏;
2.接口:具备以太网口、RS485;
3.卡槽:TF卡槽;
4.扬声器;
5.电源:AC220V供电,含国标电源线;
6.安装支架;
7.预装Android系统;
8. 提供SDK开放接口。

23.开庭公告屏
指标要求
1.触控一体机;
2.≥21.5英寸触控显示屏,显示效果1080P;
3.预装Android系统;
4.含壁挂支架。

24.庭审厅设备安装
服务要求
1.对本次所供仲裁庭审厅设备进行安装和调试。

25.庭审厅设备运维
服务要求
1.对本次所供仲裁庭审厅设备进行三年维护。

3.43. 仲裁云调解
建设仲裁系统,同外部成熟产品对接。实现冲裁云调解场景。
在劳动人事争议仲裁业务中,在受理案件后,某些特定案件的当事人由于身处异地,承办法官通过拨打电话、视频通话方式与被告取得联系,通过在线方式与其确认身份并送达了相关诉讼文书材料。如果案件涉及双方当事人意愿强烈,且案件事实清楚,承办法官征得双方当事人同意后采用云调解的方式处理此案。
3.44. 调裁对接
仲裁调解和仲裁裁决是劳动人事争议仲裁业务中必不可分的重要环节。仲裁部门对案件进行审查,对符合条件的案件可以引导当事人到人民调解组织进行调解。调解达成协议后,可以提交仲裁部门进行仲裁裁决;调解不成,由调解组织终止调解,将案件交回仲裁部门进入仲裁程序。通过调裁对接系统,调解组织的案件信息和裁决部门的案件信息充分有序共享,无缝对接,形成调解、裁决“一盘棋”,提高办案效率,提升群众满意度。
3.45. 劳动监察移动执法
1、系统首页
系统首页主要对各单位部门的执法执勤情况的可视化整体展示,包括拍照数据、录音数据、摄录数据、数据导入情况、业务关联情况、考评情况以及排名情况等,实时掌握个执法部门业务量,业务状态,业务效率。
2、指挥中心
指挥中心主要汇聚所有实时的应用,包括实时指挥、视频监控、告警等功能,有效解决执法移动终端无法统一接入管理、工作人员执法无法实时监控管理、核验结果无法及时反馈、远程指挥调度困难等问题,满足远程指挥实战应用、智慧执法及应急调度指挥等需求。
(1)全域定位
全域定位:系统集成全域定位服务,支持卫星+网络定位技术,多重定多位信号的有机融合,实现室内外定位的无缝切换,自我修复,自主控制,深度助力各场景下指挥调度定位应用。
系统能对具备实时回传功能的移动设备进行定位管理,可实时接收定位数据,并在GIS地图上展现出来,方便调度员观看和调度。系统同时对实时回传的轨迹数据进行存储,方便即时回放检索。
(2)视频呼叫
基于GIS地图显示所有在线移动设备的地理位置。在图上选择单个或多个执法记录仪,或在列表中输入或选择人员的姓名、编号,可实时调取对应的执法仪视频当前画面。在看视频画面时能在系统同时听到前端设备的声音,并可与之进行语音对讲。
(3)语音对讲
通过点击调度台上对应的移动前端,并可以听到现场的声音,达到对现场情况的把控。
(4)集群对讲(定制)
群组管理:可以进行群组添加,编辑,删除,支持默认群组,临时群组快速建群,支持地图框选一键建群,满足各类实时指挥业务场景。
对讲调度:支持单呼、组呼、群呼,支持同时存在多个群组,日常执法在默认群组内通信,支持通过优先级强拉至优先级更高群组对讲,满足各类扁平化指挥调度、跨部门联合作战等业务场景。
(5)视频会议
支持建立固定、临时群组进行视频会议,可实现电脑摄像头与各执法终端设备视频通话。执法终端设备可看到其他设备与指挥中心平台的视频画面,信息互动更为全面;可设置多种群组模式,实现不同业务场景下应用,可形成视频会议记录、视频会议录像记录等,方便查找与追溯。
(6)电子围栏
支持设置电子围栏,划定执法区域,记录执法人员进出电子围栏时间,支持工作时间异常离开执法区域报警功能,便于管理部门实时了解情况,解决问题。
(7)静止预警
系统支持实时监测设备状况,如出现长时间静止情况,系统可直接定位该设备并了解执法人员是否出现意外情况,方便管理人员紧急情况处置及开展在线远程监督业务。
(8)SOS一键告警
支持对执法记录仪终端的一键SOS告警信息进行快速定位,可跟报警监察员视频通话或语言通话。
(9)多屏监控
支持分屏显示多路4G执法记录仪视频画面,支持1/4/6/9/自定义的同时并发显示,并支持全屏显示,支持截图,录屏,原始比例播放等功能。
(10)告警订阅
为了避免告警信息泛滥,支持对告警信息进行订阅管理,支持订阅指定部门或者指定设备的不同类型的告警信息,例如业务类型的SOS告警等,状态类型的设备上下线,设备类的电量,容量达到阀值等;支持从告警信息一键定位到告警地址,并且自动显示布控范围内的所有人员分布情况,方便用户应急指挥。
3、数据中心
数据中心是执法视音频数据管理的核心,实现了执法单位的重要视频数据的集中存储和全单位所有视频数据、索引数据、业务数据关联等,为事后追溯,取证提供一体化服务。
(1)视音频管理
视音频管理模块涵盖了所有的执法视音频媒体材料,只要导入到系统的数据、外部媒体导入的数据都可以检索。主要的查询条件是所属部门、时间类型、时间范围、编号、重点标记、媒体类型。
(2)执法档案
针对案件,工作人员可以添加其它设备拍摄的视音频,并可对其进行业务属性标注,如补充标注视音频数据的名称、性质、当事人、工作人员、数据时间长度、数据重要程度、保存时间要求等。标注后的数据被系统自动保存相应的事件下,使得该数据完全处于访问受控状态。缺省状态下,谁标注谁有权限访问该数据,其上级领导具有读取访问权限,其它人员无权访问。
系统支持根据受理单位、事发时间、案件名称、编号、关联媒体等条件进行检索,可查看详细的案件信息,支持对相关事件视音频进行选择打包下载。
(3)录像回放
选择时间段和单个或多个人员,单窗口或多窗口同步回放位置轨迹和对应的视频,支持暂停、拖动、倒退、快进、截图、放大等操作。
(4)轨迹查询
系统可以通过指定设备指定时间段进行轨迹数据查询,并在GIS地图上进行视频与轨迹路线同步回放。
(5)告警查询
系统可对所有历史告警信息进行查询追溯,包括业务类告警,状态类告警,设备类告警,对应业务类告警还支持查看历史告警回传视频。
(6)统计分析
系统提供对执法视音频录制情况和业务关联情况的统计报表,提供执法情况总体画像及详细情况剖析,并支持对报表导出分析。
1)摄录情况统计
实现包括按照人员、单位、时间段等为条件,输出执法记录仪摄录情况基础数据统计表格,包括部门、人员、执法仪设备数量、执法视频数、执法视频总大小(GB)、执法视频总时长(时分秒)、超过24小时导入视频数,并根据表格内展示数据计算出视频及时导入率及执法记录仪使用率。展示形式支持表格,输出信息支持表格导出、打印等。
2)关联情况统计
实现包括按照人员、单位、时间段等条件,输出执法记录仪基础数据统计表格,包括执法总数量、已关联总数量及总关联率;警情管理及案事件处理等执法数量、已关联数量、关联率的统计。展示形式支持表格,输出信息支持表格导出、打印等。
4、监督中心
对执法情况进行考评核查功能,方便法制人员对执法人员执法规范性和合规性的考核,并将考核情况及时反馈给执法人员,促进执法人员执法规范性的提升;同时对于有争议的执法过程,提供定向核实功能。
(1)考评核查总览
该模块主要是对考评情况和核查情况的可视化呈现,让用户轻松了解各业务单元考评和核查的情况,促进考评核查工作的推进。
(2)随机抽查
支持按业务类型分类随机抽查业务进行考评,评价监察员在执法过程中的执法和拍摄规范性,支持对执法过程进行评价,促进执法规范性改进。支持针对特定部门,特定时间范围指定抽查数量,考评完成后才能再抽查,随机抽查确保每个人均有平等的被考评机会。
(3)定向抽查
支持按业务类型分类定向进行考评,核实监察员在执法过程中的执法规范性,支持对执法过程进行评价。定向搜索支持按部门、监察员、时间、业务编号、涉案人员、地点等字段检索。
(4)业务核查
支持法制人员对已经考评过的业务进行核查,支持对考评的内容核实并扣分;支持通过部门,监察员,时间范围,业务编号,考评结果等字段检索需要核查的业务。
(5)考核结果
系统自动对执法情况进行汇总,并按照各项指标的权重配置进行自动计算单项得分及排名,并进行总的得分和排名,支持分级依次查询,支持查看各项指标的详细情况,支持导出报表。
5、配置中心
配置中心主要是对部门,用户,角色,自定义字段,用户的行为日志进行管理的模块。
(1)部门管理
系统提供一套组织架构管理功能,包括自动与其他业务平台组织机构及监察员信息库对接和手工维护两种形式。
(2)用户管理
支持在部门下新增、编辑、停用、启用用户,支持批量导入用户、导出用户、导出模板,支持为用户匹配角色,支持修改用户管理范围。支持按照监察员姓名,模糊搜索用户。
(3)黑名单管理
登陆失败次数达到阀值或者其他非法操作导致用户或者终端被锁定后,可在黑名单中对用户或终端进行解锁,重置密码。
(4)数据字典
支持对所有模块进行灵活配置,定制所有可配置下拉菜单项、可勾选项、习惯用语等。
(5)操作日志
该模块主要是对执法记录仪,采集工作站,一体化平台上所有的操作日志进行存储管理,支持对日志信息进行统计、分析、导出。
6、运维中心
运维中心主要是对平台所有的设备进行配置管理的模块,主要包括运行监控,资源管理,平台级联,系统任务管理,升级管理,告警管理,授权管理等。
(1)运行监控
支持采集站、存储服务器、平台服务器等设备运行状态的监控管理,包括设备在线状态、CPU和内存使用情况、存储容量等实时状态监控;可实时查看工作站的总体情况,包括在线率,存储容量使用率,存储增长曲线等。对平台服务,可实时查看服务的运行状态,支持在线对服务启动,停止,重启等操作。
(2)资源管理
资源管理模块对所有接入系统的终端设备,采集工作站,存储服务器进行统一管理及统计,包括设备的注册,修改,删除,批量注册,批量删除,查询等。
(3)平台级联
系统支持上下级平台的级联,支持对级联的平台进行添加、修改、删除及账号管理,同时在系统可查看级联平台的IP地址、平台厂家等信息内容的功能。
(4)系统任务管理
该模块主要包含两部分的内容,文件上传任务的监控和自动关联服务的管理。
文件上传任务模块是对文件上传任务从产生到任务完成进行跟踪,提供任务状态、任务失败原因及任务上传平均速度等信息的功能,对于上传失败的文件,支持手动重新上传。
自动关联模块支持查看服务运作状态,关联业务数,支持对自动关联时视频偏移的时长进行设置,提高关联的准确率。
(5)升级包管理
升级包管理模块系支持对执法数据采集设备的升级包进行管理,可上传、删除设备的升级包,查看升级包相关信息的功能;并监控执法数据采集设备的升级结果,可按设备部门,设备类型,升级状态,升级时间等条件查询的功能。
(6)告警管理
执法数据采集设备,存储服务器,系统服务出现异常告警状况时,系统能主动推送告警信息通知相关负责人,预防风险,及时维护,避免系统故障;异常状况包括离线、存储达到阀值、CPU达到阀值、内存达到阀值、服务停止等;可通过启用/禁用按钮一键开启或关闭告警。
7、业务系统对接
通过统一的标准化接口,可以实现系统和其他业务平台进行对接,实现执法部门的各种业务系统的互连互通,其中视频语音数据通过国标共享,实时定位数据通过SDK或推送形式共享。
License大于等于500个
3.46. 电子地图
在劳动保障监察业务中,监察核心系统通过对接电子地图可实现和扩展众多的业务经办。
通过移动设备对监察员辖区内的单位和案件进行地图监控和查询,查询所有监察人员和检查车辆的地理位置,针对应急突发事件可以通过地图定位案件发生地点,并通过系统提供路径规划功能实现监察人员所在地和案件发生地最佳路径的规划。
监控管理监控转预警,查看该事件的相关信息包括在地图上所在位置,如果事态比较严重可以直接流转到调度指挥中心大屏进行指挥中心案件处置。
地图上展示预警信息的多少可以通过缩放地图来决定,通过选择列表的某条预警信息,地图上可以直接定位到该预警信息内含企业的所在位置,通过点击该位置上的闪点,可以查看该预警信息的具体内容,还可以对该预警信息进行相关操作,例如关闭、指派、跟踪。
3.47. 接口开发
系统与横向部门数据进行对接,包括基础信息库、学历库、人口库、住建部、电子合同接口、住建、国家欠薪线索核查平台、辽宁省欠薪预警平台,实现系统的“智能化”“自动化”,在获取数据的同时,提高业务经办的准确性。
3.48. 公共服务
在互联网、辽宁人社APP上实现劳动关系业务的办理,包括劳动合同新签、劳动合同续签、劳动合同解除、劳动合同补录、信访登记、举报登记、投诉登记、
书面审查、仲裁登记、集体合同登记、劳务派遣机构登记、企业薪酬调查、业务进度查询、政策法规查询、集体合同备案申请、集体合同变更申请、集体合同续签申请、集体合同解除/终止申请、单位信息备案、特殊工时制申请、未成年工登记、劳务派遣机构许可申请、劳务派遣机构许可变更申请、劳务派遣机构许可延续申请、劳务派遣机构许可注销申请、劳务派遣分公司备案、企业工资整体情况登记申请、企业工资职工信息登记申请、企业规模性裁员报告登记、劳动关系认定登记、国有企业改制职工安置方案登记、新业态用工信息登记、通知公告信息查看、公示信息查看、业务提醒。
3.49. 部颁接口对接
根据部下发的对劳动关系工作信息化的要求,按照部发布的指标体系,对本地系统进行修改,满足部指标上报要求,同时对接部发布的数据上报接口,进行数据上报,完成数据的对部上报。
3.50. 数据上报
根据部下发的对劳动关系工作信息化的要求,按照部发布的指标体系,对本地系统进行修改,满足部指标上报要求,同时对接部数据交换平台,进行数据上报,完成数据的对部上报。
3.51. 数据转换
对原有系统数据、系统外数据(EXCEL表)进行分析,根据新系统的指标标准进行数据转换脚本编写、数据转换脚本测试、数据转换结果验证,满足新系统的业务需求,确1保历史数据在新系统的业务办理中不存在问题,确保业务可以顺利办理。 
3.52. 培训、上线实施
包括部署完成后功能验证,处理bug、省级集中培训以及各城市专项培训、全省上线期间保障。
培训任务包括:培训主题、培训人员、培训环境、培训对象、培训方式、培训目的。
培训内容包括:业务系统初始化、系统管理、核心业务操作、系统参数配置
培训计划分为两部分:管理员、运维人员培训;操作人员骨干培训。
3.53. 在线庭审系统对接
对接在线庭审视频系统对接,实现庭审视频信息查询、调用,对视频信息进行实时、延迟查看,对庭审过程实现实时监控,事后评查,纳入知识库学习,满足仲裁工作的要求。
3.54. 数字庭审系统对接
对接数字庭审视频系统对接,实现庭审视频信息查询、调用,对视频信息进行实时、延迟查看,对庭审过程实现实时监控,事后评查,纳入知识库学习,满足仲裁工作的要求。
3.55. 移动执法对接
通过移动执法设备,实现执法全流程记录。系统通过同移动执法记录仪对接,实现视频存储,视频信号实时共享,实时显示在指挥中心,实现突发事件的信息化,监察执法的可视化。
3.56. 指挥中心部颁系统对接
借助部颁平台开发指挥中心,采用地图的坐标功能,实现网格员、监察员、网格、监察机构、案件信息、突发事件的信息展示,为突发事件的处理、监察案件的处理提供可视化页面。
提供预警(风险)提示信息的全流程管理,包括预警(风险)规则的制定、按企业、案件、机构、人员维护对业务信息进行监控及分析。
3.57. 移动办案
为监察员在手机上实现监察的业务办理功能,包括案件录入、突发事件录入、案件审批、统计分析、信息提醒,为监察员的日常办公提供便捷,让监察员可以随时进行业务办理,实现监察工作的智能化。
3.58. 公共基础平台对接
l  基础库对接
与省基础库中心对接。实现个人与单位基本信息同步。人员和单位基础信息发生新增时,同步新增或修改基础库中心。人员和单位基础信息发生修改时,同步修改基础库中心。当其他核心系统触发修改人员和单位基础信息时,通过消息队列接收信息进行修改,保持数据鲜活性。
l  智能调度对接
与省智能调度中心对接。实现业务环节之间业务流程节点的分配与调度,一个业务环节工作结束,系统通过智能任务调度,触发另外的一个业务环节的开始,完成这种承上启下的调度工作,以满足一个流程内多笔业务,多笔业务之间是由不同岗位的经办人员来经办的智能推送需求。
l  电子档案对接
与省电子档案中心对接。实现业务档案电子化和一体化功能。实现职业培训机构开班审批、补贴申领、高技能人才评审、技工院校审批、职业技能大赛,职业能力建设管理信息系统的全业务申报与办理的电子材料上传、存档、查询、下载功能。配合调度中心,完成业务档案流转,通过档案管理系统实现对业务过程档案信息管理规范、完整、高效的目标。
l  电子签章对接
与省电子签章对接。实现技工院校审批电子盖章功能,包含“一体化”专业入学备案市级审核盖章、“一体化”专业入学备案省级审核盖章、“一体化”专业毕业备案市级审核盖章、“一体化”专业毕业备案省级审核盖章功能。
l  报表对接
与省报表中心对接。实现报表资源的集中管理。通过集中管理达到公共服务类系统中业务单据不自建,直接引用核心业务系统建立的业务单据的要求,实现多渠道单据内容、样式、风格一致。
l  协同平台对接
与省协同平台对接。通过协同平台实现人社内部各业务板块、人社外部横纵两项的信息交换共享,通过集中管理调用权限,实现对服务消费方、服务提供方的监控管理和安全防护。
l  消息平台对接
与省消息平台对接。实现多渠道的在线消息通知推送内容。
l  电子地图对接
主要实现职业培训学员考勤地理定位功能。
l  风控平台对接
与风控预警监控平台精准对接,建立深度融合的风险防控机制。融入全新的风险防控体系,包括风险识别、风险分析、风险控制、风险运行分析、风险监控预警。根据业务风险评估设定事前、事中、事后风险管控机制。通过采集全国各省风控场景和优秀案例,结合辽宁本地实际业务情况构建风险知识库。增强人社部门识别、防控风险的能力,从而提高业务流程优化,保障基金发放安全性。
3.59. 数据资产萃取、主动服务推送、应用场景监控
与标签、画像、智能推荐全面对接,面向业务领域服务、经办、决策、监管的诉求,探索数据推动信息化建设的场景化应用,通过场景驱动,实现数据资产的积累和沉淀,结合数据的开放机制,探索数据资产的开放与赋能。
结合业务实践,通过对单位和个人标签的萃取和定义,形成单位和个人画像,并以画像为基础,通过消息平台多渠道对不同的人群主动提供差异化的服务,包含业务推荐、业务提醒,政策推送。
提供多种方式的数据分析展现。将业务领域、业务运行情况和变化情况、业务关联变化情况等进行数据分析和数据挖掘,通过大屏展示,为领导决策提供科学、准确、及时的依据。通过对个人、单位的画像及竞争力评估,为人力资源产业提供数据赋能。通过相关指标数据进行量化评估,反映一定时期内建设工作水平,及时掌握地区景气情况及相关工作情况,帮助提高服务质量、提升治理能力。
3.60. 视频知识库
视频知识库与面向企业、个人的线上问题平台集成对接,企业和个人可通过系统线上文字描述形式提问,由系统自动匹配所提问题的视频解答库,找到匹配的解答视频后,以视频讲解形式,实现线上关于劳动关系、信访、仲裁板块的问题解答。系统支持不小于800条的视频知识答库。
4.   安全要求
1.系统上线前,应按照招标方要求进行源代码安全扫描,并对发现的漏洞进行修复。投标人应提供详细的安全设计方案并详细说明在应用安全和数据安全方面采取的安全的措施。
2.需要重点考虑数据安全。对数据授权访问、数据加密存储、数据安全风险、敏感信息保护、异常状态监控等方面,提供相应的安全解决方案。合理设定各类信息的访问场景,对大批量异常访问进行告警。合理设计数据库内个人电话、银行账号、照片指纹信息等隐私信息的加密保护机制。
3.投标人应提供详细的安全设计方案并详细说明对应采取的安全的措施,应满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求以及国家密码法的相关要求,并应按客户要求配合开展网络安全等级保护测评和密码应用评估等工作,如发现有未满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求以及国家密码法的相关要求所产生的整改、修复等费用均由投标人承担。
4.支持通过完整的权限管理机制进行权限划分和分级管理。
5.   ★运行环境信创及适配要求
本项目将根据国家、辽宁省关于信创的相关要求进行建设:
1、应用系统服务器及操作系统应适配信创环境目录中的软硬件产品。
2、应用软件数据库服务器及数据库软件,优选稳定可持续发展的国产关键软硬件产品,确保信息设备的安全。未使用国产数据库的应用系统,合同周期内,如信创环境满足应用系统稳定运行要求,中标人应免费对应用系统改造适配信创要求的数据库。确保建设的应用系统符合国家信息安全等级保护和推动国产软硬件由基本可用向安全实用转变。
3、应用系统应用终端应支持信创设备及信创浏览器产品;应用系统应满足用户方提供的信创外设的适配。
4、利用省政府机房提供的新创环境进行部署,省政府机房提供的可直接利用,不提供的部分需要中标人自行采购,以确保软件系统的正常实施及运行。
5、设备清单中罗列设备如不能满足项目业务需求。投标人需根据项目实际情况自行填补,并将此部分费用包含在投标报价中。人社厅不再另行提供硬软件设备。
6.   项目实施要求
6.1.  项目进度要求
按照总体工期安排,投标人应根据项目招标内容合理制定进度计划,在投标文件中提供详细的项目进度计划,根据制定的整体实施进度计划,按照进度完成实施工作。
6.2.  项目过程管理要求
本项目投标人必须提供可行的项目实施方案及合理的项目过程管理方案。
项目投标人在项目建设实施过程中,应建立完善的质量管理体系和完整的项目质量保证计划,确保系统应用软件设计、开发、部署工作的顺利实施。
投标人根据招标文件要求编写质量保证计划,对所开发的应用软件规定提供各种必要的质量保证措施,以保证所交付的应用软件能够满足项目委托书或合同中规定的各项需求,能够满足本项目系统的各项具体需求。
6.3.  ★项目组织管理要求
为使工程按质、按量、按时及有序实施,投标人应对本项目组织一个完善的管理组织结构,人员配置应科学、合理、有效,应充分保证人员的数量和质量。需指定一名项目经理负责本软件研发、实施任务的具体实施和组织,可全权对参与本项目的技术人员进行统一管理和调配。项目组在人员配备上,应包含实施人员、数据转换人员、设计人员、开发人员、测试人员等。
投标人驻场运维人员:总数不少于5人。
6.4.  项目风险管理要求
投标人应充分认识到项目风险管理的重要性,在投标书中必须识别分析项目中的各类风险因素,采取相应的对策并提供项目风险管理方案。
6.5.  项目沟通管理要求
投标人必须在投标文件中详细明确说明项目沟通计划,组织、管理、投标人内部团队成员及协调招标方人员,落实项目的团队成员信息和工作方式,并做好总体沟通管理及问题反馈机制。确保投标人与用户、投标人内部之间交流信息、协调处理问题顺畅。
6.6.  项目验收要求
1、验收总体要求
本项目上线完成后,启动项目验收工作。按照人力资源和社会保障部和辽宁省人力资源和社会保障厅验收标准要求,满足招标方提出的业务需求。如果项目未完成验收前,由于相关政策导致业务发生变化进行升级或调整,中标人应按照最新政策和最新技术标准方案完成本项建设。
由辽宁省人力资源和社会保障厅,统一组织相关人员组成验收小组完成验收。双方根据最终验收情况,编写最终验收报告。中标人应完成项目验收资料的准备。
在服务过程中出现性能指标或功能上不符合标书和合同要求时,由中标人负责解决,招标人有拒绝验收的权利并保留索赔权利。
本项目的实施过程中将产生大量的技术及管理文档,中标人应协助招标人,负责建立、维护、交接项目实施过程中产生的各类文档,确保项目文档的内容体现本项目的实施过程,并确保项目文档的完整性和准确性。
投标人按照要求提交全部文档,通过验收,视为本项工作完成。
2、验收组织
项目验收分为初验和终验,都由招标方组织进行。
3、初验流程
(1)招标方依据相关批复文件、招标采购文件、合同,对项目的工程、技术、档案等进行验收,形成验收报告。
★(2)项目初验后进入试运行,试运行期至少3个月。
4、终验流程
招标方组织成立验收组,负责开展终验的先期基础性工作,重点检查项目建设、设计、监理、施工、招标采购、档案资料、预(概)算执行和财务决算等情况,提出验收评价意见和建议。
5、验收内容
(1)审查项目的建设目标、规模、内容、质量及资金使用等情况。
(2)审核项目形成的资产情况。
(3)评价项目交付使用情况。
(4)检查项目建设单位执行国家法律、法规情况。
6、验收相关材料
投标方须整理并提供以下验收材料,包括但不限于:项目实施方案、项目合同、项目建设总结、项目招标相关文档、项目建设相关文档、软件测试报告等。
6.7.  项目培训要求
中标人应根据项目实施的进度要求,及时安排有关培训。应保证对用户领导干部、系统管理员、业务人员等采取现场培训、授课培训等方式进行培训。并根据不同的培训对象,有针对性的提供业务管理、产品使用、应用系统操作等方面的培训内容。
供应商必须在项目正式验收前,向用户提供详细易懂的安装、运行、验收测试等技术文件,包括但不限于安装使用说明书、操作手册等。
供应商应详细制定人员培训方案,为用户提供系统相关的业务培训。
培训方案应包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、教材、培训组织方式等,技术培训费用包含在投标总价中。
6.8.  文档交付要求
在软件开发过程中,投标人应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料,包括可运行的程序及技术文档等(包含软件验收后调整和补充的项目成果和资料),确保技术资料的一致性和完整性,并向招标方分阶段按时提交。在本项目软件开发过程中所产生的技术成果(包括计算机软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料和文件等)的知识产权属于招标方。在项目结束时,投标人应向招标方提交软件开发的所有文档(包括文字资料和电子文件)和运行程序,包含但不限于以下文档:
前期阶段提交《实施方案》、《进度计划》、《质量保障计划》、《安全设计方案》;
需求分析阶段提交《业务需求调研报告》、《软件需求分析说明书》;
系统设计提交《软件概要设计说明书》、《软件详细设计说明书》、《数据库设计说明书》;
软件测试阶段提交《软件系统测试方案》、《软件系统测试报告》;
系统集成阶段提交《集成方案》等相关集成材料;
试运行阶段提交《项目试运行方案》、《项目试运行报告》、《培训方案》;
系统验收阶段提交《验收方案》、《用户操作手册》、《软件安装手册》、《项目总结报告》、《软件维护手册》、《竣工报告》。
6.9.  知识产权要求
针对本项目开发的应用系统源代码和技术文档的知识产权归属于辽宁省人力资源和社会保障厅,数据归属权归辽宁省人力资源和社会保障厅所有。项目验收后提供给辽宁省人力资源和社会保障厅。
承建商需保证,本项目向招标方提交的服务内容、资料及成果不会侵犯任何第三方享有的合法权益。否则,承建商应承担全部责任,并赔偿因此给招标方造成的全部损失,包括但不限于因第三方侵权指控所产生的一切诉讼费用、合理的律师费用、和解金额或有效裁决中规定的赔偿金额及甲方因此遭受的声誉损失。
7.   技术保证和售后服务要求
7.1.  ★项目维护期
本项目需要建立完善的运行维护机制,保障项目建设完成后的顺利运行。自项目终验之日起,承建单位需提供至少3年免费运维服务。
7.2.  技术保证
1、按照国家及人社部机构改革方案,投标人必须保障本项目中所涉及的所有系统的稳定运行。
2、投标人在合同签订后,应认真组织技术及管理队伍,做好工作计划并提出项目管理、长期维护、服务以及今后技术支持的措施和承诺。
3、投标人必须向招标方承诺技术后援支持。为软件运行中存在的问题、功能扩充和因政策变化而引起的软件升级提供技术支持(包括免费的现场支持),投标人应详细阐述免费技术支持的内容与范围。
4、为保持项目开发的连续性,保证开发质量,中标人提供的项目开发人员如发生变动,需经招标方同意。
5、供应商之间要互相协作,密切配合,按需开放接口,不得以任何借口设置技术壁垒。
7.3.  售后服务要求
1、投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围,提出相应的售后服务方案,并作为投标文件的一部分提交。
2、系统运行维护工作包括保障系统正常运行、功能调整等。
3、中标人须保持与用户的联系,随时交流系统的应用情况,成立专门工作小组为用户解决遇到的问题。项目试运行期间,中标人需指定参与软件开发与实施的技术人员在现场监测软件运行。
4、在软件维保期内,投标方应提供灵活、多样的通信手段(包括但不限于场地、设备及人员、专用服务电话),提供7*24小时的响应服务,保证在任何时候招标方都能及时找到投标方的服务人员。如遇驻场人员无法解决的问题或招标方认为需要,投标方的技术人员应在12小时内赶到现场支持;
5、所供软件出现问题时,其响应时间不超过30分钟,一般故障处理时间不大于2小时,特殊情况下故障修复时间不大于24小时;
6、投标方应提供排除故障响应的具体流程;
7、投标方应在技术建议书中说明技术指导和技术支持的范围和程度,投标方应提供技术服务流程,技术服务内容。
8.   ★交付周期要求
投标人应在合同签订后(9)个月内完成业务系统开发部署、上线试运行工作。
9.   ★付款方式:
验收合格后,卖方提供与合同总额10%等值的银行保函后,支付合同总额的100%。(付款条件为验收报告和使用方收到独立保函的证明材料)。
以上款项由辽宁省农村信用社联合社各法人机构按照实际发卡量分摊,发票(发票形式及税率按出资方要求)由卖方分别开出。
 
三、评分细则
项目
分项名称
评分标准
满分
 
价格部分
(30分)
投标报价
满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分;其他投标人的价格分统一按照以下公式计算:
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100
30
 
技术部分
(35分)
需求分析
投标人需充分分析并阐述辽宁省现有人力资源和社会保障的业务特点及本次招标需求并深刻理解。
(1)方案完整详细,对本项目建设背景、建设目标、建设意义有深刻的理解,详细阐述辽宁省现有人力资源和社会保障业务范围、业务对象、业务流程等特点的理解与分析,对本项目的功能需求、性能需求、可靠性需求、可扩展性需求、稳定性需求、易用性需求、关联系统和接口需求进行分析进行分析,对上述要求符合辽宁省人社实际情况并进行详细的科学合理的阐述,得5分;
(2)方案较为详细,阐述对本项目建设背景、建设目标的理解,简单描述辽宁省现有人力资源和社会保障业务特点,对项目需求能够进行概要说明和分析的,对上述要求有概要性阐述的,得3分;
(3)方案基本完整,能够覆盖本项目建设背景、建设目标、项目功能需求并有所概要描述的,得1分。
5
 
总体设计
投标人需遵循国家、人社部、辽宁省金保二期的相关政策文件、标准和规范,结合辽宁省现有人力资源和社会保障的现状进行分析,提出总体架构、业务架构、技术架构、数据架构等。
(1)方案完整详细,详细阐述对金保工程总体规划的理解,并对金保工程二期的整体架构进行详细阐述,要求描述部级、省级、市级金保二期应用架构和金保二期部署架构,对辽宁省人社应用系统现状、信息数据现状、基础设施现状及网络现状有详细的阐述,针对本项目提出科学合理的设计原则,从大标准、大平台、大经办、大服务、大数据、大监管方面提出详细的总体设计思路,并阐述对本项目的总体架构设计、业务架构设计、技术架构设计、数据架构设计、安全架构设计、网络安全等级保护设计、信创设计、密码应用设计、系统配置及软硬件选型原则等内容,对上述要求有科学合理的详细阐述,得5分;
(2)方案较为详细,对金保工程总体规划有所了解和阐述,对辽宁省人社现状有初步的了解和分析,能够结合本项目需求给出总体架构、业务架构、技术架构、数据架构设计的,满足以上要求并提供内容较为科学合理得3分;
(3)方案基本完整,对辽宁省人社现状了解,理解本项目需求并给出必要的架构设计的,符合以上要求并提供内容描述的,得1分。
5
 
项目建设内容方案
投标人结合项目建设内容,提供切合实际业务需求的技术方案。
(1)完整详细,针对本项目建设内容采用先进的技术路线,对支持主流弹性云服务、面向SOA技术分析、松耦合设计方法、微服务架构设计、参数驱动设计、通用软件开发平台、软件兼容性设计、权限控制设计、数据精度智能化设计、浏览器兼容性设计、日志设计、在线帮助设计等方面进行详细阐述。按本项目开发要求详细阐述免编码灵活定义系统业务流程管理平台、统一的组件化开发平台、统一身份管理认证授权审计体系、统一数据交换平台的设计,并提供针对本项目的建设内容的详细功能模块设计,完全满足以上要求并提供详细设计内容的,得5分;
(2)较为详细,针对本项目提供先进的技术路线设计,满足本项目建设内容需求并提供功能设计方案,满足以上要求并提供设计内容的,得3分;
(3)基本完整,基本满足本项目建设内容的技术需求,能够提供功能技术方案的,符合以上要求并提供较为完整的设计内容的,得1分。
5
 
应急响应
提供突发事件应急响应预案
(1)提供应急响应预案完整,包括处理流程、处理方式(包括危重事故、严重事故处理方式)、组织人员保障等方面的措施全面、完整得5分;
(2)提供基本满足本项目的应急响应预案,提供预案概述的,得3分。
(3)不提供方案或项目不合理,不得分。
5
 
产品先进性
(1)所投语音识别产品原厂拥有3种及以上国产数据库品牌适配能力(提供产品兼容性认证证书并加盖制造厂商公章)
(2)所投语音识别产品原厂具备语音识别解码效率优化,并提供由国家知识产权局颁布的发明专利证书复印件。(注:所提供的发明专利证书中发明名称中需包含关键词“解码效率优化”)
(3)所投仲裁庭审视频管理软件支持云部署模式,无需部署庭审主机。(提供制造厂商出具证明材料并加盖制造厂商公章)
(4)所投四合一音视频合成软件支持以WEB组件形式提供音视频资源组会接口。(投标人需提供权威机构检测报告证明并加盖制造厂商公章)
(5)所投仲裁庭审视频管理软件和四合一音视频合成软件具备软件著作权证书(提供证书复印件并加盖制造厂商公章)
以上证明材料每提供一项得1分,最高得5分
5
 
项目培训
提供项目培训方案
(1)提供完整项目培训方案,阐述培训对象与内容,针对培训对象制定针对性强的培训计划,并对培训保障、培训流程、培训机构进行详细的阐述,完全满足以上要求并提供详细内容的,得5分 ;
(2)提供项目培训方案一般,针对本项目提供培训计划和培训保障措施,满足以上要求并提供内容的,得3分。
(3)不提供项目培训方案,不得分。
5
 
售后服务能力
提供售后服务方案
(1)方案编写详细,针对本项目售后服务要求提供售后服务承诺、售后服务方式、售后服务组织体系、售后服务资源保障措施,并提供服务流程、服务质量保障、运维安全措施、定期预防性检查方案、故障管理处理方案的,完全满足以上要求的,得5分;
(2)方案编写一般,满足本项目售后服务要求,并提出有针对性的售后服务方案,符合以上要求的,得3分;
(3)不提供方案或项目不合理,不得分。
5
 
商务部分
(35分)
管理体系
投标人具有有效的:
质量管理体系认证、信息安全管理体系认证、服务管理体系认证、职业健康管理体系认证、环境管理体系认证
每具备一项得1分。满5分。
(需提供资质证书复印件并加盖投标人公章)
5
 
资质证书
投标人具有ITSS信息技术服务标准符合性证书,得2分。
(需提供证书复印件并加盖投标人公章)
2
 
投标人具有中国信息安全测评中心颁发“信息安全服务资质安全开发类”资质证书或中国网络安全审查技术与认证中心颁发的“信息安全应急处理服务资质”证书;得2分。
(需提供证书复印件并加盖投标人公章)
2
 
业绩证明
2020年1月1日至今,投标人具有类似业绩案例,每提供1个符合要求的案例得2分,满分10分。
(需提供合同或合同关键页复印件并加盖投标人公章)
10
 
研发能力
劳动保障监察应急调度指挥维权系统类著作权证书、劳动保障监察移动执法系统类著作权证书、劳动人事争议调解在线服务系统类著作权证书,以上证书每提供一项证书得1分,最高得3分。(需提软件著作权证书复印件并加盖投标人公章,证书获得日期需要在招标公告发布前获得。)
3
 
项目经理能力
投标人拟派驻本项目的项目经理具有:
(1)信息系统项目管理师证书,得2分。
(2)国产数据库的认证证书,得2分。
(3)ITSS IT服务项目经理证书,得1分。
(须提供持证人员相关证书复印件,及社保机构出具的在投标人本单位缴纳的开标时间前六个月内任意一个月的社保证明复印件并加盖投标人公章,未提供不得分)。
5
 
项目团队
投标人拟派驻本项目的团队人员(项目经理除外)包括实施人员、设计人员、开发人员、测试人员中应具有以下资格证书:(1)ITIL IT服务管理认证证书;(2)(CISAW)安全运维证书;(3)软件设计师证书;(4)信创规划管理师;(5)国产数据库的认证证书;(6)大数据工程师;(7)国产操作系统认证证书;(8)ITSS IT服务项目经理证书;团队人员每提供1种证书得1分,最高得8分,不提供不得分。
(须提供持证人员相关证书复印件,及社保机构出具的在投标人本单位缴纳的开标时间前六个月内任意一个月的社保证明复印件并加盖投标人公章,未提供不得分)。
8
 
合计
100

 
四、联系方式
代理机构:辽宁工程招标有限公司
地 址:沈阳市和平区南九马路47号    
邮 编:110005
联系人:登录即可免费查看                     
电 话:登录即可免费查看
邮 箱:lngczbyxgs@126.com
辽宁工程招标有限公司
二〇二三年六月二十一日
 
招标代理机构项目负责人:                     (签名)
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