中国航信档案数字化加工服务采购采购公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
发布/报名截止时间：2023-07-28
开标时间：2023-08-02
竞价公告
附件1：报价单（样表）
备注：
1.本次报价为“包干”的形式，包括不限于价格含税、材料费、人工费、垃圾清运费、快递费、差旅费食宿用等。
2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
附件2 项目技术需求
1.文档说明
本招标文件仅适合于档案数字化加工项目，文档解释权归中国民航信息网络股份有限公司所有。
2.保密要求
未经中国民航信息网络股份有限公司正式授权，任何方不得将本文档的内容泄露给第三方。
3. 服务内容及要求
1、档案安全保障要求
1.1投标人须严格遵守《中华人民共和国档案法》、国家档案管理相关规定、采购人的保密规定及相关规章制度，档案扫描工作必须在中国航信高科技产业园区进行，并确保场所正常秩序和安全。
1.2投标人应与采购人签订保密协议，同时应做到如下：
1.2.1 与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。
1.2.2建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。
1.2.3不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。在加工过程中，投标人不能丢失、损毁档案，档案资料不能放错卷、盒。由于投标人导致档案资料及数据损毁或泄密的，投标人承担一切责任。
1.2.4投标人对纸质档案数字化的各个环节均应进行详细的登记，建立工作日志并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录，并建立加工流水表单，该表单应详细记录加工过程及相关内容，完工验收时应提交工作日志、产品质量检验、验收记录等资料。
1.2.5不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备，如手提电脑、手机、相机、mp3、mp4及移动存储介质等。
1.2.6加工过程安全要求：
1.2.6.1对服务器的操作有安全监管措施。
1.2.6.2 USB端口封闭使用。
1.2.6.3各操作均有日志记录：用户登录操作日志；用户文件传输操作日志；系统管理员操作日志；文件上传日志；网络访问日志等。
1.2.6.4投标方案中应对加工过程中的数据备份方案作出说明，包括数据库增量备份、全库备份、备份策略等。
2、档案数字化基本流程与操作规范要求
2.1档案借调
投标人与采购人项目管理人员办理档案借调手续，借出待扫描档案，档案借调应逐卷清点，案卷封面的档号与调卷单开具的档号应一一对应，确保准确无误，同时应做好交接记录，办理交接手续。
2.2扫描前处理
2.2.1按照采购方《公司归档文件整理规范》要求，对档案进行扫描件分类、拆卷、排列、编目、去钉、裱补、装订、上架等工作，符合采购方对数字化档案文件规范要求。
2.2.2编写页号
2.2.2.1对未编页号或页号编制不规范的案卷重新编号，统一采用2B铅笔使用阿拉伯数字，从“1”开始编号，并将原来编错的页号用铅笔划掉。
2.2.2.2已经编过页码的档案，或原有页码为连续性页号且清晰可见，不再重新编页码，如有跳号或编号出错的情况，应重新编页码，并在数字化工作单中加以说明。
2.2.3重份档案的处理：同一全宗内，出现成本成册的重复档案(形式与内容完全重复)，应将重份档案在目录中标注说明，并在备考表上说明情况，提示扫描时不予扫描；同一案卷内，出现的重复文件，应将重份文件置于备考表后编页，并在备考表上说明情况，提示扫描时不予扫描。
2.2.4 档案保护性处理
2.2.4.1根据《档案修裱技术规范》(DA/T25—2010)规定对部分破损的档案进行修复。
2.2.4.2修复完成后，经采购人项目管理人员质量检查合格后，须再次进行仔细核对，确认无误后经双方签字完成移交修复档案。
2.2.5目录核校
2.2.5.1逐卷核对实体档案文件与电子目录的对应信息(档号、题名、时间等)，采用“边著录边校对”的方式，以实体档案为基准在确保电子目录信息准确无误后，按档案系统挂接要求审核目录数据库，确保目录正确率达到99％以上。
2.2.5.2档案目录数据库格式必须为通用格式。
2.2档案扫描
2.2.1扫描方式
2.2.1.1采用平板扫描仪(不接受高拍仪等其他扫描设备)按档案编定的次序逐卷逐页批量扫描，可根据档案幅面大小，选定区域进行扫描，并按档号排列原则逐层以单页形式进行保存。
2 .2.1.2超过A4幅面的档案，必须根据档案页面选择A3、A2或A0扫描仪另行扫描。扫描完成后，将扫描形成的电子档案按原档案顺序插入该卷电子档案的相应位置。
2.2.2扫描模式:采用彩色模式进行扫描。
2.2.3.扫描分辨率:扫描分辨率标准为300dpi。
2.2.4.图像格式:图像文件采用双层pdf格式保存。
2.2.5.扫描质量要求
2.2.5.1每一件档案的扫描均从封皮开始，至最后一页结束。每份文件中，只扫描文件处理单或领导(职能部门)签署意见单、正文、附件等。草稿、重复件及无关材料不扫描。
2.2.5.2无论页面大小均自然平展开进行扫描，筒子页、折子页均作一个画幅来扫描，并以画幅作为扫描的计量单位。
2.2.5.3图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果。
2.2.6.特殊纸张扫描处理规范
2.2.6.1破损档案由前处理人员填写“破损档案送交修裱登记表”与破损档案一并交给档案管理人员，待修裱后再扫描。
2.2.6.2薄透档案单面用白板衬底、双面用黑板衬底，遇上小浮贴用相同大小白纸衬底，再进行扫描；遇有字迹完全褪色(只剩划痕)或复写纸字迹且发生浸染时，可扫描该页档案反面，再做镜像文件。
2.2.7.实物档案的数字化:对档案中徽标、各种证物等实物档案，采用数码相机进行数字化，所获图像文件必须进行相应的图像处理。
2.2.8扫描登记:认真填写加工流水表单，登记扫描的页数，核对每卷(宗)的实际扫描页数与档案整理时填写的档案页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。并提交采购方项目管理人员审核同意后，进行处理。
2.3图像处理相关要求
2.3.1图像处理
2.3.1.1经数字化所产生的PDF图像文件，按照DA/T31-2005《纸质档案数字化技术规范》的要求，进行相应的图像优化处理，使图像清晰、完整，不得出现原件没有的颜色、变形、明显折皱等破坏图像质量的现象。
2.3.1.2对扫描后的图像进行逐页纠偏、裁边、排序等处理；以视觉上不感觉偏斜为标准，允许图像倾斜度不得大于2，方向不正确的图像，应旋转还原，以符合阅读习惯。
2.3.1.3 对调整好的单页PDF图像，按照档案号和文件命名最终将单页合并成以“件”为单位双层PDF格式。
2.3.1.4 要求电子PDF图像文件数据、命名等信息必须与纸质档案相匹配，符合采购人要求。
2.3.2图像质检
2.3.2.1投标人必须建立严格的质量检测体系，要有专职质检员和总检员，按档案扫描的质量要求对扫描生成图像的命名及图像文件质量逐页进行检查，发现漏扫的要及时登记并补扫，并按原档案次序将图像插入原位。
2.3.2.2对不符合质量要求的图像，要重新扫描后进行替换，对加工数据自检合格，符合《DA/T31纸质档案数字化技术规范》的，才能递交采购人验收。
2.4退卷归库
档案扫描完成后应及时归还，并对档案实体进行逐卷清点，案卷装订成册经质检合格后，按分类分别排序装盒上架，上交采购方项目管理人员点收入库，如发现丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、卷内文件颠倒等情况，服务商要重新进行处理和无条件整改。归还每批实体档案，应与采购人项目管理人员办理相关手续，确保档案资料完好如初。
3.档案系统数据挂接及验收
3.1数据挂接
3.1.1以目录数据库为依据，将每一份文件扫描所得的一个或多个图像存储为一份图像文件，将图像文件存储到相应文件夹时，需认真核查每一份图像文件的名称与目录数据库中该份实体的档号是否相同，图像文件的页数与目录数据库中该份文件的页数是否一致等，通过每一份图像文件的文件名与目录数据库中该份文件的档号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，实现目录数据库与图像文件的批量挂接。
3.1.2认真填写电子档案数据挂接过程登记表单，记录数据挂接后的件数，核对每一份文件挂接后的页数与档案整理、扫描时填写的页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理办法，并提交采购方项目管理人员审核同意后，进行处理。
3.2.数据备份
3.2.1备份范围：经验收合格的完整数据应及时进行备份。
3.2.2备份方式：为保证数据安全，将PDF格式的原始扫描图像文件和转换后的双层PDF格式文件各存储一份移交给采购方。
3.2.3备份标签：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，建立备份目录台账，以便查找和管理。
3.2.4备份数据检验：备份数据也应进行检验。备份数据的检验内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。
3.3数据移交
3.3.1 移交内容：包括符合标准要求的档案原文数据、数字化工作文档。
3.3.2移交要求：项目管理过程中各工作流程所形成的管理台账、报表等数字副本，投标人必须向采购人移交。
3.4档案数字化挂库数据验收
采购人按全宗按目录分阶段分批对投标人提交的数据进行验收，数据验收以抽检方式进行，抽检比率不低于10%，抽检图像合格率100%、著录信息准确率99%以上、扫描图像与文件目录挂接100%的视为合格。同时对于投标人提交的成果(如：修改或重拟的目录数据、图像处理结果和数字化加工完成等)和重点环节(如：档案入库交接），进行审核验收。
4、服务方案实施要求（服务时间周期等）
1、项目工作人员要求
1.1学历要求：大专以上文凭，参加过档案专业培训，了解档案工作流程，熟悉档案工作。
1.2到岗要求
1.2.1数字化整理人员至少2人，人员相对固定，工作日全天到岗。（主要负责数字化扫描前期的分类、编号、编目等工作，听从采购方要求完成日常档案整理相关工作。）
1.2.2数字化扫描人员至少2人，待需数字化档案文件积攒到一定量时，到岗时间听从采购方要求。（主要负责文件拆钉、扫描、装订、修图、合成、挂库等工作。）
1.3日常工作要求
1.3.1爱护档案，自觉维护档案的完整与安全，牢固树立片纸只字都是宝的意识。
1.3.2不得仔细浏览档案内容，不得对外传播档案内容，员工之间不得谈论档案内容。
1.3.3不得在档案上涂划、擦改。
1.3.4严禁将明火、茶水饮料、食物等带入工作现场。
1.3.5严格执行采购人编制的《归档文件整理规范》，确保档案装订质量。
1.3.6严格遵守劳动纪律，工作时不能传播、打探与工作无关的话题。
1.3.7使用工具时小心谨慎，注意人身安全，避免意外伤害。
1.3.8自觉维持良好的工作环境，保持工作区清洁整齐，档案及装订用具摆放有序。定期打扫卫生，定期清理一次性口罩、帽子等垃圾。
2、服务周期及工作量
档案整理为2年（24个月），数字化扫描挂库至少20万页。
服务期：自合同签订之日起2年，服务期结束后双方无异议可按照采购单价续签一次。
3、服务验收标准要求
3.1 电子档案数据验收
3.1.1图像要求：图像完整、整洁、无歪斜、无黑边、浏览及打印清晰。
3.1.2数据对应：档案目录数据与扫描图像100%正确对应。
3.1.3项目实施过程中，采购方按批次提供档案给服务商。对已完成的扫描电子文件和已挂库电子文件进行图像抽检，抽检率为10%,抽检图像合格率100%、著录信息准确率99%以上、扫描图像与文件目录挂接100%的对应视为合格。如发现错误数据，服务商要及时修正直至合格为止，否则甲方不再提供下一批次加工案卷。
3.2 实体档案验收
3.2.1档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任，顺序错误、装订不符要求，卷内文件颠倒等作为差错；若合格率达99%，则验收“合格”。
3.2.2页码标注完整并与目录一致，所有归档文书档案文件均加盖归档章且与条目一致，系统发文打印并按采购方《归档文件整理规范》整理归档，发文及签报文件齐全符合管理规定要求。保证已归档档案的完整性。
4. 产出的服务成果要求
1. 档案实体
档案实体分类整理规范、装订整齐、按序装盒并按序上架码放；
2. 档案数据
档案目录数据完整准确，档案图像数据完整合格，系统中挂接的目录和图像100%对应。
附件2：
开标时间：2023-08-02
竞价公告
| 采购人 | 中国民航信息网络股份有限公司 |
| 项目名称 | 中国航信档案数字化加工服务采购 |
| 供货地点 | 北京市顺义区后沙峪裕民大街7号中国航信高科技产业园 |
| 供货内容 | 中国航信档案数字化加工服务采购 |
| 供应商商务资格要求 | 1. 供应商必须是中华人民共和国境内正式注册，并具有有效的独立法人资格，有能力完成本项目的法人或其他组织； 2. 应答人营业执照上经营范围应包含档案、数字化相关业务。（提供营业执照复印件并加盖公章） 3. 注册资金：1000万元人民币以上 4. 供应商需为一般纳税人，可开具增值税专用发票； 5. 供应商需提供标注统一社会信用代码的三证合一的证照并加盖公章； 6. 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，以及其他形式有资产关联关系的供应商，不得在本项目中同时参加； 7. 本项目不许分包和转包，由采购人与成交供应商直接签订采购合同； 8. 本次采购不接受联合体参与； 9. 供应商未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。（须提供网页截图加盖投标人公章） 10. 供应商在近三年（2020年1月1日至今）采购活动中没有违法记录。 11. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 12. 申请文件准备完整，思路清晰，重点突出。 |
| 供应商技术资格要求 | 一、服务对象 中国民航信息网络股份有限公司 二、项目要求 详见附件2“项目技术需求” |
| 报名方式 | 1. 参与本次采购活动的供应商请于2023 年7月28日周五15：00前，将报名邮件发送至 lishuo3304@travelsky.com.cn抄送357155495@qq.com；（工作日9:00-17:30）。 2. 报名邮件内容请写明：报名项目名称、供应商全称、联系人、电话、邮箱。 3. 没有报名的供应商不得递交响应文件。 4. 报名截止后会邮件通知竞价的具体地点。 |
| 响应文件要求 | 1. 正本1份，副本1份。 2. 供应商依据采购文件的规定提供报价单，如参数要求有偏离需备注说明，报价单每页需加盖公章。 3. 供应商提供的营业执照复印件和其它相关文件，每页均需加盖公章。 4. 响应文件应在密封处加盖公章，标注正本和副本，封皮应注明：项目名称、供应商名称、供应商地址、联系人及联系方式。 |
| 响应文件 送达时间和地点 | 1. 纸质竞聘文件送达时间：2023年8月1日周二 14：00前（工作日9:00-17:30）； 2. 送达地址： （1）顺丰：北京市顺义区后沙峪镇中国航信高科技产业园区西门； （2）闪送或亲自送达：北京市顺义区后沙峪镇中国航信高科技产业园区东南门旗杆处； 3.逾期送达或不符合规定的响应文件恕不接收。 |
| 评审方法 | 综合评分法： 综合得分最高的为第一候选成交供应商；如综合得分相同，报价最低的为第一候选成交供应商；如综合得分与报价均相同，以方案设计及团队人员配备最优的为第一候选成交供应商。 |
| 发票种类及内容 | 增值税专用发票，发票内容为技术服务费； |
| 付款条件 | 档案整理工作人员要求2人，人工费用按照包人月方式计费；档案数字化（扫描、档案系统挂库）人员要求2人，费用按照实际扫描产生的页数为单位计算，不存在重复计费。 付款方式如下： 1、首付款：在合同签订后20天内，甲方支付¥150,000.00元作为乙方启动该项目的首付款。 2、日常结账：乙方为甲方提供服务过程中，档案整理包人月工作达到30个月（2人15个月）、数字化达10万页，与甲方确认工作量和金额，甲方20天内支付，实际产量金额减首付金额相对应的款项。 3、尾款：在乙方按照合同要求完成甲方所有服务后，档案整理包人月工作达到52个月（2人26个月），数字化扫描达到20万页，与甲方确认工作量和金额，甲方确认无误后20天内支付乙方剩余尾款费用，双方自动终止服务。 4、乙方按照甲方的要求提供与当期付款金额等额的、符合国家规定的合格增值税专用发票，甲方收到乙方开具与当期付款金额等额的、符合国家规定的合格增值税专用发票并审核无误后20天内，支付合同款的当期金额。 |
| 本次采购活动联系人 | 1. 中国民航信息网络股份有限公司 2. 地址：北京市顺义区后沙峪镇中国航信高科技产业园区 3. 联系人：李先生 电话：57650148 邮箱：lishuo3304@travelsky.com.cn |
附件1：报价单（样表）
| 序号 | 服务项目 | 单位 | 单价（元） | 数量 | 总价 | 备注 |
| 1 | 档案驻场整理 | 人月 | | 52月 | | 包含组件、组卷、编页、著录、盖归档章等和日常档案服务工作。 |
| 2 | 档案扫描 | 页 （A4画幅） | | 300000 | | 包含扫描、图像处理、数据质检、装订还原等。 |
| 3 | 数据挂接 | | | | | 采用批量挂接方式 |
| 4 | 数据备份 | 份 | | 2 | | 采用硬盘备份，须采购人提供硬盘。 |
| 5 | 应急档案服务 | 人日 | | 临时 | | 应对检查、审核或其他事件。 |
| 合计金额 | | 合计金额为：服务项目1-4的总价汇总，项目5不计入汇总。 | ||||
备注：
1.本次报价为“包干”的形式，包括不限于价格含税、材料费、人工费、垃圾清运费、快递费、差旅费食宿用等。
2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
附件2 项目技术需求
1.文档说明
本招标文件仅适合于档案数字化加工项目，文档解释权归中国民航信息网络股份有限公司所有。
2.保密要求
未经中国民航信息网络股份有限公司正式授权，任何方不得将本文档的内容泄露给第三方。
3. 服务内容及要求
1、档案安全保障要求
1.1投标人须严格遵守《中华人民共和国档案法》、国家档案管理相关规定、采购人的保密规定及相关规章制度，档案扫描工作必须在中国航信高科技产业园区进行，并确保场所正常秩序和安全。
1.2投标人应与采购人签订保密协议，同时应做到如下：
1.2.1 与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。
1.2.2建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。
1.2.3不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。在加工过程中，投标人不能丢失、损毁档案，档案资料不能放错卷、盒。由于投标人导致档案资料及数据损毁或泄密的，投标人承担一切责任。
1.2.4投标人对纸质档案数字化的各个环节均应进行详细的登记，建立工作日志并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录，并建立加工流水表单，该表单应详细记录加工过程及相关内容，完工验收时应提交工作日志、产品质量检验、验收记录等资料。
1.2.5不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备，如手提电脑、手机、相机、mp3、mp4及移动存储介质等。
1.2.6加工过程安全要求：
1.2.6.1对服务器的操作有安全监管措施。
1.2.6.2 USB端口封闭使用。
1.2.6.3各操作均有日志记录：用户登录操作日志；用户文件传输操作日志；系统管理员操作日志；文件上传日志；网络访问日志等。
1.2.6.4投标方案中应对加工过程中的数据备份方案作出说明，包括数据库增量备份、全库备份、备份策略等。
2、档案数字化基本流程与操作规范要求
2.1档案借调
投标人与采购人项目管理人员办理档案借调手续，借出待扫描档案，档案借调应逐卷清点，案卷封面的档号与调卷单开具的档号应一一对应，确保准确无误，同时应做好交接记录，办理交接手续。
2.2扫描前处理
2.2.1按照采购方《公司归档文件整理规范》要求，对档案进行扫描件分类、拆卷、排列、编目、去钉、裱补、装订、上架等工作，符合采购方对数字化档案文件规范要求。
2.2.2编写页号
2.2.2.1对未编页号或页号编制不规范的案卷重新编号，统一采用2B铅笔使用阿拉伯数字，从“1”开始编号，并将原来编错的页号用铅笔划掉。
2.2.2.2已经编过页码的档案，或原有页码为连续性页号且清晰可见，不再重新编页码，如有跳号或编号出错的情况，应重新编页码，并在数字化工作单中加以说明。
2.2.3重份档案的处理：同一全宗内，出现成本成册的重复档案(形式与内容完全重复)，应将重份档案在目录中标注说明，并在备考表上说明情况，提示扫描时不予扫描；同一案卷内，出现的重复文件，应将重份文件置于备考表后编页，并在备考表上说明情况，提示扫描时不予扫描。
2.2.4 档案保护性处理
2.2.4.1根据《档案修裱技术规范》(DA/T25—2010)规定对部分破损的档案进行修复。
2.2.4.2修复完成后，经采购人项目管理人员质量检查合格后，须再次进行仔细核对，确认无误后经双方签字完成移交修复档案。
2.2.5目录核校
2.2.5.1逐卷核对实体档案文件与电子目录的对应信息(档号、题名、时间等)，采用“边著录边校对”的方式，以实体档案为基准在确保电子目录信息准确无误后，按档案系统挂接要求审核目录数据库，确保目录正确率达到99％以上。
2.2.5.2档案目录数据库格式必须为通用格式。
2.2档案扫描
2.2.1扫描方式
2.2.1.1采用平板扫描仪(不接受高拍仪等其他扫描设备)按档案编定的次序逐卷逐页批量扫描，可根据档案幅面大小，选定区域进行扫描，并按档号排列原则逐层以单页形式进行保存。
2 .2.1.2超过A4幅面的档案，必须根据档案页面选择A3、A2或A0扫描仪另行扫描。扫描完成后，将扫描形成的电子档案按原档案顺序插入该卷电子档案的相应位置。
2.2.2扫描模式:采用彩色模式进行扫描。
2.2.3.扫描分辨率:扫描分辨率标准为300dpi。
2.2.4.图像格式:图像文件采用双层pdf格式保存。
2.2.5.扫描质量要求
2.2.5.1每一件档案的扫描均从封皮开始，至最后一页结束。每份文件中，只扫描文件处理单或领导(职能部门)签署意见单、正文、附件等。草稿、重复件及无关材料不扫描。
2.2.5.2无论页面大小均自然平展开进行扫描，筒子页、折子页均作一个画幅来扫描，并以画幅作为扫描的计量单位。
2.2.5.3图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果。
2.2.6.特殊纸张扫描处理规范
2.2.6.1破损档案由前处理人员填写“破损档案送交修裱登记表”与破损档案一并交给档案管理人员，待修裱后再扫描。
2.2.6.2薄透档案单面用白板衬底、双面用黑板衬底，遇上小浮贴用相同大小白纸衬底，再进行扫描；遇有字迹完全褪色(只剩划痕)或复写纸字迹且发生浸染时，可扫描该页档案反面，再做镜像文件。
2.2.7.实物档案的数字化:对档案中徽标、各种证物等实物档案，采用数码相机进行数字化，所获图像文件必须进行相应的图像处理。
2.2.8扫描登记:认真填写加工流水表单，登记扫描的页数，核对每卷(宗)的实际扫描页数与档案整理时填写的档案页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。并提交采购方项目管理人员审核同意后，进行处理。
2.3图像处理相关要求
2.3.1图像处理
2.3.1.1经数字化所产生的PDF图像文件，按照DA/T31-2005《纸质档案数字化技术规范》的要求，进行相应的图像优化处理，使图像清晰、完整，不得出现原件没有的颜色、变形、明显折皱等破坏图像质量的现象。
2.3.1.2对扫描后的图像进行逐页纠偏、裁边、排序等处理；以视觉上不感觉偏斜为标准，允许图像倾斜度不得大于2，方向不正确的图像，应旋转还原，以符合阅读习惯。
2.3.1.3 对调整好的单页PDF图像，按照档案号和文件命名最终将单页合并成以“件”为单位双层PDF格式。
2.3.1.4 要求电子PDF图像文件数据、命名等信息必须与纸质档案相匹配，符合采购人要求。
2.3.2图像质检
2.3.2.1投标人必须建立严格的质量检测体系，要有专职质检员和总检员，按档案扫描的质量要求对扫描生成图像的命名及图像文件质量逐页进行检查，发现漏扫的要及时登记并补扫，并按原档案次序将图像插入原位。
2.3.2.2对不符合质量要求的图像，要重新扫描后进行替换，对加工数据自检合格，符合《DA/T31纸质档案数字化技术规范》的，才能递交采购人验收。
2.4退卷归库
档案扫描完成后应及时归还，并对档案实体进行逐卷清点，案卷装订成册经质检合格后，按分类分别排序装盒上架，上交采购方项目管理人员点收入库，如发现丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、卷内文件颠倒等情况，服务商要重新进行处理和无条件整改。归还每批实体档案，应与采购人项目管理人员办理相关手续，确保档案资料完好如初。
3.档案系统数据挂接及验收
3.1数据挂接
3.1.1以目录数据库为依据，将每一份文件扫描所得的一个或多个图像存储为一份图像文件，将图像文件存储到相应文件夹时，需认真核查每一份图像文件的名称与目录数据库中该份实体的档号是否相同，图像文件的页数与目录数据库中该份文件的页数是否一致等，通过每一份图像文件的文件名与目录数据库中该份文件的档号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，实现目录数据库与图像文件的批量挂接。
3.1.2认真填写电子档案数据挂接过程登记表单，记录数据挂接后的件数，核对每一份文件挂接后的页数与档案整理、扫描时填写的页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理办法，并提交采购方项目管理人员审核同意后，进行处理。
3.2.数据备份
3.2.1备份范围：经验收合格的完整数据应及时进行备份。
3.2.2备份方式：为保证数据安全，将PDF格式的原始扫描图像文件和转换后的双层PDF格式文件各存储一份移交给采购方。
3.2.3备份标签：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，建立备份目录台账，以便查找和管理。
3.2.4备份数据检验：备份数据也应进行检验。备份数据的检验内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。
3.3数据移交
3.3.1 移交内容：包括符合标准要求的档案原文数据、数字化工作文档。
3.3.2移交要求：项目管理过程中各工作流程所形成的管理台账、报表等数字副本，投标人必须向采购人移交。
3.4档案数字化挂库数据验收
采购人按全宗按目录分阶段分批对投标人提交的数据进行验收，数据验收以抽检方式进行，抽检比率不低于10%，抽检图像合格率100%、著录信息准确率99%以上、扫描图像与文件目录挂接100%的视为合格。同时对于投标人提交的成果(如：修改或重拟的目录数据、图像处理结果和数字化加工完成等)和重点环节(如：档案入库交接），进行审核验收。
4、服务方案实施要求（服务时间周期等）
1、项目工作人员要求
1.1学历要求：大专以上文凭，参加过档案专业培训，了解档案工作流程，熟悉档案工作。
1.2到岗要求
1.2.1数字化整理人员至少2人，人员相对固定，工作日全天到岗。（主要负责数字化扫描前期的分类、编号、编目等工作，听从采购方要求完成日常档案整理相关工作。）
1.2.2数字化扫描人员至少2人，待需数字化档案文件积攒到一定量时，到岗时间听从采购方要求。（主要负责文件拆钉、扫描、装订、修图、合成、挂库等工作。）
1.3日常工作要求
1.3.1爱护档案，自觉维护档案的完整与安全，牢固树立片纸只字都是宝的意识。
1.3.2不得仔细浏览档案内容，不得对外传播档案内容，员工之间不得谈论档案内容。
1.3.3不得在档案上涂划、擦改。
1.3.4严禁将明火、茶水饮料、食物等带入工作现场。
1.3.5严格执行采购人编制的《归档文件整理规范》，确保档案装订质量。
1.3.6严格遵守劳动纪律，工作时不能传播、打探与工作无关的话题。
1.3.7使用工具时小心谨慎，注意人身安全，避免意外伤害。
1.3.8自觉维持良好的工作环境，保持工作区清洁整齐，档案及装订用具摆放有序。定期打扫卫生，定期清理一次性口罩、帽子等垃圾。
2、服务周期及工作量
档案整理为2年（24个月），数字化扫描挂库至少20万页。
服务期：自合同签订之日起2年，服务期结束后双方无异议可按照采购单价续签一次。
3、服务验收标准要求
3.1 电子档案数据验收
3.1.1图像要求：图像完整、整洁、无歪斜、无黑边、浏览及打印清晰。
3.1.2数据对应：档案目录数据与扫描图像100%正确对应。
3.1.3项目实施过程中，采购方按批次提供档案给服务商。对已完成的扫描电子文件和已挂库电子文件进行图像抽检，抽检率为10%,抽检图像合格率100%、著录信息准确率99%以上、扫描图像与文件目录挂接100%的对应视为合格。如发现错误数据，服务商要及时修正直至合格为止，否则甲方不再提供下一批次加工案卷。
3.2 实体档案验收
3.2.1档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任，顺序错误、装订不符要求，卷内文件颠倒等作为差错；若合格率达99%，则验收“合格”。
3.2.2页码标注完整并与目录一致，所有归档文书档案文件均加盖归档章且与条目一致，系统发文打印并按采购方《归档文件整理规范》整理归档，发文及签报文件齐全符合管理规定要求。保证已归档档案的完整性。
4. 产出的服务成果要求
1. 档案实体
档案实体分类整理规范、装订整齐、按序装盒并按序上架码放；
2. 档案数据
档案目录数据完整准确，档案图像数据完整合格，系统中挂接的目录和图像100%对应。
附件2：
| 序号 | 评分 指标 | 分值 | 评分要求 | |
| 1 | 报价部分 （40） | 40 | 1.符合招标文件要求的所有投标人报价的算术平均值作为评标基准价,投标单位多于4个（含4个）减去一个最高报价.减去一个最低报价，其余报价的算术平均值，(基准价计算方法为： 100%×（投标人报价－评标基准价）/评标基准价)。 2.投标报价等于评标基准价，得满分，投标人的投标报价每低于评标基准价的1%，扣0.5分，扣完为止。投标人的投标报价每高于评标基准价的1%，扣1分，扣完为止。偏离不足1%的按1%计算。投标报价等于评标基准价，得满分。 3.专家组发现投标人的最终报价明显低于其他投标报价，可能低于成本价，涉嫌进行不正当竞争的，由专家组启动成本评审程序，并对投标人进行质询，要求其说明成本构成，投标人不进行澄清.说明或其澄清.说明不被专家组认可的，认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作为无效标处理。 | |
| 2 | 商务部分 （15） | 企业 资质 | 10 | 参与本项目应答人需要具有下列资质证书，才能成为本项目的参标企业，证书内容如下： 1..ISO90001质量管理体系认证证书，得2分，没有不得分； 2.自有档案数字化加工系统软件著作权证书，得2分，没有不得分； 3.信息安全管理体系认证证书，得2分，没有不得分； 4.信息技术服务管理体系认证证书，得2分，没有不得分； 5.供应商同时具备涉密信息系统集成甲级资质（业务种类：系统咨询）及涉密信息系统集成甲级资质（业务种类：系统集成）证书的，得2分，没有不得分； 注：以上资质须提供证书复印件，并加盖供应商公章，未提供不得分。 |
| 项目 业绩 | 5 | 具备3年以上国家级单位、省部级单位、央企单位相关档案工作经验，得5分，没有不得分。 需提供合同关键页（包括合同首页.合同清单页.合同签字盖章页）复印件加盖公章,否则不得分。 注：合同签约供应商须为磋商供应商本身，不符合上述要求或未按要求提供的案例在评审时将不予承认。 | ||
| 3 | 项目服务 （20） | 项目人员配备 | 8 | 1.项目负责人： 具备2年以上国家级单位、省部级单位、央企单位相关档案工作经验，得2分，没有不得分。 ①具有助理馆员或以上的档案专业职称证书②具有国家级档案部门颁发的《档案人员岗位培训证书》③具有保密相关部门颁发的保密培训证书，每提供1项，得2分，最高6分，没有不得分。 注：提供在职证明（如劳动合同或社保部门出具的社保缴纳证明）、相关证书、参与的项目验收报告证明材料等文件复印件加盖投标人公章。 |
| 12 | 2. 项目成员 大专以上学历 ①具有省级（含省级）以上档案部门颁发的《档案岗位资格培训证书》②档案相关工作1年以上，每提供1项，③具有保密相关部门颁发的保密培训证书。得4分，最高得12分。 注：提供在职证明（如劳动合同或社保部门出具的社保缴纳证明）、相关证书等文件复印件加盖投标人公章。 | |||
| 4 | 技术部分 （25） | 响应情况 | 5 | 满足招标文件中服务内容及要求的得5分，以此为基础：投标人服务内容及要求优于招标文件规定的服务内容及要求的，每有一项加0.5分，加分至标准分时为止。投标人服务内容及要求低于招标文件规定的服务内容及要求的，每有一项减0.5分，减完为止。 |
| 设计思路和方案 | 7 | 根据投标人在服务过程中拟采取的档案安全保证和保密措施的有效性、科学性、针对性，方案优秀的得7分；有效性、科学性、针对性一般，整体良好的得4分，简单笼统，整体较差得2分；不提供不得分。 | ||
| 后续服务的安排及保证措施 | 13 | 根据投标人针对本项目售后服务方案（问题处置方案、技术支持、售后服务力量配备等）进行综合评价。 服务承诺详细.具体且优于其他投标人的服务承诺，能够明确现场技术人员信息，有数据资料及成果的保密措施承诺，问题处理时限、到位时间、提供7*24h服务等相关内容得13-10分；能够明确现场技术人员信息，有数据资料及成果的保密措施承诺，问题处理时限.到位时间及后续工作等相关内容得9-5分；有相关服务承诺，承诺内容不全面，可行性较差得5-0分。 | ||
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