南宁高新技术产业开发区管理员会政府采购投诉处理决定书
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、项目编号：GXZC2022-11G
二、项目名称：南宁高新区公办中小学校、幼儿园接入电子政务外网工程建设项目
三、相关当事人
投诉 人：南宁市索菱格赛科贸有限公司
地 址：南宁市青秀区星湖路17号1栋312号房
被投诉人：1.南宁高新技术产业开发区公共资源交易中心（集采中心） 2.南宁高新技术产业开发区教育局
地 址：1.滨河路1号火炬大厦11楼 2.滨河路1号火炬大厦8楼
相关供应商：无
地 址：无
当 事 人：无
地 址：无
四、基本情况
南宁市索菱格赛科贸有限公司于2022年11月3日提出书面质疑，因不满南宁高新技术产业开发区公共资源交易中心（集采中心）质疑答复书的答复，在法定期限内向我委提起政府采购投诉。2022年11月29日，我委收到投诉人南宁市索菱格赛科贸有限公司投诉南宁高新技术产业开发区公共资源交易中心（集采中心）、南宁高新技术产业开发区教育局“南宁高新区公办中小学校、幼儿园接入电子政务外网工程建设项目（项目编号：GXZC2022-11G）”的投诉书，我委收件后，在法定期限内（2022年11月29日）向投诉方南宁市索菱格赛科贸有限公司送达《关于限期补正政府采购投诉书一次性告知函》，告知投诉方提供补正和修改相关证据材料，投诉方于2022年12月2日送达了补正和修改材料，我委经审查于2022年12月6日依法进行受理，并于同日依法向被投诉人发出《关于暂停南宁高新区公办中小学校、幼儿园接入电子政务外网工程建设项目政府采购活动的通知》，于2022年12月6日向被投诉方发出《关于南宁高新区公办中小学校、幼儿园接入电子政务外网工程建设项目政府采购投诉提出答复通知书》以及投诉书副本，要求被投诉方按期提供有关证据材料。经我委对投诉事项进行审查及调查认证，现已审查终结。
（一）投诉人共投诉一项投诉事项
投诉事项：南宁高新技术产业开发区公共资源交易中心(集采中心)发布的“关于南宁高新区公办中小学校、幼儿园接入电子政务外网工程建设项目(GXZC2022-11G)更正公告”( http://zfcg.gxzf.gov.cn/ZcyAnnouncement/ZcyAnnouncement4/ZcyAnnouncement3005/BbpyQHnrWdY2AoT+nZbAjw==.html)，第三档(12分):在满足第二档的基础上，提供主要网络设备入网许可证复印件，并加盖投标人公章，承诺中标后提供具备大规模组网运营能力且现网统计南宁市范围内网元8000个以上(提供承诺书，并加盖投标人公章。如投标人提供不实承诺函的，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”)可对网络QOS能力进行灵活管控，可设置CAR策略模板，CIR(峰值带宽)、CAR(保证带宽)带宽粒度达64Kpbs(提供本地现网网管系统的新建CAR策略模板截图，并加盖投标人公章)，得12分；第四档(15分)：在满足第三档的基础上，承诺中标后提供具备大规模组网运营能力且现网统计南宁市范围内网元12000个以上(提供承诺书，并加盖投标人公章。如投标人提供不实承诺函的，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”)，所建设网络具备平滑扩容至大颗粒业务调度的功能，所建设的网络具备丰富的监控管理能力，可展示区域总流量及环流量报表、基于环的端口利用率报表、对设备单板性能及激光器光功率性能有质量报表、可生成客户流量趋势及环带宽利用率趋势报表(提供现网网管界面截图，并由投标人盖章)，网络系统支持基于地区维度设置流控策略，实现多区域流量批量快速管控功能，网络系统支持勒索病毒检测与防御功能。得15分。
“更正公告”中评分标准的“8000个以上网元、12000个以上网元分别得12分、15分”，实际上是变相将资产总额的规模条件作为评审因素，排斥了其他潜在供应商和其他产品，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
（二）审查意见
关于投诉事项，我委通过双方对投诉事项内容的说明和事实依据进行核实和审查，我委认为投诉人不是参与项目采购的供应商，不符合法定受理条件，投诉事项不成立。
五、处理依据及结果
1、处理依据：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条、第二十九条第（二）款的规定
2、处理结果：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条、第二十九条第（二）款的规定，决定如下：投诉人不是参与项目采购的供应商，不符合法定受理条件，投诉事项不成立，决定驳回投诉。投诉人如不服本决定，可在决定书送达之日起六十日内依法向南宁市人民政府申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
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2023年01月17日
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二、项目名称：南宁高新区公办中小学校、幼儿园接入电子政务外网工程建设项目
三、相关当事人
投诉 人：南宁市索菱格赛科贸有限公司
地 址：南宁市青秀区星湖路17号1栋312号房
被投诉人：1.南宁高新技术产业开发区公共资源交易中心（集采中心） 2.南宁高新技术产业开发区教育局
地 址：1.滨河路1号火炬大厦11楼 2.滨河路1号火炬大厦8楼
相关供应商：无
地 址：无
当 事 人：无
地 址：无
四、基本情况
南宁市索菱格赛科贸有限公司于2022年11月3日提出书面质疑，因不满南宁高新技术产业开发区公共资源交易中心（集采中心）质疑答复书的答复，在法定期限内向我委提起政府采购投诉。2022年11月29日，我委收到投诉人南宁市索菱格赛科贸有限公司投诉南宁高新技术产业开发区公共资源交易中心（集采中心）、南宁高新技术产业开发区教育局“南宁高新区公办中小学校、幼儿园接入电子政务外网工程建设项目（项目编号：GXZC2022-11G）”的投诉书，我委收件后，在法定期限内（2022年11月29日）向投诉方南宁市索菱格赛科贸有限公司送达《关于限期补正政府采购投诉书一次性告知函》，告知投诉方提供补正和修改相关证据材料，投诉方于2022年12月2日送达了补正和修改材料，我委经审查于2022年12月6日依法进行受理，并于同日依法向被投诉人发出《关于暂停南宁高新区公办中小学校、幼儿园接入电子政务外网工程建设项目政府采购活动的通知》，于2022年12月6日向被投诉方发出《关于南宁高新区公办中小学校、幼儿园接入电子政务外网工程建设项目政府采购投诉提出答复通知书》以及投诉书副本，要求被投诉方按期提供有关证据材料。经我委对投诉事项进行审查及调查认证，现已审查终结。
（一）投诉人共投诉一项投诉事项
投诉事项：南宁高新技术产业开发区公共资源交易中心(集采中心)发布的“关于南宁高新区公办中小学校、幼儿园接入电子政务外网工程建设项目(GXZC2022-11G)更正公告”( http://zfcg.gxzf.gov.cn/ZcyAnnouncement/ZcyAnnouncement4/ZcyAnnouncement3005/BbpyQHnrWdY2AoT+nZbAjw==.html)，第三档(12分):在满足第二档的基础上，提供主要网络设备入网许可证复印件，并加盖投标人公章，承诺中标后提供具备大规模组网运营能力且现网统计南宁市范围内网元8000个以上(提供承诺书，并加盖投标人公章。如投标人提供不实承诺函的，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”)可对网络QOS能力进行灵活管控，可设置CAR策略模板，CIR(峰值带宽)、CAR(保证带宽)带宽粒度达64Kpbs(提供本地现网网管系统的新建CAR策略模板截图，并加盖投标人公章)，得12分；第四档(15分)：在满足第三档的基础上，承诺中标后提供具备大规模组网运营能力且现网统计南宁市范围内网元12000个以上(提供承诺书，并加盖投标人公章。如投标人提供不实承诺函的，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”)，所建设网络具备平滑扩容至大颗粒业务调度的功能，所建设的网络具备丰富的监控管理能力，可展示区域总流量及环流量报表、基于环的端口利用率报表、对设备单板性能及激光器光功率性能有质量报表、可生成客户流量趋势及环带宽利用率趋势报表(提供现网网管界面截图，并由投标人盖章)，网络系统支持基于地区维度设置流控策略，实现多区域流量批量快速管控功能，网络系统支持勒索病毒检测与防御功能。得15分。
“更正公告”中评分标准的“8000个以上网元、12000个以上网元分别得12分、15分”，实际上是变相将资产总额的规模条件作为评审因素，排斥了其他潜在供应商和其他产品，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
（二）审查意见
关于投诉事项，我委通过双方对投诉事项内容的说明和事实依据进行核实和审查，我委认为投诉人不是参与项目采购的供应商，不符合法定受理条件，投诉事项不成立。
五、处理依据及结果
1、处理依据：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条、第二十九条第（二）款的规定
2、处理结果：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条、第二十九条第（二）款的规定，决定如下：投诉人不是参与项目采购的供应商，不符合法定受理条件，投诉事项不成立，决定驳回投诉。投诉人如不服本决定，可在决定书送达之日起六十日内依法向南宁市人民政府申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
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2023年01月17日
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