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西安市第九医院保安服务定点采购定点竞价成交公告

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容
一、项目概述
项目编号:SNXA-FW-2022-12194
项目名称:西安市第九医院保安服务定点采购
采购单位:西安市第九医院
所属区域:西安市本级
预算金额(元):1,100,000.00
项目开始时间:2022-12-07 16:54:38
项目截止时间:2022-12-09 08:00:00
采购人联系方式:登录即可免费查看 登录即可免费查看
采购计划备案书/批准书编号:ZCSP-西安市-2022-02194
采购方式:电子卖场(定点服务采购)
二、成交原则
1.报价供应商不足邀请供应商数量时,作废标处理。
2.报价不同时,以报价最低为成交供应商;报价相同时,以报价时间最早的为成交供应商。
三、需求明细
编号 项目需求 数量 计量单位
1 安保服务 1

四、商务需求
编号 需求内容
1 一、商务要求 1、项目名称:西安市第九医院安保服务项目 2、服务期:自合同签订之日起1年; 3、服务地点:西安市第九医院指定地点; 4、其他商务要求:详见合同条款
2 二、采购内容 (一)招标内容、要求及年预算: 西安市第九医院院区安全保卫服务项目,采购为期1年的安保服务。 年预算:登录即可免费查看元/年,每月根据出勤人数及考核结果据实结算。 总费用包含: 1、聘请人员劳务报酬必须符合国家相关政策及西安市最低工资标准要求;人员薪酬、延时加班费、法定节假日加班费、周末加班费、遇突发重大应急处置加班费、食宿费、服装费、装备配置费、管理费、税金等一切相关费用。 2、安保服务所需的安保设备及劳保耗材。 3、合同总价一次包死,不受市场价变化的影响。 4、如遇特殊事件、重大活动有能力配备、补充相关人员。
3 (二)技术要求安全保卫服务人员配置 实行三班上班制 白班保安上岗执勤8小时(7:00-13:00) 1、门诊:2人 2、住院部东院:1人 3、住院部南门:1人 4、住院部西院、急诊:1人 5、住院部北门:1人 6、南门收费:1人 7、流动巡逻:6人(队长:1人) 8、监控室:1 白班合计执勤上岗人员:14人 中班保安上岗执勤8小时(13:00-21:00) 1、门诊:1人 2、住院部南门:1人 4、住院部北门:1人 5、住院部西院、急诊科:1人 6、南门收费:1人 7、流动巡逻:3人(含副队长1人) 8、监控室:1人 中班合计执勤上岗人员:9人 晚班保安上岗执勤8小时(21:00-7:00) 1、住院部北门:1人 2、住院部南门收费:1人 3、流动巡逻:3人(含一个兼职班长) 4、监控室:1人 5、门诊楼值班:1人 晚班合计执勤上岗人员:7人 共计30人 注:医院与中标单位共同确定执勤岗位,按实际工作情况随时调整。
4 (三)人员配置要求: ★1、本项目人员配备总人数不得少于30人。 2、需配置保安队长1名 。 3、保安队长:男性,年龄45周岁以下,身心健康,大专及以上文化学历,退伍军人,具备三级及以上保安员技师证书;提供两个项目合同业绩及满意度证明。 4、保安员:男性,年龄20至50周岁以内,身高168CM以上,健康状况良好、无精神病史、学历初中以上,具备上岗资格证,退伍军人优先, 5、所有配备人员必须持有效期内健康证。 6、消防监控人员:必须持安保工作上岗证及消防操作员证,要求熟悉楼宇自控信息化操作管理,人数不少于2名。 7、投标人须提供拟配备保安人员的无犯罪证明承诺(格式自拟)。 8、投标人须为本项目所有工作人员购买社会养老、医疗、工伤险、意外险,工作人员在工作期间或来医院上下班路途出现的工伤、意外等所有风险由中标人承担所有责任。
5 (四)服务要求: 1、安全保卫 1)医院与中标单位共同确定执勤岗位,由中标单位制定岗位职责,医院主管部门批准后实施。全天候24小时对医院各区域进行值班巡查。 2)维护医院的正常医疗秩序,保障工作人员、住院病人、就医者的人身和财产的安全,保护医院的设施和设备,预防各类刑事案件和滞纳事件的发生。 3)中标单位应建立完善的管理制度。包括护卫队管理制度、门卫值班制度、车辆管理制度、值班巡逻制度、放行制度、交接班制度、奖惩制度、军事训练制度、宿舍管理制度、会议制度等等。 2、消防安全巡查 1)开展日常防火巡查工作,并明确巡查的重点和人员。住院楼(部)、门诊部等白天应当每两小时至少开展一次防火巡查,住院楼(部)、急诊部夜间应当至少开展两次防火巡查,其他场所每日应当至少开展一次防火巡查。 2)重点巡查内容:用火用电用油用气有无违章情况;安全出口疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;消防控制室和住院楼(部)、门诊部、药品库房、实验室、供氧室、锅炉房、发电机房、配电房、消防水泵房等重点部位的安全;常闭式防火门是否处于关闭状态,饮食科操作间是否配备防火毯;对巡查中发现的问题要及时处理,不能及时处理的要及时上报,落实整改和防范措施。 3)全体保安员均为义务消防员,中标单位应对保安进行岗前培训,特别是消防技能的培训,使保安员具有一定的业务素质(有消防培训证书优先录用)。保证每年不少于四次的消防演练安排。
6 3、突发事件处理(制定应急预案) 1)全体保安员均为医院应急救援队员,中标单位应对保安员进行培训,特别是应急救援培训,使保安员能有效的处理突发事件。保证每年不少于两次的演练安排。 2)保安公司应成立应急处突分队,由中标单位大队长、中队长和其他保安员组成,按事件大小增派应急救援人员,并制定处突预案,根据不同情况按既定程序处理。 3)建立完善的各项应急救援方案(如:火警、爆炸、投毒、非法集会、医疗纠纷、无主病人、打架斗殴、寻衅滋事、其他破坏、盗窃等),以书面的形式报医院备案,确保各类突发事件得到快速、妥善处理。确保院内无火灾、治安、交通、刑事等事件发生。 4)协助医疗纠纷的处理,保证医务人员不受伤害、医院财务不受损失、医疗秩序不受影响。 5)协助医务科、急诊科无主病人的登记、联系;负责医院流浪人员的清理。 6)及时制止院内打架斗殴、流氓滋事、酗酒闹事、确保医务人员不受伤害、医院财务不受损失、医疗秩序不受影响。 7)负责精神失常、疯、傻、醉汉等人员进入医院的处理。 8)协助公安部门及保卫科对抢劫、爆炸事件的处理。 9)协助公安部门对来院就医犯人闹事或欲逃脱的处理。 10)负责相关问题及时向医院报告工作及重大事件及时联络公安部门处置工作。 11)配合甲方做好扫黑除恶专项斗争工作,认真排查“医疗行业九大乱象”发现问题及时协助甲方处理。
7 4、停车场秩序的维护 1)实行24小时轮流值班,服从统一安排调度。按规定统一着装,佩戴工作牌,对出入车辆按规定和程序指挥放行,遵守规章制度,按时上下班,认真做好交接班手续,不擅离职守。 2)安保公司对院内车辆依法循章开展管理工作。需要收取车辆保管费的,负责按物价部门收费规定收取车辆保管费。 3)负责指挥区内车辆行驶和停放,维持医院交通、停车秩序。 4)负责对院内道路和停车场的停放车辆进行巡视查看,不准在人行道、车行道、消防通道上停放车辆。 5)定时巡查车辆的车况,发现漏水、漏油、未关好车门窗、未上锁等现象及时处理并通知车主。 6)负责对员工进行岗位培训,并做好培训记录。按规定和标准收费,开具发票,及时缴交营业款。 7)应确保停车场内的设备、设施和停放车辆的安全,保证车场内整齐有序。
8 (五)服务质量监控 1、管理服务总体目标监控 1)医院主管部门对中标单位的工作进行监督和协调沟通。 2)中标单位项目主管需主动与医院主管部门联络,定时征求意见并改进工作,中标单位如更换主管应征得医院主管部门同意方可更换。如有违反按违约处罚。 3)树立“业主至上、服务第一”的思想,为医院创造一个安全、畅通、舒适、文明的医疗环境。 4)实行优质服务,优质管理,为医院提供文明礼貌、主动热情周到的服务,最大限度满足医院服务质量的要求,每月末由医院组织,中标方参与,在医院部分职能科室、医技及临床科室进行当月服务质量满意度。 5)调查表对服务质量的评价标准分为:满意、基本满意、不满意三种。 6)中标单位需保证当月服务质量调查满意度达到85%以上。当月未达到85%以上,扣除当月安保服务费的5%,连续两月未达到85%以上,扣除当月安保服务费的50%,连续三个月未达到85%以上,当月安保服务费全部扣除,甲方有权终止合同。 7)中标单位员工应遵纪守法,对突发事件处理的及时率为100%,有效投诉处理率达100%,投诉回复率达100%。 8)如中标单位员工有监守自盗行为,一经发现核实,按财产损失价值5倍处罚中标单位,中标单位须开除当事员工。如有贪污票款行为,处以1000元/次罚款,必须开除当事员工。如有倒号行为,一经核实,处以5000元/次罚款,并开除当事员工。以上行为严重者送交公安机关。如发生火灾、治安、交通、刑事等事故,经核实,是因中标单位管理疏忽、玩忽职守、处理不当造成,按事故责任进行赔偿。必要时追诉中标单位的刑事责任。 9)中标单位必须保证派驻医院保安员的稳定性,如保安员有调离或离职,调离或离职人员离开医院之前,跟班人员必须有一个星期的跟班熟悉时间(跟班人员在跟班期间医院不计服务费),跟班人员熟悉之后得到医院主管部门批准方可上岗。如发现中标单位不报医院主管部门同意就对保安人员调整调离的,每人次扣当月满意度评价10分,如发现未经医院主管部门同意调整保安管理人员的扣除当月满意度评价30分。 10)保安员必须经过保安培训持证上岗,杜绝因管理失职而造成的火灾、治安、交通、刑事等事故。
9 2、违约处罚 安全保卫服务质量标准与服务监管细则 1)此细则采取考核与经济挂钩,比例为1:100即1分等于是100元。 2)招标人每月不少于两次抽查,每季进行一次全面检查并汇总每月抽查情况,总分低于85分(不含85分)的,按(85-得分)×100元给予经济处罚。 3、如医院范围内发生被盗案件,系由于中标单位保安员失职、渎职所造成的,中标单位需赔偿相应损失。 4、如医院财产、医院工作人员、住医院病人、就医者人身伤亡和财产损失是由于监管不力造成的,其损失由中标单位承担相应责任并负责赔偿。 5、中标单位服务质量满意度评价不符合要求而扣分罚款,属中标单位失职造成的经济赔偿处罚,于当月服务费中扣除。
10 (六)其它事项: 1、乙方不得将本项目转让、分包给其它单位或个人。否则,甲方有权解除合同,合同自书面解除通知到达乙方之日起解除,合同解除后,乙方须赔偿由此给甲方造成的全部损失,并按甲方已支付全部安保服务费用的30%支付违约金。 2、乙方的投标文件和承诺等内容将列入合同,作为合同不可分割的部分。 3、合同付款方式:次月结算当月劳务费用。 (八)违约责任: 1、在合同期间内乙方未严格按照合同要求提供服务或不能满足甲方安保服务要求,甲方有权书面通知乙方限期整改。若乙方未在约定期限内整改,或整改后仍未达到甲方质量要求,则甲方有权解除合同(合同自书面解除通知到达乙方之日起解除), 乙方须赔偿由此给甲方造成的全部损失,并按甲方已支付全部安保服务费用的50%支付违约金。 2、由于乙方管理不善或工作失误,造成甲方经济损失或影响医院正常工作,乙方承担全部赔偿责任。 3、人员要求必须达到,未达到则按实际人数发放当月劳务工资。
11 (七)违约责任: 1、在合同期间内乙方未严格按照合同要求提供服务或不能满足甲方安保服务要求,甲方有权书面通知乙方限期整改。若乙方未在约定期限内整改,或整改后仍未达到甲方质量要求,则甲方有权解除合同(合同自书面解除通知到达乙方之日起解除), 乙方须赔偿由此给甲方造成的全部损失,并按甲方已支付全部安保服务费用的50%支付违约金。 2、由于乙方管理不善或工作失误,造成甲方经济损失或影响医院正常工作,乙方承担全部赔偿责任。 3、人员要求必须达到,未达到则按实际人数发放当月劳务工资。
12 服务质量标准 1、严格执勤,落实岗位责任制。结合医院特点制定安防措施及各项管理制度、规定、突发事件的应急处置方案,确保医院无治安和刑事案件发生,医院安全稳定。无火灾等安全生产事故发生。(30分) 2、实行24小时值班及巡逻制度;保安员按规定着装和佩戴装备,熟悉医院环境,文明执勤、言语规范、训练有素,认真履行职责。不能与外来人员发生矛盾和冲突。巡逻保安不能与站岗保安聊天。(30分) 3、 根据服务合同定岗定人。门岗要严格检查出院的患者家属、大件行李物品,查对放行条;按照医院的探视规定进行各医疗大楼的管理,在院内严禁派发各种传单广告。(5分)
13 4、 严格执行安防措施,防偷盗、防破坏、防火灾、防医托诈骗、防治安灾害等,严格安全巡查制度;消防措施落实,消防器材完好,待用。发现安全隐患要立刻逐级上报,报告保卫科或总值班。及时积极处理突发事件。(20分) 监管考评标准: 制度、措施、方案不健全每项扣1分;执勤期间不按规定履行职责有脱岗、串岗、打闹、看书报、电视、收听广播玩手机游戏,每人每次每项扣0.5分;打瞌睡、睡觉脱岗半小时以上,每人每次每项扣1分—3分,扣完为止。 5、 在做好重大活动、会议、检查的接待保卫工作,建立各级安全警戒方案,确保医院安全稳定,圆满完成院方交代的其他任务。(5分) 6、严格遵守保安员宿舍管理规定,宿舍内严禁从事一切影响他人的活动,规范娱乐会客时间,严禁一切黄赌毒行为,禁止使用加热类电器和乱接拉电线。(10分)
14 监管考评标准 1、 制度、措施、方案不健全每项扣1分;执勤期间不按规定履行职责有脱岗、串岗、打闹、看书报、电视、收听广播玩手机游戏,每人每次每项扣0.5分;打瞌睡、睡觉脱岗半小时以上,每人每次每项扣1分—3分,扣完为止。 2、持保安上岗证少于总人数40%的扣5分;着装不整、不礼貌(或被投诉)每次扣0.5分;值班及巡逻记录不全或不规范扣0.5分。发现巡逻安保与站岗保安聊天每人每次扣0.5,分扣完为止。 3、 不按合同定岗、定人缺一人次扣5分;门岗不按规定进行出入检查的扣2分,医疗大楼若在非探视时间内秩序混乱扣2分;发现院内有散发传单、广告的人员不及时驱赶每次扣1分;在清场后发现有闲杂人员逗留扣2分,扣完为止。
15 4、发现问题不及时上报扣2-5分。消防器材丢失、损坏、失效扣2-5分。抢险救灾有效发现并扑救火警加5分;有效制止自杀、医闹等重大恶性治安事件加3-5分。主动发现抓获小偷每次加3分;抓获小偷团伙每次酌情加5-10分。办公用品、公共物品失窃、损毁每次酌情扣5-10分或照价赔偿。突发事件不作为、处理不及时,造成严重后果的扣5-10分,扣完为止。 5、 达不到安全要求,无工作方案扣2分,扣完为止。 6、 严禁外来人员留宿,每日15时30分——22时30分为会客时间,其它时间一律禁止外来人员到宿舍娱乐及会客,如有违禁每次扣1分。发现黄赌毒行为,事情情节轻重每人扣2-5分,严重者开除处理并扣5分以上。使用加热类电器和乱接拉电线扣1-2分,扣完为止。

六、报价明细
名称 数量 单位 供应商名称 供应商报价(元) 是否中标
安保服务 1 西安未央保安服务有限公司 1,058,400.00

七、供应商报价
成交供应商:西安未央保安服务有限公司
成交时间:2022-12-09 10:13:13
成交金额:登录即可免费查看.00,大写(人民币):壹佰零伍万捌仟肆佰元整。
排名 供应商名称 总报价(元) 报价时间
1 西安未央保安服务有限公司 1,058,400.00 2022-12-08 17:28:00
2 陕西银盾安防有限公司 1,060,200.00 2022-12-07 17:01:07
3 陕西保安服务中心有限责任公司 1,090,800.00 2022-12-07 17:40:48

采购单位:西安市第九医院
2022年12月09日
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