合肥高新区区属已建成中小学、幼儿园监控升级澄清变更公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、原公告主要信息 原项目名称：合肥高新区区属已建成中小学、幼儿园监控升级
原项目编号：2024AGGAZ00028
原公告日期：2024-03-08
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
合肥高新区区属已建成中小学、幼儿园监控升级项目招标补疑1
项目编号：2024AGGAZ00028
各投标单位：
1.（1）在招标文件第五章供货要求第二项货物需求一览表中规定：“鉴于各不同品牌厂商软硬件产品参数、特性均存在差异，设计方案书硬件设备参数中可能存在的部分关于构配件尺寸、颜色、接口数量、分布位置等属于不同制造商产品个性化差异且确对系统所要求实现的功能无实质性影响的参数，不作为后续供货及验收依据；设计方案书各类软件（如平台、系统、模块等）的功能划分、名称、描述、定义、技术实现路线等不做强制性要求，不作为后续供货及验收依据，投标人在满足实质性功能要求的前提下，可选用自主软件产品或类似软件产品。”
（2） 第五章第三项技术性能指标中第 2 条描述为“2.为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求的响应情况进行说明，且该说明须经评标委员会审核认可；”
（3） 第五章第五项技术服务和质保期服务要求中规定：“1.为了确保工程质量，投标人须承诺：本项目中选用产品均不低于招标文件技术参数及功能的要求；中标后，我公司无条件接受招标人对我公司投标方案及投标产品的核查，如经核查认定我公司所投产品不满足招标文件要求，我公司将从本项目的推荐品牌中选取符合招标文件技术参数要求的产品供给招标人确认，经招标人确认后方可供货安装，且我公司承诺投标报价不增加。如有虚假，或我公司后期未按承诺执行的，招标投标人须承诺本项目中选用产品均不低于招标文件技术参数及功能的要求；”
上述第一条规定，技术规范书中接口数量、软件功能、描述、定义、技术实现路线等不做强制要求，我公司认为与上述另外两条描述有歧义。产品选型要求也不明确，技术规范书中不同的接口、功能价格差异很大，造成产品选型差异很大， 是否可能出现不公平竞争情况。且又不符合投标人要求的承诺不低于招标文件技术参数功能要求内容。故我公司提出异议。另是否所有偏离项都需要如上述第二条中要求的进行逐条偏离说明。望给予帮助解答。
答：（1）上述第（1）条表述修改为“鉴于各不同品牌厂商软硬件产品存在差异，设计方案书硬件设备参数中可能存在的部分关于构配件尺寸、颜色属于不同制造商产品个性化差异且确对系统所要求实现的功能无实质性影响的参数，不作为后续供货及验收依据。”
（2）上述第（2）条表述修改为“2.为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人须在投标文件中对该参数或要求的响应情况进行详细说明，且该说明须经评标委员会审核认可。”
（3）按原招标文件执行。
2.招标文件-商务、技术及报价文件详细评审标准-技术文件评分标准节点，评审因素项目经理答辩要求项目经理进行现场签到并递交有效证明及授权委托书按顺序进行答辩，合肥市已支持移动端开展交易活动，项目经理是否可以远程参与项目答辩，请明确；
答：经与交易平台信息部门沟通，本项目电子系统工具模块暂不支持远程答辩，系统功能后续将进行开发完善。本招标文件所述的项目答辩环节由投标人拟委派的项目经理根据文件要求进行答辩视频录制（项目经理在答辩前应将身份证在镜头前清晰展示，确认后即可开始阐述），并将录制好的视频刻录光盘（或U盘），在开标当天交由投标人委派的授权委托人于投标截止时间前在开标现场进行签到登记递交，递交时须提供授权委托书及授权委托人本人有效身份证，项目经理本人无须到达现场。
3.招标文件-技术文件评分标准-便利化服务能力中注有评委会根据投标人提供的服务机构的服务距离、响应速度、售后服务承诺、售后服务能力认证、服务机构证明材料及专业维保服务人员能力资质、用户好评报告等方面进行综合评审。
质疑：售后服务能力认证、服务机构证明材料及专业维保服务人员能力资质、用户好评报告等方面；
理由：本次为多所学校视频监控改造升级项目，系统单一，相比常规智能化项目较简单，有资质的智能化公司均可实施，而此设置的评分项有排斥潜在投标人嫌疑，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》，设置不合理；
建议：评分标准修改为“评委会根据投标人提供的服务机构的服务距离、响应速度、售后服务承诺等方面进行综合评审。”
答：该处评分标准修改为“注：评委会根据投标人提供的服务机构的服务距离、响应速度、售后服务承诺、专业维保服务人员能力等方面进行综合评审。”
4.招标文件-技术文件评分标准-运维服务能力中注：评委会根据投标人的软件技术开发资质、运维服务资质、专业维保服务人员能力资质、智能化(或信息化)工程维保案例、运维知识库建设情况、创新服务能力等方面进行横向比较。
质疑：①本次为视频监控改造升级项目，未涉及软件技术开发，招标文件将投标人的软件技术开发资质作为评审标准，设置不合理；②评委会根据投标人的软件技术开发资质、运维服务资质、专业维保服务人员能力资质、智能化(或信息化)工程维保案例、运维知识库建设情况、创新服务能力等方面进行横向比较，过于强调投标人的运维能力及资质，有限制潜在投标人嫌疑，设置不合理；
建议：删除此项设置，改为增加质保年限。
答：该处备注修改为“注：评委会根据投标人的运维服务资质、专业维保服务人员能力、 运维知识库建设情况等方面进行横向比较。”
5.招标文件-商务文件评分标准-人员资质、认证要求：“2.本项目拟派管理人员具有高级信息系统项目管理师，得1分”，高级信息系统项目管理师为高级职称，是否可以改为“本项目拟派管理人员具有高级信息系统项目管理师或机电专业高级工程师，得1分”，请明确。
答：按招标文件要求执行。
6.招标文件-产品、部件的认证证书及软件著作权证书中“1.具有运维监控平台类软件著作权证书；2.具有维护监管系统类软件著作权证书；3.具有监控服务平台类软件著作权证书；4.具有校园信息化服务管理系统类软件著作权证书；5.具有移动监控 APP 软件类软件著作权证书；6.具有智能监管系统类软件著作权证书”；
质疑：①第1、2、3、6条强调运维服务监管，运维/维护监管为同一属性，这4条在投标时采用一体化运维服务平台软件著作权是否得分，请明确；②第4、5条在著作权证书的名称上略有区别，内容及性质是一样的，如第4条校园信息化服务管理系统类软件著作权证书与校园综合信息管理平台软件著作权证书，第5条移动监控 APP 软件类软件著作权证书与智能APP架构软件著作权证书，投标时用后者著作权证书是否得分，请明确。
答：①可以得分，但同一软著证书不能重复得分；②使用“校园综合信息管理平台软件著作权证书”可以得分，使用“智能APP架构软件著作权证书”不可以得分。
7.招标文件第56页、商务评分文件标准-产品、部件的认证证书-“注：软件著作权登记证书须提供证书扫描件，投标人(或产品生产厂商或部件生产厂商)具有上述证书皆予以认可;其余提供认定文件及官网截图。”中，此项里面的证书均是对生产厂商或部件生产厂商的要求，投标人非生产厂商，要求投标人具有上述证书非常不合理，建议改为“注：软件著作权登记证书须提供证书扫描件，须投标产品的生产厂商或部件生产厂商具有上述证书;其余提供认定文件及官网截图。”
答：上述改为“注：软件著作权登记证书须提供证书扫描件，须投标产品的生产厂商或部件生产厂商具有上述证书;其余提供认定文件及官网截图。”
8.招标文件第56页 1.2020 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准，不含正在履约业绩）以来，投标人具有公共建筑的建筑智能化工程项目业绩（业绩内容须包含安防系统），每提供一个得 3 分，满分 9 分。每提供 1 个满足以上要求的业绩，得 3 分。本项满分 9 分。
事实依据：安防系统是指安全防范系统的统称，包含视频监控等内容，法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（七）款“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的要求。
请求： 请采购人确认如投标人业绩中系统名称为视频监控、智慧安防、视频安全防范等是否符合要求。
答：投标人业绩中系统名称为视频监控、智慧安防、视频安全防范符合招标文件要求。
9.本项目最高投标限价及工程量清单第98项（编号030507008001）中的技术参数要求以技术规范书为准。
10.本招标文件、最高投标限价及工程量清单文件中表述需要提供检验证书（报告）的，均为标后提供。
11.因合肥高新公共资源交易大厅整体搬迁，本项目开标地点现调整为“合肥市高新区创新大道2760号创新公寓C座2楼2楼3号开标室”其余内容不变，特此说明。
注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
招标人：合肥高新城创建设投资有限公司
地址：合肥市高新区长江西路2221号
联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
招标代理：合肥高新公共资源交易有限公司
地 址：合肥市高新区创新大道2760号
联系人：陈工
联系方式：0551-65311175
2024年3月22日
第1次办理流程公开
累计办理时间：0天0小时27分19秒
招标代理机构提交
提交节点： 2024-03-22
交易中心见证
办理状态： 通过
办理时间： 2024-03-22
办理用时： 0天0小时27分
原项目编号：2024AGGAZ00028
原公告日期：2024-03-08
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
合肥高新区区属已建成中小学、幼儿园监控升级项目招标补疑1
项目编号：2024AGGAZ00028
各投标单位：
1.（1）在招标文件第五章供货要求第二项货物需求一览表中规定：“鉴于各不同品牌厂商软硬件产品参数、特性均存在差异，设计方案书硬件设备参数中可能存在的部分关于构配件尺寸、颜色、接口数量、分布位置等属于不同制造商产品个性化差异且确对系统所要求实现的功能无实质性影响的参数，不作为后续供货及验收依据；设计方案书各类软件（如平台、系统、模块等）的功能划分、名称、描述、定义、技术实现路线等不做强制性要求，不作为后续供货及验收依据，投标人在满足实质性功能要求的前提下，可选用自主软件产品或类似软件产品。”
（2） 第五章第三项技术性能指标中第 2 条描述为“2.为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求的响应情况进行说明，且该说明须经评标委员会审核认可；”
（3） 第五章第五项技术服务和质保期服务要求中规定：“1.为了确保工程质量，投标人须承诺：本项目中选用产品均不低于招标文件技术参数及功能的要求；中标后，我公司无条件接受招标人对我公司投标方案及投标产品的核查，如经核查认定我公司所投产品不满足招标文件要求，我公司将从本项目的推荐品牌中选取符合招标文件技术参数要求的产品供给招标人确认，经招标人确认后方可供货安装，且我公司承诺投标报价不增加。如有虚假，或我公司后期未按承诺执行的，招标投标人须承诺本项目中选用产品均不低于招标文件技术参数及功能的要求；”
上述第一条规定，技术规范书中接口数量、软件功能、描述、定义、技术实现路线等不做强制要求，我公司认为与上述另外两条描述有歧义。产品选型要求也不明确，技术规范书中不同的接口、功能价格差异很大，造成产品选型差异很大， 是否可能出现不公平竞争情况。且又不符合投标人要求的承诺不低于招标文件技术参数功能要求内容。故我公司提出异议。另是否所有偏离项都需要如上述第二条中要求的进行逐条偏离说明。望给予帮助解答。
答：（1）上述第（1）条表述修改为“鉴于各不同品牌厂商软硬件产品存在差异，设计方案书硬件设备参数中可能存在的部分关于构配件尺寸、颜色属于不同制造商产品个性化差异且确对系统所要求实现的功能无实质性影响的参数，不作为后续供货及验收依据。”
（2）上述第（2）条表述修改为“2.为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人须在投标文件中对该参数或要求的响应情况进行详细说明，且该说明须经评标委员会审核认可。”
（3）按原招标文件执行。
2.招标文件-商务、技术及报价文件详细评审标准-技术文件评分标准节点，评审因素项目经理答辩要求项目经理进行现场签到并递交有效证明及授权委托书按顺序进行答辩，合肥市已支持移动端开展交易活动，项目经理是否可以远程参与项目答辩，请明确；
答：经与交易平台信息部门沟通，本项目电子系统工具模块暂不支持远程答辩，系统功能后续将进行开发完善。本招标文件所述的项目答辩环节由投标人拟委派的项目经理根据文件要求进行答辩视频录制（项目经理在答辩前应将身份证在镜头前清晰展示，确认后即可开始阐述），并将录制好的视频刻录光盘（或U盘），在开标当天交由投标人委派的授权委托人于投标截止时间前在开标现场进行签到登记递交，递交时须提供授权委托书及授权委托人本人有效身份证，项目经理本人无须到达现场。
3.招标文件-技术文件评分标准-便利化服务能力中注有评委会根据投标人提供的服务机构的服务距离、响应速度、售后服务承诺、售后服务能力认证、服务机构证明材料及专业维保服务人员能力资质、用户好评报告等方面进行综合评审。
质疑：售后服务能力认证、服务机构证明材料及专业维保服务人员能力资质、用户好评报告等方面；
理由：本次为多所学校视频监控改造升级项目，系统单一，相比常规智能化项目较简单，有资质的智能化公司均可实施，而此设置的评分项有排斥潜在投标人嫌疑，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》，设置不合理；
建议：评分标准修改为“评委会根据投标人提供的服务机构的服务距离、响应速度、售后服务承诺等方面进行综合评审。”
答：该处评分标准修改为“注：评委会根据投标人提供的服务机构的服务距离、响应速度、售后服务承诺、专业维保服务人员能力等方面进行综合评审。”
4.招标文件-技术文件评分标准-运维服务能力中注：评委会根据投标人的软件技术开发资质、运维服务资质、专业维保服务人员能力资质、智能化(或信息化)工程维保案例、运维知识库建设情况、创新服务能力等方面进行横向比较。
质疑：①本次为视频监控改造升级项目，未涉及软件技术开发，招标文件将投标人的软件技术开发资质作为评审标准，设置不合理；②评委会根据投标人的软件技术开发资质、运维服务资质、专业维保服务人员能力资质、智能化(或信息化)工程维保案例、运维知识库建设情况、创新服务能力等方面进行横向比较，过于强调投标人的运维能力及资质，有限制潜在投标人嫌疑，设置不合理；
建议：删除此项设置，改为增加质保年限。
答：该处备注修改为“注：评委会根据投标人的运维服务资质、专业维保服务人员能力、 运维知识库建设情况等方面进行横向比较。”
5.招标文件-商务文件评分标准-人员资质、认证要求：“2.本项目拟派管理人员具有高级信息系统项目管理师，得1分”，高级信息系统项目管理师为高级职称，是否可以改为“本项目拟派管理人员具有高级信息系统项目管理师或机电专业高级工程师，得1分”，请明确。
答：按招标文件要求执行。
6.招标文件-产品、部件的认证证书及软件著作权证书中“1.具有运维监控平台类软件著作权证书；2.具有维护监管系统类软件著作权证书；3.具有监控服务平台类软件著作权证书；4.具有校园信息化服务管理系统类软件著作权证书；5.具有移动监控 APP 软件类软件著作权证书；6.具有智能监管系统类软件著作权证书”；
质疑：①第1、2、3、6条强调运维服务监管，运维/维护监管为同一属性，这4条在投标时采用一体化运维服务平台软件著作权是否得分，请明确；②第4、5条在著作权证书的名称上略有区别，内容及性质是一样的，如第4条校园信息化服务管理系统类软件著作权证书与校园综合信息管理平台软件著作权证书，第5条移动监控 APP 软件类软件著作权证书与智能APP架构软件著作权证书，投标时用后者著作权证书是否得分，请明确。
答：①可以得分，但同一软著证书不能重复得分；②使用“校园综合信息管理平台软件著作权证书”可以得分，使用“智能APP架构软件著作权证书”不可以得分。
7.招标文件第56页、商务评分文件标准-产品、部件的认证证书-“注：软件著作权登记证书须提供证书扫描件，投标人(或产品生产厂商或部件生产厂商)具有上述证书皆予以认可;其余提供认定文件及官网截图。”中，此项里面的证书均是对生产厂商或部件生产厂商的要求，投标人非生产厂商，要求投标人具有上述证书非常不合理，建议改为“注：软件著作权登记证书须提供证书扫描件，须投标产品的生产厂商或部件生产厂商具有上述证书;其余提供认定文件及官网截图。”
答：上述改为“注：软件著作权登记证书须提供证书扫描件，须投标产品的生产厂商或部件生产厂商具有上述证书;其余提供认定文件及官网截图。”
8.招标文件第56页 1.2020 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准，不含正在履约业绩）以来，投标人具有公共建筑的建筑智能化工程项目业绩（业绩内容须包含安防系统），每提供一个得 3 分，满分 9 分。每提供 1 个满足以上要求的业绩，得 3 分。本项满分 9 分。
事实依据：安防系统是指安全防范系统的统称，包含视频监控等内容，法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（七）款“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的要求。
请求： 请采购人确认如投标人业绩中系统名称为视频监控、智慧安防、视频安全防范等是否符合要求。
答：投标人业绩中系统名称为视频监控、智慧安防、视频安全防范符合招标文件要求。
9.本项目最高投标限价及工程量清单第98项（编号030507008001）中的技术参数要求以技术规范书为准。
10.本招标文件、最高投标限价及工程量清单文件中表述需要提供检验证书（报告）的，均为标后提供。
11.因合肥高新公共资源交易大厅整体搬迁，本项目开标地点现调整为“合肥市高新区创新大道2760号创新公寓C座2楼2楼3号开标室”其余内容不变，特此说明。
注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
招标人：合肥高新城创建设投资有限公司
地址：合肥市高新区长江西路2221号
联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
招标代理：合肥高新公共资源交易有限公司
地 址：合肥市高新区创新大道2760号
联系人：陈工
联系方式：0551-65311175
2024年3月22日
第1次办理流程公开
累计办理时间：0天0小时27分19秒
招标代理机构提交
提交节点： 2024-03-22
交易中心见证
办理状态： 通过
办理时间： 2024-03-22
办理用时： 0天0小时27分
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