福田区网上办事大厅及行政审批系统服务功能深化(二期需求公示
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项目名称 | 省份 | ||
业主单位 |
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业主类型 | |
总投资 | 建设年限 | ||
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审批机关 | 审批事项 | ||
审批代码 | 批准文号 | ||
审批时间 | 审批结果 | ||
建设内容 |
*项目名称
福田区网上办事大厅及行政审批系统服务功能深化(二期)项目
*采购人名称
深圳市福田区信息中心
*采购方式
公开招标
计划立项批文号
深福发改[2016]97号
*资金来源
政府投资
*财政预算限额(元)
3664000
项目背景
详见“具体技术要求”
项目前期设计、规划论证单位
无
投标人资质要求
注意:采购人根据项目所需提供明确、具体的资质要求,资质要求的内容必须与项目等级相匹配且符合相关法律规定。(设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据的证明文件,且不具备倾向性)
1、投标人必须先行注册为市政府采购中心的供应商。
2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格和独立承担民事责任及履行合同的能力,需在投标书中提供公司注册文件的扫描件(原件备查)。
3、投标人必须是经副省级或以上认定或认证的软件企业,投标书中须提供软件企业认定证书或资质证书原件的扫描件(原件备查)。
4、本项目不接受联合体投标,不允许分包,不接受投标人选用进口产品参与投标。
5、投标人近三年内(即至少从2013年5月开始起算)无行贿犯罪记录,由投标人营业执照住所地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》;告知函自出具之日起2个月内有效,有效期到期日应在本项目公告日之后。投标人须在投标文件中提供《行贿犯罪档案查询告知函》扫描件,原件备查。(投标人要特别注意《行贿犯罪档案查询告知函》所涉及的时间和范围,以避免因此问题导致废标)
需求内容
1、报价要求:投标报价为投标总价,包括软件功能定制开发、系统安装调试及相关配套产品价格(包括投标人认为实施本项目必须使用的、本招标文件采购清单未列出的其他第三方商业化软件产品的价格)等实施费用报价,开发的软件系统维护服务报价,以及人员培训费、维护费、税金等一切费用。
*2、付款方式:
签订合同后15个工作日内,支付合同总金额的30%;乙方完成项目所有建设内容,经监理方和甲方对项目建设功能初步验收合格、签字确认后的15个工作日内,支付合同总金额的50%;项目开发的系统经3个月试运行正常并通过信息系统安全测评,乙方提交相关系统安装部署技术文档和项目审计资料,项目经监理方和甲方最终竣工验收合格、签字确认后的15个工作日内,支付合同总金额的10%;项目经甲方审计部门完成审计后的15个工作日内,支付合同总金额其余的10%。
*3、履约保证金:合同签字生效后的15个工作日内,乙方向甲方支付合同总金额的3%作为售后服务的履约保证金。在正常履约的情况下,该履约保证金在项目竣工验收合格后服务期满一年时返还。
4、违约责任:按签订的合同执行。
5、服务质量监督和项目验收要求:分初步验收、竣工验收,由合同约定。
具体技术要求
一、总体要求
1、本技术要求是采购人对本项目业务功能的技术实现要求,投标人有责任向采购人就提供本项目采购的软件功能和数据细节做出具体答复。
2、本技术要求是对所选产品及其功能的最低要求,投标人可在不增加造价的情况下,选择高于本技术要求的产品,并免费提供配套设施。
3、本技术要求是作为投标人提供产品的数量、报价以及签订合同的依据。
4、投标人应在投标书中有效响应采购的明细表。
5、投标人应使用满足需求的、最新的产品,以便提供快捷的技术支持和售后服务。同时,所投产品必须是已有一定用户使用的产品,所投产品不能是已停产或即将停产的产品,否则将被认为没有正确响应。
6、采购人将保留对本技术要求进行修改和解释的权利。
7、采购人具有与本项目软件开发相关的产品知识产权,包括为本项目开发的源代码。
8、招标人保留在确定中标单位前,对投标人所投标书各种材料核实的权利,如果核实结果与投标人所投标书不符或虚假者,将按照政府采购条例要求的程序,由招标人根据本招标书和政府采购法的相关条款,取消投标人的中标资格。
9、招标人保留在确定中标单位前,用户对投标人所投标的部分功能进行测试的权利,如果测试结果与投标人所投标书的内容不符或虚假者,将取消投标人的中标资格。
特别说明:本“具体技术要求”只是对本项目原则性的要求,并非详尽的要求,投标人有责任对项目实施符合相关技术规范和标准负责,有责任提出在本技术要求中未阐述的但为保证系统建成后能一次性通过验收及保证正常运行所必须的建议和要求,并落实在投标方案和投标报价之中。
二、项目建设背景和参考标准
2.1 建设背景
1、根据福田区委区政府关于建设“智慧福田”的要求,我区在2014-2015年将区电子政务应用支撑平台升级成区级政务大工作平台,并对区行政审批系统进行了升级和改造,按大厅服务事项服务模式对行政审批权责权责运行流程进行了整合优化,按“两集中两到位”要求对内部审批流程进行了重新梳理和改造,初步形成了能支撑并基本满足省市网上办事大厅服务规范和区行政审批改革目标要求的网上行政审批服务技术体系。系统经过试点运行后效果良好,但网上办事大厅和行政审批系统在服务深度和服务便捷化方面的设计仍存在需要进一步深化升级的空间,主要体现在以下几方面:一是审批业务数据的服务功能较弱,对采集沉淀的数据没有建立完善的审批业务数据管理功能,审批过程采集积累下的各种数据为审批事中和事后监管提供数据服务能力不足,职能部门对在审批过程中采集积累的业务数据提出进一步深度利用,以便为审批和监管提供更好的数据在线支持的新业务需求;二是网上办事大厅的移动客户端在管理、使用操作体验上需要进一步改善;三是省市政务服务管理部门对网上办事大厅和行政审批提出了更新的服务功能要求和更高的改革目标,这些新的变化和需求需要对区行政审批系统的功能和服务模式进行进一步扩展和深化。
2、现行的网上办事大厅和行政审批系统建立了在网络环境下的网上全流程、电子化的信息服务能力,在服务和管理过程中会同时采集和产生了大量的与审批部门和业务主管职能部门业务相关的数据,如果能对这些数据进行进一步的有效管理和挖掘利用,在网上办事大厅和行政审批系统中建立相应的管理和数据使用机制,将会提高审批部门服务质量,对主管部门提升管理水平有很大帮助,为政府各部门建立高效、精细化的服务管理机制提供有力的数据支持。本项目需针对福田区网上办事大厅和行政审批系统的每个具体的服务事项进行深入分析,设计完善的数据管理机制,规划出数据共享、数据推送和数据比对的具体环节,并建立相应的服务功能,提升福田区网上办事大厅和行政审批系统的数据服务管理能力。包括:
(1)梳理和分析每个审批事项采集和产生的数据,建立相应的数据关联模型,建立相应的数据管理功能。
(2)梳理和分析每个审批事项在网上申请、网上审核过程中对后台数据支持的需求,确定数据共享的条件、机制,确定数据比对的条件、条目、比对方法、判定标准等,并建立相应的服务功能和机制。
3、在行政审批和政府公共服务机制改革不断深化的过程中,中央、省、市等上级部门和本级区政府也不断提出新的改革思路,出台新的改革措施,这都需要网上办事大厅和行政审批系统根据改革要求进行流程和功能调整,以满足相关的要求。2016年与福田区行政审批和公共服务改革相关的工作包括:广东省关于行政许可相对集中改革试点、广东省关于建立街道和区公共服务中心的改革、广东省网上办事大厅建设2016年工作要求等。
2.2 建设依据和参考标准
1、广东省人民政府办公厅《关于开展行政审批标准化工作的通知》(粤办函〔2015〕62号)
2、《广东省网上办事大厅建设规范(V1.1)》
3、《广东省政务电子证照管理暂行规定(征求意见稿)》
4、《2015年省网上办事大厅建设工作方案》(粤办函〔2015〕208 号)
5、深圳市人民政府办公厅“关于印发《2015年省网上办事大厅深圳分厅建设工作方案》的通知”
6、《广东省相对集中行政许可权试点方案(征求意见稿)》
7、《广东省推进基层公共服务综合平台建设工作方案》
8、《深圳市基层公共服务综合平台实施方案》
三、项目建设目标
通过深化福田区网上办事大厅及区行政审批系统的服务功能,本项目要求实现以下建设目标:
1、为区各职能部门、街道办建立基于区行政审批流程的综合业务数据管理和服务功能,实现审批业务数据与区数据中心的服务对接和整合,为区网上办事大厅及区行政审批系统的大厅服务事项、行政职权事项在进行网上申请、后台审核时提供在线数据比对、数据查询、智能审核、数据共享等数据支撑功能,进一步提升政府审批、服务流程的便捷性和服务效能,进一步改善申请人和服务部门的信息系统操作体验。
2、根据区行政审批管理部门提出的相对集中行政许可权试点方案,以及省市政府关于基层公共服务中心建设的要求,对区网上办事大厅、区行政审批系统现行的服务流程和服务模式进行必要的修改和调整,以满足改革要求。
3、建立移动互联网端的应用服务:
(1)建立行政审批专用移动互联网支撑平台,支撑和满足省市网上办事大厅移动客户端的技术标准、服务标准和接入标准的要求,满足微信应用的服务要求;
(2)根据省市网上办事大厅的工作要求,按照安卓手机客户端原生态技术标准升级改造区网上办事大厅手机客户端;
(3)为区政务服务的微信公众服务号建立网上办事大厅微网站服务机制;
(4)提供网上办事大厅移动端网上办事服务功能2年的升级更新服务。
四、项目建设内容
本项目总体建设任务主要是深化升级区网上办事大厅、区行政审批系统的服务功能,根据相对集中行政许可权试点方案的要求,修改和调整现行服务流程和服务模式,优化改善区网上办事大厅对移动互联网用户的服务体验。包括:
1、建立和完善区网上办事大厅、区行政审批系统的业务数据管理和服务功能。
(1)建设与部门和业务类型相关的审批业务数据管理和服务功能,包括:按申请人和申请流水建立业务表原始数据管理功能,按照业务管理要求生成综合业务管理信息台帐;
(2)深化完善每个审批事项的业务数据与区数据中心的对接机制;
(3)深化完善每个审批事项的网上申请、后台审核的在线数据比对、数据查询、智能审核、数据共享等数据服务支撑功能。
2、根据相对集中行政许可权试点方案和基层公共服务中心建设的要求,修改和调整服务流程和服务模式。
(1)修改调整权责事项流程;
(2)修改调整大厅服务事项网上申请向导;
(3)建立辖区“同城通办”服务机制;
(4)调整修改管理、统计和评估功能;
(5)修改完善事中、事后监管流程。
3、建立移动互联网端的应用服务,优化改善区网上办事大厅对移动互联网用户的服务体验。
(1)建立行政审批专用移动互联网支撑平台,能支撑和满足省市网上办事大厅移动客户端的技术标准、服务标准和接入标准的要求,能满足微信应用的服务要求;
(2)根据省市网上办事大厅的工作要求,按照安卓手机客户端原生态技术标准升级改造区网上办事大厅手机客户端;
(3)为区政务服务的微信公众服务号建立网上办事大厅微网站服务机制。
(4)提供网上办事大厅移动端网上办事服务功能2年的升级更新服务。根据网上办事大厅的网上申请和流程优化再造的推进情况,网上办事大厅移动端的网上服务功能需要随时增加新的网上服务功能,本项目购买2年版本升级更新服务。
本项目建设任务清单如下:
五、项目建设工期要求
本项目要求自合同签订之日后的18个月内完成初步验收并进入试运行,试运行3个月后进行竣工验收。
六、系统设计要求
6.1信息资源规划和数据库设计要求
本项目数据库系统利用原有的福田区Oracle政务数据库系统和NAS文件存储系统。数据资源包括反映结构化数据以及页面文件、附件等非结构化数据。
6.2应用支撑系统设计要求
本项目要求使用现有的福田区政务外网电子政务应用支撑平台RC 7.2(RiseSoft Cloud Pass Server),做为基础应用支撑平台。实现对机构特定资源(组织、身份、岗位、角色、服务、资源)的统一配置管理,主要解决应用服务统一管理、用户身份统一管理、访问控制权限统一管理、统一消息和分布式帐号整合等问题。
福田区政务外网电子政务应用支撑平台使用的RC7产品是采用面向服务的SOA体系架构设计,通过基础服务为业务应用提供支撑。服务可以自由地排列组合、互通互连、融会贯通,能随时弹性配合未来的、新的业务需求的变化。
图:RC7逻辑结构图
RC7包括应用服务运行管理框架、组织身份服务组件、访问控制服务组件、单点登录服务组件、消息服务组件、嵌入式应用服务器组件、底层基础开发组件、集群服务组件、身份同步服务组件等九部分组成。
RC7云平台服务中间件采用J2EE技术体系,符合SOA架构标准,提供组件化,可扩展的业务服务,采用开放标准,搭积木方式构建系统。RC7云平台服务中间件可用于构建大型电子政务系统的底层支撑应用。可作为PAAS(平台服务)构建模式下,云服务体系的管控中心。RC7云平台服务中间件在技术上采用了业界领先的设计思想和技术手段,主要特点包括:
1)严格按照开放标准的思想设计,符合国家电子政务标准规范要求。
2)具有开放的设计体系,能够整合各个厂商的优秀组件,可用于构建大型协同系统的底层支撑应用。
3)提供“主板功能”,更够对接入到整个协同应用体系中的各个厂商组件进行管理监控。可作为PAAS(平台服务)构建模式下,云服务体系的管控中心。
4)提供资源管理功能,能够对应用系统中产生的各种资源进行管理授权。这些资源包括给一般用户使用的身份、信息、数据、业务功能模块,也包括给其他系统或程序调用的各种标准服务。
5)在性能支持方面提供大规模应用下的集群能力,支持性能水平扩展。
6)数据库采用高可用设计,充分考虑性能、数据存贮等各方面因素对系统运行的影响。例如:平台所有的二进制文件都存放在文件系统中,与数据库分离,为数据访问效率,数据后期运维备份管理提供更精细的解决方法。
表:RC 7.2云平台服务中间件构成组件表
6.2.1应用服务运行管理框架(ASF)
在应用服务支撑平台中,应用服务运行管理框架提供应用服务的运行管理环境。应用服务运行管理框架采用微内核架构,作为系统的基础运行环境以及云平台的管理控制中心,提供应用服务发布、注册、查询、调用的全生命周期管理,与上面运行的服务组件共同构成支撑平台,对外提供应用服务,支撑应用系统的建设。
表:应用服务运行管理框架功能表
6.2.2 组织身份服务组件(ORG)
在应用服务支撑平台中,组织身份服务组件提供平台所必须的基础组织身份模型和身份服务。
表:组织身份服务功能表
6.2.3 访问控制服务组件(AC)
在应用服务支撑平台中,访问控制服务组件提供通用访问控制服务。访问控制系统提供对用户身份的统一权限配置和统一访问控制等服务。能够针对各类业务资源授予相应的权限范围,将用户实体与其角色、岗位、部门等权限属性相分离,使每个人员都具备不同的应用权限,实现每级或每个用户只能在自身的权限范围之内访问相应的业务资源。
表:访问控制服务功能表
6.2.4 单点登录服务组件(SSO)
在应用服务支撑平台中,单点登录服务组件提供通用单点登录服务。在本次项目中将实现门户中单点登录服务的调用。
支持与PKI/CA认证系统的单点登录,通过用户身份的认证以及网上信息传送的保密性、完整性、真实性和不可否认性;从而可以实现应用系统的单点登录(SSO)和身份认证、安全信息通道(SSL)、文件的加密传输和存储等服务。
表:单点登录服务组件功能飙
6.2.5 消息服务组件(MC)
在应用服务支撑平台中,消息服务组件提供消息的消费服务和管理服务。通过统一的消息管理在用户和信息源之间搭起一座桥梁,使用户通过多种途径(包括通过内网门户、邮件系统、即时通讯工具)与统一消息服务中心“相连”,通过统一消息服务中心可以得到多种信息服务,如业务办理、公文待办、信息发布审核、行政审批等。应用系统在业务办理过程中产生的消息信息提交统一消息中心集中管理。统一消息中心负责对消息信息的持久化管理,并负责提供多种消息服务。内网门户、业务系统、第三方工具(例如:短信平台、邮件系统、即时通讯工具)等都是消息消费者。
表:消息服务组件功能表
6.2.6 集群服务组件(LBC)
集群服务组件提供高可用性、负载均衡、会话保持、分布式缓存等功能。由多台服务器形成集群,任何一台或多台服务器出现故障,在集群中冗余的服务器就可以处理新到的请求,这样就保证了服务依然可用。采用无共享的集群架构SNA(Share Nothing Architecture)。每个节点具备完全相同的功能,并且不需要知道其他节点存在与否。用户在任何一台服务器上登录后,集群将在多台服务器上保持会话信息。提供多台服务器之间同步状态信息,通过底层内置的分布式缓存来实现。
表:集群服务组件功能表
6.2.7 身份同步服务组件(ISS)
身份同步服务组件提供完善的导入、导出和数据同步功能,将组织身份数据推送到其它组织身份库中。
表:身份同步服务组件功能表
6.2.8 嵌入式应用服务组件(EAS)
嵌入式应用服务组件为云平台服务中间件提供JAVA运行环境。部署云平台服务中间件时将不再需要购置WebLogic之类的商业应用服务器中间件产品。
表:嵌入式应用服务器组件功能表
6.2.9 底层基础开发框架(OSSH)
在项目工程开发中,为应用系统开发提供敏捷快速的基础开发框架。
表:底层基础开发框架组件功能表
6.3行政事项业务数据管理服务设计要求
行政事项业务数据包括三类数据:
A、申请阶段:申请材料和数据表。根据业务规则,审批单位要求申请人提供的材料和申报的数据,包括各种数据表格、文书、证照、材料等。申请人提供这些数据的目的是向审批人申明或证明自己的申请条件、自身的现状等与业务相关的信息。
B、审核阶段:审核要点数据。审批单位在审核时,需要核实申请人申报的数据表以及提供的申请材料内容,审核人需要确认这些数据表和材料中的内容的真实性,然后根据业务规则和政策做出审批决定。审核真实性时,需要向材料的原始制作单位核实其正是型和有效性,核实方法包括在线系统比对核实和人工核实。
C、审批阶段:审批结果数据。审批单位依据第A类数据做出审批决定,产生审批结果数据,包括证照、批复、批文、审批表、审批意见、决定、确认等。
在申请事项办理过程中,第A类和第C类数据具有关联和因果关系。审批业务部门和业务管理部门需要对这两类数据进行有效管理和利用。第B类数据是为了证实第A类数据的真实有效,从第三方获取的“证据”数据或可用来比对的数据,审批部门需要获取数据的过程和方法尽可能简单、快速、自动、智能,以降低审核人员的工作量和工作强度,提高审核效率。
表:行政事项和数据采集表汇总(A类)
表:办事材料审核比对汇总(B类)
表:行政事项和办理结果汇总(C类)
本项目要基于福田区外网电子政务应用支撑平台(RC7),针对为每个行政审批和行政服务事项涉及到的三类数据,建立相关的业务数据管理和服务功能。
(1)梳理、建立每个审批事项的A、B和C类数据的管理功能。
建立并描述相应的数据模型;
建立相应的业务数据电子底册;
依据业务综合管理需求,建立业务管理电子台账;
提供数据汇总、统计和查询功能;
依据区数据中心的要求,建立数据报送机制。
(2)梳理、建立审批事项在网上申请时所需的后台数据支持功能。
在申请人网上在线申请或填表过程中,需要比对后台数据的表格项、后台数据源、比对规则、约束规则,并在申请向导或填表模版中建立相应的服务功能和机制。
在申请人网上在线申请或填表过程中,需要自动共享后台数据的表格项、后台数据源、过滤条件和对应规则,并在申请向导或填表模版中建立相应的服务功能和机制。
(3)梳理、建立审批事项在网上审核时所需的后台数据支持功能。
根据每个事项审核的业务要求,梳理审核点,分析每个审核点对应的的比对数据源和比对判断规则。
确定能进行在线数据比对的比对条目、数据源、比对条件、比对结果、判定标准、在线比对结果电子证据等。
能按照事先定义的比对规则,一次性完成所有可比对项的在线比对,并自动生成可信的在线比对结果电子证据。
在审核节点建立相应的数据在线比对核实执行按钮。
6.4、行政审批系统功能和流程改造设计及实现要求
根据广东省关于行政许可相对集中试点方案要求,参与试点的区需要在行政许可流程、主体等方面进行探索和改革,梳理和理顺行政许可事项的业务主管部门、业务监管部门、许可部门之间的关系,形成高效、透明、科学的“事前、事中、事后”协同运行流程。
根据广东省关于建立街道、区两级公共服务中心的要求,需要对现有街道和区级审批服务体系进行整合、扩容,将原来分散的公共服务窗口进行集中,对各类垂直业务系统进行整合,打造综合服务窗口,真正实现“一门办、一窗办”。
以上两项工作都需要根据具体的实施方案对审批系统和相关事项流程进行再次优化、整合,以达到工作要求。涉及到的工作任务包括:
(1)修改调整相关事项的权责事项流程。
根据具体事项调整的要求,对事项基本属性和对应的网上审批流程进行修改。
涉及到事项合并、拆分、并行等流程调整的,按要求进行流程调整;
涉及到预审、申报、审核、制证等环节的技术功能调整的,按要求进行功能调整。
(2)修改调整相关大厅服务事项的网上申请向导。
根据具体事项调整的要求,对事项基本属性和对应的网上申请服务进行修改。
涉及到事项并行等流程调整的,按要求进行申请向导的合并、拆分等调整;
涉及到申请报表、材料等环节的技术功能调整的,按要求进行功能调整。
(3)建立辖区“同城通办”服务技术支撑功能和机制。
目前的行政审批系统可以在街道级实现整个街道的同城通办,但跨街道办还不能支持同城通办服务,深圳市关于广东省网上办事大厅工作方案的要求探索和建立可支持辖区“同城通办”的服务体系。本项目要求在福田区行政审批系统的基础上,依托后台数据中心数据共享和比对服务的支持,建立能支持跨街道办、覆盖整个福田辖区的同城通办服务所需的技术支撑机制和功能。
涉及到对跨街道申请的事项的窗口预审、收件、后台审核、制证、发证等多个岗位环节的功能进行修改、扩展;
涉及到对网上申请向导的在资格审定、网上预约、申请提交等多个环节的业务规则进行修改和扩展。
(4)调整修改管理、统计和评估功能。
根据区政务服务中心和街道政务服科以及各相关业务主管部门的管理要求,对审批事项的全过程数据进行不同维度的汇总、统计和分析,为大厅管理部门(科室)和业务管理部门(科室)提供对行政事项办理情况进行监督和评估的功能。
(5)修改完善事中、事后监管流程。
要为每个事项确定承担事前、事中和事后主要责任的职能部门(科室),并为其履行管理、监督、评估和事后监管职能提供数据分析、数据汇总统计等数据支持服务。要完善大厅管理部门(科室)的相关管理功能,能对窗口、人员、岗位、事项进行全面的监督、评估和管理。
6.5、网厅移动互联网用户服务体验的优化改善要求
一是根据省市网上办事大厅移动客户端的技术标准、服务标准和接入标准的要求,以及微信应用的服务要求,建立面向公众的行政审批专用移动互联网技术基础支撑平台;二是根据省市网上办事大厅的工作要求,按照安卓手机客户端原生态技术标准升级改造区网上办事大厅手机客户端,改善移动客户端的用户使用体验感受;三是为区政府各微信公众号微网站提供网上办事服务功能支撑。具体要求如下:
(1)搭建行政审批专用移动互联网支撑平台要求:
移动互联网支撑平台部署在服务器端,后台应具有支持移动互联网服务的基础管理功能和支撑服务,实现移动设备管理、用户管理、应用管理、日志管理等。
? 认证管理
移动政务基础平台提供统一的认证管理,用户从移动终端登录时,提供移动服务登录认证的功能。支持通过WIFI、GPRS或3G等不同途径访问的认证管理。移动用户身份认证ID(或者设备标识)和用户在互联网上的网上审批大厅的用户身份保持一致,保证同一用户从不同渠道进入网上办事大厅系统时身份的一致性,实现与网上审批大厅的统一登录,并通过有效技术手段确保移动端的安全性和信息保密性。
? 用户身份验证
基于福田区移动互联网支撑平台提供完整的用户生命期管理服务,管理需要的用户信息、角色信息和访问控制信息。构建身份管理系统的核心数据库服务体系,用户身份信息、资源信息、角色信息和各种访问策略信息可以通过目录服务实现数据存储、管理和访问等服务功能。
? 支持通过VPN的访问认证
整合VPN安全认证账户,通过手机终端植入VPN证书,用户通过WiFi、GPRS或3G、4G等不同途径访问都可通过VPN证书认证。通过VPN的SDK开发包实现移动应用系统身份认证与VPN的单点登录整合。
? 授权管理
采用动态分级的授权管理方式,即由基础平台对用户在系统中的操作进行集中授权。授权策略可以根据需要支持细粒度的授权管理,可以针对业务应用、功能模块、URL、数据库表、记录、字段、文件夹、文件、操作命令等进行授权控制。
通过后台用户及权限管理,用户在登录认证后,可以进行相应权限下的业务应用、功能模块、URL、记录、字段、文件夹、文件等浏览、修改等操作。
? 终端管理
终端管理包括:终端设备状态管理、终端设备账号绑定、终端设备注销、禁用、远程数据销毁、恢复出厂设置等功能。为提高安全的程度,管理端可以设置移动终端请求必须带设备唯一编号IMEI(International Mobile Equipment Identity),这样用户通过移动终端登录的时候,用户账户可以和移动终端绑定,方便而且安全。
新增移动终端的IMEI:通过IMEI列表对设备及对应用户进行管理:
如果用户的手机丢失,可马上向管理员报告。管理员在配置里将丢失的手机禁用,这样得到这部手机的人也无法获取到任何数据。
? 访问日志管理
访问日志管理提供访问数据动态监测、实时报警、用户访问分析等功能。通过网络数据的采集、分析、识别,实时动态监测通信内容、网络行为和网络流量,发现和捕获各种敏感信息、违规行为,实时报警响应,全面记录网络系统中的各种会话和事件,实现对网络信息的智能关联分析、评估及安全事件的准确全程跟踪定位,为整体网络安全策略的制定提供权威可靠的支持。
? 文档解析服务
文档解析服务提供移动端的通用文档解析组件和文件阅读器。
在移动终端要想打开各类文档,必须先要从服务器端下载该文档,然后打开客户端的相应文档编辑或浏览软件(如OfficeSuite Viewer、WPS Office手机版、Documents to Go、PDF Reader、手机浏览器等)进行查看,这样大大影响了用户体验度,因为下载缓慢、需要打开第三方软件、本地存储文档风险大等。
手机客户端不需要第三方软件支持,各种文档在服务器端解析后,推送到不同智能移动终端上展示,这样客户端不需要下载,直接在线阅读纯文本类、超文本类、图片类、复杂文档类(word、excel、ppt、pdf)、压缩文档类等多种文档格式,能够达到“所见即所得”显示效果,包括复杂文档里的文字颜色、大小以及图文混排,均能够很好的支持。
传统的服务器端文档解析都是把文档转换为图片,传送到客户端,而平台服务器端内置了文档解析服务组件DRS(Document Resolve Server),会根据不同文档转换为最佳阅读和最佳体验度的格式:
客户端进入文档管理后,显示当前的文件夹目录,进入后,显示文档列表:
如果选择一个word文档,在直接在客户端在线阅读word内容,服务器DRS把word解析为HTML,在客户端以页面方式展示出来,用户可以通过手势捏合放大缩小,文字则自动重新排版。
(2)建设区网上办事大厅安卓客户端APP功能要求:
采用基于安卓(Android)平台的客户端应用开发技术(原生态技术)标准开发福田区网上办事大厅安卓客户端App。
参照广东省网上办事大厅手机客户端功能设计规范和深圳市网上办事大厅手机客户端功能设计规范开发福田区网上办事大厅手机客户端。
? 网上身份认证
参照本项目建设的“行政审批专用移动互联网支撑平台”的技术规范设计福田区网上办事大厅手机APP端的用户身份认证功能,确保互联网(PC)端的身份认证机制与移动互联网端(手机、平板)的用户身份认证机制和用户属性是一致的。
? 办事指南
按广东省网上办事大厅深圳市福田分厅发布的办事指南规范,发布手机端的办事指南。提供按个人办事(按主题、按人生事件、按特定对象)、企业办事(按主题、按经营活动、按特定对象)、部门服务(按名称)、镇街服务(按区域图、按名称)等导航分类。公开事项信息内容包括服务事项信息、 单位信息、办事依据。
? 办事结果
按正在申请中、已经办结分类。提供按办事编号查询办事进度和阶段的功能。可以查询申请的详细信息。
? 网上预约
提供网上预约服务功能。按大厅服务事项提供办事预约服务。
? 网上申请
提供网上申请功能。按部门、街镇分类。按大厅服务事项、按权力事项(办事指南事项)提供申请入口。
? 我的消息
提供公众用户与网上大厅的互动。
? 我的证照
提供市民办事时递交的历史材料。
? 我的信息
提供是市民的基本信息。
? 版本更新
能够提醒用户是否有新版本需要更新,显示新版本的更新日志。用户选择更新后,能够以较快、较稳定的速度下载。
(3)建立微信公众服务号网上办事大厅微网站服务机制要求:
依托网上办事大厅和移动平台,为福田区各类政务微信公众服务号提供网上申请、办事指南、结果查询等服务接口。为各类公众服务号后台的微网站的网上办事功能服务提供支持。
6.6、网上办事大厅移动客户端功能版本2年的升级更新服务要求
根据网上办事大厅的网上申请和流程优化再造的推进情况,区网上办事大厅移动端的网上服务功能需要随时增加新的网上服务功能,本项目购买2年版本升级更新服务,升级更新服务期从本项目竣工验收起计,在2年服务期内,行政大厅的事项服务流程发生的改革和变化,需要对移动端的网上服务功能进行功能升级改造的,由此服务承担。
升级更新服务是针对功能升级更新的特定服务。修复移动端的网上服务功能的Bug和修复安全漏洞不包含在此服务内,这类服务是终生免费的。
6.7、数据存储和移动客户端接入基础软硬件设施设计及实现要求
6.7.1、数据存储设计及实现
本项目使用区信息中心现有的数据存储空间,包括:结构化数据、非结构化数据和虚拟服务器空间。不需要添置新的存储设备。
目前福田区信息中心具备完备的存储体系,可提供SAN、NAS存储访问设备,并具备对应的同城异地的存储级数据容灾和恢复系统。
本项目建设所需的数据存储使用福田区政府现有的数据存储资源,以及新增加的NAS存储设备,移动办公接入使用接入服务器本地硬盘。
图:福田区政府数据存储逻辑框架
6.7.2、移动客户端接入服务要求
移动办公整体方案
本项目开发的移动客户端是为公众服务的应用程序,客户端app安装包通过网上办事大厅、微信等媒介提供下载安装。
后台移动支撑服务器包括:审批移动支撑平台服务器和审批移动应用服务器。所有服务器以虚拟机的形式部署,其中为移动应用服务器提供公网IP映射和互联网域名,客户手机客户端app通过移动网络访问该域名后接入服务端。
所有审批移动服务使用到的服务器,全部部署在区信息中心的信息安全防护体系之内,部署在防火墙的安全区域。
6.8、终端系统及接口要求
本项目应用终端主要是各类桌面电脑、笔记本电脑。审批系统的终端用户的操作界面为浏览器,要求兼容IE(IE8以上)、chrom、firefox等主流浏览器。移动客户端使用安卓平板电脑、安卓手机。
6.9、网络系统要求
本项目的应用服务和数据服务全部通过现有的福田区政务外网网络平台提供。福田区政务外网目前已覆盖区委区政府全部处以上单位、街道办事处及其下属社区工作站,外网网络核心区采用万兆光纤骨干网络,接入区采用千兆或者百兆网络;外网与互联网之间采用逻辑安全隔离,与深圳市党政机关专网之间采取物理隔离。
6.10、系统安全要求
本项目应用和数据的系统安全保障由福田区信息安全保障体系提供安全防护和安全保障。目前福田区信息安全保障体系可提供网络路由访问控制、电子身份认证、网关、防火墙、安全日志审计、入侵检测、防病毒、反垃圾邮件、安全补丁、漏洞扫描、定期风险评估等较全面的信息安全保障和防护服务。
本项目应用系统信息安全等级防护级别定为一级,实际防护措施可按一级或更高级别进行防护。
网络安全:网络安全通过安全网关、路由访问控制、入侵检测、防火墙、日志审计等手段提供安全防护。
应用安全:应用安全通过电子身份认证、防病毒、反垃圾邮件、漏洞扫描、风险评估等措施提供应用系统安全防护。福田区政务外网CA证书认证系统和数字签名系统可为本系统提供电子证书的身份认证防护。
系统安全:入侵检测、漏洞扫描、病毒扫描、木马扫描、风险评估、安全补丁、日志审计、端口防护等措施可以提供系统安全防防护。
数据安全:数据安全主要针对数据库和文件服务、邮件等数据的安全防护,主要措施有存储容灾、数据备份、病毒扫描等提供防护。
6.11、系统备份要求
福田区政府具备完整的数据备份机制,可以为本项目数据备份提供完整的备份服务保障。存储容灾和恢复系统可以提供存储及的数据实时同步容灾,数据库备份采用专业备份系统对数据库进行实时和完全备份,异地容灾系统通过存储级的数据库数据文件实时镜像+“Stand-by”数据库系统服务器,可以为生产数据库系统提供数据快速恢复和快速切换数据库系统服务。另外,对数据库还采用定期数据库导入导出备份策略,提供数据库数据记录备份。
6.12、系统软硬件物理部署方案
下图是福田区本期项目的硬件和网络部署逻辑示意图,包括审批系统应用服务器、网上办事大厅服务器,RC7支撑服务器、审批移动支撑平台服务器、审批移动应用服务器、NAS存储、数据库服务器,整个应用系统部署在区政务外网。
所有服务器部署在福田区信息中心机房,服务器通过交换路由器与互联网联通,访问和接入互联网都由防火墙提供网络防护。
6.13、机房及配套
本项目建设所需机房及配套设施利用福田区信息中心现有机房场地和设施,不再安排建设机房的内容。
6.14、环保、消防、职业安全卫生和节能措施要求
本项目建设不影响环境保护,不产生污染源。但要保证机房和办公环境局部空间无污染,符合消防安全要求,选用绿色电脑、外设和绿色节能照明光源。机房和办公环境建设要符合相关设计标准规范的要求。
本项目服务器采用虚拟化部署,减少服务器数量,能起到节能减排的效果。
6.14.1、环保
遵照国家标准《住房内氡浓度控制标准》,规定:要控制机房和办公室内氡浓度的控制标准,控制建材和办公家具中的有机溶剂、甲醛、苯、三氯乙烯等有机物,释放有毒、有害气体,其释放量达到或低于国家标准。
6.14.2、消防
本项目的机房和办公用房都根据《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93),建立消防系统,确保消防安全。
6.14.3、职业
选用安全可靠的电气材料,采用安全接地保护系统,以保证操作人员的安全和设备安全。
办公环境配有空调、空气净化等装置,为工作人员提供舒适的工作环境。
对消防、电磁干扰满足工作人员的卫生环境要求。
6.14.4、节能
本项目遵守《节能产品政府采购意见》,在设备采购时购买节能型设备以节约电能。
七、对本项目投标文件技术响应部分的其他要求
投标人在其投标技术文件中应提供以下内容:
1、投标人应针对本招标要求的软件开发任务要求,提供软件功能的设计方案。
2、投标人应在投标文件中说明投标人为本项目安排的服务保障体系和相关承诺、服务内容等。
商务需求
一、项目工期要求
本项目的工期要求在项目合同签订之日起至初步验收合格18个月内完成;项目系统试运行3个月后进行竣工验收。
二、项目组织实施及人员安排要求
为使本项目按质、按量、按时及有序实施,中标人应针对本项目建立一个完善和稳定的项目管理组织机构。非深圳的供应商需在深圳设有常驻技术服务机构,服务本项目的技术开发人员不少于5人,且负责项目经理具有五年以上软件开发经历,有类似项目管理经验。
要求中标人为本项目配备的项目经理及相关团队成员具备相关经验,并具备良好的工程管理和工作沟通技能;除采购人要求更换项目经理或项目组人员的情况之外,在整个项目实施过程中,中标人不得更换项目经理或抽调走项目组的人员。
三、项目成果要求
本项目过程中产生的文档及源代码等相关的知识产权归采购人所有。
中标人所提交成果,能按招标要求稳定、高效运行,满足招标要求所限定的各项实际业务工作。
中标人在完成系统建设工程后应参照软件工程的国家标准提供相关技术文档,包括详细设计(功能模块详细描述说明)、测试报告、验收报告、系统及应用软件清单及介质、用户手册、管理手册、安装指南等用户文档资料。
四、项目技术培训要求
1、培训内容:向用户提供使用和管理培训,提供相关的文档和教材,如PPT、doc及PDF等格式的文件。
2、培训费用:所有与培训相关的费用均计入投标总价。
五、项目售后服务内容、要求和期限
要求投标人提供12个月的免费售后服务期,免费售后服务器自项目完成项目竣工验收之日起开始计算。
1、免费售后服务内容应包括:
* 协助建设单位重建发生崩溃的系统;
* 修复软件错误和安全风险;
* 解决系统运行中发现的问题;
* 用户操作指导和培训;
* 免费软件升级;
* 投标人在投标文件中承诺的其他服务内容。
2、投标人的售后服务承诺应包括:
* 提供完善的技术支持:提供7×24小时热线电话技术支持,邮件服务和定期现场巡检服务等多种方式的技术支持。
* 安排一名从前期的技术实施方案讨论,到系统需求调研分析,到系统设计,到系统编程、测试,到系统试运行,即参与整个系统建设过程的资深工程师领导后期的技术支持和售后服务工作。
* 项目实施期间,保证有足够的工作人员到位,且一般不再更换实施人员。在项目结束后,若系统运行中出现重大问题,委派原实施人员到场解决;对于出现的其他问题,尽量安排原实施人员到场支持。
* 在整个系统试运行期间和免费本地化售后服务期内,对建设单位提出的系统问题、发现的程序错误做出及时响应,并及时解决问题。其响应时间按照投标文件中的承诺执行。
* 在系统通过竣工验收以后,提供一年免费深圳本地化服务,并提供一名技术人员在系统免费维护期的驻场服务。
其他要求
评标信息
本项目采用综合评分法:价格分+技术分+综合实力分+供应商社会责任分,其中:价格占20分,技术占45分,综合实力占20分,供应商社会责任占15分。
附件
福田区网上办事大厅及行政审批系统服务功能深化(二期)项目采购需求申报书和评分标准.wps
福田区网上办事大厅及行政审批系统服务功能深化(二期)项目
*采购人名称
深圳市福田区信息中心
*采购方式
公开招标
计划立项批文号
深福发改[2016]97号
*资金来源
政府投资
*财政预算限额(元)
3664000
项目背景
详见“具体技术要求”
项目前期设计、规划论证单位
无
投标人资质要求
注意:采购人根据项目所需提供明确、具体的资质要求,资质要求的内容必须与项目等级相匹配且符合相关法律规定。(设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据的证明文件,且不具备倾向性)
1、投标人必须先行注册为市政府采购中心的供应商。
2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格和独立承担民事责任及履行合同的能力,需在投标书中提供公司注册文件的扫描件(原件备查)。
3、投标人必须是经副省级或以上认定或认证的软件企业,投标书中须提供软件企业认定证书或资质证书原件的扫描件(原件备查)。
4、本项目不接受联合体投标,不允许分包,不接受投标人选用进口产品参与投标。
5、投标人近三年内(即至少从2013年5月开始起算)无行贿犯罪记录,由投标人营业执照住所地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》;告知函自出具之日起2个月内有效,有效期到期日应在本项目公告日之后。投标人须在投标文件中提供《行贿犯罪档案查询告知函》扫描件,原件备查。(投标人要特别注意《行贿犯罪档案查询告知函》所涉及的时间和范围,以避免因此问题导致废标)
需求内容
1、报价要求:投标报价为投标总价,包括软件功能定制开发、系统安装调试及相关配套产品价格(包括投标人认为实施本项目必须使用的、本招标文件采购清单未列出的其他第三方商业化软件产品的价格)等实施费用报价,开发的软件系统维护服务报价,以及人员培训费、维护费、税金等一切费用。
*2、付款方式:
签订合同后15个工作日内,支付合同总金额的30%;乙方完成项目所有建设内容,经监理方和甲方对项目建设功能初步验收合格、签字确认后的15个工作日内,支付合同总金额的50%;项目开发的系统经3个月试运行正常并通过信息系统安全测评,乙方提交相关系统安装部署技术文档和项目审计资料,项目经监理方和甲方最终竣工验收合格、签字确认后的15个工作日内,支付合同总金额的10%;项目经甲方审计部门完成审计后的15个工作日内,支付合同总金额其余的10%。
*3、履约保证金:合同签字生效后的15个工作日内,乙方向甲方支付合同总金额的3%作为售后服务的履约保证金。在正常履约的情况下,该履约保证金在项目竣工验收合格后服务期满一年时返还。
4、违约责任:按签订的合同执行。
5、服务质量监督和项目验收要求:分初步验收、竣工验收,由合同约定。
具体技术要求
一、总体要求
1、本技术要求是采购人对本项目业务功能的技术实现要求,投标人有责任向采购人就提供本项目采购的软件功能和数据细节做出具体答复。
2、本技术要求是对所选产品及其功能的最低要求,投标人可在不增加造价的情况下,选择高于本技术要求的产品,并免费提供配套设施。
3、本技术要求是作为投标人提供产品的数量、报价以及签订合同的依据。
4、投标人应在投标书中有效响应采购的明细表。
5、投标人应使用满足需求的、最新的产品,以便提供快捷的技术支持和售后服务。同时,所投产品必须是已有一定用户使用的产品,所投产品不能是已停产或即将停产的产品,否则将被认为没有正确响应。
6、采购人将保留对本技术要求进行修改和解释的权利。
7、采购人具有与本项目软件开发相关的产品知识产权,包括为本项目开发的源代码。
8、招标人保留在确定中标单位前,对投标人所投标书各种材料核实的权利,如果核实结果与投标人所投标书不符或虚假者,将按照政府采购条例要求的程序,由招标人根据本招标书和政府采购法的相关条款,取消投标人的中标资格。
9、招标人保留在确定中标单位前,用户对投标人所投标的部分功能进行测试的权利,如果测试结果与投标人所投标书的内容不符或虚假者,将取消投标人的中标资格。
特别说明:本“具体技术要求”只是对本项目原则性的要求,并非详尽的要求,投标人有责任对项目实施符合相关技术规范和标准负责,有责任提出在本技术要求中未阐述的但为保证系统建成后能一次性通过验收及保证正常运行所必须的建议和要求,并落实在投标方案和投标报价之中。
二、项目建设背景和参考标准
2.1 建设背景
1、根据福田区委区政府关于建设“智慧福田”的要求,我区在2014-2015年将区电子政务应用支撑平台升级成区级政务大工作平台,并对区行政审批系统进行了升级和改造,按大厅服务事项服务模式对行政审批权责权责运行流程进行了整合优化,按“两集中两到位”要求对内部审批流程进行了重新梳理和改造,初步形成了能支撑并基本满足省市网上办事大厅服务规范和区行政审批改革目标要求的网上行政审批服务技术体系。系统经过试点运行后效果良好,但网上办事大厅和行政审批系统在服务深度和服务便捷化方面的设计仍存在需要进一步深化升级的空间,主要体现在以下几方面:一是审批业务数据的服务功能较弱,对采集沉淀的数据没有建立完善的审批业务数据管理功能,审批过程采集积累下的各种数据为审批事中和事后监管提供数据服务能力不足,职能部门对在审批过程中采集积累的业务数据提出进一步深度利用,以便为审批和监管提供更好的数据在线支持的新业务需求;二是网上办事大厅的移动客户端在管理、使用操作体验上需要进一步改善;三是省市政务服务管理部门对网上办事大厅和行政审批提出了更新的服务功能要求和更高的改革目标,这些新的变化和需求需要对区行政审批系统的功能和服务模式进行进一步扩展和深化。
2、现行的网上办事大厅和行政审批系统建立了在网络环境下的网上全流程、电子化的信息服务能力,在服务和管理过程中会同时采集和产生了大量的与审批部门和业务主管职能部门业务相关的数据,如果能对这些数据进行进一步的有效管理和挖掘利用,在网上办事大厅和行政审批系统中建立相应的管理和数据使用机制,将会提高审批部门服务质量,对主管部门提升管理水平有很大帮助,为政府各部门建立高效、精细化的服务管理机制提供有力的数据支持。本项目需针对福田区网上办事大厅和行政审批系统的每个具体的服务事项进行深入分析,设计完善的数据管理机制,规划出数据共享、数据推送和数据比对的具体环节,并建立相应的服务功能,提升福田区网上办事大厅和行政审批系统的数据服务管理能力。包括:
(1)梳理和分析每个审批事项采集和产生的数据,建立相应的数据关联模型,建立相应的数据管理功能。
(2)梳理和分析每个审批事项在网上申请、网上审核过程中对后台数据支持的需求,确定数据共享的条件、机制,确定数据比对的条件、条目、比对方法、判定标准等,并建立相应的服务功能和机制。
3、在行政审批和政府公共服务机制改革不断深化的过程中,中央、省、市等上级部门和本级区政府也不断提出新的改革思路,出台新的改革措施,这都需要网上办事大厅和行政审批系统根据改革要求进行流程和功能调整,以满足相关的要求。2016年与福田区行政审批和公共服务改革相关的工作包括:广东省关于行政许可相对集中改革试点、广东省关于建立街道和区公共服务中心的改革、广东省网上办事大厅建设2016年工作要求等。
2.2 建设依据和参考标准
1、广东省人民政府办公厅《关于开展行政审批标准化工作的通知》(粤办函〔2015〕62号)
2、《广东省网上办事大厅建设规范(V1.1)》
3、《广东省政务电子证照管理暂行规定(征求意见稿)》
4、《2015年省网上办事大厅建设工作方案》(粤办函〔2015〕208 号)
5、深圳市人民政府办公厅“关于印发《2015年省网上办事大厅深圳分厅建设工作方案》的通知”
6、《广东省相对集中行政许可权试点方案(征求意见稿)》
7、《广东省推进基层公共服务综合平台建设工作方案》
8、《深圳市基层公共服务综合平台实施方案》
三、项目建设目标
通过深化福田区网上办事大厅及区行政审批系统的服务功能,本项目要求实现以下建设目标:
1、为区各职能部门、街道办建立基于区行政审批流程的综合业务数据管理和服务功能,实现审批业务数据与区数据中心的服务对接和整合,为区网上办事大厅及区行政审批系统的大厅服务事项、行政职权事项在进行网上申请、后台审核时提供在线数据比对、数据查询、智能审核、数据共享等数据支撑功能,进一步提升政府审批、服务流程的便捷性和服务效能,进一步改善申请人和服务部门的信息系统操作体验。
2、根据区行政审批管理部门提出的相对集中行政许可权试点方案,以及省市政府关于基层公共服务中心建设的要求,对区网上办事大厅、区行政审批系统现行的服务流程和服务模式进行必要的修改和调整,以满足改革要求。
3、建立移动互联网端的应用服务:
(1)建立行政审批专用移动互联网支撑平台,支撑和满足省市网上办事大厅移动客户端的技术标准、服务标准和接入标准的要求,满足微信应用的服务要求;
(2)根据省市网上办事大厅的工作要求,按照安卓手机客户端原生态技术标准升级改造区网上办事大厅手机客户端;
(3)为区政务服务的微信公众服务号建立网上办事大厅微网站服务机制;
(4)提供网上办事大厅移动端网上办事服务功能2年的升级更新服务。
四、项目建设内容
本项目总体建设任务主要是深化升级区网上办事大厅、区行政审批系统的服务功能,根据相对集中行政许可权试点方案的要求,修改和调整现行服务流程和服务模式,优化改善区网上办事大厅对移动互联网用户的服务体验。包括:
1、建立和完善区网上办事大厅、区行政审批系统的业务数据管理和服务功能。
(1)建设与部门和业务类型相关的审批业务数据管理和服务功能,包括:按申请人和申请流水建立业务表原始数据管理功能,按照业务管理要求生成综合业务管理信息台帐;
(2)深化完善每个审批事项的业务数据与区数据中心的对接机制;
(3)深化完善每个审批事项的网上申请、后台审核的在线数据比对、数据查询、智能审核、数据共享等数据服务支撑功能。
2、根据相对集中行政许可权试点方案和基层公共服务中心建设的要求,修改和调整服务流程和服务模式。
(1)修改调整权责事项流程;
(2)修改调整大厅服务事项网上申请向导;
(3)建立辖区“同城通办”服务机制;
(4)调整修改管理、统计和评估功能;
(5)修改完善事中、事后监管流程。
3、建立移动互联网端的应用服务,优化改善区网上办事大厅对移动互联网用户的服务体验。
(1)建立行政审批专用移动互联网支撑平台,能支撑和满足省市网上办事大厅移动客户端的技术标准、服务标准和接入标准的要求,能满足微信应用的服务要求;
(2)根据省市网上办事大厅的工作要求,按照安卓手机客户端原生态技术标准升级改造区网上办事大厅手机客户端;
(3)为区政务服务的微信公众服务号建立网上办事大厅微网站服务机制。
(4)提供网上办事大厅移动端网上办事服务功能2年的升级更新服务。根据网上办事大厅的网上申请和流程优化再造的推进情况,网上办事大厅移动端的网上服务功能需要随时增加新的网上服务功能,本项目购买2年版本升级更新服务。
本项目建设任务清单如下:
任务 | 任务内容简述 |
1、建立和完善区网上办事大厅、区行政审批系统的业务数据管理和服务功能。 | |
(1)梳理、建立每个审批事项的A类和C类数据的管理功能。(说明:A类>150种;C类>100种) | 需求分析和详细设计 |
建立并描述相应的数据模型(A、C) | |
依据业务综合管理需求,建立相应的业务数据电子底册(A、C) | |
依据业务综合管理需求,建立业务管理电子台账(A、C) | |
依据业务综合管理需求,提供数据汇总、统计和查询功能(A、C) | |
依据区数据中心的要求,建立数据报送机制(A、C) | |
(2)梳理、建立审批事项在网上申请时所需的后台数据支持功能。(说明:针对A类数据) | 需求分析和详细设计 |
为每个申请向导或填表模版建立数据比对服务功能和机制(需要比对后台数据的表格项、后台数据源、比对规则、约束规则) | |
为每个申请向导或填表模版建立数据自动共享服务功能和机制(需要自动共享后台数据的表格项、后台数据源、过滤条件和对应规则) | |
(3)梳理、建立审批事项在网上审核时所需的后台数据支持功能。(针对B类数据。B类>700种) | 需求分析和详细设计 |
根据每个事项审核的业务要求,梳理和设计审核点,为每个审核点建立比对审核规则库(比对条目、数据源、比对条件、比对结果、判定标准、在线比对结果电子证据) | |
为每个事项的每个审核点订制在线数据比对审核规则 | |
按照事先定义的比对审核规则,一次性完成所有可比对项的在线比对,并自动生成可信的在线比对结果电子证据 | |
在每个事项审核审核环节建立相应的数据在线比对核实执行按钮,并进行授权管理 | |
2、根据相对集中行政许可权试点方案和基层公共服务中心建设的要求,修改和调整服务流程和服务模式。 | |
(1)修改调整相关事项的权责事项流程。 | 需求分析和详细设计 |
根据具体事项调整的要求,对事项基本属性和对应的网上审批流程进行修改 | |
涉及到事项合并、拆分、并行等流程调整的,按要求进行流程调整; | |
涉及到预审、申报、审核、制证等环节的技术功能调整的,按要求进行功能调整 | |
(2)修改调整相关大厅服务事项的网上申请向导。 | 需求分析和详细设计 |
根据具体事项调整的要求,对事项基本属性和对应的网上申请服务进行修改 | |
涉及到事项并行等流程调整的,按要求进行申请向导的合并、拆分等调整 | |
涉及到申请报表、材料等环节的技术功能调整的,按要求进行功能调整 | |
(3)建立辖区“同城通办”服务技术支撑功能和机制。 | 需求分析和详细设计 |
涉及到对跨街道申请的事项的窗口预审、收件、后台审核、制证、发证等多个岗位环节的功能进行修改、扩展 | |
涉及到对网上申请向导的在资格审定、网上预约、申请提交等多个环节的业务规则进行修改和扩展 | |
(4)调整修改管理、统计和评估功能。 | 需求分析和详细设计 |
为大厅管理部门(科室)提供对行政事项办理情况进行监督和评估的功能 | |
为业务管理部门(科室)提供对行政事项办理情况进行监督和评估的功能 | |
(5)修改完善事中、事后监管流程。 | 需求分析和详细设计 |
要为每个事项确定承担事前、事中和事后主要责任的职能部门(科室),并为其履行管理、监督、评估和事后监管职能提供数据分析、数据汇总统计等数据支持服务 | |
要完善大厅管理部门(科室)的相关管理功能,能对窗口、人员、岗位、事项进行全面的监督、评估和管理 | |
3、建立移动互联网端的应用服务,优化改善区网上办事大厅对移动互联网用户的服务体验。 | |
(1)建立区行政审批专用移动互联网支撑平台 | 需求分析和详细设计 |
认证管理 | |
用户身份验证 | |
支持通过VPN的访问认证 | |
授权管理 | |
终端管理 | |
访问日志管理 | |
文档解析服务 | |
(2)建立区网上办事大厅安卓客户端APP功能 | 需求分析和详细设计 |
网上身份认证 | |
办事指南 | |
办事结果 | |
网上预约 | |
网上申请 | |
我的消息 | |
我的证照 | |
我的信息 | |
版本更新 | |
(3)建立微信公众服务号的网上办事大厅微网站服务机制 | 需求分析和详细设计 |
网上申请服务接口 | |
办事指南服务接口 | |
结果查询服务接口 | |
(4)提供网上办事大厅移动端网上办事服务功能2年的升级更新服务 | 根据网上办事大厅的网上申请和流程优化再造的推进情况,网上办事大厅移动端的网上服务功能需要随时增加新的网上服务功能,本项目购买2年版本升级更新服务。 |
五、项目建设工期要求
本项目要求自合同签订之日后的18个月内完成初步验收并进入试运行,试运行3个月后进行竣工验收。
六、系统设计要求
6.1信息资源规划和数据库设计要求
本项目数据库系统利用原有的福田区Oracle政务数据库系统和NAS文件存储系统。数据资源包括反映结构化数据以及页面文件、附件等非结构化数据。
6.2应用支撑系统设计要求
本项目要求使用现有的福田区政务外网电子政务应用支撑平台RC 7.2(RiseSoft Cloud Pass Server),做为基础应用支撑平台。实现对机构特定资源(组织、身份、岗位、角色、服务、资源)的统一配置管理,主要解决应用服务统一管理、用户身份统一管理、访问控制权限统一管理、统一消息和分布式帐号整合等问题。
福田区政务外网电子政务应用支撑平台使用的RC7产品是采用面向服务的SOA体系架构设计,通过基础服务为业务应用提供支撑。服务可以自由地排列组合、互通互连、融会贯通,能随时弹性配合未来的、新的业务需求的变化。
图:RC7逻辑结构图
RC7包括应用服务运行管理框架、组织身份服务组件、访问控制服务组件、单点登录服务组件、消息服务组件、嵌入式应用服务器组件、底层基础开发组件、集群服务组件、身份同步服务组件等九部分组成。
RC7云平台服务中间件采用J2EE技术体系,符合SOA架构标准,提供组件化,可扩展的业务服务,采用开放标准,搭积木方式构建系统。RC7云平台服务中间件可用于构建大型电子政务系统的底层支撑应用。可作为PAAS(平台服务)构建模式下,云服务体系的管控中心。RC7云平台服务中间件在技术上采用了业界领先的设计思想和技术手段,主要特点包括:
1)严格按照开放标准的思想设计,符合国家电子政务标准规范要求。
2)具有开放的设计体系,能够整合各个厂商的优秀组件,可用于构建大型协同系统的底层支撑应用。
3)提供“主板功能”,更够对接入到整个协同应用体系中的各个厂商组件进行管理监控。可作为PAAS(平台服务)构建模式下,云服务体系的管控中心。
4)提供资源管理功能,能够对应用系统中产生的各种资源进行管理授权。这些资源包括给一般用户使用的身份、信息、数据、业务功能模块,也包括给其他系统或程序调用的各种标准服务。
5)在性能支持方面提供大规模应用下的集群能力,支持性能水平扩展。
6)数据库采用高可用设计,充分考虑性能、数据存贮等各方面因素对系统运行的影响。例如:平台所有的二进制文件都存放在文件系统中,与数据库分离,为数据访问效率,数据后期运维备份管理提供更精细的解决方法。
表:RC 7.2云平台服务中间件构成组件表
产品版本 | 组件件名称 |
云平台服务中间件RC7 V7.2 | 底层基础开发框架(OSSH) |
嵌入式应用服务中间件(EAS) | |
应用服务运行管理中间件(ASF) | |
组织身份服务中间件(ORG) | |
访问控制服务中间件(AC) | |
身份同步服务中间件(ISS) | |
单点登录服务中间件(SSO) | |
统一消息服务中间件(MC) | |
负载均衡集群中间件(LBC) |
6.2.1应用服务运行管理框架(ASF)
在应用服务支撑平台中,应用服务运行管理框架提供应用服务的运行管理环境。应用服务运行管理框架采用微内核架构,作为系统的基础运行环境以及云平台的管理控制中心,提供应用服务发布、注册、查询、调用的全生命周期管理,与上面运行的服务组件共同构成支撑平台,对外提供应用服务,支撑应用系统的建设。
表:应用服务运行管理框架功能表
功能名称 | 功能描述 |
统一的服务生命周期管理 | 生命周期管理是应用服务运行管理框架的基础核心,负责所有服务组件的创建、获取、组件间的依赖以及组件的销毁。 |
统一的服务获取方式 | 将服务组件中对外的接口自动发布为应用服务,并注册在服务库中,为服务消费端提供了统一的服务获取和调用方式。 |
统一的服务运行日志、统计分析 | 提供完整的应用服务运行日志和相应的统计分析功能,为获取整个应用系统的运行情况提供了统一的界面。 |
统一的分布式部署能力 | 不同的服务组件可以分别部署于不同的机器上,而对于服务的消费端,这种分布式的部署完全是透明的,可自动切换本地或远程调用,提供负载均衡和失败恢复。 |
对旧有系统的兼容能力 | 框架提供服务化功能,可以透明的将旧有应用系统加入到框架的服务生命周期管理当中,从而最大程度的保证了对旧有系统的兼容性。 |
6.2.2 组织身份服务组件(ORG)
在应用服务支撑平台中,组织身份服务组件提供平台所必须的基础组织身份模型和身份服务。
表:组织身份服务功能表
功能名称 | 功能描述 |
组织身份建模 | 组织身份模型是政府组织机构的模型抽象,包括组织模型中各种实体及实体间关系的抽象。建立统一的组织身份模型,采用一致的语义为各个应用系统提供基础组织身份数据。 |
组织身份模型的管理 | 提供对组织身份模型中各个实体对象的修改、删除、授权等管理 |
组织身份同步 | 同步工具能实时监听对组织模型的操作(增加、修改、删除用户、部门等对象),再将数据同步到目标系统中;如果目标系统发生故障,可以采用清空目标系统来重新初始化目标系统的数据 |
服务调用 | 提供组织身份对外服务调用接口。 |
基于角色的授权 | 人和角色进行了分离,这样,我们就可以基于角色进行授权,而不用针对具体的某个人,提高了授权的灵活和方便性。 |
分级管理 | 模型中存在严格的树型关系,上下级关系明显,我们可以灵活的在上级把管理任务分发给下级的管理人员,实现分级管理。 |
一人多岗 | 模型中严格的把人和岗位进行了分离,这样,当现实中某个人员担任多个岗位时,我们只要把这个人和多个岗位进行关联,这个人在系统中就具有了多个岗的属性,他就可以用一个用户名以不同的岗位身份出现,而不用分配多个用户名给他。 |
6.2.3 访问控制服务组件(AC)
在应用服务支撑平台中,访问控制服务组件提供通用访问控制服务。访问控制系统提供对用户身份的统一权限配置和统一访问控制等服务。能够针对各类业务资源授予相应的权限范围,将用户实体与其角色、岗位、部门等权限属性相分离,使每个人员都具备不同的应用权限,实现每级或每个用户只能在自身的权限范围之内访问相应的业务资源。
表:访问控制服务功能表
功能名称 | 功能描述 |
权限继承 | 权限的继承通过对象的父子关联实现,如果设置为可继承,则执行者子对象自动继承父对象的权限,子资源自动继承父资源的权限。 |
权限过滤 | 通过设置相应的权限过滤规则,控制资源的权限继承,过滤当前资源节点从父节点继承获得的访问权限。 |
再授权 | 再授权是指权限拥有者将自己拥有的权限再分配给其他用户,这个授权过程称之为再授权过程。再授权中的权限具有包含关系,即只能授予自己拥有的权限。 |
权限回收 | 权限回收是指系统回收已经分配给用户的权限。根据不同的情况,通过权限继承得到的权限,如果父权限被回收,子权限必定被回收;通过再授权得到的权限,根据设置不同规则,可规定父权限被回收,保留或回收子权限。 |
权限排斥 | 权限的排斥主要是指当用户拥有权限A时,则不能同时再拥有权限B。通过定义权限排斥规则,通过静态方式或者动态方式计算权限排斥。 |
负权限 | 负权限是指操作者不应该拥有的权限。负权限通过权限计算叠加完成,计算时负权限优先。 |
权限等效 | 权限等效是指如果设置用户B等效于用户A,则用户B拥有用户A的所有权限,权限等效具有时效性。 |
分级管理 | 在上级把管理任务分发给下级的管理人员,实现分级管理。 |
与CA整合 | 支持与CA系统的整合,可以使用CA证书进行系统登录。 |
支持域管理 | 可设置不同的安全域,支持多域的管理。 |
细粒度授权 | 支持行级、列级细粒度授权,可以精确控制到字段级权限。 |
跟踪权限来源 | 权限有多种来源,包括继承、等效、再授权等,可以追踪权限的来源,具体从何处传递过来。 |
负权限优先 | 对于一定不能有的权限,可以设置负权限,在计算权限规则时,优先排除负权限。 |
权限日志审计 | 提供权限的变更审计日志,以及权限的访问日志。 |
分析统计报表 | 对权限日志进行统计分析。 |
操作类型、资源类型、操作者可扩展 | 在WEB界面上就可以对权限三元素(操作类型、资源类型、操作者)进行扩展,满足系统的可扩展性需求。 |
身份切换 | 经过系统管理员授权后,被授权人员可以切换为其他人员的身份,并行驶其他人员的权限,以便进行业务代办、系统测试等。切换的身份操作会有信息记录,并有权限日志记录。 |
6.2.4 单点登录服务组件(SSO)
在应用服务支撑平台中,单点登录服务组件提供通用单点登录服务。在本次项目中将实现门户中单点登录服务的调用。
支持与PKI/CA认证系统的单点登录,通过用户身份的认证以及网上信息传送的保密性、完整性、真实性和不可否认性;从而可以实现应用系统的单点登录(SSO)和身份认证、安全信息通道(SSL)、文件的加密传输和存储等服务。
表:单点登录服务组件功能飙
功能名称 | 功能描述 |
二次认证接口 | 从单点登录认证代理服务器实现子系统的后台二次认证 |
用户信息接口 | 从单点登录认证代理服务器中获得用户身份信息。 |
认证监控配置 | 初始化子系统的单点登录配置信息;监控用户的访问请求;自动判断用户是否已经通过认证。 |
6.2.5 消息服务组件(MC)
在应用服务支撑平台中,消息服务组件提供消息的消费服务和管理服务。通过统一的消息管理在用户和信息源之间搭起一座桥梁,使用户通过多种途径(包括通过内网门户、邮件系统、即时通讯工具)与统一消息服务中心“相连”,通过统一消息服务中心可以得到多种信息服务,如业务办理、公文待办、信息发布审核、行政审批等。应用系统在业务办理过程中产生的消息信息提交统一消息中心集中管理。统一消息中心负责对消息信息的持久化管理,并负责提供多种消息服务。内网门户、业务系统、第三方工具(例如:短信平台、邮件系统、即时通讯工具)等都是消息消费者。
表:消息服务组件功能表
功能名称 | 功能描述 |
消息集成 | 对于办公系统、各业务系统中的各类消息进行集成。 |
消息注入 | 业务系统产生待办消息信息,经过消息注入服务将待办消息信息写入到消息中心。 |
消息更新 | 业务系统业务操作完成后,可通过消息中心的消息修改服务修改相应消息信息的状态。 |
消息删除 | 业务系统业务操作完成后,可通过消息中心的消息删除服务将其待办信息删除。 |
消息推送 | 消息信息如果需要通过第三方消息提醒工具发送给用户,消息中心会根据。消息驱动适配器提供的消息驱动实例,调用第三方工具相关接口,将消息信息发送至用户终端。 |
消息查询 | 消息查询分为结果集查询和单一实例查询两种。结果集查询主要用于列表形式显示消息信息,支持自定义查询项、分页数据显示功能。单一实例查询用于获取消息信息对象实例。 |
消息展现 | 根据需要,将各分类消息在制定位置展现。 |
消息的格式、类别的可扩展 | 支持消息的格式、类别的可扩展。 |
消息分类汇总 | 按照需要进行分类汇总,如待办消息,催办消息,传阅消息,通知消息,系统消息,日程消息,邮件消息,短信消息等。 |
消息保存管理 | 消息信息管理器将消息基本信息、扩展属性信息、消息接收人信息、消息附件信息在同一事务处理过程中写入到消息信息数据表中,实现对消息信息的存储。 |
消息修改管理 | 消息信息如果需要更新,需事先调用消息服务接口获取要修改的消息信息实例,然后设置更新相应内容,最后调用消息服务(修改)接口,完成对消息信息的修改。修改操作对消息基本信息、消息扩展属性、消息接收人、消息附件均可以进行修改。 |
消息状态管理 | 消息信息状态包括消息已发送状态、消息是否显示状态、消息接收人办理状态、消息办理人回执状态、接收人已阅状态设置。 |
驱动注册 | 消息推送服务需要调用第三方工具的驱动接口,以实现对消息信息的推送功能。第三方工具消息发送驱动接口可在消息中心进行注册,注册信息包括驱动接口类型及接口类名称。 |
适配器管理 | 消息中心驱动适配器接收到驱动指令及驱动类型时,会自动根据驱动注册信息匹配相应的驱动接口,并自动为消息推送服务提供驱动接口实例,消息中心通过适配器管理器完成对驱动接口的自动调用。 |
驱动调用 | 消息中心消息推送服务通过驱动接口适配管理器得到驱动接口实例,将消息信息经过第三方工具推送至用户终端。 |
6.2.6 集群服务组件(LBC)
集群服务组件提供高可用性、负载均衡、会话保持、分布式缓存等功能。由多台服务器形成集群,任何一台或多台服务器出现故障,在集群中冗余的服务器就可以处理新到的请求,这样就保证了服务依然可用。采用无共享的集群架构SNA(Share Nothing Architecture)。每个节点具备完全相同的功能,并且不需要知道其他节点存在与否。用户在任何一台服务器上登录后,集群将在多台服务器上保持会话信息。提供多台服务器之间同步状态信息,通过底层内置的分布式缓存来实现。
表:集群服务组件功能表
功能名称 | 功能描述 |
高可用性 | 由多台服务器形成集群,任何一台或多台服务器出现故障,在集群中冗余的服务器就可以处理新到的请求,这样就保证了服务依然可用。但是在服务器失败的那一刻,正在被处理的请求就可能无法得到正确的数据。 |
负载均衡 | 多台服务器并行同时工作,提供更大的负载能力,采用无共享的集群架构SNA(Share Nothing Architecture)。每个节点具备完全相同的功能,并且不需要知道其他节点存在与否。负载均衡器(Load Balancer)来完成如何将请求分发给这些后台的服务器实例。由于负载均衡器只是做一些简单的工作,例如分派请求、健康检查和会话粘滞,因此负载均衡器很少会成为瓶颈。如果后端的数据库系统或其他的信息系统足够的强大,那么通过增加更多的节点,集群的计算能力可以得到线性的增长。 |
会话保持 | 用户在任何一台服务器上登录后,集群将在多台服务器上保持会话信息,当这台服务器出现故障后,会由负载均衡交换机的健康检查机制将用户切换到其他服务器上,将能够保持用户的会话信息,不需要重新登录,用户不会发现后台的服务器已经更换了。 |
分布式缓存 | 为实现SNA架构的集群,保证用户访问任何一台服务器都获得相同的结果,必须保证从集群服务器之外获取的信息一致,如数据库、文件、LDAP、JNDI等。并且,必须在多台服务器之间同步状态信息,通过底层内置的分布式缓存来实现。 |
6.2.7 身份同步服务组件(ISS)
身份同步服务组件提供完善的导入、导出和数据同步功能,将组织身份数据推送到其它组织身份库中。
表:身份同步服务组件功能表
功能名称 | 功能描述 |
实时监听 | 身份同步服务组件提供组织模型操作的实时监听功能,对增加、修改、删除用户、部门等操作进行监控,将数据同步到目标系统中。 |
同步策略配置 | 同步的频率、范围可配置,可支持向WebService服务推送数据。 |
初始化设置 | 如果目标系统发生故障,可以采用清空目标系统来重新初始化目标系统的数据。 |
批量导入/导出 | 身份同步服务组件提供组织身份数据的批量导入、导出服务,支持XML和Excel等格式。 |
6.2.8 嵌入式应用服务组件(EAS)
嵌入式应用服务组件为云平台服务中间件提供JAVA运行环境。部署云平台服务中间件时将不再需要购置WebLogic之类的商业应用服务器中间件产品。
表:嵌入式应用服务器组件功能表
功能名称 | 功能描述 |
内置嵌入式的高性能Web服务器Jetty | 提供标准的、开放的,Java运行环境。提供具有丰富功能的Http服务器和Web容器。采用NIO和Continuation机制来处理大量的用户请求以及时间比较长的连接,对采用Ajax的Web 2.0应用程序提供更好的支持。 |
6.2.9 底层基础开发框架(OSSH)
在项目工程开发中,为应用系统开发提供敏捷快速的基础开发框架。
表:底层基础开发框架组件功能表
功能名称 | 功能描述 |
敏捷快速的基础开发框架 | 底层基础开发框架基于OSGi + Spring + Struts + Hibernate的企业级应用基础开发框架,涵盖当前最流行的JavaEE技术,并有机地把这些技术应用有机地整合起来,解决企业级应用开发中会面临的各种问题,比如持久化、服务、事务、安全等等。Spring是一个轻量级的控制反转(IoC)和面向切面(AOP)的容器框架,Struts是基于Java EE下Web应用MVC设计模式的应用框架,同时也集成了SpringMVC框架,展现层可使用JSP、freemarker等,在ORM部分支持JPA2.0规范,同时支持Hibernate和EclipseLink,再加上整合config、cache、log、ext、jquery、risefile等底层功能支撑模块,为应用系统开发提供敏捷快速的基础开发框架。 |
模块化开发构 | 基于OSGi开放标准,以搭积木的方式构建系统。框架提供可积累的模块库,实现各模块之间完全独立的结构,包括Jar包的依赖关系,并且隔离运行时类的可见性。模块可以单独开发、单独发布。 |
快速构建开发环境 | 提供完整的Target和Runtime类库,在eclipse中导入即可执行,便于基于RC7进行开发。 |
6.3行政事项业务数据管理服务设计要求
行政事项业务数据包括三类数据:
A、申请阶段:申请材料和数据表。根据业务规则,审批单位要求申请人提供的材料和申报的数据,包括各种数据表格、文书、证照、材料等。申请人提供这些数据的目的是向审批人申明或证明自己的申请条件、自身的现状等与业务相关的信息。
B、审核阶段:审核要点数据。审批单位在审核时,需要核实申请人申报的数据表以及提供的申请材料内容,审核人需要确认这些数据表和材料中的内容的真实性,然后根据业务规则和政策做出审批决定。审核真实性时,需要向材料的原始制作单位核实其正是型和有效性,核实方法包括在线系统比对核实和人工核实。
C、审批阶段:审批结果数据。审批单位依据第A类数据做出审批决定,产生审批结果数据,包括证照、批复、批文、审批表、审批意见、决定、确认等。
在申请事项办理过程中,第A类和第C类数据具有关联和因果关系。审批业务部门和业务管理部门需要对这两类数据进行有效管理和利用。第B类数据是为了证实第A类数据的真实有效,从第三方获取的“证据”数据或可用来比对的数据,审批部门需要获取数据的过程和方法尽可能简单、快速、自动、智能,以降低审核人员的工作量和工作强度,提高审核效率。
表:行政事项和数据采集表汇总(A类)
审批部门 | 审批事项 | 相关数据采集表 |
街道 | 施行终止妊娠手术计划生育证明 | 深圳市终止妊娠手术申请表 |
收养子女计划生育证明 | 收养子女计划生育证明表 | |
办理一孩少儿医保计划生育证明 办理孕期检查和住院分娩人员 办理购买或者租赁保障性住房计划生育证明 办理二孩少儿医保计划生育证明 《计划生育服务证》办理 | 计生事务申请表 | |
《独生子女父母光荣证》申领 | 独生子女父母光荣证申请表 | |
流动人口婚育证明办理 | 广东省流动人口计划生育证明申请表 | |
避孕节育手术奖励补助审核发放 | 福田区计划生育避孕节育奖励补助审批表 | |
计划生育家庭特别扶助 | 福田区计划生育家庭特别资金扶助申请表 | |
独生子女父母奖励金审核 | 深圳市居民独生子女父母计划生育奖励金申请(变更)表(申请表 A) | |
深圳户籍历史遗留退休计划生育一次性奖励金申领程序 | 深圳市落实历史遗留计划生育奖励补助金申请表(申请表B) | |
项目救助申请 | 深圳市福田区低收入居民社会救助申请审批表 | |
深圳市高龄津贴发放 | 深圳市高龄老人津贴申请表 深圳市高龄老人津贴变更报告书 深圳市高龄老人津贴终止报告书 | |
户籍老人居家养老补助申请 | 深圳市福田区社区居家养老服务补助审核表 | |
再生育二孩 | “单独”再生育一个子女申请表 再生育一个子女申请表 | |
民政局(含人力资源局、教育局) | 民办非企业单位变更 | 民办非企业单位变更登记表 民办非企业法定代表人登记表 民办非企业单位章程核准表 民办非企业单位(法人)《章程》 |
职业培训成立 | 深圳市民办职业培训机构申请表 深圳市福田区( )职业培训学校(或中心)章程 民办非企业单位(法人)登记申请表(职业培训) | |
民办非企业单位成立 | 民办非企业单位(法人)登记申请表(居家养老) 民办非企业单位(居家养老)章程 民办非企业单位(法人)登记申请表(青少年) 民办非企业单位(青少年)章程 民办非企业单位(法人)登记申请表(社工) 民办非企业单位(社工)章程 民办非企业单位(法人)登记申请表(心理咨询) 民办非企业单位(心理咨询)章程 民办非企业单位(法人)登记申请表(艺术团) 民办非企业单位(艺术团)章程 | |
午托成立 | 午托机构设立申报审批表(暂行) | |
民办非企业单位名称预先核准 | 社会组织名称预先核准申请表 | |
民办非企业单位换、补证 | 社会组织换补证书核准表 | |
幼儿园成立 | 深圳市福田区民办幼儿园设立 审批呈报表 民办非企业单位法人登记申请表(幼儿园) 民办非企业单位(幼儿园)章程 | |
民办非企业单位注销 | 民办非企业单位注销申请 | |
幼儿园筹设 | 深圳市福田区民办幼儿园筹设审批呈报表 | |
幼儿园名称变更 | 民办非企业单位变更登记表 民办非企业法定代表人登记表 民办非企业单位章程核准表 民办非企业单位(幼儿园)章程 深圳市福田区民办幼儿园 名称变更申请表 | |
民办非企业单位年检 | 民办非企业单位年度检查报告书 民办非企业党建工作情况表 涉外交往统计报表 | |
幼儿园法定代表人变更 | 民办非企业单位变更登记表 民办非企业法定代表人登记表 民办非企业单位章程核准表 民办非企业单位(法人)《章程》 深圳市福田区民办幼儿园法定代表人变更申请表 | |
午托变更 | 民办非企业单位变更登记表 民办非企业法定代表人登记表 民办非企业单位章程核准表 民办非企业单位(午托机构)章程 午托机构设立申报审批表(暂行) | |
职业培训机构筹设 | 深圳市民办职业培训机构申请表 | |
教育培训机构成立 | 深圳市教育培训机构设立审批表 民办非企业单位法人登记申请表(培训中心) 民办非企业单位(培训中心)章程 | |
教育培训机构变更 | 民办非企业单位变更登记表 民办非企业法定代表人登记表 民办非企业单位章程核准表 民办非企业单位(教育培训机构)章程 非学历教育培训机构变更申请表 | |
社会团体年检 | 社会团体章程示范文本 社会团体党建情况表 社会团体年度检查报告书 涉外交往统计报表 | |
社会团体成立 | 社会团体法定代表人登记表 社会团体法人登记表 社会团体负责人备案 社会团体监事备案表 社会团体章程核准表 社会团体章程示范文本 社会团体主要发起单位情况表 社会团体主要发起人情况表 | |
社会团体名称预先核准 | 社会组织名称预先核准申请表 | |
社会团体换、补证 | 社会组织换补证书核准表 | |
社会团体变更 | 社会团体变更登记表 社会团体负责人备案表 社会团体法定代表人登记表 社会团体章程核准表 | |
社会团体注销 | 社会团体法人注销申请表 | |
发改局 | 民办成人教育机构收费备案 | 深圳市民办成人教育机构收费备案表 |
民办职业技能培训机构收费备案 | 深圳市民办职业技能培训机构收费备案表 | |
物业服务收费备案 | 物业服务收费备案表 | |
公路汽车旅客运价备案 | (模板待定) | |
住建局 | 业主委员会备案 | 业主委员会备案申请表 |
物业服务合同备案 | 物业管理项目备案申请登记表 | |
物业建设单位前期物业管理招标备案 | 深圳市前期物业管理招投标备案表 | |
建设工程竣工验收备案 | 房屋建筑工程竣工验收备案表 | |
民用建筑节能专项验收 | 深圳市民用建筑节能专项验收申请表 | |
建设工程施工(监理)招标公告和招标文件备案 | 深圳市建设工程监理公开招标备案表 深圳市建设工程监理邀请招标备案表 深圳市建设工程施工公开招标备案表 深圳市建设工程施工邀请招标备案表 | |
城管局 | 二楼以上门店招牌审批业务 | 深圳市福田区户外招牌标识设置申请表 |
辖区商铺一楼门楣招牌审批 | 深圳市福田区户外招牌标识设置申请表 | |
城市生活垃圾运输车辆 | 城市垃圾(生活垃圾)车辆运输证申请表 | |
城市建筑垃圾运输车辆 | 城市垃圾(建筑垃圾)车辆运输证申请表 | |
户外广告设置审批 | 深圳市户外广告设置申请表 | |
临时性户外广告审批业务 | 福田区设置临时性户外广告申请表 | |
文体局 | 裁判员技术等级三级称号审批、二级称号审核(初审) | 申请等级裁判员登记表 |
出版物批发单位的设立、变更 | 广东省出版物经营许可证登记表(A) 广东省出版物经营许可证申请变更登记表 | |
电影放映单位的设立 | 电影放映许可证申请书 | |
非宗教内容的连续性内部资料性出版物准印证核发、变更 | 广东省连续性内部资料出版物申请登记表 广东省连续性内部资料性出版物项目变更表 广东省一次性内部资料出版物申请登记表 | |
非宗教内容的一次性内部资料性出版物准印证核发 | 广东省出版物经营许可证申请变更登记表 | |
广播电视节目制作经营单位(初审) | 广播电视节目制作申请表 无外资承诺书 授权委托书 | |
设立、变更出版物零售经营单位 | 出版物零售单位变更申请表 出版物零售单位设立申请表 | |
设立演出经纪机构 | 设立演出经纪机构申请登记表 | |
设立营业性文艺表演团体 | 设立文艺表演团体申请登记表 | |
演出活动备案 | 营业性涉外涉港澳台演出备案申请登记表 营业性涉外涉港澳演出增加演出地备案申请登记表 | |
营业性演出主体备案 | 个体演出经纪人备案申请登记表 演出场所经营单位备案申请登记表 | |
设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目(初审) | 卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目许可证申请表 | |
音像制作单位的设立、变更 | 音像制品制作单位申请书 音像制作单位变更事项申请书 | |
运动员技术等级三级称号审批、二级称号审核(初审 | 运动员技术等级称号申请表 | |
印刷企业设立、变更 | 广东省新设立印刷企业申请表、设备清单 广东省印刷经营许可证申请变更登记表 | |
安监局 | 第三类非药品类易制毒化学品经营备案证明 | 非药品类易制毒化学品生产、经营申请表 |
企业应急预案备案登记 | 生产经营单位安全生产应急预案备案申请表 | |
危险化学品经营许可证 | 危险化学品经营许可证申请书 | |
应急办 | 人防工程初步设计审查(仅限自建项目) | 深圳市福田区人防工程初步设计登记表 |
人防工程设计方案报建审批 | 应建防空地下室报建登记表 | |
... ... | ... ... | ... ... |
表:办事材料审核比对汇总(B类)
材料名称 |
3C认证 |
B超单 |
《残疾人参加培训申请表》 |
《出版物经营许可证》副本 |
《出版物经营许可证》正本 |
《房产证》 |
《房屋租赁合同书》 |
《高危险性体育项目经营许可证》 |
《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》 |
《广播电视节目制作经营许可证》申领表 |
《广播电视节目制作经营许可证》申请书 |
《环境影响评价书(或表)》 |
《建设项目规划选址意见书》 |
《建设用地规划许可证》 |
《矿产资源开发利用方案》 |
《企业名称变更通知书》 |
《企业名称预先核准通知书》 |
《深圳市病残儿医学鉴定申请表》 |
《深圳市残疾人培训补贴申请表》 |
《深圳市福田区残疾人求职登记表》 |
《深圳市福田区单位用户年度用水节水情况表》 |
《深圳市福田区临时建筑规划审批办公室批复文件》 |
《深圳市福田区年度用水计划申报表》 |
《水土保持方案报告表》技术审查意见 |
《网络安全检查意见书》 |
《演出场所经营单位备案证明》 |
《音像制品制作许可证》 |
《营业性演出许可证》副本 |
《营业性演出许可证》正本 |
《营业执照》 |
《娱乐经营许可证》副本 |
《娱乐经营许可证》正本 |
《运动员技术等级称号申请表》 |
《中华人民共和国残疾人证》 |
安居型商品房轮候申请表 |
安全保障制度和措施 |
安全生产规章和操作流程 |
安全生产规章制度 |
安全生产许可证 |
安全生产应急预案的备案证明文件 |
安全主任的任命书 |
办理<流动人口婚育证明>申请表 |
办理深圳市敬老优待证(黄证)申报表 |
办理深圳市敬老优待证(蓝证)申报表 |
办理深圳市暂住老人免费乘车证申报表 |
办学评估等级 |
办学许可证 |
报审表和审查意见书 |
备案表 |
备案申请表和电子报盘 |
备案申请书 |
备案证明文件 |
泵与风机输送效能比测试与评价报告 |
比赛秩序册和成绩册 |
毕业证(验原件) |
毕业证书 |
编制人员手册(花名册) |
变更登记申请书 |
变更房屋租赁登记(备案)申请表 |
变更互联网上网服务营业场所(网吧)申请登记表 |
变更通知书 |
变更通知书(市场监督管理部门出具) |
表决结果公示 |
表决结果确认书 |
病残儿鉴定表(可复印件加盖公章) |
病残儿童信息表 |
补偿费和安置补助协议、征地补偿工作方案 |
不具备太阳能集热条件的证明文件 |
不能签署的理由的文件 |
不孕症鉴定证明 |
裁判员证书 |
裁判员证书 |
财务负责人任职文件 |
财务凭证 |
财务清算报告 |
财务审计报告 |
餐饮服务许可证 |
残疾人证 |
操作规程 |
查环查孕证明(怀孕的可提供母婴保健手册)或近三个月内B超单 |
产科筹建批准书 |
产品包装说明和使用说明 |
产品出厂合格证明 |
产权证 |
场地示意图 |
场地无偿使用证明 |
场地租赁合同 |
场所的安全保卫工作方案 |
场所灭火应急疏散预案 |
场所内部结构平面图 |
场所平面图及相关管理制度 |
场所使用权证明文件(包括产权证或房屋租赁凭证 场地无偿使用证明) |
车辆彩照 |
城管局批准的绿化改造或林木改造方案原件及施工图 |
城市建筑垃圾准运证申请表 |
城市垃圾(生活垃圾)车辆运输证申请表 |
成绩证明单 |
成立申请书 |
承诺书 |
筹备组成员名单 |
筹设批准书 |
筹设情况报告 |
初步设计图纸 |
出版物经营许可证 |
出版物零售单位变更申请表 |
出版物零售单位设立申请表 |
出版物纸质清样或文稿目录 |
出资额评估报告 |
出租房屋产权或使用权证明 |
出租人、承租人身份或法律资格证明 |
从事助产技术服务、终止妊娠手术和结扎手术人员的资格证明 |
存折或银行卡 |
大1寸相片 |
代理招标合同 |
代理资质证书 |
单程车辆通行费票据或凭证等 |
单位出具的婚育情况证明 |
单位法定代表人(主要负责人)任职任命(或授权书) |
单位法定代表人(主要负责人)资格证明文件 |
单位业主的委托书 |
单位证明 |
道路运输证 |
登记申请书 |
低保证或低保边缘证 |
地铁公司出具的同意建设的文件 |
地质灾害治理工程计划的函 |
第三类非药品类易制毒化学品管理制度 |
电梯验收合格证明文件或准许使用文件 |
电影放映许可证申请书 |
董事会(理事会)决议 |
独生子女父母光荣证 |
独生子女父母光荣证申请表 |
二次装修工程设计修改证明文件 |
二级婚育证明 |
发起人单位(人)名册 |
发展改革部门的立项或可研或核准批文 |
法定代表人(负责人)身份证 |
法定代表人简历 |
法定代表人身份证明 |
法定代表人授权委托书 |
法定代表人证明书 |
法院判决书 |
房产证 |
房地产预售许可证 |
房地产证 |
房地产证或房屋所有权证以及房屋产权电脑查询结果表 |
房号变更证明 |
房价审查表 |
房屋产权信息查询证明 |
房屋建筑工程竣工验收报告 |
房屋建筑质量检测鉴定文件 |
房屋使用说明书 |
房屋租赁合同 |
房屋租赁凭证 |
非学历教育培训机构变更申请表 |
非演出场所的消防批文 |
非药品类经营易制毒化学品申请书 |
非注册专业技术人员身份证 |
风管漏风量测试与评价报告 |
符合项目要求的场所、器材、设施的有关证明材料 |
福田区计划生育避孕节育奖励补助审批表 |
福田区民办学校校长变更申请表 |
福田区设置户外广告招牌安全承诺书 |
福田区设置临时性户外广告申请表 |
福田区生产建设项目水土保持方案设计申报表 |
福田区生产建设项目水土保持专项验收申请书 |
复绿承诺书 |
付清房款证明 |
该项工程属于允许连续施工的特殊工序的施工意见书 |
岗位操作规程和目录清单 |
歌曲歌词、朗诵词文本(用外文演绎应提交中外文对照本) |
歌舞娱乐场所设立申请登记表 |
个体演出经纪人申请登记表 |
各项总结报告汇编,包括建设、监理、施工单位的工作总结报告 |
工程、管理、经济类中级及以上资质证书 |
工程监理资质证书 |
工程项目使用的节能材料或产品相关热工性能进场检测报告 |
工程项目用地红线图或宗地图复印件 |
工程质量保修书 |
工伤保险 |
工商营业执照或者工商核准文件 |
工作总结 |
公安消防部门对电影放映场地的审核意见 |
公司管理制度目录 |
公证书(国内、国外) |
公众咨询 |
购房合同 |
购置发票 |
股份公司证明 |
广播电视节目制作经营机构章程 |
广播电视节目制作经营许可证申领表及申请书 |
广东省出版物经营许可证登记表(A类) |
广东省出版物经营许可证申请变更登记表 |
广东省计划生育服务证 |
广东省计划生育家庭特别扶助对象登记表 |
广东省计划生育家庭特别扶助金申请表 |
广东省连续性内部资料性出版物申请登记表 |
广东省连续性内部资料性出版物项目变更表 |
广东省流动人口避孕节育情况报告单 |
广东省流动人口婚育情况表 |
广东省汽车客运站明细票价报备表 |
广东省新设立印刷企业申请表 |
广东省一次性内部资料出版物准印证申请登记表 |
广东省印刷经营许可证申请变更登记表 |
广东省印刷经营许可证申请请变更登记表 |
规划部门出具的用地方案图 |
规划部门的选址意见或用地规划许可证 |
规划部门核发的建设用地规划许可证和承办文件复函 |
规划验收合格证明文件或准许使用文件 |
孩子与父母不同时期的合影相片 |
合同变更事项的证明 |
合同变更协议书或补充协议 |
合影相片 |
红线图 |
候选人名单 |
护照 |
互联网接入服务合同 |
户籍地村(居)委、乡镇(街道)和县(区)人口计生部门出具的婚姻生育情况及符合政策生育证明 |
户口本 |
户口迁移证 |
户口注销证明 |
户外广告审批申请表 |
户主及其他已婚家庭成员计划生育证明 |
环保批文 |
环保验收合格证明文件或准许使用文件 |
环境保护行政部门出具的批准文件 |
会议纪要 |
会议签到表 |
会员名册 |
婚姻情况报告 |
婚姻生育情况证明 |
火化证 |
获奖证书 |
疾病诊断书 |
技术负责人任职文件 |
技术工人身份证 |
计划立项批文 |
计划立项批文或财政部门关于建设资金安排的批文 |
计划生育服务证办理承诺书 |
计划生育服务证登记表 |
计划生育核实表 |
计划生育证明 |
家庭财产(收入)申报说明及承诺书 |
家庭成员有效收入证明 |
驾驶培训费用发票原件 |
驾驶证 |
监测报告及污染事故应急方案 |
监护人出具的未成年人参加营业性演出的同意函 |
监理酬金审核文件 |
监理单位资质证书 |
监理合同 |
检测报告 |
健康证 |
建设、设计、施工、监理等单位联合签署的建筑节能工程自验报告 |
建设部门或规划部门出具的关于建设项目红线内用地紧张的技术性文件 |
建设单位制订的建设工程安全作业环境及安全施工措施费支付计划 |
建设工程规划、施工许可等合法证明文件 |
建设工程规划许可证 |
建设工程施工许可证 |
建设工程消防监督管理方式告知单 |
建设工程消防设计审核意见书 |
建设项目环境保护设施验收 |
建设项目及节约用水设施竣工验收合格证明文件 |
建设用地规划许可证 |
建造师安全生产考核合格证 |
建造师注册证书 |
建筑工程竣工验收证书 |
建筑工程消防设计备案受理凭证 |
建筑节能工程施工组织设计文件和验收资料 |
建筑节能设计审查备案登记表 |
建筑节能专项验收合格证明文件 |
建筑能效测评标识申报书及建筑能效测评机构出具的能效理论测评报告 |
建筑设计方案图 |
建筑施工合同 |
建筑业企业资质申请表 |
建筑质量合格证明 |
交通运输主管部门对运距的审核 |
缴费通知或缴费收据 |
教师资格证 |
教学大纲 |
街道名称变更证明 |
节目内容及与节目单对应的视听资料 |
节能产品供货合同或发票 |
节能登记表 |
节能专项竣工图 |
结婚证 |
经规划国土部门批准的红线图、用地规划许可等该项目用地的合法批文 |
经审查合格的建筑节能设计计算书和计算模型 |
经市、区建设行政主管部门出具的认定该工程的工程性质的认定文件 |
经业主大会表决的管理规约 |
经业主大会表决的业主大会、业主委员会议事规则 |
经营场所、设施产权或者租赁证明等文件 |
经营场所地理位置图 |
经营场所平面图及周围200米范围内方位图 |
经营项目场地平面图及使用权证明 |
经营项目器材、设施的名称、数量(包括运动、救护器材、设施等)及出厂合格证明 |
经注册造价工程师和编制单位签章确认的本次发包工程造价审核文件 |
境外人士护照 |
竞赛组委会核准下发的获奖证书、比赛裁判长签发的成绩证明单 |
就业转失业残疾人 |
居住证 |
居住证明 |
举办涉港澳或在歌舞娱乐场所进行涉外演出的申请书 |
军官证 |
军人公民身份证号码登记表 |
竣工验收备案回执 |
开采石(矿)项目报送国土部门审查批准的矿区范围图 |
空调风系统风量、风压测试与评价报告 |
空调系统无生产负荷联合试运转与调试记录 |
垃圾清运点一览表 |
乐曲音频资料 |
雷电防护装置验收意见 |
离婚判决书 |
离婚证 |
离婚证和离婚协议书 |
离任审计报告 |
理事会成员名单 |
两年内无违反《营业性演出管理条例》规定的申明 |
临时搭建舞台、看台的的安全、消防批准文件 |
临时业主大会开箱唱票现场统计结果 |
流动人口避孕节孕报告单 |
流动人口婚育证明 |
录取通知书 |
绿化公司营业执照和资质证书 |
绿化施工单位资质证书及施工合同 |
面积差异补充协议书 |
民办非企业单位(法人)登记申请表 |
民办非企业单位(法人)登记证书副本 |
民办非企业单位(法人)登记证书正本 |
民办非企业单位变更登记表 |
民办非企业单位党建工作情况 |
民办非企业单位登记证书 |
民办非企业单位法定代表人登记表 |
民办非企业单位年度检查报告书 |
民办非企业单位章程核准表 |
民办非企业单位注销登记表 |
民办学校办学许可证 |
民办幼儿园收费备案表 |
民办中小学法定代表人变更申请表 |
民办中小学举办者变更申请表 |
民办中小学名称变更申请表 |
民事调解书 |
民事决定书 |
名称预先核准表 |
母婴保健技术服务人员资格审批表 |
母婴保健技术服务执业许可申请书 |
母婴保健技术服务执业许可证 |
能效理论测评报告 |
拟变更人员的身份证 |
拟举办培训项目的教学计划 |
拟设置的户外广告全景电脑设计图及实景照片 |
拟设置的户外招牌全景电脑设计图及实景照片 |
年度财务报表 |
年度审计报告 |
年度用水计划通知单 |
农转非户口本底层复印件(派出所注明“与原件相符”,加盖公章) |
农转非户口底册或农转非准迁入证复印件(派出所注明“与原件相符”,加盖公章) |
女方户籍地省计划生育法规及相关材料 |
排水许可证 |
排污许可证申请表 |
配送许可证 |
配套的燃气工程竣工验收报告或验收证书 |
批准收费的合法有效文件(若没有超出办学许可证范围的可不提供) |
批准文件 |
其他材料 |
其他产权单位所有人签字的书面认可文件 |
企业办公场所相关证明文件 |
企业法人营业执照 |
企业经理任职文件 |
企业章程 |
企业资质延期申请表 |
企业资质证书副本 |
企业资质证书正本 |
迁出地街道(镇)计生部门出具的未享受过奖励的书面证明 |
前配偶家庭成员(包括子女)情况证明 |
区发展改革行政主管部门立项批文或政府主管部门批准文件 |
区级以上(含区级)医院疾病诊断书 |
区级以上(含区级)医院住院证明及医疗收费单据 |
取得安居房全产权人员编制核查表 |
取环诊断证明 |
全家户口本 |
人防工程平战转换专篇 |
人事档案家庭成员关系证明 |
任职上岗证 |
任职文件 |
三级婚育证明 |
商事主体信息查询单 |
上届业主委员会备案通知书 |
涉外交往统计报表 |
社会保障卡 |
社会抚养费征收标准 |
社会抚养费征收决定书 |
社会抚养费征收票据 |
社会体育指导人员、救助人员的职业资格证明材料 |
社会团体变更登记表 |
社会团体党建工作情况 |
社会团体法定代表人登记表 |
社会团体法人登记表 |
社会团体法人登记证书 |
社会团体法人登记证书副本 |
社会团体法人登记证书正本 |
社会团体法人注销登记表 |
社会团体负责人备案表 |
社会团体监事备案表 |
社会团体年度检查报告书 |
社会团体章程核准表 |
社会团体主要发起单位情况表 |
社会团体主要发起人情况表 |
社会组织法人登记证书副本 |
社会组织换补证书核准表 |
社会组织名称预先核准申请表 |
设备单机试运转记录 |
设计年用水总量的证明文件 |
设立互联网上网服务营业场所(网吧)申请登记表 |
设立文艺表演团体申请登记表 |
设立演出经纪机构申请登记表 |
设立音像制作单位申请书 |
设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目许可证申请表 |
设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目许可证申请表及申请书 |
申办报告 |
申请报告 |
申请单位法人证明材料 |
申请等级裁判员登记表 |
身份证 |
身份证号码变更证明 |
深圳市办理个人已购政策性住房业务申请表 |
深圳市低保边缘人员救助证 |
深圳市低收入居民社会救助申请审批表 |
深圳市房屋建筑项目竣工验收备案表 |
深圳市房屋建筑质量检测鉴定文件备案申请表 |
深圳市房屋租赁登记(备案)申请表 |
深圳市福田区低收入居民社会救助申请审批表 |
深圳市福田区高危险性体育项目经营活动行政许可申请表 |
深圳市福田区高危险性体育项目经营活动行政许可延续(变更)申请表 |
深圳市福田区户外招牌标识设置申请表 |
深圳市福田区民办幼儿园名称变更申请表 |
深圳市福田区民办幼儿园设立审批呈报表 |
深圳市福田区民办职业培训机构变更事项申请表 |
深圳市福田区人防工程报建登记表 |
深圳市福田区人防工程初步设计登记表 |
深圳市福田区人防工程建设意见征询单或人防工程建设复函 |
深圳市福田区人力资源局调动通知 |
深圳市福田区人力资源局招用员工通知 |
深圳市福田区社区居家养老服务补助审核表 |
深圳市福田区辖区承接城市建筑垃圾清运业务合同 |
深圳市福田区易地建设防空地下室登记表 |
深圳市福田区组织部调动通知 |
深圳市高龄津贴备案表 |
深圳市高龄津贴申请表 |
深圳市高龄津贴审批表 |
深圳市高龄老人津贴变更报告书 |
深圳市高龄老人津贴申请表 |
深圳市高龄老人津贴终止报告书 |
深圳市公共租赁房轮候申请表 |
深圳市建设工程货物与服务招标信息采集表 |
深圳市建设工程监理公开招标备案表 |
深圳市建设工程监理邀请招标备案表 |
深圳市建设工程监理与相关服务合同 |
深圳市建设工程施工公开招标备案表 |
深圳市建设工程施工许可(提前开工核准)申请表 |
深圳市建设工程施工邀请招标备案表 |
深圳市建设项目环境影响审批申请表 |
深圳市交通运输委员会港航和货运交通管理局备案托管回执 |
深圳市教育培训机构设立审批表 |
深圳市敬老优待证(蓝、黄证)申报表 |
深圳市敬老优待证汇总表 |
深圳市居民独生子女父母计划生育奖励申请(变更)表 |
深圳市居民最低生活保障金领取证 |
深圳市落实历史遗留计划生育奖励补助金申请表 |
深圳市民办教育机构收费备案表 |
深圳市民办职业技能培训机构收费备案表 |
深圳市民办职业培训机构申请表 |
深圳市民用建筑节能专项验收申请表 |
深圳市人力资源和社会保障局高等院校毕业生介绍信 |
深圳市市政公用项目竣工验收备案表 |
深圳市物管项目招投标活动备案表 |
深圳市物业服务企业资质申报表(三级) |
深圳市物业服务企业资质申报表(三级暂定) |
深圳市暂住老人免费乘车证申报表 |
深圳市占用城市绿地、砍伐(迁移)城市树木审批表 |
深圳市职工购买政策性住房补差申请表 |
深圳市终止妊娠手术申请表 |
深圳市住宅物业建设单位采用协议方式选聘前期物业服务企业申请表批复件或深圳市物管项目招投标活动备案表批复件 |
审计部门出具的审计文件 |
生产厂家出具的出厂合格证明 |
生产厂家出具的供货证明 |
生活不能自理证明 |
生育二孩(含双胞胎)人口积分、调干计生信息采集表 |
失业证 |
失业证明 |
施工单位质量主任的任命书 |
施工企业安全生产许可证 |
施工企业安全生产资质证书 |
施工图设计文件审查合格书或审查合格证明文件 |
施工现场环境噪声防治方案 |
施工用水节水及排水措施方案 |
使用林地申请表 |
使用林地现场查验表、现状调查报告或可行性研究报告 |
使用林地现状调查报告或可行性研究报告由申报单位委托符合资质的单位编制 |
士兵证 |
事业单位法人证书 |
市慈善会资助证明 |
市发展改革委的审核文件 |
市规划、发改及行业行政主管部门有关项目建设的合法批文 |
市建设行政主管部门出具的评估意见书 |
市交警局和道路交通管理部门的批文 |
市外流动人口一孩生育登记承诺书 |
市外流动人口一孩生育登记申请表 |
市政公用工程竣工验收报告(原件)或核验证书 |
市政绿化带改造承诺函 |
视听资料 |
收费备案回执 |
收费发票 |
收费公示表 |
收费通知证明 |
收款收据 |
收入和支出状况材料 |
收入证明 |
收入证明和家庭财产(收入)申报说明或承诺书 |
收养审批表 |
收养证 |
收养证或收养公证书 |
收养子女计划生育证明表 |
书面申请 |
书面声明 |
数码照回执 |
双方户籍所在地公安派出所出具的家庭成员关系证明 |
水土保持方案(设计)及其变更资料 |
水土保持方案报告表及电子版 |
水土保持监测总结报告或评估报告 |
税务登记证 |
死亡证明 |
送审标底 |
特种设备许可证 |
特种专业技术人员的身份证 |
提供互联网上网服务单位变更申请书 |
提供互联网上网服务单位设立申请书 |
同意转租书面材料 |
统计报表 |
土地权属证明 |
土地使用权出让合同书 |
退休证 |
托幼机构卫生评价报告 |
外经贸部门出具的投资证明 |
完整的工作档案(劳动合同、劳动手册、社保清单) |
完整的中外文译本 |
网络安全意见书 |
网络拓扑结构图 |
网络与信息安全管理制度 |
网上报建回执 |
网上预受理回执 |
危险废物处置协议书 |
危险化学品经营许可证 |
危险化学品经营许可证申请书 |
委托人身份证 |
委托书 |
未婚证明 |
未落实计划生育奖励金的书面证明材料 |
未受过剥夺政治权利的刑事处罚的证明文件 |
位置示意图 |
卫生防疫部门审核意见 |
卫生批准文件 |
卫生许可证 |
文艺表演团体、演员参加演出的同意函 |
文艺表演团体的《营业性演出许可证》副本 |
污染防治设施拆除或闲置情况说明 |
污染防治设施拆除或闲置申请书 |
无犯罪记录证明 |
无房产证明 |
无工作证明 |
无婚姻登记证明 |
无业人员独生子女保健费审批表 |
舞蹈、杂技供视频资料和内容简介 |
物业服务承诺 |
物业服务合同 |
物业服务合同备案回执 |
物业服务企业资质证书 |
物业服务收费备案表 |
物业管理企业资质等级证书 |
物业管理上岗证书 |
物业管理项目备案申请登记表 |
物业管理专业人员的劳动合同 |
物业三暂资质证书正、副本 |
物业同意书 |
戏剧、曲艺剧本和剧情简介 |
现场树木清单 |
现有印刷设备清单 |
线路批文 |
相关检查资料 |
相关利害关系人同意书 |
相关利害关系人同意书 |
相关证明材料 |
项目法人资格(或者法人资格)证明文件 |
项目所在地街道办证明 |
消防安全检查合格证 |
消防备案文件 |
消防合格证明 |
消防行政许可证 |
小1寸照片 |
校外午托机构申报审批表 |
协议 |
新备案或调整收费标准的依据和理由 |
星级酒店证书 |
行驶证 |
续期提供之前的批文、样件、示意图 |
选举票验票结果确认书 |
学费单据 |
学费单据或缴学费通知 |
学历证书 |
延期申请书 |
延期申请书 |
演出场所出具的场地同意函 |
演出场所的营业执照 |
演出场所经营单位备案申请登记表 |
演出节目单 |
演出经纪人资格审核证明 |
演出经纪人资格证 |
演出申请书 |
演员名单及演员有效身份证明 |
演员与本企业签订的劳动聘用合同 |
验资报告 |
验资证明 |
业委会备案通知书 |
业委会委托书 |
业务用房图纸、设备状况 |
业务主管单位出具意见的审批文件 |
业务主管单位对变更登记事项审查同意的文件 |
业务主管单位审查同意注销登记事项的正式文件 |
业务主管单位许可证 |
业主大会会议结果 |
业主大会会议通知 |
业主同意书 |
业主委员会备案登记表 |
业主委员会会议纪要 |
业主委员会或业主委员会授权的物业管理机构书面意见 |
业主委员会同意书面材料 |
业主委员会印章刻制申请表 |
一孩准生证 |
医疗费单据 |
医疗机构执业许可证 |
医师变更执业注册申请审核表 |
已解除租赁合同的有效证明材料 |
艺术表演能力证明材料 |
艺术表演能力证明材料 |
易地建设申请文件 |
因意外事故、自然灾害等原因申请临时救助而提交的证明 |
音像制品制作设备清单 |
音像制作单位变更事项申请书 |
银行存款证明 |
银行帐户撤销通知书 |
印章注销登记凭证 |
应急预案备案申请表 |
应急预案评审或者论证意见 |
应急预案文本及电子文档 |
营业性涉外演出增加演出地备案申请登记表 |
营业性演出申请登记表 |
营业性演出许可证 |
营业执照 |
营业执照副本 |
用地方案图 |
游艺娱乐场所设立申请登记表 |
有效期2年内的演出情况报告 |
娱乐场所变更申请登记表 |
与变更项目相关的材料 |
与国土部门签订的土地出让合同 |
育龄妇女信息表 |
预算审定表 |
原备案表 |
原户籍地及单位证明 |
原业务主管单位不再承担业务主管的文件 |
运动员技术等级称号申请表 |
孕情检查报告单 |
再生育审批表 |
在编人员花名册 |
在读证明 |
在期限内恢复绿化或者支付补偿费的书面承诺 |
在市级报刊上刊登的原登记证书作废的声明 |
在校证明或录取通知书 |
暂住证 |
造成生活困难的相关材料证明 |
站级证明 |
章程 |
招标代理企业资质证书 |
招标公告 |
招标公告及招标文件 |
招标文件 |
政策性住房产权及住房资料变更分户表 |
政策性住房产权及住房资料变更内容清单 |
证明文件 |
职称证 |
职业技能证 |
职业技能证 |
职业资格证 |
执业许可证 |
执业医师(护士)资格证书 |
质监部门的检测报告等相关质量检验合格证明 |
质量验收规范 |
中标通知书 |
中午或者夜间建筑噪声排放许可申请表 |
中央空调系统制冷设备性能检测报告 |
重点优抚对象证 |
主要管理人员简历、业绩或相关专业培训证明 |
住(出)院证明 |
注册执业人员身份证 |
注册执业证书 |
注销房屋租赁合同登记(备案)申请表 |
注销税务登记通知书 |
专业培训证明材料 |
专职安全生产管理人员 |
专职安全员安全生产考核合格证 |
专职演出经纪人员与本企业签订的劳动聘用合同 |
专职演出经纪人员与本企业签订的劳动聘用合同 |
专职演员名单及身份证 |
转租合同 |
桩基础报建证明书 |
准生证(再生育证明) |
资本金证明材料 |
资金证明(银行出具的存款证明) |
资信证明书 |
资质证明或培训证明材料 |
资质证书 |
子女出生医学证明 |
自行组织招标的证明材料 |
总监执业资格证 |
组织机构代码证 |
最近年度考核晋升工资名册表复印件 |
最近三个月水费单 |
...... |
表:行政事项和办理结果汇总(C类)
单位 | 事项名称 | 办理结果 |
街道 | 施行终止妊娠手术计划生育证明 | 《计划生育证明》 |
收养 | 《证明表》 | |
办理一孩少儿医保计划生育证明 | 《深圳市计划生育证明》 | |
再生育一胎子女审批 | 《深圳市计划生育证明》 | |
办理孕期检查和住院分娩人员 | 《深圳市计划生育证明》 | |
办理购买或者租赁保障性住房计划生育证明 | 《深圳市计划生育证明》 | |
办理迁户业务、子女出生入户登记人员 | 《深圳市计划生育证明》 | |
办理二孩少儿医保计划生育证明 | 《深圳市计划生育证明》 | |
其他与当事人婚育情况有关的证明 | 《计划生育证明》 | |
流动人口办理一孩生育服务登记程序 | 办理登记 | |
《独生子女父母光荣证》申领 | 《独生子女父母光荣证》 | |
《计划生育服务证》办理 | 《计划生育服务证》 | |
流动人口婚育证明办理 | 《流动人口婚育证明》 | |
避孕节育手术奖励补助审核发放 | 奖励补助金 | |
计划生育家庭特别扶助 | 福田区计划生育家庭特别资金扶助申请表 | |
独生子女父母奖励金审核 | 申请表 | |
项目救助申请 | 申请表 | |
敬老优待证办理 | 《敬老优待证办理》 | |
深圳市暂住老年人免费乘车证办理 | 《深圳市暂住老年人免费乘车证》 | |
深圳市高龄津贴发放 | 申请表 | |
户籍老人居家养老补助类申请 | 申请表 | |
辖区商铺一楼门楣招牌审批 | 批复文件 | |
民政局 | 民办非企业单位(名称预先核准) | 核准通知书 |
民办非企业单位(成立) | 登记证书 | |
民办非企业单位(变更) | 登记证书 | |
民办非企业单位(换、补证) | 社会团体法人登记证书 | |
民办非企业单位(年检) | 公开年检结论 | |
民办非企业单位(注销) | 注销证明文件 | |
社会团体(名称预先核准) | 核准通知书 | |
社会团体(成立) | 社会团体登记证书 | |
社会团体(变更) | 《社会团体法人登记证书》 | |
社会团体(换、补证) | 社会团体法人登记证书 | |
社会团体(年检) | 年检结论 | |
社会团体(注销) | 注销证明文件 | |
教育局 | 民办非企业单位(幼儿园筹设) | 筹设批准书 |
民办非企业单位(职业培训机构筹设) | 筹设批准书 | |
发改局 | 民办成人教育机构收费备案 | 收费备案表 |
民办职业技能培训机构收费备案 | 收费备案表 | |
物业服务收费备案 | 收费备案表 | |
公路汽车旅客运价备案 | 收费备案表 | |
住建局 | 业主委员会备案 | 备案通知书 |
物业服务合同备案 | 出具回执 | |
物业建设单位前期物业管理招标备案 | 批复 | |
安居房产权变更 | 申请人领取政策性住房产权变更批复(同时申请取得安居房全部产权的领取《取得安居房全部产权批复》) | |
安居房建档 | 无批复 | |
申请取得安居房全部产权初审 | 取得安居房全部产权批复 | |
安居房房价补差 | 批复 | |
建设工程竣工验收备案 | 竣工验收备案收文回执 | |
民用建筑节能专项验收 | 《建筑节能专项验收意见书》 | |
建设工程施工(监理)招标公告和招标文件备案 | 用市局系统网上直接审批,不产生批复 | |
城管局 | 二楼以上门店招牌审批业务 | 决定书 |
城市生活垃圾运输车辆 | 准运证 | |
城市建筑垃圾运输车辆 | 准运证 | |
户外广告设置审批 | 决定书 | |
临时性户外广告审批业务 | 决定书 | |
办理占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木 | 行政许可决定书 | |
占用、征用林地许可 | 批文 | |
文体局 | 非宗教内容的一次性内部资料性出版物准印证核发 | 核发《一次性内部资料性出版物准印证》 |
非宗教内容的连续性内部资料性出版物准印证核发、变更 | 核发《广东省连续性内部资料出版物登记证》 | |
设立、变更出版物零售经营单位 | 《出版物经营许可证》 | |
出版物(图书、音像制品)批发单位的设立、变更 | 《出版物经营许可证》 | |
设立演出经纪机构 | 《营业性演出许可证》 | |
设立营业性文艺表演团体 | 《营业性演出许可证》 | |
音像制作单位的设立、变更 | 《音像制品制作许可证》 | |
印刷企业设立、变更 | 《印刷经营许可证》 | |
裁判员技术等级三级称号审批、二级称号审核事项 | 许可证或批文 | |
运动员技术等级三级称号审批、二级称号审核事项 | 许可证或批文 | |
电影放映单位的设立 | 《电影放映许可证》 | |
广播电视节目制作经营单位(初审) | 发报省新闻出版广电局审批 | |
演出活动备案 | 《演出备案同意书》 | |
营业性演出主体备案 | 《演出场所经营单位备案证明》 | |
设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目(初审) | 发报省新闻出版广电局审批 | |
举办内地营业性演出 | 《演出活动批复》 | |
举办涉港澳和在歌舞娱乐场所进行的涉外营业性演出 | 《演出活动批复》 | |
设立、变更娱乐场所 | 《娱乐经营许可证》 | |
设立、变更互联网上网服务营业场所 | 《网络文化经营许可证》 | |
设立、变更高危险性体育项目经营活动场所(游泳,滑雪(高山、自由式、单板),潜水,攀岩) | 《广东省高危险性体育项目经营许可证》 | |
区应急办 | 人防工程初步设计审查(仅限自建项目) | 人防工程核准单 |
人防工程设计方案报建审批 | | |
深圳市福田区易地建设防空地下室报建登记表 | 批文 | |
安监局 | 危险化学品经营许可证 | 危险化学品经营许可证 |
第三类非药品类易制毒化学品经营备案证明 | 备案证明 | |
企业应急预案备案登记 | 生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表 | |
人力资源局 | 民办职业培训机构申请暂停办学 | |
... ... | ... ... | ... ... |
本项目要基于福田区外网电子政务应用支撑平台(RC7),针对为每个行政审批和行政服务事项涉及到的三类数据,建立相关的业务数据管理和服务功能。
(1)梳理、建立每个审批事项的A、B和C类数据的管理功能。
建立并描述相应的数据模型;
建立相应的业务数据电子底册;
依据业务综合管理需求,建立业务管理电子台账;
提供数据汇总、统计和查询功能;
依据区数据中心的要求,建立数据报送机制。
(2)梳理、建立审批事项在网上申请时所需的后台数据支持功能。
在申请人网上在线申请或填表过程中,需要比对后台数据的表格项、后台数据源、比对规则、约束规则,并在申请向导或填表模版中建立相应的服务功能和机制。
在申请人网上在线申请或填表过程中,需要自动共享后台数据的表格项、后台数据源、过滤条件和对应规则,并在申请向导或填表模版中建立相应的服务功能和机制。
(3)梳理、建立审批事项在网上审核时所需的后台数据支持功能。
根据每个事项审核的业务要求,梳理审核点,分析每个审核点对应的的比对数据源和比对判断规则。
确定能进行在线数据比对的比对条目、数据源、比对条件、比对结果、判定标准、在线比对结果电子证据等。
能按照事先定义的比对规则,一次性完成所有可比对项的在线比对,并自动生成可信的在线比对结果电子证据。
在审核节点建立相应的数据在线比对核实执行按钮。
6.4、行政审批系统功能和流程改造设计及实现要求
根据广东省关于行政许可相对集中试点方案要求,参与试点的区需要在行政许可流程、主体等方面进行探索和改革,梳理和理顺行政许可事项的业务主管部门、业务监管部门、许可部门之间的关系,形成高效、透明、科学的“事前、事中、事后”协同运行流程。
根据广东省关于建立街道、区两级公共服务中心的要求,需要对现有街道和区级审批服务体系进行整合、扩容,将原来分散的公共服务窗口进行集中,对各类垂直业务系统进行整合,打造综合服务窗口,真正实现“一门办、一窗办”。
以上两项工作都需要根据具体的实施方案对审批系统和相关事项流程进行再次优化、整合,以达到工作要求。涉及到的工作任务包括:
(1)修改调整相关事项的权责事项流程。
根据具体事项调整的要求,对事项基本属性和对应的网上审批流程进行修改。
涉及到事项合并、拆分、并行等流程调整的,按要求进行流程调整;
涉及到预审、申报、审核、制证等环节的技术功能调整的,按要求进行功能调整。
(2)修改调整相关大厅服务事项的网上申请向导。
根据具体事项调整的要求,对事项基本属性和对应的网上申请服务进行修改。
涉及到事项并行等流程调整的,按要求进行申请向导的合并、拆分等调整;
涉及到申请报表、材料等环节的技术功能调整的,按要求进行功能调整。
(3)建立辖区“同城通办”服务技术支撑功能和机制。
目前的行政审批系统可以在街道级实现整个街道的同城通办,但跨街道办还不能支持同城通办服务,深圳市关于广东省网上办事大厅工作方案的要求探索和建立可支持辖区“同城通办”的服务体系。本项目要求在福田区行政审批系统的基础上,依托后台数据中心数据共享和比对服务的支持,建立能支持跨街道办、覆盖整个福田辖区的同城通办服务所需的技术支撑机制和功能。
涉及到对跨街道申请的事项的窗口预审、收件、后台审核、制证、发证等多个岗位环节的功能进行修改、扩展;
涉及到对网上申请向导的在资格审定、网上预约、申请提交等多个环节的业务规则进行修改和扩展。
(4)调整修改管理、统计和评估功能。
根据区政务服务中心和街道政务服科以及各相关业务主管部门的管理要求,对审批事项的全过程数据进行不同维度的汇总、统计和分析,为大厅管理部门(科室)和业务管理部门(科室)提供对行政事项办理情况进行监督和评估的功能。
(5)修改完善事中、事后监管流程。
要为每个事项确定承担事前、事中和事后主要责任的职能部门(科室),并为其履行管理、监督、评估和事后监管职能提供数据分析、数据汇总统计等数据支持服务。要完善大厅管理部门(科室)的相关管理功能,能对窗口、人员、岗位、事项进行全面的监督、评估和管理。
6.5、网厅移动互联网用户服务体验的优化改善要求
一是根据省市网上办事大厅移动客户端的技术标准、服务标准和接入标准的要求,以及微信应用的服务要求,建立面向公众的行政审批专用移动互联网技术基础支撑平台;二是根据省市网上办事大厅的工作要求,按照安卓手机客户端原生态技术标准升级改造区网上办事大厅手机客户端,改善移动客户端的用户使用体验感受;三是为区政府各微信公众号微网站提供网上办事服务功能支撑。具体要求如下:
(1)搭建行政审批专用移动互联网支撑平台要求:
移动互联网支撑平台部署在服务器端,后台应具有支持移动互联网服务的基础管理功能和支撑服务,实现移动设备管理、用户管理、应用管理、日志管理等。
? 认证管理
移动政务基础平台提供统一的认证管理,用户从移动终端登录时,提供移动服务登录认证的功能。支持通过WIFI、GPRS或3G等不同途径访问的认证管理。移动用户身份认证ID(或者设备标识)和用户在互联网上的网上审批大厅的用户身份保持一致,保证同一用户从不同渠道进入网上办事大厅系统时身份的一致性,实现与网上审批大厅的统一登录,并通过有效技术手段确保移动端的安全性和信息保密性。
? 用户身份验证
基于福田区移动互联网支撑平台提供完整的用户生命期管理服务,管理需要的用户信息、角色信息和访问控制信息。构建身份管理系统的核心数据库服务体系,用户身份信息、资源信息、角色信息和各种访问策略信息可以通过目录服务实现数据存储、管理和访问等服务功能。
? 支持通过VPN的访问认证
整合VPN安全认证账户,通过手机终端植入VPN证书,用户通过WiFi、GPRS或3G、4G等不同途径访问都可通过VPN证书认证。通过VPN的SDK开发包实现移动应用系统身份认证与VPN的单点登录整合。
? 授权管理
采用动态分级的授权管理方式,即由基础平台对用户在系统中的操作进行集中授权。授权策略可以根据需要支持细粒度的授权管理,可以针对业务应用、功能模块、URL、数据库表、记录、字段、文件夹、文件、操作命令等进行授权控制。
通过后台用户及权限管理,用户在登录认证后,可以进行相应权限下的业务应用、功能模块、URL、记录、字段、文件夹、文件等浏览、修改等操作。
? 终端管理
终端管理包括:终端设备状态管理、终端设备账号绑定、终端设备注销、禁用、远程数据销毁、恢复出厂设置等功能。为提高安全的程度,管理端可以设置移动终端请求必须带设备唯一编号IMEI(International Mobile Equipment Identity),这样用户通过移动终端登录的时候,用户账户可以和移动终端绑定,方便而且安全。
新增移动终端的IMEI:通过IMEI列表对设备及对应用户进行管理:
如果用户的手机丢失,可马上向管理员报告。管理员在配置里将丢失的手机禁用,这样得到这部手机的人也无法获取到任何数据。
? 访问日志管理
访问日志管理提供访问数据动态监测、实时报警、用户访问分析等功能。通过网络数据的采集、分析、识别,实时动态监测通信内容、网络行为和网络流量,发现和捕获各种敏感信息、违规行为,实时报警响应,全面记录网络系统中的各种会话和事件,实现对网络信息的智能关联分析、评估及安全事件的准确全程跟踪定位,为整体网络安全策略的制定提供权威可靠的支持。
? 文档解析服务
文档解析服务提供移动端的通用文档解析组件和文件阅读器。
在移动终端要想打开各类文档,必须先要从服务器端下载该文档,然后打开客户端的相应文档编辑或浏览软件(如OfficeSuite Viewer、WPS Office手机版、Documents to Go、PDF Reader、手机浏览器等)进行查看,这样大大影响了用户体验度,因为下载缓慢、需要打开第三方软件、本地存储文档风险大等。
手机客户端不需要第三方软件支持,各种文档在服务器端解析后,推送到不同智能移动终端上展示,这样客户端不需要下载,直接在线阅读纯文本类、超文本类、图片类、复杂文档类(word、excel、ppt、pdf)、压缩文档类等多种文档格式,能够达到“所见即所得”显示效果,包括复杂文档里的文字颜色、大小以及图文混排,均能够很好的支持。
传统的服务器端文档解析都是把文档转换为图片,传送到客户端,而平台服务器端内置了文档解析服务组件DRS(Document Resolve Server),会根据不同文档转换为最佳阅读和最佳体验度的格式:
格式 | 传统方式 | 移动平台DRS | 优势 |
Word | 图片 | HTML | 解析后,HTML比图片容量小,下载快,可编辑,文字段落自动重排 |
Excel | 图片 | HTML | |
PPT | 图片 | 图片或文本 | 可以根据原文档的具体情况,选择多种查看模式:如果PPT页面中含有文字,可以把文字提取出来,转化为文本;如果PDF是原始文字版,可以转化为文本方式,直接查看内容文本;如果PPT图片内容多或PDF是扫描图档,则转化为图片方式提供体验度和可读性 |
PDF | 图片 | 图片或文本 |
客户端进入文档管理后,显示当前的文件夹目录,进入后,显示文档列表:
如果选择一个word文档,在直接在客户端在线阅读word内容,服务器DRS把word解析为HTML,在客户端以页面方式展示出来,用户可以通过手势捏合放大缩小,文字则自动重新排版。
(2)建设区网上办事大厅安卓客户端APP功能要求:
采用基于安卓(Android)平台的客户端应用开发技术(原生态技术)标准开发福田区网上办事大厅安卓客户端App。
参照广东省网上办事大厅手机客户端功能设计规范和深圳市网上办事大厅手机客户端功能设计规范开发福田区网上办事大厅手机客户端。
? 网上身份认证
参照本项目建设的“行政审批专用移动互联网支撑平台”的技术规范设计福田区网上办事大厅手机APP端的用户身份认证功能,确保互联网(PC)端的身份认证机制与移动互联网端(手机、平板)的用户身份认证机制和用户属性是一致的。
? 办事指南
按广东省网上办事大厅深圳市福田分厅发布的办事指南规范,发布手机端的办事指南。提供按个人办事(按主题、按人生事件、按特定对象)、企业办事(按主题、按经营活动、按特定对象)、部门服务(按名称)、镇街服务(按区域图、按名称)等导航分类。公开事项信息内容包括服务事项信息、 单位信息、办事依据。
? 办事结果
按正在申请中、已经办结分类。提供按办事编号查询办事进度和阶段的功能。可以查询申请的详细信息。
? 网上预约
提供网上预约服务功能。按大厅服务事项提供办事预约服务。
? 网上申请
提供网上申请功能。按部门、街镇分类。按大厅服务事项、按权力事项(办事指南事项)提供申请入口。
? 我的消息
提供公众用户与网上大厅的互动。
? 我的证照
提供市民办事时递交的历史材料。
? 我的信息
提供是市民的基本信息。
? 版本更新
能够提醒用户是否有新版本需要更新,显示新版本的更新日志。用户选择更新后,能够以较快、较稳定的速度下载。
(3)建立微信公众服务号网上办事大厅微网站服务机制要求:
依托网上办事大厅和移动平台,为福田区各类政务微信公众服务号提供网上申请、办事指南、结果查询等服务接口。为各类公众服务号后台的微网站的网上办事功能服务提供支持。
6.6、网上办事大厅移动客户端功能版本2年的升级更新服务要求
根据网上办事大厅的网上申请和流程优化再造的推进情况,区网上办事大厅移动端的网上服务功能需要随时增加新的网上服务功能,本项目购买2年版本升级更新服务,升级更新服务期从本项目竣工验收起计,在2年服务期内,行政大厅的事项服务流程发生的改革和变化,需要对移动端的网上服务功能进行功能升级改造的,由此服务承担。
升级更新服务是针对功能升级更新的特定服务。修复移动端的网上服务功能的Bug和修复安全漏洞不包含在此服务内,这类服务是终生免费的。
6.7、数据存储和移动客户端接入基础软硬件设施设计及实现要求
6.7.1、数据存储设计及实现
本项目使用区信息中心现有的数据存储空间,包括:结构化数据、非结构化数据和虚拟服务器空间。不需要添置新的存储设备。
目前福田区信息中心具备完备的存储体系,可提供SAN、NAS存储访问设备,并具备对应的同城异地的存储级数据容灾和恢复系统。
本项目建设所需的数据存储使用福田区政府现有的数据存储资源,以及新增加的NAS存储设备,移动办公接入使用接入服务器本地硬盘。
图:福田区政府数据存储逻辑框架
6.7.2、移动客户端接入服务要求
移动办公整体方案
本项目开发的移动客户端是为公众服务的应用程序,客户端app安装包通过网上办事大厅、微信等媒介提供下载安装。
后台移动支撑服务器包括:审批移动支撑平台服务器和审批移动应用服务器。所有服务器以虚拟机的形式部署,其中为移动应用服务器提供公网IP映射和互联网域名,客户手机客户端app通过移动网络访问该域名后接入服务端。
所有审批移动服务使用到的服务器,全部部署在区信息中心的信息安全防护体系之内,部署在防火墙的安全区域。
6.8、终端系统及接口要求
本项目应用终端主要是各类桌面电脑、笔记本电脑。审批系统的终端用户的操作界面为浏览器,要求兼容IE(IE8以上)、chrom、firefox等主流浏览器。移动客户端使用安卓平板电脑、安卓手机。
6.9、网络系统要求
本项目的应用服务和数据服务全部通过现有的福田区政务外网网络平台提供。福田区政务外网目前已覆盖区委区政府全部处以上单位、街道办事处及其下属社区工作站,外网网络核心区采用万兆光纤骨干网络,接入区采用千兆或者百兆网络;外网与互联网之间采用逻辑安全隔离,与深圳市党政机关专网之间采取物理隔离。
6.10、系统安全要求
本项目应用和数据的系统安全保障由福田区信息安全保障体系提供安全防护和安全保障。目前福田区信息安全保障体系可提供网络路由访问控制、电子身份认证、网关、防火墙、安全日志审计、入侵检测、防病毒、反垃圾邮件、安全补丁、漏洞扫描、定期风险评估等较全面的信息安全保障和防护服务。
本项目应用系统信息安全等级防护级别定为一级,实际防护措施可按一级或更高级别进行防护。
网络安全:网络安全通过安全网关、路由访问控制、入侵检测、防火墙、日志审计等手段提供安全防护。
应用安全:应用安全通过电子身份认证、防病毒、反垃圾邮件、漏洞扫描、风险评估等措施提供应用系统安全防护。福田区政务外网CA证书认证系统和数字签名系统可为本系统提供电子证书的身份认证防护。
系统安全:入侵检测、漏洞扫描、病毒扫描、木马扫描、风险评估、安全补丁、日志审计、端口防护等措施可以提供系统安全防防护。
数据安全:数据安全主要针对数据库和文件服务、邮件等数据的安全防护,主要措施有存储容灾、数据备份、病毒扫描等提供防护。
6.11、系统备份要求
福田区政府具备完整的数据备份机制,可以为本项目数据备份提供完整的备份服务保障。存储容灾和恢复系统可以提供存储及的数据实时同步容灾,数据库备份采用专业备份系统对数据库进行实时和完全备份,异地容灾系统通过存储级的数据库数据文件实时镜像+“Stand-by”数据库系统服务器,可以为生产数据库系统提供数据快速恢复和快速切换数据库系统服务。另外,对数据库还采用定期数据库导入导出备份策略,提供数据库数据记录备份。
6.12、系统软硬件物理部署方案
下图是福田区本期项目的硬件和网络部署逻辑示意图,包括审批系统应用服务器、网上办事大厅服务器,RC7支撑服务器、审批移动支撑平台服务器、审批移动应用服务器、NAS存储、数据库服务器,整个应用系统部署在区政务外网。
所有服务器部署在福田区信息中心机房,服务器通过交换路由器与互联网联通,访问和接入互联网都由防火墙提供网络防护。
6.13、机房及配套
本项目建设所需机房及配套设施利用福田区信息中心现有机房场地和设施,不再安排建设机房的内容。
6.14、环保、消防、职业安全卫生和节能措施要求
本项目建设不影响环境保护,不产生污染源。但要保证机房和办公环境局部空间无污染,符合消防安全要求,选用绿色电脑、外设和绿色节能照明光源。机房和办公环境建设要符合相关设计标准规范的要求。
本项目服务器采用虚拟化部署,减少服务器数量,能起到节能减排的效果。
6.14.1、环保
遵照国家标准《住房内氡浓度控制标准》,规定:要控制机房和办公室内氡浓度的控制标准,控制建材和办公家具中的有机溶剂、甲醛、苯、三氯乙烯等有机物,释放有毒、有害气体,其释放量达到或低于国家标准。
6.14.2、消防
本项目的机房和办公用房都根据《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93),建立消防系统,确保消防安全。
6.14.3、职业
选用安全可靠的电气材料,采用安全接地保护系统,以保证操作人员的安全和设备安全。
办公环境配有空调、空气净化等装置,为工作人员提供舒适的工作环境。
对消防、电磁干扰满足工作人员的卫生环境要求。
6.14.4、节能
本项目遵守《节能产品政府采购意见》,在设备采购时购买节能型设备以节约电能。
七、对本项目投标文件技术响应部分的其他要求
投标人在其投标技术文件中应提供以下内容:
1、投标人应针对本招标要求的软件开发任务要求,提供软件功能的设计方案。
2、投标人应在投标文件中说明投标人为本项目安排的服务保障体系和相关承诺、服务内容等。
商务需求
一、项目工期要求
本项目的工期要求在项目合同签订之日起至初步验收合格18个月内完成;项目系统试运行3个月后进行竣工验收。
二、项目组织实施及人员安排要求
为使本项目按质、按量、按时及有序实施,中标人应针对本项目建立一个完善和稳定的项目管理组织机构。非深圳的供应商需在深圳设有常驻技术服务机构,服务本项目的技术开发人员不少于5人,且负责项目经理具有五年以上软件开发经历,有类似项目管理经验。
要求中标人为本项目配备的项目经理及相关团队成员具备相关经验,并具备良好的工程管理和工作沟通技能;除采购人要求更换项目经理或项目组人员的情况之外,在整个项目实施过程中,中标人不得更换项目经理或抽调走项目组的人员。
三、项目成果要求
本项目过程中产生的文档及源代码等相关的知识产权归采购人所有。
中标人所提交成果,能按招标要求稳定、高效运行,满足招标要求所限定的各项实际业务工作。
中标人在完成系统建设工程后应参照软件工程的国家标准提供相关技术文档,包括详细设计(功能模块详细描述说明)、测试报告、验收报告、系统及应用软件清单及介质、用户手册、管理手册、安装指南等用户文档资料。
四、项目技术培训要求
1、培训内容:向用户提供使用和管理培训,提供相关的文档和教材,如PPT、doc及PDF等格式的文件。
2、培训费用:所有与培训相关的费用均计入投标总价。
五、项目售后服务内容、要求和期限
要求投标人提供12个月的免费售后服务期,免费售后服务器自项目完成项目竣工验收之日起开始计算。
1、免费售后服务内容应包括:
* 协助建设单位重建发生崩溃的系统;
* 修复软件错误和安全风险;
* 解决系统运行中发现的问题;
* 用户操作指导和培训;
* 免费软件升级;
* 投标人在投标文件中承诺的其他服务内容。
2、投标人的售后服务承诺应包括:
* 提供完善的技术支持:提供7×24小时热线电话技术支持,邮件服务和定期现场巡检服务等多种方式的技术支持。
* 安排一名从前期的技术实施方案讨论,到系统需求调研分析,到系统设计,到系统编程、测试,到系统试运行,即参与整个系统建设过程的资深工程师领导后期的技术支持和售后服务工作。
* 项目实施期间,保证有足够的工作人员到位,且一般不再更换实施人员。在项目结束后,若系统运行中出现重大问题,委派原实施人员到场解决;对于出现的其他问题,尽量安排原实施人员到场支持。
* 在整个系统试运行期间和免费本地化售后服务期内,对建设单位提出的系统问题、发现的程序错误做出及时响应,并及时解决问题。其响应时间按照投标文件中的承诺执行。
* 在系统通过竣工验收以后,提供一年免费深圳本地化服务,并提供一名技术人员在系统免费维护期的驻场服务。
其他要求
特定供应商的名称、项目负责人及联系方式 | |
特定供应商 | 单位名称: |
项目经办人: | |
联系电话: |
评标信息
本项目采用综合评分法:价格分+技术分+综合实力分+供应商社会责任分,其中:价格占20分,技术占45分,综合实力占20分,供应商社会责任占15分。
序号 | 评分项 | 权重 | |||
1 | 价格部分 | 20 | |||
2 | 技术部分 | 45 | |||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 |
1 | 对建立完善区网上办事大厅、区行政审批系统的业务数据管理和服务功能设计方案评价 | 5 | 专家打分 | 优秀:4-5分;较好:2-3分;一般:1分;未提供:0分。 | |
2 | 对行政审批相对集中行政许可权试点与区网上办事大厅、行政审批系统的现行服务流程和服务模式功能修改及调整的设计方案评价 | 4 | 专家打分 | 优秀:3-4分;较好:2分;一般:1分;未提供:0分。 | |
3 | 对区网上办事大厅、行政审批移动互联网端的开发应用服务功能设计方案评价 | 3 | 专家打分 | 优秀:3分;较好:2分;一般:1分;未提供:0分。 | |
4 | 对本项目开发的系统与福田区电子政务支撑平台及审批平台的系统整合设计方案评价 | 4 | 专家打分 | 优秀:3-4分;较好:2分;一般:1分;未提供:0分。 | |
5 | 对提供网上办事大厅移动端网上办事服务功能2年的升级更新服务方案的评价 | 2 | 专家打分 | 优秀:2分;较好:1分;一般:0.5分;未提供:0分。 | |
6 | 对投标人的项目质量保障措施(实施计划、进度安排、完成时间等)的评价 | 4 | 专家打分 | 优秀:3-4分;较好:2分;一般:1分;未提供:0分。 | |
7 | 对投标人的项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议的评价 | 3 | 专家打分 | 优秀:3分;较好:2分;一般:1分;未提供:0分。 | |
8 | 对在本项目中使用投标人自主知识产权产品情况的评价 | 5 | 专家打分 | 评估投标人保障本项目保质、保量、按期顺利实施完成的实力。以投标人自主知识产权产品的软件著作权、软件平台、软件系统、软件工具为准(其中:软件著作权以原件的扫描件为准,软件平台、软件系统、软件模块以软件著作权、合同原件的扫描件为准): (1)应用支撑平台; (2)移动办公平台; (3)协同工作平台; (4)协同审批平台(行政审批、行政服务); (5)数据交换及整合平台; (6)服务中间件; (7)工作流软件; (8)审批与证件证照软件等。 具备上述软件平台、软件系统和软件工具,有一项得1分,以此类推,五项及以上得5分。 | |
9 | 对投标人拟安排的项目负责人情况评价 | 3 | 专家打分 | 参照招标文件项目负责人需有五年以上软件开发经历,有类似项目管理经验的要求,根据投标人安排的项目负责人职称、学历(学位)、资格(资质)、工作经验(业绩)等横向比较打分。 要求投标人提供拟派本项目的项目负责人近3个月(自2015年12月以来)在社保局网站下载打印的社保清单扫描件(投标文件中留有网址供核查)或者社保局出具的社保清单(加盖投标人公章)。 优秀:3分;较好:2分;一般:1分;未提供:0分。 | |
10 | 对投标人拟安排的项目团队成员(项目负责人除外)情况评价 | 5 | 专家打分 | 根据项目团队成员职称、学历(学位)、资格(资质)、工作经验(业绩)横向比较打分。 要求投标人提供拟派本项目的项目负责人近3个月(自2015年12月以来)在社保局网站下载打印的社保清单扫描件(投标文件中留有网址供核查)或者社保局出具的社保清单(加盖投标人公章)。 优秀:4-5分;较好:2-3分;一般:1分;未提供:0分。 | |
11 | 对投标人的服务承诺方案的评价 | 4 | 专家打分 | 优秀:3-4分;较好:2分;一般:1分;未提供:0分。 | |
12 | 对投标人的用户培训计划和内容的评价 | 3 | 专家打分 | 优秀:3分;较好:2分;一般:1分;未提供:0分。 | |
4 | 综合实力部分 | 20 | |||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 |
1 | 投标人近三年同类业绩(合同金额在人民币100万元以上) | 8 | 专家打分 | 投标人需提供中标通知书或项目合同等业绩证明材料的原件或原件关键页扫描件。 每个案例得2分,以此类推,4个及以上得8分;无:0分。 | |
2 | 社保情况 | 2 | 专家打分 | 提供近3个月(自2015年12月以来)社保征募扫描件,原件备查。 参保人员最多的得2分,最少的得0.5分,中间差值给分;没有参保人员的得0分。 | |
3 | 经营情况 | 2 | 专家打分 | 以会计师事务所出具的2015年度财务报表的扫描件为准。 营业额最高:2分,最低:0.5分,中间按排名差值给分。亏损的0分。 | |
4 | 纳税情况 | 2 | 专家打分 | 提供税务部门近一年纳税证明文件件,原件备查。 纳税额最高:2分,最低:0.5分,中间按排名差值给分。未纳税的0分。 | |
5 | 投标人具备ISO9001:2000及以上质量管理体系认证证书 | 2 | 专家打分 | 投标人需提供相关证明文件扫描件,原件备查。 具备得2分,没有得0分。 | |
6 | 投标人具有高新技术企业资格 | 2 | 专家打分 | 投标人需提供相关证明文件扫描件,原件备查。 国家高新技术企业资格得2分,本地高新技术企业资格得1分,没有得0分。 | |
7 | 投标人在深圳市设有常驻的服务机构 | 2 | 专家打分 | 投标人需提供公司及驻深圳服务机构的注册文件的扫描件。 在深圳市设有常驻的服务机构得2分,没有得0分。 | |
5 | 供应商社会责任 | 15 | |||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 |
1 | 投标人诚信评审 | 5 | 专家打分 | 1、按照招标文件格式要求提供承诺函的,诚信得分5分。 2、未提供证明文件或未提供有效证明文件的,得0分。 3、承诺函格式必须参照招标文件格式(见“五、投标人诚信承诺函”)要求不得作出任何调整或修订,否则视为无效证明文件。 | |
2 | 公益慈善 | 1 | 专家打分 | 近3年(2012年以来)社会公益慈善、捐赠和见义勇为情况证明材料(提供各级政府、公益慈善机构出具的证明)。横向比较打分。 | |
3 | 履约评价 | 3 | 专家打分 | 根据投标人提交的用户或第三方履约评价资料打分。评价项目必须与业绩关联。 | |
4 | 吸纳深圳户籍居民就业情况 | 2 | 专家打分 | 提供社保部门近三个月社保证明文件,原件备查。未提供不得分。横向比较打分。 | |
5 | 循环经济产品 | 1 | 专家打分 | 投标产品中属于深圳市财政委、发改委制定的《深圳市政府采购循环经济产品(服务)目录》,提供产品目录清单扫描件,未提供不得分。 服务类项目如无投标产品的无须提供。 | |
6 | 节能环保 | 3 | 专家打分 | 1、投标产品中属于下列清单的,每项得1分,满分2分。 (1)财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》; (2)财政部、环境保护部制定的《环境标志产品政府采购清单》; (3)深圳市水务局、市市场监管局、市住房建设局共同制定的《深圳市节水型工艺、设备、器具名录》。 2、投标人获评节能环保模范称号的得1分,无不得分。 提供相关证明文件,未提供不得分。 服务类项目如无投标产品的无须提供。 |
附件
福田区网上办事大厅及行政审批系统服务功能深化(二期)项目采购需求申报书和评分标准.wps