2024NCZ001319宁夏公路管理中心吴忠分中心公路日常养护项目（第2标段、第3标段）第2标段的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ001319 | 项目名称： | 宁夏公路管理中心吴忠分中心公路日常养护项目（第2标段、第3标段） |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 第2标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | 42310433.02 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | 登录即可免费查看.28 | ||
| 报价方式： | 费率采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 4.1本项目第2标段为专门面向中小企业预留项目，拒绝大型企业参加，投标供应商需提供《中小企业声明函》（货物类：提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造；服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接；工程类：工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业）； |
| 2 | 4.2本项目允许每个满足要求的投标供应商投2个标段，且可获得2个标段的第一中标候选人资格，但各标段所有拟投入人员和设备应互不相同、互不重复，否则，按照标段顺序只能获得1个标段的中标资格。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
养护服务期限：21个月（2024年7月1日-2026年3月31日）；缺陷责任期：自实际验收日期起计算6个月（“维修项目”的缺陷责任期为6个月，“保养项目”无缺陷责任期）
保险
投标供应商所投保险的保险费均由投标供应商承担并支付，并包括在标的清单的各项单价中，采购人不单独支付。具体内容详见招标文件。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
①除合同条款另有约定外，投标供应商因受采购人委托进行的本项目养护服务而产生的成果均为双方所共同享有，其中任何一方向第三方转让时须经另一方同意，但若采购人因推进本项目的需要向第三者透露研究成果，则无须经过投标供应商的同意。②投标供应商在进行养护服务时，不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由投标供应商自行承担。③投标供应商在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在投标报价之中。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
《公路养护技术标准》《公路技术状况评定标准》《公路桥梁养护规范》《公路沥青路面养护技术规范》《公路养护工程质量检验评定标准》《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《公路养护安全作业规程》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路日常养护管理考核办法(养护企业)》《公路工程竣（交）工验收办法》《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》《关于做好铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的实施意见》《宁夏公路管理中心公路日常养护管理办法（暂行）》《宁夏公路管理中心公路日常养护市场化实施管理暂行办法》《宁夏普通国省干线公路日常养护标准化指南》《全区冬春消防安全防范工作任务清单和责任清单》《加强用电安全工作的方案》《宁夏公路管理中心公路日常养护管理办法（暂行）》《宁夏公路管理中心公路日常养护市场化实施管理暂行办法》《宁夏普通国省干线公路日常养护标准化指南》《宁夏公路管理中心公路桥梁养护管理办法》《宁夏公路管理中心突发事件快速报告制度》《宁夏公路管理中心管养示范样板路创建实施方案》《宁夏公路管理中心公路养护工程设计变更管理实施细则》《宁夏公路管理中心吴忠分中心日常养护市场化路段监管实施细则》等以及宁夏公路管理中心吴忠分中心下达的年度普通国省干线公路技术状况指标等文件。
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
针对养护机械设备（主要有：扫路车、除雪车、清障车等）、材料（主要有：沥青、水泥、砂石料等）、备品备件（主要有融雪剂、防滑砂、护栏板、检测设备等）涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求主要包括以下几点：1.功能与性能：必须能够满足养护服务需求的基本功能，包括维修项目和保养项目的需求，能实现更高的工作效率，以保证其在生产过程中的高效运行。2.精度与稳定性：设备材料备品备件等的精度必须符合相关标准，并且具有相应的稳定性保障。3.管理：为了确保设备材料备品备件的有效性和稳定性，需要实施一系列的管理措施，如设备有效性验证、日常点检、定期维护、周期性检修、预测性维护、升级更新、备品备件管理和使用指导书等。4.可靠性：必须保证设备材料备品备件在正常的使用和维修条件下，能够持续稳定运行，并在预期的使用年限内保持性能稳定，同时要具备维修方便、维修周期短、维修费用低等优良特性。5.安全性：在使用和维修过程中设备材料备品备件不产生危险或安全隐患，应当符合国家安全标准和规定，如机械安全、电气安全、防爆安全等要求。此外，应当完备应急措施，以应对任何事故。
涉及服务采购项目考核计量等要求
具体考核计量内容详见交付标准和方法（验收标准）。
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
达到《公路养护技术标准》《公路沥青路面养护技术规范》《公路桥涵养护规范》《公路技术状况评定标准》《公路养护工程质量检验评定标准》等有关规范的规定以及采购人提供的相关标准（如：《宁夏公路管理中心公路日常养护管理暂行办法》《宁夏公路管理中心吴忠分中心日常养护市场化路段监管实施细则》，颁布新标准按照新标准执行）中所规定的质量要求。年度养护期及合同养护期满后，公路技术状况指数mqi、pqi值和优良路率评定满足或优于采购人规定的季度计划指标或年度计划指标要求，同时路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、绿化与保护环境设施、管理服务设施及沿线附属设施的养护应达到合同规定的要求。
其他商务要求
投标有效期：提交投标文件截止之日起90个自然日（日历日）。
采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区吴忠市境内。
付款条件（进度和方式）
按月计量、按月支付。
售后服务
本项目的售后服务即为缺陷责任期内进行的养护服务。
安装调试
本服务项目所涉及的安装调试包含但不限于交通安全设施的安装与调试。交通安全设施的安装调试内容包括：①公路附属设施保持完整、齐全和良好的工作状态。②应保持交通标志设置合理、结构安全，版面内容整洁、清晰。标志板、支柱、连接件、基础等标志部件应完整、无缺损且功能正常。标志应无明显歪斜、变形，钢构件无明显剥落、锈蚀。标志面应平整，无明显褪色、污损、起泡、起皱、裂纹、剥落等病害。标志的图案、字体、颜色等应符合相关标准要求。反光交通标志应保持良好的夜间视认性。③路面标线应具有良好的可视性，边缘整齐、线形流畅，无大面积脱落。颜色、线形等应符合相关标准要求。反光标线应保持良好的夜间视认性。补划的标线应与旧标线基本重合。④应保持波形梁钢护栏的结构合理，安全可靠。护栏板、立柱、柱帽、防阻块、坚固件等部件应完整、无缺损。护栏质量、高度符合相关标准要求。护栏的防腐层应无明显脱落，护栏无锈蚀。护栏板搭接方向正确，螺栓坚固。护栏安装线形顺畅，无明显变形、扭转、倾斜。⑤应保持里程碑、百米桩、道口标柱、公路界碑、防落网、锥形交通路标、公路防撞桶、减速垫、安全岛、反光镜、声屏障、示警标柱等交通安全设施的清洁完整和功能正常。⑥养护房屋的设施应满足公路养护生产和管理需要。养护房屋内应配备通信设备等各种必要的生产、生活、消防设施。养护房屋设施及周围环境应布局合理，整洁美观，设施适用、方便，并保持排水畅通。养护房屋应定期检查、维护、及时修复损坏部分。
交付标准和方法
7.1履约验收方式：依据宁夏公路管理中心公路日常养护市场化实施管理暂行办法、宁夏公路管理中心吴忠分中心日常养护市场化路段监管实施细则以及采购合同相关规定，由采购人自行组织验收，本项目履约验收方式为分节点验收。每月末组织一次由采购人和中标供应商参加的检查，对养护管理的公路进行考核验收；合同履行期满一年后，由采购人和中标供应商共同对路况指标、公路养护质量要求等进行考核验收；合同结束且所有维修项目缺陷责任期满后，由采购人和中标供应商再次共同对路况指标、公路养护质量要求等进行考核验收。 7.2履约验收程序： ①投标供应商于每月20日前向监理人上报养护任务申请月报一式二份。上报表格及数据录入必须由excel生成打印，随报表附excel电子文档。报表内容真实，签字完整，代签无效。报表须加盖采购人及投标供应商许可的印章。统计表所填数字精确到小数点后两位。所填数据必须真实可靠，与实际发生的桩号、工程量相符合。如报表上报有误，采购人有权扣除相应工作量。 ②投标供应商根据养护任务审批单进行单价类项目的养护工作，监理人对投标供应商养护工作进行考核计量，如计量需采用抽查制时，随机抽查n1-i个点(nl、n2...ni)，抽查点之和与申报表中对应点(n1、n2..ni)之和相比得出m值，当m值大于或等于0.98时，计量工程量s 采用申报表数据：当 m 值小于 0.98 时，按公式 s=s 申报 x[m-y](y 为处罚比例，当 m 介于 0.98-0.95 时，y 取 0.02；当 m 小于 0.95 时， y 取 0.1)；若申报表中某桩号处病害经核实不存在或是与上月重复申报，则该病害所对应 ni=0，代入上式计算工程量实施计量。 ③养护期内，投标供应商应按年度将养护原始记录、文件资料、影像资料、图表记录等按采购人规定进行编制并提交监理人审核。审核通过后投标供应商可提出申请，由采购人按相关规定组织验收。验收的主要内容：1)公路技术状况指数mqi、pqi值和优良路率的评定满足或优于合同附件季度计划指标或年度计划指标要求，同时公路桥涵、沿线设施、公路绿化的养护应达到合同规定的要求。2)在签发验收证书时，投标供应商应从养护现场清除并运出投标供应商装备、剩余材料、垃圾和各种临时设施，并保持整个现场及工程整洁，达到监理人认为合格的使用状态。隐蔽工程未能提供相关工程的工程量核算依据的，一律不予计量。 ④年底验收以每月考核为基数，每月得分均大于85分，则可以进行验收，采购人可以组织人员对项目进行验收并出具评价意见。 ⑤投标供应商完成了全部合同工作后，采购人按合同要求进行验收，当工程具备验收条件时，投标供应商即可向监理人报送竣工验收申请报告。 ⑥监理人审查后认为具备验收条件的，提请采购人进行工程验收。采购人经过验收后同意接收工程的，由监理人向投标供应商出具经采购人签认的验收证书。 ⑦经验收合格工程的实际验收日期，以提交验收申请报告的日期为准，并在验收证书中写明。 7.3履约验收内容 按招标文件、采购合同中相关履约验收内容和投标文件中明确的服务要求逐项验收。 7.4履约验收验收标准 养护质量验收按本项约定的验收标准执行。 1）总体质量要求： ①“保养项目”质量的月度考核执行《宁夏公路管理中心公路日常养护管理办法（暂行）》《宁夏公路管理中心公路日常养护市场化实施管理暂行办法》《宁夏公路管理中心吴忠分中心日常养护市场化路段监管实施细则》和宁夏公路管理中心吴忠分中心下达的年度普通国省干线公路技术状况指标及采购人提供的其他标准（如颁布新文件按照新文件），采购人将对投标供应商的履约情况以及路况状态、路产保护情况进行检查，投标供应商的考评得分应在85分以上。“保养项目”质量的年度考核时，公路技术状况指数mqi、pqi值和优良路率评定满足或优于采购人规定的季度计划指标或年度计划指标要求，同时公路路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、绿化与保护环境设施、管理服务设施及沿线附属设施的养护应达到合同规定的要求。 ②“维修项目”的验收执行《宁夏公路管理中心公路日常养护管理办法（暂行）》《宁夏公路管理中心公路日常养护市场化实施管理暂行办法》《宁夏公路管理中心吴忠分中心日常养护市场化路段监管实施细则》和宁夏公路管理中心吴忠分中心下达的年度普通国省干线公路技术状况指标文件及采购人提供的相关标准(如颁布新标准按照新标准)，验收标准应达到合格要求。 ③建立健全日常养护工作记录。根据《公路技术状况评定标准》《公路桥梁养护规范》及分中心工作安排，按要求完成公路养护技术管理工作，包括公路病害调查，公路技术路况评定，桥涵经常性检查、定期检查及桥涵技术状况评定工作。 ④按照《宁夏普通国省干线公路养护站标准化建设指南》中“内业图表标准化”要求，执行日常养护7项制度、准确填写日常养护各项记录、公路档案、相关图表与档案，实现资料档案电子化管理，并及时更新。 ⑤为确保公路的便捷、通畅、高效、安全，投标供应商应对管养公路及其附属设施进行经常性、及时性、周期性和预防性的维修保养，保证正常使用功能；同时应会同采购人等有关部门迅速排除交通阻塞，并及时修复被损设施。做到“五修”“五清”“五无”。 “五修”路面修补，路基修整，设施修复，绿化修剪，路容修饰。 “五清”路面清扫，边沟清理，路障清除，桥涵清淤，标牌清污。 “五无”路面平整无坑，边沟通畅无阻，标志清晰无污，桥涵隧完好无损，绿化整齐无缺。 2）养护维修及作业要求 ①公路养护维修质量标准 公路设施的养护质量检查评定标准和养护维修技术标准按照《公路养护技术标准》《公路沥青路面养护技术规范》《公路桥涵养护规范》《公路技术状况评定标准》《公路养护工程质量检验评定标准》等有关现行规范执行。 路面养护应符合下列要求： 1.经常清扫路面，及时清除杂物，清理积雪积冰，保持路面整洁，做好路面排水。2.加强路况巡查，发现病害，及时进行维修处治。对沥青路面应进行预防性、经常性和周期性养护，保持路面处于整洁、良好的技术状况。3.路面病害修补质量要求：（1）必须做到挖补同步，所挖除的病害必须当天处治结束，当天处治不了的应对原病害处掩埋，并设置交通警告标志。（2）严格遵守“圆坑方补”“斜坑正补”的原则，开挖边缘线应与公路中线平行或垂直。（3）面层处治厚度在3cm以内的可一次铺筑，超过3cm的应用不同规格的混合料分层铺筑压实。所开挖面积与修补面积一致，严禁修补时超出开挖边缘线，更不允许病害修补时只在病害待开挖边缘开槽就进行修补。（4）处治后的路面病害与原路面衔接处间隙不得大于5mm。（5）沥青混合料的油石比和材料级配应严格按照试验室提供的配合比进行控制。 路基养护应符合下列要求： 1.公路路肩应保持平整、坚实，横坡适顺，排水顺畅，肩线直顺，曲线圆滑，无错台高草。2.路基边坡应保持平顺、坚实，遇有缺口、坍塌、高边坡碎落、侧滑等病害，应区分具体情况采取各种相应的加固整修措施。坡面无垃圾，无堆积物。边坡为便于绿化，边坡填土一般宜用种植土，且必须分层填筑夯实。3.路基排水设施应保持排水畅通，如有冲刷、堵塞和损坏，应及时疏通、修复或加固。4.防护构造物保养，清除护坡、挡墙、丁坝、石砌边沟等滋生的杂草、堆积物，泄水孔无堵塞，沉降缝无阻塞；修理局部缺损，确保设施完好，功能齐全。5.路基构造物小修砂浆、混凝土配合比符合试验规定，强度满足要求，石料规格应符合要求。砌体稳定、密实，抹面平整，勾缝均匀饱满。砌石分层错缝，浆砌时坐浆挤紧，嵌填饱满密实，不得有空洞。构造物背填料符合设计和养护规范要求。沉降缝、泄水孔数量应符合设计及养护要求。 桥涵养护应符合下列要求： 1.严格执行《宁夏公路管理中心公路桥梁养护管理办法》。桥梁(包括通道桥)的养护管理，正常情况下应达到一、二、三类桥梁的技术状态；认真执行交通运输部、交通运输厅和公路管理中心发布的公路桥梁（涵洞）养护管理的有关规定，对桥梁（涵洞）按要求进行经常性检查，每年组织一次定期检查，评定桥梁的技术状况等级，及时更新桥梁数据库，建立桥梁档案。对检查中发现的四类及以上桥梁和不明原因造成严重病害的，应立即书面上报业主。同时每半年上报桥梁的技术等级及使用状况。在桥梁设置信息牌，向社会告知养护单位、管养单位、监管单位名称，落实桥梁检查、评定和养护管理考评制度。建立桥梁技术状况预警机制，特别是四、五类桥梁，采取定期检查和动态跟踪的方式确保桥梁安全运行。2.桥涵外观整洁；桥面铺装坚实平整，横坡适度，桥头顺适；伸缩缝完好，无杂物，泄水孔畅通。保持桥面及洞口清洁，清除桥下、洞内淤泥、积雪等杂物。保持桥涵排水、支座、护墙、栏杆、标志、标线等设施齐全完好。勾缝、抹面平整、密实、均匀。结构无损坏、基础无冲刷，掏空。3.桥涵构造物刷新、粉刷所用红、白涂料均为防水涂料，油漆为防锈漆，所用粉刷材料均应质量合格，色泽纯正。所有粉刷项目，粉刷前均应将构造物表面清除干净，严防翘曲、脱落。粉刷项目均应控制好材料用量，禁止滴、漏、重、渗、确保界限分明、边线顺直。4.桥涵构造物小修砂浆、混凝土配合比符合试验规定，强度满足要求，石料规格应符合要求。砌体稳定、密实，抹面平整，勾缝均匀饱满。砌石分层错缝，浆砌时坐浆挤紧，嵌填饱满密实，不得有空洞。构造物背填料符合设计和施工规范要求。沉降缝、泄水孔数量应符合设计及养护要求。 交通工程及沿线设施应符合下列要求： 1.交通安全设施的养护内容包括：检查、保养维护和更新改造。交通安全设施的养护应满足设施完整和外观质量、安装质量、技术性能等各项质量的要求，因交通事故、自然灾害或其他原因造成的设施损伤应及时进行修复。公路附属设施保持完整、齐全和良好的工作状态。2.应保持交通标志设置合理、结构安全，版面内容整洁、清晰。标志板、支柱、连接件、基础等标志部件应完整、无缺损且功能正常。标志应无明显歪斜、变形，钢构件无明显剥落、锈蚀。标志牌板面应平整，无明显褪色、污损、起泡、起皱、裂纹、剥落等病害。标志的图案、字体、颜色等应符合相关标准要求。反光交通标志应保持良好的夜间视认性。3.路面标线应具有良好的可视性，边缘整齐、线形流畅，无大面积脱落。颜色、线形等应符合相关标准要求。反光标线应保持良好的夜间视认性。补划的标线应与旧标线基本重合。4.保持波形梁钢护栏的结构合理，安全可靠。护栏板、立柱、柱帽、防阻块、坚固件等部件应完整、无缺损。护栏质量、高度符合相关标准要求。护栏的防腐层应无明显脱落，护栏无锈蚀。护栏板搭接方向正确，螺栓坚固。护栏安装线形顺畅，无明显变形、扭转、倾斜。5.应保持里程碑、百米桩、道口标柱、公路界碑、防抛网、锥形交通路标、公路防撞桶、减速垫、安全岛、反光镜、声屏障、示警标柱等交通安全设施的清洁完整和功能正常。6.养护房屋的设置应满足公路养护生产和管理需要。养护房屋内应配备通信设备等各种必要的生产、生活、消防设施。养护房屋及周围环境应布局合理，整洁美观，设施适用、方便，并保持排水畅通。养护房屋应定期检查、维护、及时修复损坏部分。 公路绿化应符合下列要求： 1.公路绿化植物应定期进行浇水、除草、施肥、修剪、整形、加强病虫害防治。行道树修剪符合技术要求，无缺株、死树、倾斜；树木长势茂盛(含地被植物)，整体效果好；花草生长茂盛，层次分明，控制病虫危害；草坪无积水，无垃圾，无枯枝残叶，无地面裸露。2.绿篱和道路、地坪、绿化带保持整洁。伐树、挖根、清除表土、绿化区清理杂物和绿化设施维护等。 内业资料管理应符合下列要求： 严格按照《公路养护技术标准》《公路桥涵养护技术规范》《公路养护安全作业规程》《公路日常养护标准化指南》等完成路面、路基、桥涵病害的处治，按要求收集更新内业资料。 ②应急抢险要求 1.投标供应商应成立防汛抢险应急领导小组，负责汛期的防汛抢险工作。制订抢险预案、开展应急演练、建立通讯网络、组建抢险队伍、配备必需的防汛抢险器材。做到雨前排查、雨中巡查、雨后核查，一旦预报有大到暴雨天气时，必须安排人员在值班的基础上，收听收集气象报告，组织人员上路巡查，及时处理、上报险情，并做好巡查记录。 2.汛前检查公路防排水系统是否良好，对受损设施应做好记录，并在汛期到来之前完成修复。检查公路边坡、挡墙和路基的稳定性。检查各类结构物的稳定性和桥涵的泄洪能力。 3.遇突发事件或自然灾害，投标供应商必须服从采购人的调度、指挥，全力组织抢险救灾。严格执行相关应急制度的规定，及时报送突发事件信息，杜绝信息迟报、漏报、瞒报。 4.做好冰雪等灾害天气情况下的应急保畅工作。组建队伍，制定预案，在易滑路段备足备齐防滑材料，按照要求配备清雪除冰防滑机械设备，密切关注天气变化。 ③社会职能工作 1.严格执行《公路养护技术标准》及相关技术规范，路巡路查每日不少于一次，要做好巡查记录，发现路面、路基、桥涵及其他设施发生影响公路安全通行的病害，必须立即采取防范措施，及时修复各类病害，确保行车安全，并报告采购人。路巡路查中，及时清理路面抛洒物，桥栏构部件缺损、行道树、标志牌等倾伏的，应及时扶正、修理。 2.协助调查，及时处理来信来访。 3.开展便民服务活动，驻守一地，文明一方。 4.纳入创建“管养示范样板路”路段的养护投标供应商，严格按照《宁夏公路管理中心管养示范样板路创建实施方案》中要求管养示范样板路创建实施方案全力开展“管养示范样板路”创建工作，创建成果满足方案要求。 3）养护维修考核办法 养护维修质量，由采购人在平时抽查的基础上，每月末组织一次由发包人、监管公路养护站和养护单位参加的检查，按照《宁夏公路管理中心公路日常养护管理办法（暂行）》《宁夏公路管理中心公路日常养护市场化实施管理暂行办法》《宁夏公路管理中心吴忠分中心日常养护市场化路段监管实施细则》和宁夏公路管理中心吴忠分中心下达的年度普通国省干线公路技术状况指标及发包人提供的其他标准（如颁布新标准按照新标准）对养护管理的公路进行考核。检查内容分为：路基、路面、桥梁涵洞（隧道）、交通设施及沿线设施、绿化美化、其他等六个方面，月度检查于每月16-21日期间进行。 投标供应商不严格按照每月计划完成当月工作任务的月底对投标供应商进行通报，通报后投标供应商不按照要求进行整改的对投标供应商进行约谈，约谈后仍不能完成采购人养护生产需要的投标供应商需对项目部人员进行调整，约谈两次及以上整改或调整不到位采购人可视情况纳入信用评价体系。 当合同到期且合同工程量已经实质上完成，投标供应商应按照招标文件规定的要求，将养护原始记录、文件资料、图表记录等按规定进行编制并提交采购人审查，审查通过后投标供应商可提出申请，由采购人按相关规定进行竣工验收。验收的主要内容：1）公路技术状况指数mqi、pqi值和优良路率的评定满足或优于合同附件季度计划指标或年度计划指标要求，同时公路桥涵、沿线设施、公路绿化的养护应达到合同规定的要求。2）在签发交工证书时养护单位应从养护现场清除并运出养护单位装备、剩余材料、垃圾和各种临时设施，并保持整个现场及工程整洁，达到业主认为合格的使用状态。 因投标供应商原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理人有权要求投标供应商返工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和(或)工期延误由投标供应商承担。
质量保修范围和保修期
即为缺陷责任期：自实际验收日期起计算6个月（“维修项目”的缺陷责任期为6个月，“保养项目”无缺陷责任期）。
培训
投标供应商应对新入职的养护人员进行岗前培训，培训合格后方可上岗，同时加强对养护人员的质量教育和技术培训，定期考核养护人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程；投标供应商的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C15020400-公路管理和养护服务 | 公路管理和养护服务 | 本次招标标段内容为宁夏公路管理中心吴忠分中心2024年7月至2026年3月公路日常养护服务，包括但不限于《公路养护技术标准》及采购人提供的相关标准（如颁布新标准按照新标准）中所要求的全部日常养护工作。具体标段内容如下： 为红寺堡（青铜峡）、盐池2个公路养护站管养路段的普通国省干线公路开展日常养护服务工作。包括G109线K1290+200-K1312+818（青铜峡立交-中宁梅家沟）段22.618km，G110线K1296+300-K1329+350（青铜峡市甘城子-与G109线交叉处）段33.05km，G344线K2136+191-K2197+674（红寺堡收费站-同心街与梁湾岔路口）段61.483km，S103线K54+526-K68+491（小坝G109线岔路口-同心街与梁湾岔路口）段13.965km，S103线K73+714-K102+000（利通区吴家庄-S308线路口）段28.286km，S307线K74+498-K95+546（利通区银新村入口-利通区金积镇东门）段21.048km，S307线K97+323-K130+486（利通区东大桥岔路口-宁蒙界（井沟））段33.163km，S308线K103+145-K114+175（S103路口-G344路口）段11.03km，S308线K127+502-K133+254(滚泉收费站-吴忠市滚泉)段5.984km，G338线K1448+000-K1467+000（王乐井-官滩）段19km，S201线K0+000-K32+000（盐池县广惠西街口-盐池县青山乡）段32km，S202线K35+000-K57+030（黄记场-双疙瘩）段22.03km，S308线K0+000-K1+548（盐池县西滩-盐池县深井）段1.548km，S308线K25+096-K36+034（郑家堡-鸦儿沟）段10.938km，S308线K36+034-K44+896（鸦儿沟-盐池县苦蒿沟）段8.862km，S309线K2+113-K20+680（惠安堡治超站-大水坑收费站）段18.567km，S309线K20+680-K60+579（大水坑-红柳沟）段39.899km，S201线K32+000-K102+518（盐池县青山乡-麻黄山）段70.518km。共计18段线路合计养护里程453.989公里，其他具体内容详见养护项目设计文件及标的详细参数。 | 1 | 42310433.02 | 标的1-公路管理和养护服务：总概算：42310433.02元，以财政年度拨付预算金额为准（其中：本年预算为登录即可免费查看.28元）。其他详细内容详见附件：采购需求附件 | 养护服务期限：21个月（2024年7月1日-2026年3月31日）；缺陷责任期：自实际验收日期起计算6个月（“维修项目”的缺陷责任期为6个月，“保养项目”无缺陷责任期） | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
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| 附件1传：采购需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
本次招标标段内容为宁夏公路管理中心吴忠分中心2024年7月至2026年3月公路日常养护服务，包括但不限于《公路养护技术标准》及采购人提供的相关标准（如颁布新标准按照新标准）中所要求的全部日常养护工作。具体标段内容如下： 为红寺堡（青铜峡）、盐池2个公路养护站管养路段的普通国省干线公路开展日常养护服务工作。包括g109线k1290+200-k1312+818（青铜峡立交-中宁梅家沟）段22.618km，g110线k1296+300-k1329+350（青铜峡市甘城子-与g109线交叉处）段33.05km，g344线k2136+191-k2197+674（红寺堡收费站-同心街与梁湾岔路口）段61.483km，s103线k54+526-k68+491（小坝g109线岔路口-同心街与梁湾岔路口）段13.965km，s103线k73+714-k102+000（利通区吴家庄-s308线路口）段28.286km，s307线k74+498-k95+546（利通区银新村入口-利通区金积镇东门）段21.048km，s307线k97+323-k130+486（利通区东大桥岔路口-宁蒙界（井沟））段33.163km，s308线k103+145-k114+175（s103路口-g344路口）段11.03km，s308线k127+502-k133+254(滚泉收费站-吴忠市滚泉)段5.984km，g338线k1448+000-k1467+000（王乐井-官滩）段19km，s201线k0+000-k32+000（盐池县广惠西街口-盐池县青山乡）段32km，s202线k35+000-k57+030（黄记场-双疙瘩）段22.03km，s308线k0+000-k1+548（盐池县西滩-盐池县深井）段1.548km，s308线k25+096-k36+034（郑家堡-鸦儿沟）段10.938km，s308线k36+034-k44+896（鸦儿沟-盐池县苦蒿沟）段8.862km，s309线k2+113-k20+680（惠安堡治超站-大水坑收费站）段18.567km，s309线k20+680-k60+579（大水坑-红柳沟）段39.899km，s201线k32+000-k102+518（盐池县青山乡-麻黄山）段70.518km。共计18段线路合计养护里程453.989公里，其他具体内容详见养护项目设计文件及标的详细参数。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
①除合同条款另有约定外，投标供应商因受采购人委托进行的本项目养护服务而产生的成果均为双方所共同享有，其中任何一方向第三方转让时须经另一方同意，但若采购人因推进本项目的需要向第三者透露研究成果，则无须经过投标供应商的同意。②投标供应商在进行养护服务时，不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由投标供应商自行承担。③投标供应商在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在投标报价之中。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
《公路养护技术标准》《公路技术状况评定标准》《公路桥梁养护规范》《公路沥青路面养护技术规范》《公路养护工程质量检验评定标准》《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《公路养护安全作业规程》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路日常养护管理考核办法(养护企业)》《公路工程竣（交）工验收办法》《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》《关于做好铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的实施意见》《宁夏公路管理中心公路日常养护管理办法（暂行）》《宁夏公路管理中心公路日常养护市场化实施管理暂行办法》《宁夏普通国省干线公路日常养护标准化指南》《全区冬春消防安全防范工作任务清单和责任清单》《加强用电安全工作的方案》《宁夏公路管理中心公路日常养护管理办法（暂行）》《宁夏公路管理中心公路日常养护市场化实施管理暂行办法》《宁夏普通国省干线公路日常养护标准化指南》《宁夏公路管理中心公路桥梁养护管理办法》《宁夏公路管理中心突发事件快速报告制度》《宁夏公路管理中心管养示范样板路创建实施方案》《宁夏公路管理中心公路养护工程设计变更管理实施细则》《宁夏公路管理中心吴忠分中心日常养护市场化路段监管实施细则》等以及宁夏公路管理中心吴忠分中心下达的年度普通国省干线公路技术状况指标等文件。
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
针对养护机械设备（主要有：扫路车、除雪车、清障车等）、材料（主要有：沥青、水泥、砂石料等）、备品备件（主要有融雪剂、防滑砂、护栏板、检测设备等）涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求主要包括以下几点：1.功能与性能：必须能够满足养护服务需求的基本功能，包括维修项目和保养项目的需求，能实现更高的工作效率，以保证其在生产过程中的高效运行。2.精度与稳定性：设备材料备品备件等的精度必须符合相关标准，并且具有相应的稳定性保障。3.管理：为了确保设备材料备品备件的有效性和稳定性，需要实施一系列的管理措施，如设备有效性验证、日常点检、定期维护、周期性检修、预测性维护、升级更新、备品备件管理和使用指导书等。4.可靠性：必须保证设备材料备品备件在正常的使用和维修条件下，能够持续稳定运行，并在预期的使用年限内保持性能稳定，同时要具备维修方便、维修周期短、维修费用低等优良特性。5.安全性：在使用和维修过程中设备材料备品备件不产生危险或安全隐患，应当符合国家安全标准和规定，如机械安全、电气安全、防爆安全等要求。此外，应当完备应急措施，以应对任何事故。
涉及服务采购项目考核计量等要求
具体考核计量内容详见交付标准和方法（验收标准）。
履约保证金
中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。
甲方责任
按照采购合同的约定，发包人承担相应的责任和义务，具体内容详见采购合同。
乙方责任
按照采购合同的约定，承包人承担相应的责任和义务，具体内容详见采购合同。
违约责任
甲方（发包人）和乙方（承包人）如违反合同中约定的责任，承担相应的违约处理，具体内容详见采购合同相关违约条款。
不可抗力
不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在养护过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件。包括但不限于： (1)地震、海啸、火山爆发、泥石流、暴雨(雪)、台风、龙卷风、水灾等自然灾害； (2)战争、骚乱、暴动，但纯属承包人或其分包人派遣与雇用的人员由于本合同工程养护原因引起者除外； (3)核反应、辐射或放射性污染； (4)空中飞行物体坠落或非发包人或承包人责任造成的爆炸、火灾； (5)瘟疫。
服务期限
养护服务期限：21个月（2024年7月1日-2026年3月31日）；缺陷责任期：自实际验收日期起计算6个月（“维修项目”的缺陷责任期为6个月，“保养项目”无缺陷责任期）。
争议解决
(1)对于未能友好解决或未能通过争议评审解决的争议，发包人或承包人任一方均有权提交给第21.1款约定的仲裁委员会仲裁。 (2)仲裁可在验收之前或之后进行，但发包人、监理人和承包人各自的义务不得因在工程实施期间进行仲裁而有所改变。如果仲裁是在终止合同的情况下进行，则对合同工程应采取保护措施，措施费由败诉方承担。 (3)仲裁裁决是终局性的并对发包人和承包人双方具有约束力。 (4)全部仲裁费用应由败诉方承担；或按仲裁委员会裁决的比例分担。
合同生效及其他
承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。
验收标准（附验收方案）
养护质量验收按本项约定的验收标准执行，具体详见履约验收方案。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx
其他
详见采购合同。
服务地点（范围）
宁夏回族自治区吴忠市境内。
付款条件（进度和方式）
按月计量、按月支付。
售后服务
本项目的售后服务即为缺陷责任期内进行的养护服务。
安装调试
本服务项目所涉及的安装调试包含但不限于交通安全设施的安装与调试。交通安全设施的安装调试内容包括：①公路附属设施保持完整、齐全和良好的工作状态。②应保持交通标志设置合理、结构安全，版面内容整洁、清晰。标志板、支柱、连接件、基础等标志部件应完整、无缺损且功能正常。标志应无明显歪斜、变形，钢构件无明显剥落、锈蚀。标志面应平整，无明显褪色、污损、起泡、起皱、裂纹、剥落等病害。标志的图案、字体、颜色等应符合相关标准要求。反光交通标志应保持良好的夜间视认性。③路面标线应具有良好的可视性，边缘整齐、线形流畅，无大面积脱落。颜色、线形等应符合相关标准要求。反光标线应保持良好的夜间视认性。补划的标线应与旧标线基本重合。④应保持波形梁钢护栏的结构合理，安全可靠。护栏板、立柱、柱帽、防阻块、坚固件等部件应完整、无缺损。护栏质量、高度符合相关标准要求。护栏的防腐层应无明显脱落，护栏无锈蚀。护栏板搭接方向正确，螺栓坚固。护栏安装线形顺畅，无明显变形、扭转、倾斜。⑤应保持里程碑、百米桩、道口标柱、公路界碑、防落网、锥形交通路标、公路防撞桶、减速垫、安全岛、反光镜、声屏障、示警标柱等交通安全设施的清洁完整和功能正常。⑥养护房屋的设施应满足公路养护生产和管理需要。养护房屋内应配备通信设备等各种必要的生产、生活、消防设施。养护房屋设施及周围环境应布局合理，整洁美观，设施适用、方便，并保持排水畅通。养护房屋应定期检查、维护、及时修复损坏部分。
交付标准和方法
履约验收方式：依据宁夏公路管理中心公路日常养护市场化实施管理暂行办法、宁夏公路管理中心吴忠分中心日常养护市场化路段监管实施细则以及采购合同相关规定，由采购人自行组织验收，本项目履约验收方式为分节点验收。每月末组织一次由采购人和中标供应商参加的检查，对养护管理的公路进行考核验收；合同履行期满一年后，由采购人和中标供应商共同对路况指标、公路养护质量要求等进行考核验收；合同结束且所有维修项目缺陷责任期满后，由采购人和中标供应商再次共同对路况指标、公路养护质量要求等进行考核验收，具体详见履约验收方案。
培训
投标供应商应对新入职的养护人员进行岗前培训，培训合格后方可上岗，同时加强对养护人员的质量教育和技术培训，定期考核养护人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程；投标供应商的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。
保险
投标供应商所投保险的保险费均由投标供应商承担并支付，并包括在标的清单的各项单价中，采购人不单独支付，具体详见采购合同。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 本项目以投标费率进行报价，计算报价得分时以费率报价进行计算： 1.投标供应商的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（投标基准价/投标费率）×10（保留两位小数）投标基准价是指满足投标文件要求且投标费率价格最低的投标费率。除低于成本价的投标费率被拒绝外，最低费率报价得10分。 2.价格评审过程中，不得去掉费率报价中的最高费率报价和最低费率报价。 |
| 2 | 类似业绩 | 5 | 投标供应商近五年（2019年5月9日至投标文件递交截止之日，以交工日期为准）每完成过1个公路日常养护（小修保养）业绩的得2.5分，最高得5分。 注：1.投标文件中须提供中标（成交）通知书或合同扫描件（二选一），以及交（竣）工验收证书或报告（或业主开具的已交（竣）工业绩证明材料）扫描件。未提供或提供不合格的业绩不得分。 2.业绩中必须包含日常保养，单独的日常养护维修（小修项目）的业绩不予认可。 |
| 3 | 人员 | 30 | 投标供应商在满足招标文件“第四章项目说明与采购需求”二、技术部分第4条4.1项人员要求的基础上，按照以下要求进行加分。 1.项目负责人（10分）： （1）拟投入的项目负责人持有二级及以上级别建造师证(公路工程专业)，公路工程相关专业中级及以上职称，持有B类安全生产考核合格证并在有效期内。满足以上要求得6分，有一项不满足不得分； （2）近五年(2019年5月9日-投标文件递交截止之日，以交工日期为准)，担任过公路日常养护(小修保养)的项目负责人(项目经理)职务，每提供1个业绩得2分，最高得4分。 2.技术负责人（10分）： (1)拟投入的技术负责人持有公路工程相关专业中级及以上职称。满足以上要求得6分，有一项不满足不得分； (2)近五年(2019年5月9日-投标文件递交截止之日，以交工日期为准)，担任过公路日常养护(小修保养)的技术负责人(项目总工)职务，每提供1个得2分，最高得4分。 3.其他人员（10分）： （1）拟投入的8种管理及技术人员（路基路面技术人员、桥梁技术人员、交通安全设施技术人员、质检员、安全管理员、财务人员、设备材料管理人员、统计技术人员）各1名：以上人员除质检员须具有质检员或质量员或公路工程试验检测员或助理试验检测师资格证、安全管理员须具有C类安全生产考核合格证书、财务人员须具有相关专业中级及以上会计师职称或注册会计师执业资格证书外，其他技术人员须具备公路工程相关专业中级及以上职称，满足以上要求得5分，否则不得分（提供的证书人员种类不得重复）。 （2）拟投入的养护工：高级工、中级工总人数不少于20人，其中高级工及以上的不少于10人，满足以上要求的得5分，否则不得分。 注：1.以上所有人员均不得重复计算、不得重复加分；以上所有人员均为投标供应商在职员工，由投标供应商依法为其缴纳社会保险，且社保缴费单位与注册单位必须一致,投标文件中须附2023年12月至今任意连续三个月有效社保缴费证明； 2.项目负责人须附社保证明、身份证、职称证书、建造师证、B类安全生产考核合格证复印（扫描）件、不在岗或在岗撤离承诺书（如需、格式自拟）并加盖投标供应商公章； 3.技术负责人须附社保证明、身份证、职称证书复印（扫描）件、不在岗或在岗撤离承诺书（如需、格式自拟）并加盖投标供应商公章； 4.其他人员须附社保证明、身份证，职称证书或质检员相关证书或C类安全生产考核证书或会计相关资格证书或养护工证书复印（扫描）并加盖投标供应商公章； 以上人员相关要求任意一项未提供或提供不合格，则该项不得分。 5.①投标文件中人员业绩证明材料须附中标（成交）通知书或合同（二选一），以及交（竣）工验收证书或报告（或业主开具的已交（竣）工业绩证明材料）复印（扫描）件（须能体现项目负责人（项目经理）或技术负责人（项目总工）姓名及符合要求的职务）并加盖投标供应商公章；未提供或提供不合格的业绩不得分； ②业绩中必须包含日常保养，单独的日常养护维修（小修项目）的业绩不予认可。 6.公路工程相关专业职称包括：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称； 7.中级工及以上等级养护工包括一至四级养护工，中级工对应的等级为四级，高级工及以上对应的等级为一至三级。 |
| 4 | 养护机械设备 | 15 | 招标文件“第四章项目说明与采购需求”二、技术部分第4条4.2项对投标供应商拟投入的养护机械设备进行相关规定，投标供应商在此基础上按照下列要求提供合格的证明材料进行加分： ①扫路车：4台，规格为真空吸入式、清扫宽度>2.5m； 其他扫路设备：1台； 专业除雪设备：5台，规格为滚刷式或除雪铲式，除雪宽度1.5-3.5m； 其他除雪设备：2台，规格为除雪宽度1.5-3.5m； 公路巡查作业车：8台，规格为4座及以上； 公路生产作业车：6台，规格为9座及以上。 以上设备如为自有提供发票或行驶证或登记证书复印（扫描）件、如为租赁提供租赁合同复印（扫描）件；规格证明材料为：设备照片(必须有，专业除雪设备必须提供将滚刷或除雪铲安装后的完整设备照片)，如有其他能证明满足规格的材料如说明书也可放置，所有证明资料均加盖投标供应商公章。满足以上要求的得10分；未提供或提供不合格不得分。 ②每同时提供增加自有的： 扫路车：1台，规格为真空吸入式、清扫宽度>2.5m；和专业除雪设备：1台，规格为滚刷式或除雪铲式，除雪宽度1.5-3.5m； 以上设备必须是自有设备，提供发票或行驶证或登记证书复印（扫描）件；规格证明材料为：设备照片(必须有，专业除雪设备必须提供将滚刷或除雪铲安装后的完整设备照片)，如有其他能证明满足规格的材料如说明书也可放置，所有证明资料均加盖投标供应商公章。满足以上要求的加2.5分，加满5分为止；未提供或提供不合格不得分。 |
| 5 | 日常养护总体组织布置及规划 | 10 | 为保持公路及其附属设施的正常使用功能，依据《公路养护技术标准》等中规定养护内容而实施的对路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、绿化及沿线附属经常进行维护保养和修补其损坏部分的作业，以及应急养护（清理自然灾害或事故灾难等突发事件造成的障碍物等）的实施、按规定对各类道路设施及沿线附属设施应实施的各类巡视、检查等，包括“保养项目”和“维修项目”。根据“保养项目”和“维修项目”特点及内容的了解、认识，拟服务项目而做出整体规划设想、总体布置。 针对日常养护项目总体布置及规划的内容是否完整、考虑是否周全、透彻、布置及规划是否合理、细节是否到位、计划是否科学合理、逻辑清晰、切实可行等进行评分： 日常养护项目总体组织布置及规划编制内容十分详尽、完整、对养护服务工作理解深刻、考虑透彻、内容十分周全、养护服务布置及规划科学合理、细节到位、日常养护计划科学合理、逻辑清晰、切实可行，具有切合实际的操作性和针对能力，尽量完美的满足项目需求的得10分； 日常养护项目总体组织布置及规划编制内容完整、详尽、对养护服务工作理解透彻、内容考虑周全、养护服务布置及规划合理、细节到位、日常养护计划科学合理、逻辑清晰、具有较强的操作性和针对能力，完全满足项目需求的得9分； 日常养护项目总体组织布置及规划编制内容相对比较完整、详尽、对养护服务工作理解较透彻、内容考虑较周全、养护服务布置及规划合理、细节比较到位、日常养护计划较合理、逻辑较清晰、具有满足要求的针对性及操作性，能够较好的满足项目需求的得7分； 日常养护项目总体组织布置及规划编制内容基本完整合理、对养护服务工作理解基本透彻、内容考虑基本周全、养护服务布置及规划基本合理、日常养护计划基本合理、可行、基本可操作，满足项目需求的得5分； 日常养护项目总体组织布置及规划内容不够完整、针对性较弱及可操作性不能满足项目需求的得3分； 日常养护项目总体组织布置及规划内容简单、养护服务布置及规划条理不够清晰、缺乏针对性的得1分； 未提供不得分。 |
| 6 | 日常养护方案、养护方法与技术措施、关键和难点养护内容的分析 | 10 | 根据“保养项目”和“维修项目”特点及内容，制定服务方案、各类养护内容的养护方法及技术措施，对关键和难点养护内容进行分析，提出合理的意见和建议。 针对日常养护方案方法是否完全满足项目需求，养护方法及技术措施是否科学合理，对本项目关键和难点养护内容的把握是否准确、认识深刻、措施具有针对性： 日常养护方案方法内容十分详尽，最大程度的满足项目需求；养护方法及技术措施完全准确合理、内容详尽完整、具有很强的针对性；对本项目关键和难点工程的把握完全准确、分析彻底且到位、认识非常深刻、措施科学合理且具有很强的针对性的得10分； 日常养护方案方法内容详尽完整，完全满足项目需求；养护方法及技术措施准确合理、内容详尽完整、具有很强的针对性；对本项目关键和难点工程的把握准确、认识深刻、措施科学合理且具有很强的针对性的得9分； 日常养护方案方法内容较详尽完整，能够比较充分的满足项目需求；养护方法及技术措施较准确合理、内容较详尽完整、具有较强；对本项目关键和难点工程的把握较准确、分析比较到位、认识较深刻、措施较科学合理且具有较强的针对性的得7分； 日常养护方案方法内容基本完整，基本满足项目需求；养护方法及技术措施基本准确合理、内容基本完整、具有针对性；对本项目关键和难点工程的把握基本准确、认识较为深刻、措施基本科学合理且具有针对性的得5分； 日常养护方案方法内容较为完整，内容仍有缺失，项目需求满足程度不足；养护方法及技术措施编制内容不够详尽、内容不完整、具有较差；对本项目关键和难点工程的把握准确率不足、认识不够深刻、措施一般且具有较差的针对性的得3分； 日常养护方案方法内容不够完整，内容粗略简单，无法满足项目需求；养护方法及技术措施不准确不合理、内容粗略简单、不具有针对性；对本项目关键和难点工程的把握不够准确、认识不够深刻、措施不合理且不具有针对性的得1分； 未提供不得分。 |
| 7 | 保证体系及保证措施 | 10 | 对日常养护服务项目服务期、质量、安全生产、环境保护、文明施工、废旧料处理、四新技术的应用、道路保畅等保证体系及保证措施进行编制。 针对不同的内容具有不同的保证体系及保证措施，合理的推进项目进展，根据供应商针对本项目的实施做出的各项保证体系及保证措施是否切实可行，计划详细、得当等进行评分： 详尽的列出了相应的保证体系及保证措施、且各项保证体系及保证措施科学合理、针对性强、可实施性高、措施内容全面有延展性有深度的得10分； 各项保证体系及保证措施全面而且科学合理、针对性强、可实施性高、措施内容全面的得9分； 各项保证体系及保证措施较合理、针对性较强、可实施性较高、措施内容较为全面的得7分； 各项保证体系及保证措施基本合理、针对性一般、可实施性一般的得5分； 各项保证体系及保证措施内容较为完整，但内容仍有缺失，具有较差的针对性、可实施性一般的得3分； 各项保证体系及保证措施不合理、无针对性、无可实施性，且措施内容粗略的得1分； 未提供不得分。 |
| 8 | 日常养护服务项目风险预测与防范，事故应急预案、支付保障措施 | 10 | 根据日常养护服务项目实际情况及招标文件要求，预测服务期间产生的风险、事故等问题，编制应急预案或防范措施，并从农民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、工程分包等多方面编制按期支付保证措施。 针对项目风险预测与防范措施的完整性，事故应急预案的合理性，措施是否合理、详细、得当等进行评分： 深刻细致了解采购人的保障需求，编制了详尽、完整的项目风险预测与防范措施、事故应急预案、支付保证措施，且各项保障措施合理、完善、细致的得10分； 对项目的保障了解较为深刻，各项保障措施合理、完善、比较细致，应急保障措施可行性度较高的得9分； 了解采购人的保障需求，各项保障措施较合理、较完善，比较贴切实际的得7分； 各项保障措施基本合理、基本完善，考虑比较周全的得5分； 各项保障措施内容粗略有缺失、可实施性较差的得3分。 各项保障措施不合理、不完善，且措施内容粗略，不完整、存在缺漏项的得1分； 未提供不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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