大姚县金碧、龙街智慧水网建设项目特许经营
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
大姚县金碧、龙街智慧水网建设项目特许经营
(招标编号:YNHD-2023-CX20)
项目所在地区:云南省,楚雄彝族自治州,大姚县
一、招标条件
本大姚县金碧、龙街智慧水网建设项目特许经营己由项目审批/核准/备案机关批准,项
目资金来源为国有资金17795.64万元;其他资金3138.64万元,招标人为大姚县水利工程
建设管理局。本项目已具备招标条件,现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模本项目静态总投资20934.28万元,其中政府配套资金17795.64万元(含政府出
资资本金部分),引进社会资本投资3138.64万元。项目资本金设置为项目投资的20%,即
4186.85万元,其中社会资本方出资3138.64万元,占比75%,政府方出资代表出资1048.21
万元,占比25%。项目公司注册资本200万元,其中社会资本方注册资本150万元,占股75%,
政府方出资代表注册资本50万元,占股25%。
范围:本招标项目划分为1个标段,本次招标为其中的:
(001)大姚县金碧、龙街智慧水网建设项目特许经营;
三、投标人资格要求
(001大姚县金碧、龙街智慧水网建设项目特许经营)的投标人资格能力要求:1、主体
要求:
社会资本方应为中华人民共和国境内注册的企业法人,且具有独立订立合同的能力,不得存
在法律规定的禁止参加投标的情形,并同时具备以下条件:
(1)具有独立承担民事责任的能力。
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:具有履行合同所必需的设备和专业技术
能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
(3)参加投标前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。
(若为联合体投标的联合体各方均需提供)。
2、资质要求:
(1)社会资本方社会资本方净资产不低于人民币3500万元(含3500万元)以经审计的2022
年年度财务报表为准)。具有第三方审计机构审计并出具标准的年度审计报告,财务状况良
好(联合体投标的由投资方提供即可)。
(2)施工资质条件:具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包贰级(含贰级)
及以上资质,施工安全生产许可证处于有效期内,并在人员、设备、资金等方面具有承担本
项目采购、施工的能力(如为联合体投标的,联合体其中一方需具备该资质条件).
3、业绩要求:
2018年1月1日至递交投标文件截止之日止,社会资本方须在中国大陆地区有一项(包括
已经投入运营和在建项目)农田水利类的EPCO项目或特许经营项目或PPP项目业绩,证明
材料以中标通知书及合同协议书的关键页(提供特许经营协议书的须提供封面页、签章页和
合作内容页)的扫描件为准。
4、财务要求
投标人未处于财产被接管、冻结和破产状态,财务状况良好,提供近一年(2022年)经会
计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表的原件
扫描件,若是2023年新成立的公司则提供成立至今的财务报表或担保机构出具的投标担保
函(若为联合体投标的联合体各方均须提供)。
5、信誉要求
投标人近三年(2020年1月至2022年12月)信誉良好无不良记录。未被列入“信用中国
(www.creditchina.gov.cn)"的重大税收违法失信主体、严重失信主体名单查询、政府采
购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失
信行为信息记录”,在“中国执行信息公开网(http://zxgk.court.gov.cn/)”综合查询被
执行人,在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn/index.html)中无经营异常记录
及严重违法记录,在‘中国裁判文书网(www. wenshu.court.gov.cn)"上无行贿受贿记录(提
供公告发布之日起投标人、法定代表人、本项目项目负责人、施工负责人的查询结果网络截
图)(联合体投标的联合体各方均须提供)。
6、其他要求
(1)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同
一人或存在控股、管理关系的不同单位,只接受其中一个投标单位参与投标,否则相关投标
均为无效投标。
(2)施工单位企业主要负责人、施工负责人、专职安全生产管理人员需具备有效的安全生
产考核合格证书(即A、B、C证),B证与施工负责人须为同一人。
(3)拟投入本项目的施工负责人必须持有水利水电工程专业贰级(含贰级)及以上注册建造
师资格,并取得有效的安全生产考核合格证书(B证),拟投入本项目的项目技术负责人须具
有水利水电工程相关专业高级(含高级)及以上技术职称。
(4)中标后拟投入的项目负责人、施工负责人及技术负责人未经招标人同意,不得随意更
换。
(5)社保缴纳证明材料是指体现参保单位名称、参保人员姓名的【养老保险或医疗保险】
缴纳证明材料或参保证明材料(依法不需要缴纳社保的,应提供相应证明材料)。提供社保
时间要求:开标前6个月内任意连续3个月的社保证明。;
本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间:从2023年12月01日10时00分到2023年12月07日23时59分
获取方式凡有意参加投标者,于2023年12月1日00时00分至2023年12月7日23
时59分登录全国公共资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网(网址:
https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage)选择“楚雄州”找到所投项目标段进行投标,凭企
业数字证书(CA)在网上进行报名并获取电子招标文件(格式为*.BZBJ)。未办理企业数字
证书(CA)的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求,办理企业数字证书(CA),
并在全国公共资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网(网址:
https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage)选择“楚雄州”完成注册通过后,便可获取电子招
标文件,此为获取招标文件的唯一途径。交易平台技术支持服务电话:010-86483801;在线
服务QQ: 4009618998.
五、投标文件的递交
递交截止时间:2023年12月26日09 时00分
递交方式:6.1投标文件递交的截止时间为2023年12月26日09时00分。电子上传
文件递交
六、开标时间及地点
开标时间:2023年12月26日09时00分
开标地点:大姚县公共资源交易中心
七、其他
一、招标条件
本招标项目大姚县金碧、龙街智慧水网建设项目特许经营)已由大姚县人民政府以大政
复(2023)117号批准建设,建设资金来自政府投资和社会资本方出资,招标人为大姚县水
利工程建设管理局,招标代理机构为云南航达项目管理有限公司。项目已具备招标条件,现
对本项目采用公开招标的方式招募社会资本方。
二、项目概况与招标范围
1、项目名称:大姚县金碧、龙街智慧水网建设项目特许经营。
2、建设地点:大姚县金碧镇、龙街镇。
3、总投资:本项目静态总投资20934.28万元,其中政府配套资金17795.64万元(含政府
出资资本金部分),引进社会资本投资3138.64万元。项目资本金设置为项目投资的20%,
即4186.85万元,其中社会资本方出资3138.64万元,占比75%,政府方出资代表出资104821
万元,占比25‰。项目公司注册资本200万元,其中社会资本方注册资本150万元,占股75%,
政府方出资代表注册资本50万元,占股25%。
4、采购范围:
4.1建设内容:
1、体制机制建设
建立初始水权分配机制、水价形成机制、节水奖励与精准补贴机制、引入社会资本参与建设
和运营机制、群众参与机制、工程管护机制、法治化保障机制。
2、项目工程建设
本项目设计规划面积为53649亩,具体建设内容如下:
(1)水网建设
水源工程建设:取水闸2座、节制闸2座、取水前池2座、浮船泵站6艘、泵房8座。
输水工程建设:管理房8座、高位水池9座、运营管理中心1026m³、变压器及配套设施13
套、输水管道1.68km。
配水工程建设阀门井403个、排气阀井111座、排水井110座、减压阀井44座、镇支墩775
座、配水管材552.58km、各类闸阀634套。
田间配套工程出水口管材1.61km、DN100涡轮蝶阀161个、DN80涡轮蝶阀3255个、IC卡
水表阀控制器3416套、DN100电动阀161个、DN80电动阀3255个、DN100流量计161个、DN80
流量计3255个、文丘里施肥器3416套、金属阀门箱3416套。
(2)信息网建设
建设运营管理中心1座、首部控制系统14套、管网监测点128套、系统集成类设备2套、
田间控制自动化3416套、软件系统1套。
3、服务体系建设
以智能化“水网”为载体,在项目区建立社会化“服务网”,提供24小时田间自来水、运维
经营等服务,构建基于农业水价综合改革的社会化服务创新模式。
4.2运营服务内容:(1)工程运维管护:由项目公司负责工程设备设施的维修养护,定期巡
检,及时修复处理发现的设备故障和设施异常等相关问题;(2)供水服务:项目公司负责项
目区的供水服务,保障农户用水需求,提高供水保障率,根据用水需求进行水量分配和水费
收缴等相关工作。
4.3实施模式:本项目采用“股权合作+特许经营”的合作模式,由政府方授权实施机构按
照项目批复投资就本项目投资、工程建设及特许经营通过公开招标,选择具有经验和实施能
力的社会资本方。由中标社会资本方与政府授权的出资代表共同出资组建项目公司,由项目
公司履行项目法人职责,推进本项目实施,负责项目的投资、建设管理、运营管理,并享有
整个项目相关资产的使用、收益(包含但不限于水费收取)等权利,政府授予项目公司对本
项目享有独家特许经营权。
5、质量目标:符合国家及行业规范要求,验收标准为合格。
6、合作期限:本项目的特许经营期限为30年,其中建设期2年,运营期28年。
三、投标人资格要求
1、主体要求:
社会资本方应为中华人民共和国境内注册的企业法人,且具有独立订立合同的能力,不得存
在法律规定的禁止参加投标的情形,并同时具备以下条件:
(1)具有独立承担民事责任的能力。
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和专业技术
能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
(3)参加投标前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。
(若为联合体投标的联合体各方均需提供)。
2、资质要求:
(1)社会资本方社会资本方净资产不低于人民币3500万元(含3500万元)以经审计的2022
年年度财务报表为准)。具有第三方审计机构审计并出具标准的年度审计报告,财务状况良
好(联合体投标的由投资方提供即可)。
(2)施工资质条件:具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包贰级(含贰级)
及以上资质,施工安全生产许可证处于有效期内,并在人员、设备、资金等方面具有承担本
项目采购、施工的能力(如为联合体投标的,联合体其中一方需具备该资质条件)。
3、业绩要求:
2018年1月1日至递交投标文件截止之日止,社会资本方须在中国大陆地区有一项(包括
已经投入运营和在建项目)农田水利类的EPCO项目或特许经营项目或PPP项目业绩,证明
材料以中标通知书及合同协议书的关键页(提供特许经营协议书的须提供封面页、签章页和
合作内容页)的扫描件为准。
4、财务要求
投标人未处于财产被接管、冻结和破产状态,财务状况良好,提供近一年(2022年)经会
计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表的原件
扫描件,若是2023年新成立的公司则提供成立至今的财务报表或担保机构出具的投标担保
函(若为联合体投标的联合体各方均须提供)。
5、信誉要求
投标人近三年(2020年1月至2022年12月)信誉良好无不良记录。未被列入“信用中国
(www.creditchina.gov.cn)”的重大税收违法失信主体、严重失信主体名单查询、政府采
购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失
信行为信息记录”,在“中国执行信息公开网(http://zxgk.court.gov.cn/)”综合查询被
执行人,在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn/index.html)中无经营异常记录
及严重违法记录,在‘中国裁判文书网(www. wenshu.court.gov.cn)"上无行贿受贿记录(提
供公告发布之日起投标人、法定代表人、本项目项目负责人、施工负责人的查询结果网络截
图)(联合体投标的联合体各方均须提供)。
6、其他要求
(1)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同
一人或存在控股、管理关系的不同单位,只接受其中一个投标单位参与投标,否则相关投标
均为无效投标。
(2)施工单位企业主要负责人、施工负责人、专职安全生产管理人员需具备有效的安全生
产考核合格证书(即A、B、C证),B证与施工负责人须为同一人。
(3)拟投入本项目的施工负责人必须持有水利水电工程专业贰级(含贰级)及以上注册建造
师资格,并取得有效的安全生产考核合格证书(B证),拟投入本项目的项目技术负责人须具
有水利水电工程相关专业高级(含高级)及以上技术职称。
(4)中标后拟投入的项目负责人、施工负责人及技术负责人未经招标人同意,不得随意更
换。
(5)社保缴纳证明材料是指体现参保单位名称、参保人员姓名的【养老保险或医疗保险】
缴纳证明材料或参保证明材料(依法不需要缴纳社保的,应提供相应证明材料)。提供社保
时间要求:开标前6个月内任意连续3个月的社保证明。
四、联合体投标
本项目接受联合体投标,若为联合体投标的应满足以下条件:
(1)联合体成员数量应不超过3家(含3家)。
(2)联合体所有成员应满足主体要求。
(3)联合体牵头方2022年净资产应满足资质要求。
(4)联合体资质根据联合体协议中的具体分工满足上述资质要求,联合体所有成员中须有
一家满足上述业绩要求。
(5)联合体投标的在提交投标文件的同时,应附由所有成员签署的具有法律约束力的联合
体协议书。联合体协议须明确牵头方公司及各方的权利义务。
(6)联合体牵头人须为社会资本投资人。
联合体各成员在签订联合体协议书后,不得再以自己的名义单独提出投标申请,也不得组成
新的联合体或参加其他联合体在同一项目中提出投标申请,否则其所有投标均为无效投标。
五、招标文件的获取
凡有意参加投标者,于2023年12月1日00时00分至2023年12月7日23时59分登录全
国公共资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网(网址:
https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage)选择“楚雄州”找到所投项目标段进行投标,凭企
业数字证书(CA)在网上进行报名并获取电子招标文件(格式为*.BZBJ)。未办理企业数字
证书(CA)的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求,办理企业数字证书(CA),
并在全国公共资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网(网址:
https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage)选择“楚雄州”完成注册通过后,便可获取电子招
标文件,此为获取招标文件的唯一途径。交易平台技术支持服务电话: 010-86483801; 在线
服务QQ: 4009618998.
六、投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间为2023年12月26日09时00分。
6.2递交方式网上上传,投标人须在投标截止时间前登录全国公共资源交易平台(云南省)
云南省公共资源交易信息网(https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage)选择“楚雄州”,完成
所有电子投标文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传投标文件回执”,投标截止时
间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件(如因修改重新上传投标文件后,需再次确
认并打印回执)。
七、开标
7.1开标时间:2023年12月26日09时00分
7.2开标地点:大姚县公共资源交易中心
7.3本项目采用网上开标远程解密方式:
7.3.1开标时投标单位无须到现场出席开标会。各投标单位对上传的相关证件及证明资料真
实性负责(确保上传的相关资料清晰可辨,如评标过程中,评标委员会无法辨别影响评标的,
责任由投标人自行承担),如发现提供虚假材料的,一经查实取消投标资格,并依据相关法
律、法规进行处罚;在到达开标时间之后投标人自行登录全国公共资源交易平台(云南省)
云南省公共资源交易信息网(https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage)选择“楚雄州”,点击
【智能开标系统】,进入网上开标大厅,至投标截止时间后方能找到对应项目,点击项目后
方的【进入】按钮进入开标室页面,进行系统自动签到(温馨提示:登录及电子签名时需要
用企业CA锁,解密时需要用投标文件加密的CA锁,为了不频繁更换CA锁影响解密及签名
确认,故建议投标文件加密时采用企业CA锁进行加密)。
7.3.2开标系统下达网上解密指令后,投标单位点击上方【网上解密】进入网上解密界面,
本项目解密时间为30分钟,若投标人未在规定时间完成所有投标文件解密,则视为无效投
标,不再进入评标阶段。因投标人操作失误或自身原因导致网上解密失败的,则视为放弃此
次投标。本项目开标、唱标结果的电子签名确认时间为5分钟,投标人未在规定时间内签名
确认的,视为认可开标、唱标结果。电子签名确认成功之后,投标人的远程解密、网上开标
操作完成。
7.3.3开标过程中,待全部投标单位解密成功唱标后投标单位如有问题,可以在线发起异议,
点击右上角的【提出异议】按钮,填写异议详细内容之后进行提交,由招标人(招标代理机
构)给予对应的回复。
7.3.4各投标人应当提前熟悉和掌握网上开标远程解密详细操作,操作步骤可登录全国公共
资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网(https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage,
选择交易指引中的操作指南,自行学习《云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训
教材(适用投标人和供应商)》
7.3.5开标当天投标人无法正常登录系统、无法正常解密的,应及时联系筑龙客服说明问题
并请求远程协助检查确认问题,同时联系招标人(招标代理机构)说明情况。不及时联系筑龙
客服检查问题或不及时联系招标人说明情况的,超过解密时长的视为无效投标,一切责任由
投标人自行承担。
7.3.6各投标人在投标截止时间前可自行登录全国公共资源交易平台(云南省)云南省公共
资源交易信息网(https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage)选择“楚雄州”,查看相关补遗书
等文件,如不及时查看所造成的后果由投标人自行承担。
八、异议(质疑)及投诉
8.1潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提
出。对开标有异议的应当在开标会上当场提出。对依法必须进行招标项目的评标结果有异议
的,应当在中标候选人公示期间提出。
8.2鉴于已经实行全流程电子化交易和在线监督,异议及投诉可以通过线上方式进行,也可
采用线下纸质方式进行。直接参与具体项目交易的投标人线上异议及投诉,需使用CA数字
证书通过全国公共资源交易平台(云南省)暨云南省公共资源交易信息网“投标人”模块进
行提交,其他利害关系人通过全国公共资源交易平台(云南省)暨云南省公共资源交易信息
网“交易监督”模块进行提交。
8.3投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手,不得进行虚假、恶意投诉,阻碍招标投标活动的
正常进行。投诉人可以直接投诉,也可以委托代理人办理投诉事务。代理人通过线上方式办
理投诉事务的,应将授权委托书连同投诉书一并扫描上传。代理人采用纸质方式办理投诉事
务的,应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门,授权委托书应当明确有关委托
代理权限和事项(大姚县水务局,联系电话:0878-6212857)。
九、发布公告的媒介
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网(地址:
https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePag)、中国招标投标公共服务平台(网址:
http://www.cebpubservice.com/)上公开发布,招标人及招标代理机构对其他网站或媒体
转载的公告及公告内容不承担任何责任。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为大姚县水务局。
九、联系方式
招标人:大姚县水利工程建设管理局
地 址:大姚县政务中心3号楼
联系人:登录即可免费查看
电 话:登录即可免费查看
电子邮件:
招标代理机构:云南航达项目管理有限公司
地 址:
昆明市盘龙区金江小区涵苑B区30栋102室
联系人: 登录即可免费查看
电 话: 登录即可免费查看
电子邮件: 1425782394@qq.com
5入
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人):下\入 签名)
招标人或其招标代理机构: ∠(盖章)
53010029
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