朱家尖区域应急广播系统改造和扩容项目单一来源公示
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、项目信息
采购人：浙江舟山群岛新区普陀山—朱家尖管理委员会
项目名称：朱家尖区域应急广播系统改造和扩容项目
预算金额：40万元
货物或服务的说明：
为认真贯彻落实浙江省应急管理厅、浙江省广播电视局联合印发的《关于进一步推进全省农村应急广播体系建设的通知〉（浙应急指挥［2021］18号）的精神，按照省应急管理厅、省广播电视局签署的智慧广电助力应急管理体系建设战略合作协议部署要求，我委将开展朱家尖区域应急广播系统改造和扩容项目。
我委朱家尖区域应急广播系统建于2015年，由于当时恰逢新农村社区调整，应急广播仅建到行政村一级，自然村未能得到覆盖，应急广播的整体效能不能很好发挥，因此须进行扩容。
经过现场勘查，本项目共须新增应急广播IP接收终端29套，高音喇叭58只，山洪灾害风险防范区新增应急广播IP接收终端11套，高音喇叭11只，监控11只，一键报警系统2处。共计新增应急广播IP接收终端40套，高音喇叭69只，监控11只，一键报警系统2处。
采用单一来源采购方式的原因及说明：
1、浙江省应急广播体系建设工作专班办公室关于印发《深化全省应急广播体系建设工作实施方案》的通知（浙广应急办［2023］2号）要求2023年9月底前须完成县级调度控制平台迭代，12月底前初步实现与相关平台互联互通，2024年底前基本完成，我委已经滞后，因此时间紧迫。
2、国家广播电视总局、应急管理部《印发〈关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见〉的通知》（广电发［2020］80号）文件中明确指出：“依托广播电视传输覆盖网络加快推进应急广播体系建设”、“以广播电视传输覆盖网为基础，完善应急广播主动发布系统，建立应急信号主备传输链路，……，充分运用广播电视基础设施资源，深化拓展应急广播服务效能”。讲得很清楚，应急广播建设要依托广播电视传输覆盖网络，要以广播电视传输覆盖网为基础。
3、浙江省应急管理厅、浙江省广播电视局联合印发的《关于进一步推进全省农村应急广播体系建设的通知》（浙应急指挥［2021］18号）文件明确规定：“改造或新建的县级农村应急广播平台需通过广播电视网络与全省平台和所属市级平台实现互联互通，对全域农村应急广播终端在线率、通响率、发布率等工作运行状态实时监管”。概念非常明白，一是改造或新建农村应急广播平台需通过广播电视网络，二是县级应急广播平台需通过广播电视网络要与全省平台和所属市级平台实现互联互通。根据浙江省应急管理厅与浙江华数公司签订的框架协议，浙江省省级的应急广播平台由浙江华数公司建设，这样，要达到平台互联互通，我委应急广播平台建设对应的就是普陀华数公司，因为普陀华数公司是浙江华数旗下的子公司。
4、我委朱家尖区域以前的应急广播建设和维护单位均是普陀华数公司，从历年的绩效考核报告来看，普陀华数公司注重日常运维保障，在对所管辖的应急广播体系网络整改和系统运维管理中坚持预防与处置并重、常状与非常态结合，充分利用已建成的有线电视网络、渔农村有线广播“村村响”工程和微波等资源，建立起以广电有线网络为基础，微波无线覆盖为补充的应急广播发布网络，实现了区、乡（街道）、村三级应急部门联动，上级优先，同时满足乡镇街道、行政村两级应急发布需求，具备多路应急广播并发能力，确保实现全区域行政村应急信息发布全天候响应并迅速送达目的地区。尤其是近几年，普陀华数公司通过建立组织管理机构和落实运维管理责任制度，机制进一步完善，通过加大网改投入，优化网络结构，网络质量进一步提高，在资金和人力花费上，据了解，每年用于应急广播运行维护费用均花费了大量资金，远远超过了政府部门所拨维护费用，从而确保了所管辖区域的应急广播的正常运行，使应急广播在对渔农宣传、抗台救灾、疫情防控等方面发挥了积极作用。这些都足以证明普陀华数是一家工作质量有保障、信誉良好、财务管理规范、经费使用有序，值得信赖的一家网络公司，而且，普陀华数既是浙江华数旗下的子公司，又是广电系统国有公司，与广电主管部门沟通密切、业务交流多、情况明、政策熟悉，为项目的科学性和今后政策上的合法合规性创造了条件，在后续的项目开展中，亦可得到省广电局、应急局及浙江华数等相关部门的政策、技术支持和帮助，能更好地与省级平台对接，更好地促进项目的开展。
鉴于上述几点理由，认为委托舟山普陀华数广电网络有限公司承担本应急广播改造和扩容项目较妥，建议以“单一来源采购”的形式委托。
二、拟定供应商信息
名称：舟山普陀华数广电网络有限公司
地址：中国（浙江）自由贸易试验区舟山市普陀区东港街道麒麟街211号东港财富中心A座12、13层
三、公示期限
2024年3月4日至2024年3月11日
四、其他补充事宜
1.本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级监管部门提出异议。
2.专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：根据国家广播电视总局、应急管理部《印发〈关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见〉的通知》（广电发［2020］80号），应急广播建设要依托广播电视传输覆盖网络，要以广播电视传输覆盖网为基础。舟山普陀华数广电网络有限公司是普陀区广电网络唯一运营主体，区级应急广播平台已由舟山普陀华数广电网络有限公司建设完成。考虑到项目时间紧、任务重，为了节约财政资金，建议向舟山普陀华数广电网络有限公司进行单一来源采购。
五、联系方式
1.采购人信息
名 称：浙江舟山群岛新区普陀山—朱家尖管理委员会
联 系 人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
传 真：/
地 址：舟山市朱家尖慈航路55号7号楼
六、附件
专业人员论证意见（格式见附件）
附件信息:
专业人员论证意见.pdf
3.6 M
采购人：浙江舟山群岛新区普陀山—朱家尖管理委员会
项目名称：朱家尖区域应急广播系统改造和扩容项目
预算金额：40万元
货物或服务的说明：
为认真贯彻落实浙江省应急管理厅、浙江省广播电视局联合印发的《关于进一步推进全省农村应急广播体系建设的通知〉（浙应急指挥［2021］18号）的精神，按照省应急管理厅、省广播电视局签署的智慧广电助力应急管理体系建设战略合作协议部署要求，我委将开展朱家尖区域应急广播系统改造和扩容项目。
我委朱家尖区域应急广播系统建于2015年，由于当时恰逢新农村社区调整，应急广播仅建到行政村一级，自然村未能得到覆盖，应急广播的整体效能不能很好发挥，因此须进行扩容。
经过现场勘查，本项目共须新增应急广播IP接收终端29套，高音喇叭58只，山洪灾害风险防范区新增应急广播IP接收终端11套，高音喇叭11只，监控11只，一键报警系统2处。共计新增应急广播IP接收终端40套，高音喇叭69只，监控11只，一键报警系统2处。
采用单一来源采购方式的原因及说明：
1、浙江省应急广播体系建设工作专班办公室关于印发《深化全省应急广播体系建设工作实施方案》的通知（浙广应急办［2023］2号）要求2023年9月底前须完成县级调度控制平台迭代，12月底前初步实现与相关平台互联互通，2024年底前基本完成，我委已经滞后，因此时间紧迫。
2、国家广播电视总局、应急管理部《印发〈关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见〉的通知》（广电发［2020］80号）文件中明确指出：“依托广播电视传输覆盖网络加快推进应急广播体系建设”、“以广播电视传输覆盖网为基础，完善应急广播主动发布系统，建立应急信号主备传输链路，……，充分运用广播电视基础设施资源，深化拓展应急广播服务效能”。讲得很清楚，应急广播建设要依托广播电视传输覆盖网络，要以广播电视传输覆盖网为基础。
3、浙江省应急管理厅、浙江省广播电视局联合印发的《关于进一步推进全省农村应急广播体系建设的通知》（浙应急指挥［2021］18号）文件明确规定：“改造或新建的县级农村应急广播平台需通过广播电视网络与全省平台和所属市级平台实现互联互通，对全域农村应急广播终端在线率、通响率、发布率等工作运行状态实时监管”。概念非常明白，一是改造或新建农村应急广播平台需通过广播电视网络，二是县级应急广播平台需通过广播电视网络要与全省平台和所属市级平台实现互联互通。根据浙江省应急管理厅与浙江华数公司签订的框架协议，浙江省省级的应急广播平台由浙江华数公司建设，这样，要达到平台互联互通，我委应急广播平台建设对应的就是普陀华数公司，因为普陀华数公司是浙江华数旗下的子公司。
4、我委朱家尖区域以前的应急广播建设和维护单位均是普陀华数公司，从历年的绩效考核报告来看，普陀华数公司注重日常运维保障，在对所管辖的应急广播体系网络整改和系统运维管理中坚持预防与处置并重、常状与非常态结合，充分利用已建成的有线电视网络、渔农村有线广播“村村响”工程和微波等资源，建立起以广电有线网络为基础，微波无线覆盖为补充的应急广播发布网络，实现了区、乡（街道）、村三级应急部门联动，上级优先，同时满足乡镇街道、行政村两级应急发布需求，具备多路应急广播并发能力，确保实现全区域行政村应急信息发布全天候响应并迅速送达目的地区。尤其是近几年，普陀华数公司通过建立组织管理机构和落实运维管理责任制度，机制进一步完善，通过加大网改投入，优化网络结构，网络质量进一步提高，在资金和人力花费上，据了解，每年用于应急广播运行维护费用均花费了大量资金，远远超过了政府部门所拨维护费用，从而确保了所管辖区域的应急广播的正常运行，使应急广播在对渔农宣传、抗台救灾、疫情防控等方面发挥了积极作用。这些都足以证明普陀华数是一家工作质量有保障、信誉良好、财务管理规范、经费使用有序，值得信赖的一家网络公司，而且，普陀华数既是浙江华数旗下的子公司，又是广电系统国有公司，与广电主管部门沟通密切、业务交流多、情况明、政策熟悉，为项目的科学性和今后政策上的合法合规性创造了条件，在后续的项目开展中，亦可得到省广电局、应急局及浙江华数等相关部门的政策、技术支持和帮助，能更好地与省级平台对接，更好地促进项目的开展。
鉴于上述几点理由，认为委托舟山普陀华数广电网络有限公司承担本应急广播改造和扩容项目较妥，建议以“单一来源采购”的形式委托。
二、拟定供应商信息
名称：舟山普陀华数广电网络有限公司
地址：中国（浙江）自由贸易试验区舟山市普陀区东港街道麒麟街211号东港财富中心A座12、13层
三、公示期限
2024年3月4日至2024年3月11日
四、其他补充事宜
1.本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级监管部门提出异议。
2.专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：根据国家广播电视总局、应急管理部《印发〈关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见〉的通知》（广电发［2020］80号），应急广播建设要依托广播电视传输覆盖网络，要以广播电视传输覆盖网为基础。舟山普陀华数广电网络有限公司是普陀区广电网络唯一运营主体，区级应急广播平台已由舟山普陀华数广电网络有限公司建设完成。考虑到项目时间紧、任务重，为了节约财政资金，建议向舟山普陀华数广电网络有限公司进行单一来源采购。
五、联系方式
1.采购人信息
名 称：浙江舟山群岛新区普陀山—朱家尖管理委员会
联 系 人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
传 真：/
地 址：舟山市朱家尖慈航路55号7号楼
六、附件
专业人员论证意见（格式见附件）
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专业人员论证意见.pdf
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