农村人居环境整治长效管护评价服务项目采购文件
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农村人居环境整治长效管护评价服务项目
采购文件
项目名称：农村人居环境整治长效管护评价服务项目采购
采 购 人：无锡市惠山区农业农村局
代理机构：江苏嘉朗工程建设项目管理有限公司
二○二四年四月
目 录
一．投标邀请函
二．投标供应商须知
三．采购需求
四．合同书格式
五．评审办法
六. 附件
（一）响应函（格式）：
（二）关于资格的声明函（格式）：
（三）法定代表人授权委托书（格式）：
（四）承诺书（格式）：
（五）开标一览表（格式）：
（六）投标供应商情况表（格式）：
（七）人员配置表：
（八）类似项目业绩：
（九）证明文件：
一．投标邀请函
无锡市惠山区农业农村局委托江苏嘉朗工程建设项目管理有限公司，拟对农村人居环境整治长效管护评价服务项目进行采购招标，欢迎符合相关条件的供应商参加投标并提请注意下列相关事项：
二．投标供应商须知
（一）遵循原则：
公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
（二）采购文件：
采购文件包括本文件目录所列全部内容，投标供应商应仔细阅读，并在投标文件中充分响应采购文件的所有要求。 采购文件中的“法定代表人”是指投标供应商的营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。 投标供应商应按采购文件要求提交全部资料并对采购文件各项内容作出实质性响应，否则报价无效。 采购文件仅作为本次采购报价使用。
（三） 采购文件的解释：
本文件的最终解释权归采购人。
（四）采购文件的补充或修正：
采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，投标供应商应立即以书面形式回复无锡市惠山区农业农村局，确认已收到修改文件。 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标供应商；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
（五） 投标文件的组成：
1.响应函（格式见附件）
2.资格、资信证明文件：
关于资格的声明函（格式见附件）； 供应商营业执照或其他证明文件复印件加盖公章； 供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加报价的除外）； 供应商法定代表人身份证复印件； 供应商法定代表人授权采购人身份证复印件（法定代表人亲自参加报价的除外）； 提供项目负责人、授权委托人由社保机构出具的2024年2月～2024年4月的本单位的社保缴费证明（复印件加盖公章附在投标文件中）； 承诺书（格式见附件）；
3.开标一览表（格式见附件）
4.投标供应商情况表（格式见附件）
5.人员配置表（格式见附件）
6.类似项目业绩
7.要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）
8.其它（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）
上述1-7项供应商必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格、资信证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。如上述资格、资信证明文件遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。供应商法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其他可在中国大陆有效居留的许可证明。
（六） 投标文件的制作：
所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。 投标文件由投标供应商按要求参考给定格式如实填写（编写），须有投标供应商（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。 如无特别说明，投标供应商报价一律以人民币为报价结算货币，结算单位为“元”。 投标文件应用不褪色的墨水书写或打印。 投标文件应按照“投标文件的组成”顺序制作，并编制目录、页码，装订成册。 投标文件一式叁份，正本壹份，副本贰份，并注明“正本”、“副本”字样，密封，同时注明供应商名称。 投标文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有投标供应商盖章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。 报价费用自理。
（七） 无效投标文件的确认：
投标供应商有下列情况之一者，其投标文件无效：
未按规定缴纳投标保证金的（本项目不适用）； 投标文件未按规定的期限、地点送达的； 投标文件未按要求密封、签署、盖章的； 投标供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加开标会议的； 投标供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的； 不具备采购文件中规定的资格要求或未按采购文件规定的要求提供资格、资信证明文件的； 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的； 投标文件未按采购文件规定的内容和要求填写的； 投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的； 投标文件中有采购文件未允许提供的选择性内容的； 不同投标供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜的； 不同投标供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的； 不同投标供应商的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的； 不同投标供应商投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、报价呈规律性差异的； 不同投标供应商的报价资料相互混装、不同投标供应商的报价保证金由同一企业或同一账户资金缴纳、不同投标供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的； 项目报价超过本项目预算或最高限价的； 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）； 评审小组认定投标供应商报价明显不合理，有可能影响商品质量和不能诚信履约的； 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、设计等服务的； 投标文件内容不全或不符合采购文件中规定的其他实质性要求的； 法律法规和采购文件规定的其他无效情形。
（八） 开标、评审：
投标供应商按本须知规定的时间、地点参加开标活动。开标活动由投标供应商、采购人、投标供应商代表及其他有关方面代表参加。
8.1参加开标的投标供应商法定代表人或代理人应携带本人有效身份证原件签名报到，以证明其出席开标会议。
8.2投标供应商法定代表人或代理人未准时参加开标活动的视为自动放弃，其投标文件将不予评审。
8.3信用记录：依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查；通过①“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）②“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）， ③“信用中国（江苏）”（ http://www.jscredit.gov.cn/）”查询供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定供应商是否具备投标资格，将依法对供应商进行信用查询，凡经评审小组确认不符合政府采购相关法律法规规定的，将拒绝其参与采购活动。
（1）查询截止时点：投标文件递交截止时间。
（2）查询渠道：统一登录中国政府采购网、信用中国、信用江苏网站的主体信用记录。
（3）查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，评审小组应填写《无锡市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购人应根据评审小组确认的失信信息，登录到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。
（4）信用记录使用规则：评审小组在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供
应商的不良信用记录逐项甄别确认。
8.4评审小组审查供应商递交的投标文件。
8.5如评标过程中出现本采购文件未尽事宜，由评审小组根据有关法律、法规讨论决定。
（九）评审小组
9.1评审小组由投标供应商依法组建，由采购单位依法组建的专家评委组成。
9.2评审小组负责具体的比价事务，并独立履行以下职责：
9.2.1审查投标文件是否符合采购文件的要求，并作出评价；
9.2.2可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清；
9.2.3推荐成交候选供应商名单；
9.2.4向采购人或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。
9.3评审小组成员应当履行下列义务：
9.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
9.3.2按照采购文件规定的评审办法和评分标准进行评审，对评审意见承担个人责任；
9.3.3对评审过程和结果，以及投标供应商的商业秘密保密；
9.3.4参与评审报告的起草；
9.3.5配合相关部门的投诉处理工作；
9.3.6配合采购人答复投标供应商提出的质疑。
（十）评审内容的保密
10.1评审开始后，直到宣布授予成交单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标供应商或与评审无关的其他人泄露。
10.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，对投标供应商和评审小组施加影响的任何行为，都将取消其成交资格。
10.3在评审期间，采购人将通过指定联络人与投标供应商进行联系。
（十一）对投标文件初审
11.1评审工作开始后，评审小组将审查投标文件是否实质性响应采购文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全等，投标文件有下列情况之一者，且评审小组认为在评审过程中无法修正的则有权将其拒绝：
11.1.1投标供应商的投标文件未按照本须知规定制作的；
11.1.2未按本须知规定提交资格文件；
11.1.3与采购文件有重大偏离；
11.1.4投标供应商拒绝修正错误；
11.1.5投标供应商的报价是选择性的；
11.1.6投标供应商的报价只投了部分内容；
11.1.7投标供应商的投标文件出现了评审小组认为不应当雷同的情况；
11.1.8经评审小组认定投标供应商的报价低于成本价的；
11.1.9其他被评审小组认定无效的情况。
11.2评审小组将对确定为实质上响应的文件进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
11.2.1投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
11.2.2如果单价乘数量不等于总价，数量符合采购文件要求，以单价计算金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；数量不符合采购文件要求的作为未实质性响应采购文件处理，该投标文件将不予以详细评审，也不成交；
11.2.3对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
11.2.4投标供应商不同意以上修正，则其投标文件将被拒绝。
（十二）投标文件的澄清、说明和更正
12.1评审小组在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
12.2评审小组要求供应商澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。如供应商无法在合理时间内出具上述材料视为放弃权利。
（十三）项目的终止
13.1出现下列情形之一的，将终止采购活动：
13.1.1因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；
13.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
13.1.3在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
（十四）投标文件的评价和比较
14.1评审小组将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行评价和比较。
14.2评审办法
采购人授权评审小组根据本文件规定的成交原则及评标标准，在报价不超过采购预算，且响应内容的质量、技术、服务均能实质性满足采购文件要求的供应商（不少于三家）中，确定最终评审得分最高的为成交供应商。
14.3评审小组各成员独立对每个进入合格性评审程序的投标供应商的投标文件进行评审和评价。
（十五） 确定成交供应商：
评审小组对通过资格性检查和符合性检查的有效投标文件，根据成交标准确定成交供应商。 采购人将评审结果通知所有参加采购活动的未成交供应商。采购人和评审小组对未成交原因不作解释。 采购人向成交供应商签发成交通知书。（十六）代理服务费：
供应商一经确定，该供应商须向江苏嘉朗工程建设项目管理有限公司交纳成交总额1.5%的成交服务费（打八折）及本次开标、评标过程中产生的评标费等一切费用。
（十七）签订、履行合同：
采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和成交供应商投标文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和成交供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经采购人见证后生效。 成交供应商非因不可抗力未履行采购文件、投标文件和合同规定的义务，一经查实，采购人将根据具体情况做出相应处理。（十八）未尽事宜
以项目采购文件为准。
三．采购需求
一、项目概述
为持续巩固农村人居环境整治成果，健全完善农村人居环境整治长效管护机制，促进农村人居环境长治久洁，围绕持续推进美丽宜居乡村建设，进一步提升农村人居环境，全面围绕公共设施、村容村貌、田容田貌、宅容宅貌、塘容塘貌、文明健康六个方面，对无锡市惠山区所辖各镇（街道）、村（社区）工作进展情况进行抽样评价。
二、工作内容
1、根据双方认同的评价方案，围绕公共设施、村容村貌、田容田貌、宅容宅貌、塘容塘貌、文明健康六个方面，对无锡市惠山区2个镇和5个街道，即阳山镇、洛社镇、前洲街道、钱桥街道、堰桥街道、玉祁街道、长安街道进行评价，全年按季度分三次进行评价，共完成一轮全覆盖；其中每次评价需涵盖60个行政村，不满2个自然村的可重复抽选，预计每次评价180左右个自然村（不含回头看）；同时三季度对二季度有突出问题的所有自然村进行回头看，四季度对二季度回头看未整改到位的自然村及三季度有突出问题的自然村进行回头看,最终评价点位数量为700个左右自然村。最终形成3篇通报材料、约700个村问题清单明细（图文形式，一村一档），及1篇年终综合分析报告。
2、乙方必须根据评价方案要求，完成评价服务，不得漏测、少测，在执行过程中做到实事求是，并接受甲方监督。
3、乙方对评价过程中形成的材料数据保守秘密，不得外泄。
三、付款方式：项目签约后，甲方于15日内先支付40%费用，7月底支付项目中期款30%，乙方在合同签订后，12月31日之前完成所有评价工作，提交3篇通报材料、约700个村的问题清单明细（图文形式，并具体到每个点位），1篇年终综合分析报告，经甲方验收合格后，甲方支付乙方剩余30%费用。
四．合同书格式
无锡市惠山区农村人居环境整治长效管护评价服务项目
甲方：
乙方：
为大力推进农村人居环境整治，按照《关于“十四五”开展农村人居环境整治提升行动全域推进生态宜居美丽乡村建设的实施方案》（锡委办发〔2022〕62号）的相关要求和工作安排，开展全区农村人居环境整治工作评价，现甲方决定将评价工作委托乙方进行，为明确双方责任权益，特签订以下合同：
一、甲方采用政府购买服务形式，根据双方认同的评价方案，委托乙方围绕公共设施、村容村貌、田容田貌、宅容宅貌、塘容塘貌、文明健康六个方面，对无锡市惠山区2个镇和5个街道，即阳山镇、洛社镇、前洲街道、钱桥街道、堰桥街道、玉祁街道、长安街道进行评价，全年按季度分三次进行评价，共完成一轮全覆盖；其中每次评价需涵盖60个行政村，不满2个自然村的可重复抽选，预计每次评价180左右个自然村（不含回头看）；同时三季度对二季度有突出问题的所有自然村进行回头看，四季度对二季度回头看未整改到位的自然村及三季度有突出问题的自然村进行回头看,最终评价点位数量为700个左右自然村。最终形成3篇通报材料、约700个村问题清单明细（图文形式，一村一档），及1篇年终综合分析报告。
二、乙方必须根据评价方案要求，完成评价服务，不得漏测、少测，在执行过程中做到实事求是，并接受甲方监督。
三、乙方对评价过程中形成的材料数据保守秘密，不得外泄。
四、合同有效期：
签订合同之日起至2024年12月31日之前完成所有评价工作。
五、合同金额：
双方约定由甲方向乙方支付服务费，共计 元（大写）。
支付方式：项目签约后，甲方于15日内先支付40%费用，7月底支付项目中期款30%，乙方在合同签订后，12月31日之前完成所有评价工作，提交3篇通报材料、约700个村的问题清单明细（图文形式，并具体到每个点位），1篇年终综合分析报告，经甲方验收合格后，甲方支付乙方剩余30%费用。 合同双方应认真履行合同义务，因主客观原因不能或不能完全履行合同的，经友好协商解决。协商不成的，向无锡市仲裁委员会申请仲裁，或向人民法院提起诉讼。
本协议根据国家相关法律法规进行解释。
甲方： 乙方：
代表签字： 代表签字：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
五．评审办法
一、成交原则：在最大限度满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中明确的价格、技术、业绩、服务等因素和评分标准，对每个供应商进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交供应商。
二、评审小组各成员独立对每个进入合格性评审程序的供应商的投标文件按本章规定的评审办法进行评审和评价。
三、评审方法如下：
（1）评委对供应商的投标文件按照采购文件的规定和要求进行资格性和符合性审查。
（2）审查意见汇总确定后，有审查内容项评审意见确定为不合格的，则该投标文件将被视为无效投标。
（3）针对所有经审查为合格的投标文件，评审小组按照如下评分标准进行独立评审：
本项目共计100分，其中价格分10分，综合实力42分，服务方案48分。
1、价格分（10分）
1）满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标供应商的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10分
2、综合实力（42分）
1）项目人员综合实力（9分）
a.拟投入本项目的项目负责人具有无人驾驶航空器相关合格证书、数据分析师（高级）、相关高级工程师证书的，每有1个的一分，本项最高得3分。
注：投标文件中提供相关证书复印件及近六个月（自投标截止之日起往前推算）供应商为项目负责人缴纳的社保证明材料，复印件加盖供应商公章，否则不得分。
b.拟投入本项目的项目成员中（除项目负责人外）具有无人驾驶航空器相关合格证书、数据分析师、软件工程师、信息系统管理师等任意一个高级职称的成员不少于2人，在满足2人的基础上每增加1人得2分，最高得6分。
注：投标文件中提供相关合格证书复印件及近六个月（自投标截止之日起往前推算）供应商为上述人员缴纳的社保证明材料，复印件加盖供应商公章，否则不得分。
2）仪器设备（15分）
1.拟投入本项目的测评车辆，自有1辆得1分，租赁的得0.5分，本项最高得4分。
2.拟投入本项目的测评手机且为供应商自有（镜头像素清晰度不低于4000万像素），在满足5部的基础上每增加1部得1分，本项最高得3分。
3.拟投入本项目的测评无人机且为供应商自有（无人机拍照像素清晰度不低于1200万像素且续航时间不少于20分钟），在满足1架的基础上每增加1架得1分，本项最高得3分。
4.拟投入本项目的测评4G记录仪且为供应商自有，在满足5部的基础上每增加1部得1分，本项最高得3分。
5.拟投入本项目的测评无人船且为供应商自有不少于1台，得2分。
注：设备若为自有，投标文件中提供设备相关参数证明以及设备购置发票复印件或车辆行驶证，加盖供应商公章。如为租赁，提供租赁合同及租赁发票复印件加盖公章。
3）企业综合实力（8分）
a.供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书的，有一个得1分，最高得5分。
b.供应商具有相关数字信息技术著作权的，有一个得1分，最高得3分。
注：投标文件中提供相关证书复印件加盖供应商公章，否则不得分。
4）企业业绩（10分）
供应商2022年1月1日以来（以合同签订日期为准）完成过类似测评项目业绩的，有一个得2分，最高得10分。
备注：提供合同（需体现项目服务内容、采购人及供应商名称(公章清晰可见)）和往来票据（或电子对账单），复印件加盖供应商公章，否则不得分。
3、服务方案（48分）
1）项目背景及目标分析 （10分）
根据供应商提供的项目背景及目标分析（包括：对本项目背景与现状的理解，包括对项目概况、项目要求的理解、对项目难点描述、对策分析等）进行综合评审。
（1）对项目理解足够清晰、详实，并能进行有针对性的对策分析，科学合理、针对性强的，得8-10分；
（2）对项目理解较深入、总体思路较清晰，分析符合项目特征、针对性较好的，得5-7分；
（3）对项目理解程度一般、总体思路不够清晰，分析基本符合项目特征、针对性一般的得2-4分；
（4）对项目理解程度较差，得1分；
（5）完全不符合采购文件要求或未提供方案的不得分。
2）服务方案（10分）
根据供应商为本项目制定的服务方案(包括：服务目标、服务形式、服务框架、项目工作方案制定、服务流程、进度安排、问题处理、成果设置等等）进行综合评审。
（1）方案内容全面、流程科学合理，得8-10分；
（2）方案内容较全面、流程较科学合理，得5-7分；
（3）方案内容一般、流程一般，得2-4分；
（4）方案完整性、合理性较差，得1分；
（5）完全不符合采购文件要求或未提供方案的不得分。
3）信息技术及配备（10分）
根据供应商提供的类似项目信息化管理平台介绍，是否有健全的全流程体系结构，是否能科学有效地产生测评点位，是否具备高效的数据自动分析、可追溯性，是否有融入AI图像问题点智能识别技术等进行综合评审。
（1）平台体系结构完整，清晰明确，科学合理，可以满足项目需求的得8-10分；
（2）平台体系结构较为杂乱，平台各类功能仍需完善的得5-7分；
（3）平台体系结构差，存在缺漏，不能满足项目需求的得2-4分。
（4）完全不符合采购文件要求或未提供方案的不得分。
4）服务承诺及保障体系方案（10分）
根据供应商为本项目制定的服务保障体系方案（包括服务承诺、保障体系方案、服务响应时间等）进行综合评审。
（1）方案内容精细详尽，针对性、可行性强得8-10分；
（2）方案内容基本完整，针对性、可行性一般得5-7分；
（3）方案内容、针对性、可行性较差得2-4分；
（4）完全不符合采购文件要求或未提供方案的不得分。
5）廉政建设制度（8分）
根据供应商为本项目制定的廉政建设制度进行综合评审。
（1）制度内容精细详尽，针对性、可行性强得6-8分；
（2）制度内容基本完整，针对性、可行性一般得4-5分；
（3）制度内容不完整，针对性、可行性较差得2-3分；
（4）完全不符合采购文件要求或未提供方案的不得分。
六. 附件
附件一：投标文件格式
投
标
文
件
项目名称：农村人居环境整治长效管护评价服务项目
投标供应商：
二○二四年 月 日
（一）响应函（格式）：
响应函
致无锡市惠山区农业农村局 ：
我方收到贵方农村人居环境整治长效管护评价服务项目采购文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此项目的报价。
我方愿意按照采购文件的一切要求，提供本项目的报价，总报价见《开标一览表》。 我方愿意提供采购人在采购文件中要求的所有文件和相关资料。 我方同意按采购文件中的规定，本投标文件的有效期限为开标之日起90天。 如果我方的投标文件被接受，我方将履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成审计任务。 我方认为贵单位有权决定成交者。 我方愿意按采购文件、《中华人民共和国民法典》和合同条款履行自己的全部责任。 我方认可并保证遵守采购文件的所有规定，放弃对采购文件提出质疑的权利。 如果我方被确定为成交供应商，我方愿意按采购文件的规定交纳履约保证金（如有）。且我方如无不可抗力，又未履行采购文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按采购文件的相关要求对我方进行的处理。 我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其他供应商恶意串通、决不向采购人及其工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中单独与采购人进行协商比价、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
投标供应商（盖章）：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
电话：
通讯地址：
户名：
开户银行：
账号：
（二）关于资格的声明函（格式）：
关于资格的声明函
无锡市惠山区农业农村局 ：
我公司（单位） 参加本次项目农村人居环境整治长效管护评价服务项目活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次农村人居环境整治长效管护评价服务项目进行投标，投标文件中所有关于报价资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位） 愿意承担由此而产生的一切后果。
投标供应商（盖章）：
法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：
日期：
（三）法定代表人授权委托书（格式）：
法定代表人授权委托书
无锡市惠山区农业农村局 ：
系中华人民共和国合法公司（单位），特授权 代表我公司（单位）全权办理针对本项目农村人居环境整治长效管护评价服务项目的报价，参与采购活动、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。
被授权代表情况：
姓名： 性别： 电话：
投标供应商（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
法定代表人亲自参加报价的需提供：
法定代表人身份证明书（格式）
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 的法定代表人。
特此证明。
供应商： （盖公章）
日 期： 年 月 日
（四）承诺书（格式）：
承诺书
（供应商名称）在此承诺：
（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）投标文件中所有关于响应资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的；
（七）项目组所有人员均没有因任何原因受到过相关部门的行政处罚或民事责任、刑事责任追究。
如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。
投标供应商（盖章）：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
（五）开标一览表（格式）：
开标一览表
供应商名称（盖章）
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
（六）投标供应商情况表（格式）：
投标供应商情况表
供应商名称（盖章）
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
（七）人员配置表：
人员配置表
供应商名称（盖章）
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
（八）类似项目业绩：
类似项目业绩
供应商名称（盖章）：
法代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
备注：表格不够可自行扩展。
（九）证明文件：
证明文件
1、资格、资信证明文件
注：采购文件中要求的资格、资信证明文件原件扫描件附在此处。
2、补充性文件
注：评分细则中要求的证明文件以及供应商认为有必要提供的声明和文件的原件扫描件附在此处。
注：以上资料必须提供复印件加盖公章附在投标文件中。
采购文件
项目名称：农村人居环境整治长效管护评价服务项目采购
采 购 人：无锡市惠山区农业农村局
代理机构：江苏嘉朗工程建设项目管理有限公司
二○二四年四月
目 录
一．投标邀请函
二．投标供应商须知
三．采购需求
四．合同书格式
五．评审办法
六. 附件
（一）响应函（格式）：
（二）关于资格的声明函（格式）：
（三）法定代表人授权委托书（格式）：
（四）承诺书（格式）：
（五）开标一览表（格式）：
（六）投标供应商情况表（格式）：
（七）人员配置表：
（八）类似项目业绩：
（九）证明文件：
一．投标邀请函
无锡市惠山区农业农村局委托江苏嘉朗工程建设项目管理有限公司，拟对农村人居环境整治长效管护评价服务项目进行采购招标，欢迎符合相关条件的供应商参加投标并提请注意下列相关事项：
| 序号 | 内 容 |
| 1 | 项目名称：农村人居环境整治长效管护评价服务项目 采 购 人：无锡市惠山区农业农村局 招标代理：江苏嘉朗工程建设项目管理有限公司 |
| 2 | 采购范围、要求： 采购范围：为持续巩固农村人居环境整治成果，健全完善农村人居环境整治长效管护机制，促进农村人居环境长治久洁，围绕持续推进美丽宜居乡村建设，进一步提升农村人居环境，全面围绕公共设施、村容村貌、田容田貌、宅容宅貌、塘容塘貌、文明健康六个方面，对无锡市惠山区所辖各镇（街道）、村（社区）工作进展情况进行抽样评价。（具体要求详见采购文件“三.采购需求”）。 本项目采购预算为29万元。 本项目设定最高限价，最高限价为29万元。超过最高限价按无效标处理。 服务期限：签订合同之日起至2024年12月31日之前完成所有评价工作。 服务要求：符合采购人要求。 服务范围：无锡市惠山区。 |
| 3 | 供应商资格要求： 1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明，有能力提供本项目所需货物和服务； 2、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规； 3、供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 4、法律、行政法规规定的其他条件； 5、本项目不接受联合体投标。 |
| 4 | 采购文件获取信息： 1、供应商的法定代表人或其授权的委托代理人持个人有效身份证件原件及复印件、单位授权委托书原件获取采购文件（电子邮件发送）。 2、采购文件获取时间：2024年5月21日-2024年5月27日（法定假日除外），每天上午9:00-11:00，下午13:00-17:00。 3、采购文件获取地点：无锡市滨湖区建筑西路599-4（4号楼）六楼601室。 4、采购文件售价：叁佰元/份，现金支付。 5、其他相关事项：本项目采购文件不接受邮寄。 |
| 5 | 现场踏勘：各供应商可自行踏勘现场。未踏勘现场或踏勘工作不详细的供应商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复。 |
| 6 | 报价有效期：开标之日起 90 天 |
| 7 | 投标文件接收信息： 投标文件接收开始时间：2024年6月13日14:00 投标文件接收截止时间：2024年6月13日14:30，投标文件接收截止时间后的投标文件恕不接受； 投标文件接收地点：无锡市惠山区文惠路8号6号楼（惠山区农业农村局1楼会议室） |
| 8 | 投标文件开启有关信息： 投标文件开启时间：2024年6月13日14:30 投标文件开启地点：无锡市惠山区文惠路8号6号楼（惠山区农业农村局1楼会议室） |
| 9 | 评审有关信息： 评审时间：2024年6月13日开标结束后 评审地点：无锡市惠山区文惠路8号6号楼（惠山区农业农村局1楼会议室） |
| 10 | 投标文件制作份数要求： 投标文件一式三份，正本壹份、副本贰份。投标文件电子文件（U盘/光盘）一份，并清楚地标明供应商名称、电子文件内容名称。 |
| 11 | 成交原则：在最大限度满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中明确的价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务等因素和评分标准，对每个供应商进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交供应商。 |
| 12 | 有关本次采购活动程序方面的问题，可来人、来函（传真）或电话联系。 采购人：无锡市惠山区农业农村局 联系人：登录即可免费查看 代理机构：江苏嘉朗工程建设项目管理有限公司 电 话：登录即可免费查看 联 系 人：登录即可免费查看 |
二．投标供应商须知
（一）遵循原则：
公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
（二）采购文件：
采购文件包括本文件目录所列全部内容，投标供应商应仔细阅读，并在投标文件中充分响应采购文件的所有要求。 采购文件中的“法定代表人”是指投标供应商的营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。 投标供应商应按采购文件要求提交全部资料并对采购文件各项内容作出实质性响应，否则报价无效。 采购文件仅作为本次采购报价使用。
（三） 采购文件的解释：
本文件的最终解释权归采购人。
（四）采购文件的补充或修正：
采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，投标供应商应立即以书面形式回复无锡市惠山区农业农村局，确认已收到修改文件。 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标供应商；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
（五） 投标文件的组成：
1.响应函（格式见附件）
2.资格、资信证明文件：
关于资格的声明函（格式见附件）； 供应商营业执照或其他证明文件复印件加盖公章； 供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加报价的除外）； 供应商法定代表人身份证复印件； 供应商法定代表人授权采购人身份证复印件（法定代表人亲自参加报价的除外）； 提供项目负责人、授权委托人由社保机构出具的2024年2月～2024年4月的本单位的社保缴费证明（复印件加盖公章附在投标文件中）； 承诺书（格式见附件）；
3.开标一览表（格式见附件）
4.投标供应商情况表（格式见附件）
5.人员配置表（格式见附件）
6.类似项目业绩
7.要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）
8.其它（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）
上述1-7项供应商必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格、资信证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。如上述资格、资信证明文件遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。供应商法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其他可在中国大陆有效居留的许可证明。
（六） 投标文件的制作：
所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。 投标文件由投标供应商按要求参考给定格式如实填写（编写），须有投标供应商（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。 如无特别说明，投标供应商报价一律以人民币为报价结算货币，结算单位为“元”。 投标文件应用不褪色的墨水书写或打印。 投标文件应按照“投标文件的组成”顺序制作，并编制目录、页码，装订成册。 投标文件一式叁份，正本壹份，副本贰份，并注明“正本”、“副本”字样，密封，同时注明供应商名称。 投标文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有投标供应商盖章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。 报价费用自理。
（七） 无效投标文件的确认：
投标供应商有下列情况之一者，其投标文件无效：
未按规定缴纳投标保证金的（本项目不适用）； 投标文件未按规定的期限、地点送达的； 投标文件未按要求密封、签署、盖章的； 投标供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加开标会议的； 投标供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的； 不具备采购文件中规定的资格要求或未按采购文件规定的要求提供资格、资信证明文件的； 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的； 投标文件未按采购文件规定的内容和要求填写的； 投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的； 投标文件中有采购文件未允许提供的选择性内容的； 不同投标供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜的； 不同投标供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的； 不同投标供应商的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的； 不同投标供应商投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、报价呈规律性差异的； 不同投标供应商的报价资料相互混装、不同投标供应商的报价保证金由同一企业或同一账户资金缴纳、不同投标供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的； 项目报价超过本项目预算或最高限价的； 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）； 评审小组认定投标供应商报价明显不合理，有可能影响商品质量和不能诚信履约的； 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、设计等服务的； 投标文件内容不全或不符合采购文件中规定的其他实质性要求的； 法律法规和采购文件规定的其他无效情形。
（八） 开标、评审：
投标供应商按本须知规定的时间、地点参加开标活动。开标活动由投标供应商、采购人、投标供应商代表及其他有关方面代表参加。
8.1参加开标的投标供应商法定代表人或代理人应携带本人有效身份证原件签名报到，以证明其出席开标会议。
8.2投标供应商法定代表人或代理人未准时参加开标活动的视为自动放弃，其投标文件将不予评审。
8.3信用记录：依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查；通过①“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）②“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）， ③“信用中国（江苏）”（ http://www.jscredit.gov.cn/）”查询供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定供应商是否具备投标资格，将依法对供应商进行信用查询，凡经评审小组确认不符合政府采购相关法律法规规定的，将拒绝其参与采购活动。
（1）查询截止时点：投标文件递交截止时间。
（2）查询渠道：统一登录中国政府采购网、信用中国、信用江苏网站的主体信用记录。
（3）查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，评审小组应填写《无锡市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购人应根据评审小组确认的失信信息，登录到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。
（4）信用记录使用规则：评审小组在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供
应商的不良信用记录逐项甄别确认。
8.4评审小组审查供应商递交的投标文件。
8.5如评标过程中出现本采购文件未尽事宜，由评审小组根据有关法律、法规讨论决定。
（九）评审小组
9.1评审小组由投标供应商依法组建，由采购单位依法组建的专家评委组成。
9.2评审小组负责具体的比价事务，并独立履行以下职责：
9.2.1审查投标文件是否符合采购文件的要求，并作出评价；
9.2.2可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清；
9.2.3推荐成交候选供应商名单；
9.2.4向采购人或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。
9.3评审小组成员应当履行下列义务：
9.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
9.3.2按照采购文件规定的评审办法和评分标准进行评审，对评审意见承担个人责任；
9.3.3对评审过程和结果，以及投标供应商的商业秘密保密；
9.3.4参与评审报告的起草；
9.3.5配合相关部门的投诉处理工作；
9.3.6配合采购人答复投标供应商提出的质疑。
（十）评审内容的保密
10.1评审开始后，直到宣布授予成交单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标供应商或与评审无关的其他人泄露。
10.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，对投标供应商和评审小组施加影响的任何行为，都将取消其成交资格。
10.3在评审期间，采购人将通过指定联络人与投标供应商进行联系。
（十一）对投标文件初审
11.1评审工作开始后，评审小组将审查投标文件是否实质性响应采购文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全等，投标文件有下列情况之一者，且评审小组认为在评审过程中无法修正的则有权将其拒绝：
11.1.1投标供应商的投标文件未按照本须知规定制作的；
11.1.2未按本须知规定提交资格文件；
11.1.3与采购文件有重大偏离；
11.1.4投标供应商拒绝修正错误；
11.1.5投标供应商的报价是选择性的；
11.1.6投标供应商的报价只投了部分内容；
11.1.7投标供应商的投标文件出现了评审小组认为不应当雷同的情况；
11.1.8经评审小组认定投标供应商的报价低于成本价的；
11.1.9其他被评审小组认定无效的情况。
11.2评审小组将对确定为实质上响应的文件进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
11.2.1投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
11.2.2如果单价乘数量不等于总价，数量符合采购文件要求，以单价计算金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；数量不符合采购文件要求的作为未实质性响应采购文件处理，该投标文件将不予以详细评审，也不成交；
11.2.3对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
11.2.4投标供应商不同意以上修正，则其投标文件将被拒绝。
（十二）投标文件的澄清、说明和更正
12.1评审小组在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
12.2评审小组要求供应商澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。如供应商无法在合理时间内出具上述材料视为放弃权利。
（十三）项目的终止
13.1出现下列情形之一的，将终止采购活动：
13.1.1因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；
13.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
13.1.3在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
（十四）投标文件的评价和比较
14.1评审小组将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行评价和比较。
14.2评审办法
采购人授权评审小组根据本文件规定的成交原则及评标标准，在报价不超过采购预算，且响应内容的质量、技术、服务均能实质性满足采购文件要求的供应商（不少于三家）中，确定最终评审得分最高的为成交供应商。
14.3评审小组各成员独立对每个进入合格性评审程序的投标供应商的投标文件进行评审和评价。
（十五） 确定成交供应商：
评审小组对通过资格性检查和符合性检查的有效投标文件，根据成交标准确定成交供应商。 采购人将评审结果通知所有参加采购活动的未成交供应商。采购人和评审小组对未成交原因不作解释。 采购人向成交供应商签发成交通知书。（十六）代理服务费：
供应商一经确定，该供应商须向江苏嘉朗工程建设项目管理有限公司交纳成交总额1.5%的成交服务费（打八折）及本次开标、评标过程中产生的评标费等一切费用。
（十七）签订、履行合同：
采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和成交供应商投标文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和成交供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经采购人见证后生效。 成交供应商非因不可抗力未履行采购文件、投标文件和合同规定的义务，一经查实，采购人将根据具体情况做出相应处理。（十八）未尽事宜
以项目采购文件为准。
三．采购需求
一、项目概述
为持续巩固农村人居环境整治成果，健全完善农村人居环境整治长效管护机制，促进农村人居环境长治久洁，围绕持续推进美丽宜居乡村建设，进一步提升农村人居环境，全面围绕公共设施、村容村貌、田容田貌、宅容宅貌、塘容塘貌、文明健康六个方面，对无锡市惠山区所辖各镇（街道）、村（社区）工作进展情况进行抽样评价。
二、工作内容
1、根据双方认同的评价方案，围绕公共设施、村容村貌、田容田貌、宅容宅貌、塘容塘貌、文明健康六个方面，对无锡市惠山区2个镇和5个街道，即阳山镇、洛社镇、前洲街道、钱桥街道、堰桥街道、玉祁街道、长安街道进行评价，全年按季度分三次进行评价，共完成一轮全覆盖；其中每次评价需涵盖60个行政村，不满2个自然村的可重复抽选，预计每次评价180左右个自然村（不含回头看）；同时三季度对二季度有突出问题的所有自然村进行回头看，四季度对二季度回头看未整改到位的自然村及三季度有突出问题的自然村进行回头看,最终评价点位数量为700个左右自然村。最终形成3篇通报材料、约700个村问题清单明细（图文形式，一村一档），及1篇年终综合分析报告。
2、乙方必须根据评价方案要求，完成评价服务，不得漏测、少测，在执行过程中做到实事求是，并接受甲方监督。
3、乙方对评价过程中形成的材料数据保守秘密，不得外泄。
三、付款方式：项目签约后，甲方于15日内先支付40%费用，7月底支付项目中期款30%，乙方在合同签订后，12月31日之前完成所有评价工作，提交3篇通报材料、约700个村的问题清单明细（图文形式，并具体到每个点位），1篇年终综合分析报告，经甲方验收合格后，甲方支付乙方剩余30%费用。
四．合同书格式
无锡市惠山区农村人居环境整治长效管护评价服务项目
甲方：
乙方：
为大力推进农村人居环境整治，按照《关于“十四五”开展农村人居环境整治提升行动全域推进生态宜居美丽乡村建设的实施方案》（锡委办发〔2022〕62号）的相关要求和工作安排，开展全区农村人居环境整治工作评价，现甲方决定将评价工作委托乙方进行，为明确双方责任权益，特签订以下合同：
一、甲方采用政府购买服务形式，根据双方认同的评价方案，委托乙方围绕公共设施、村容村貌、田容田貌、宅容宅貌、塘容塘貌、文明健康六个方面，对无锡市惠山区2个镇和5个街道，即阳山镇、洛社镇、前洲街道、钱桥街道、堰桥街道、玉祁街道、长安街道进行评价，全年按季度分三次进行评价，共完成一轮全覆盖；其中每次评价需涵盖60个行政村，不满2个自然村的可重复抽选，预计每次评价180左右个自然村（不含回头看）；同时三季度对二季度有突出问题的所有自然村进行回头看，四季度对二季度回头看未整改到位的自然村及三季度有突出问题的自然村进行回头看,最终评价点位数量为700个左右自然村。最终形成3篇通报材料、约700个村问题清单明细（图文形式，一村一档），及1篇年终综合分析报告。
二、乙方必须根据评价方案要求，完成评价服务，不得漏测、少测，在执行过程中做到实事求是，并接受甲方监督。
三、乙方对评价过程中形成的材料数据保守秘密，不得外泄。
四、合同有效期：
签订合同之日起至2024年12月31日之前完成所有评价工作。
五、合同金额：
双方约定由甲方向乙方支付服务费，共计 元（大写）。
支付方式：项目签约后，甲方于15日内先支付40%费用，7月底支付项目中期款30%，乙方在合同签订后，12月31日之前完成所有评价工作，提交3篇通报材料、约700个村的问题清单明细（图文形式，并具体到每个点位），1篇年终综合分析报告，经甲方验收合格后，甲方支付乙方剩余30%费用。 合同双方应认真履行合同义务，因主客观原因不能或不能完全履行合同的，经友好协商解决。协商不成的，向无锡市仲裁委员会申请仲裁，或向人民法院提起诉讼。
本协议根据国家相关法律法规进行解释。
甲方： 乙方：
代表签字： 代表签字：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
五．评审办法
一、成交原则：在最大限度满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中明确的价格、技术、业绩、服务等因素和评分标准，对每个供应商进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交供应商。
二、评审小组各成员独立对每个进入合格性评审程序的供应商的投标文件按本章规定的评审办法进行评审和评价。
三、评审方法如下：
（1）评委对供应商的投标文件按照采购文件的规定和要求进行资格性和符合性审查。
（2）审查意见汇总确定后，有审查内容项评审意见确定为不合格的，则该投标文件将被视为无效投标。
（3）针对所有经审查为合格的投标文件，评审小组按照如下评分标准进行独立评审：
本项目共计100分，其中价格分10分，综合实力42分，服务方案48分。
1、价格分（10分）
1）满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标供应商的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10分
2、综合实力（42分）
1）项目人员综合实力（9分）
a.拟投入本项目的项目负责人具有无人驾驶航空器相关合格证书、数据分析师（高级）、相关高级工程师证书的，每有1个的一分，本项最高得3分。
注：投标文件中提供相关证书复印件及近六个月（自投标截止之日起往前推算）供应商为项目负责人缴纳的社保证明材料，复印件加盖供应商公章，否则不得分。
b.拟投入本项目的项目成员中（除项目负责人外）具有无人驾驶航空器相关合格证书、数据分析师、软件工程师、信息系统管理师等任意一个高级职称的成员不少于2人，在满足2人的基础上每增加1人得2分，最高得6分。
注：投标文件中提供相关合格证书复印件及近六个月（自投标截止之日起往前推算）供应商为上述人员缴纳的社保证明材料，复印件加盖供应商公章，否则不得分。
2）仪器设备（15分）
1.拟投入本项目的测评车辆，自有1辆得1分，租赁的得0.5分，本项最高得4分。
2.拟投入本项目的测评手机且为供应商自有（镜头像素清晰度不低于4000万像素），在满足5部的基础上每增加1部得1分，本项最高得3分。
3.拟投入本项目的测评无人机且为供应商自有（无人机拍照像素清晰度不低于1200万像素且续航时间不少于20分钟），在满足1架的基础上每增加1架得1分，本项最高得3分。
4.拟投入本项目的测评4G记录仪且为供应商自有，在满足5部的基础上每增加1部得1分，本项最高得3分。
5.拟投入本项目的测评无人船且为供应商自有不少于1台，得2分。
注：设备若为自有，投标文件中提供设备相关参数证明以及设备购置发票复印件或车辆行驶证，加盖供应商公章。如为租赁，提供租赁合同及租赁发票复印件加盖公章。
3）企业综合实力（8分）
a.供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书的，有一个得1分，最高得5分。
b.供应商具有相关数字信息技术著作权的，有一个得1分，最高得3分。
注：投标文件中提供相关证书复印件加盖供应商公章，否则不得分。
4）企业业绩（10分）
供应商2022年1月1日以来（以合同签订日期为准）完成过类似测评项目业绩的，有一个得2分，最高得10分。
备注：提供合同（需体现项目服务内容、采购人及供应商名称(公章清晰可见)）和往来票据（或电子对账单），复印件加盖供应商公章，否则不得分。
3、服务方案（48分）
1）项目背景及目标分析 （10分）
根据供应商提供的项目背景及目标分析（包括：对本项目背景与现状的理解，包括对项目概况、项目要求的理解、对项目难点描述、对策分析等）进行综合评审。
（1）对项目理解足够清晰、详实，并能进行有针对性的对策分析，科学合理、针对性强的，得8-10分；
（2）对项目理解较深入、总体思路较清晰，分析符合项目特征、针对性较好的，得5-7分；
（3）对项目理解程度一般、总体思路不够清晰，分析基本符合项目特征、针对性一般的得2-4分；
（4）对项目理解程度较差，得1分；
（5）完全不符合采购文件要求或未提供方案的不得分。
2）服务方案（10分）
根据供应商为本项目制定的服务方案(包括：服务目标、服务形式、服务框架、项目工作方案制定、服务流程、进度安排、问题处理、成果设置等等）进行综合评审。
（1）方案内容全面、流程科学合理，得8-10分；
（2）方案内容较全面、流程较科学合理，得5-7分；
（3）方案内容一般、流程一般，得2-4分；
（4）方案完整性、合理性较差，得1分；
（5）完全不符合采购文件要求或未提供方案的不得分。
3）信息技术及配备（10分）
根据供应商提供的类似项目信息化管理平台介绍，是否有健全的全流程体系结构，是否能科学有效地产生测评点位，是否具备高效的数据自动分析、可追溯性，是否有融入AI图像问题点智能识别技术等进行综合评审。
（1）平台体系结构完整，清晰明确，科学合理，可以满足项目需求的得8-10分；
（2）平台体系结构较为杂乱，平台各类功能仍需完善的得5-7分；
（3）平台体系结构差，存在缺漏，不能满足项目需求的得2-4分。
（4）完全不符合采购文件要求或未提供方案的不得分。
4）服务承诺及保障体系方案（10分）
根据供应商为本项目制定的服务保障体系方案（包括服务承诺、保障体系方案、服务响应时间等）进行综合评审。
（1）方案内容精细详尽，针对性、可行性强得8-10分；
（2）方案内容基本完整，针对性、可行性一般得5-7分；
（3）方案内容、针对性、可行性较差得2-4分；
（4）完全不符合采购文件要求或未提供方案的不得分。
5）廉政建设制度（8分）
根据供应商为本项目制定的廉政建设制度进行综合评审。
（1）制度内容精细详尽，针对性、可行性强得6-8分；
（2）制度内容基本完整，针对性、可行性一般得4-5分；
（3）制度内容不完整，针对性、可行性较差得2-3分；
（4）完全不符合采购文件要求或未提供方案的不得分。
六. 附件
附件一：投标文件格式
投
标
文
件
项目名称：农村人居环境整治长效管护评价服务项目
投标供应商：
二○二四年 月 日
（一）响应函（格式）：
响应函
致无锡市惠山区农业农村局 ：
我方收到贵方农村人居环境整治长效管护评价服务项目采购文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此项目的报价。
我方愿意按照采购文件的一切要求，提供本项目的报价，总报价见《开标一览表》。 我方愿意提供采购人在采购文件中要求的所有文件和相关资料。 我方同意按采购文件中的规定，本投标文件的有效期限为开标之日起90天。 如果我方的投标文件被接受，我方将履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成审计任务。 我方认为贵单位有权决定成交者。 我方愿意按采购文件、《中华人民共和国民法典》和合同条款履行自己的全部责任。 我方认可并保证遵守采购文件的所有规定，放弃对采购文件提出质疑的权利。 如果我方被确定为成交供应商，我方愿意按采购文件的规定交纳履约保证金（如有）。且我方如无不可抗力，又未履行采购文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按采购文件的相关要求对我方进行的处理。 我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其他供应商恶意串通、决不向采购人及其工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中单独与采购人进行协商比价、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
投标供应商（盖章）：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
电话：
通讯地址：
户名：
开户银行：
账号：
（二）关于资格的声明函（格式）：
关于资格的声明函
无锡市惠山区农业农村局 ：
我公司（单位） 参加本次项目农村人居环境整治长效管护评价服务项目活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次农村人居环境整治长效管护评价服务项目进行投标，投标文件中所有关于报价资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位） 愿意承担由此而产生的一切后果。
投标供应商（盖章）：
法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：
日期：
（三）法定代表人授权委托书（格式）：
法定代表人授权委托书
无锡市惠山区农业农村局 ：
系中华人民共和国合法公司（单位），特授权 代表我公司（单位）全权办理针对本项目农村人居环境整治长效管护评价服务项目的报价，参与采购活动、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。
被授权代表情况：
姓名： 性别： 电话：
投标供应商（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
| 法定代表人身份证复印件 （正面） | 法定代表人身份证复印件 （反面） |
| 被授权代表身份证复印件 （正面） | 被授权代表身份证复印件 （反面） |
法定代表人亲自参加报价的需提供：
法定代表人身份证明书（格式）
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 的法定代表人。
特此证明。
供应商： （盖公章）
日 期： 年 月 日
| 法定代表人身份证复印件 （正面） | 法定代表人身份证复印件 （反面） |
（四）承诺书（格式）：
承诺书
（供应商名称）在此承诺：
（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）投标文件中所有关于响应资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的；
（七）项目组所有人员均没有因任何原因受到过相关部门的行政处罚或民事责任、刑事责任追究。
如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。
投标供应商（盖章）：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
（五）开标一览表（格式）：
开标一览表
供应商名称（盖章）
| 项目名称 | 投标报价 |
| 农村人居环境整治长效管护评价服务项目 | 大写： 小写： |
项目负责人： 联系电话： | |
| 服务期限：签订合同之日起至2024年12月31日之前完成所有评价工作。 | |
| 服务要求：符合采购人要求。 | |
| 其他： | |
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
（六）投标供应商情况表（格式）：
投标供应商情况表
供应商名称（盖章）
| 法定代表人（负责人） | | 成立日期 | 年 月 日 |
| 企业地址 | | 注册资本 | 万元 |
| 经营范围 | | ||
| 开户行 | | 银行账号： | |
| 分支机构（如果有）： | | ||
| 上年度主营业务收入 | | ||
| 单位简历及 内设机构情况 | | ||
| 单位优势及特长 | | ||
| 最近3年来完成或正在履行的重大合同情况 | | ||
| 最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分 | （包括但不限于交通、旅游、财政、工商、税务、物价等部门稽查情况和结果） | ||
| 最近3年内有无因违纪或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明 | （包括解决方式和结果） | ||
| 最近3年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明 | | ||
| 其他需要说明的情况： | |||
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
（七）人员配置表：
人员配置表
供应商名称（盖章）
| 序号 | 姓名 | 从业年限 | 专业 | 学历 | 职称或注册证书 | 在本项目拟任职务 | 备注 |
| 1 | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | |
| 6 | | | | | | | |
| 7 | | | | | | | |
| 8 | | | | | | | |
| 9 | | | | | | | |
| …… | | | | | | | |
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
（八）类似项目业绩：
类似项目业绩
供应商名称（盖章）：
| 序号 | 项目名称 | 项目负责人 | 业主单位 | 签订时间 | 完成情况 | 备注 |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
| 4 | | | | | | |
| 5 | | | | | | |
| … | | | | | | |
法代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
备注：表格不够可自行扩展。
（九）证明文件：
证明文件
1、资格、资信证明文件
注：采购文件中要求的资格、资信证明文件原件扫描件附在此处。
2、补充性文件
注：评分细则中要求的证明文件以及供应商认为有必要提供的声明和文件的原件扫描件附在此处。
注：以上资料必须提供复印件加盖公章附在投标文件中。
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