扎赉诺尔区2024年老旧小区楼房改造增补工程（二期）扎赉诺尔区2024年老旧小区楼房改造增补工程（二期）监理招标文件
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
扎赉诺尔区2024年老旧小区楼房改造增补工程（二期）监理招标
招 标 文 件
招标编号：S1507000733009570001
标段(包)编号:S1507000733009570001002
招标人：呼伦贝尔市扎赉诺尔区住房和城乡建设局
招标代理机构：内蒙古恒泽工程项目管理有限公司
2024年5月11日
目 录
第一章 招标公告33第二章 投标须知及投标须知前附表77第三章 评标方法（综合评估法）2929第四章 监理合同3535第五章 投标文件组成（格式）5757
第一章 招标公告
详见呼伦贝尔市公共资源交易中心地址和电子招投标平台地址：（http://www.hlbeggzyjy.org. cn)上发布的公告。
第二章 投标须知及投标须知前附表
投标人须知前附表
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 | |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：呼伦贝尔市扎赉诺尔区住房和城乡建设局 地址：呼伦贝尔市扎赉诺尔区 联系人：登录即可免费查看 电话：登录即可免费查看 | |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：内蒙古恒泽工程项目管理有限公司 地址：内蒙古满洲里市世纪大道凤凰城售楼处1楼 联系人：登录即可免费查看 电话：登录即可免费查看 | |
| 1.1.4 | 项目名称 | 扎赉诺尔区2024年老旧小区楼房改造增补工程（二期）监理 | |
| 1.1.5 | 建设地点 | 呼伦贝尔市扎赉诺尔区 | |
| 1.2.1 | 资金来源 | 申请上级资金及地方财政资金 | |
| 1.2.3 | 资金落实情况 | 已落实 | |
| 1.3.1 | 建设规模及招标范围 | 本项目主要对呼伦贝尔市扎赉诺尔区6个老旧小区37栋住宅楼进行维修改造，具体工程量以工程量清单为准。 招标范围：施工全过程监理 | |
| 1.3.2 | 监理服务周期 | 计划监理服务期：总工期450日历天（含冬歇期） 以上开竣工日期仅作为编制投标文件的统一标准，具体开竣工日期以签订的施工监理合同为准。 | |
| 1.3.3 | 质量要求 | 达到相关专业质量验收规范合格标准 | |
| 1.4.1 | 投标人资质条件 | 资质条件：本次招标要求投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组织须具备有效的营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工监理能力，本次招标要求投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或其他组织。投标人如列入限制严重失信、列入失信被执行人名单的企业及个人不得参加投标活动;评标阶段由评标专家登录“信用中国网站中的失信惩戒子目录”和“国家企业信用信息公示系统中的列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息子目录”查询企业及个人信用状况，限制严重失信、列入失信被执行人名单的企业及个人参加投标。 并具备下列条件： 1.投标人具有有效期内建设行政主管部门核发的建筑工程专业监理乙级及以上资质，（以上资质为住建部最新资质要求（2020年11月30日建市〔2020〕94号《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》），如投标人还未申办以上资质，则投标人须具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程专业监理丙级及以上资质证书且在有效期内； 2.拟派总监理工程师须具备房屋建筑工程专业注册监理工程师执业资格，不得同时担任2个以上本项目所在地其他在建工程项目的总监理工程师，且不得同时担任其他地区在建工程项目的总监理工程师； 3. 其他主要监理人员要求： 投标单位在满足项目及相关行业要求的前提下，自行配备满足本工程建设需要的专业监理工程师。 4.有效的基本账户开户许可证或基本户信息证明； 投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单。 信誉要求：投标人不得存在下列情形之一 （1）被责令停业的； （2）被暂停或取消投标资格的； （3）财产被接管或冻结的； 其他要求：1、财务、业绩、信誉只作为评标得分依据，不作为资格审查标准； 其他主要人员要求：投标人须根据本项目配备满足工程需要的相关专业监理工程师。 注：1、投标人投标时无需提供资质原件。投标人应自行在投标截止时前按照本项目招标公告（文件）要求将营业执照、银行开户许可证等相关资质证照原件电子版在投标人系统内投标人信息管理里上传提交平台系统自动见证。同时，在市公共资源交易中心网站“信用信息”栏自动进行公示。投标人在投标截止后再行上传信息或补充、更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）审核和评审时以投标人系统内提交电子版投标文件自动关联投标人诚信库内相关信息和投标人在诚信库提交系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。2、资格审查方式为资格后审。 | |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 不接受 | |
| 1.4.3 | 资格审查方式及审查资料 | 本次招标资格审查方式采用资格后审。 投标人投标时无需提供资质原件。投标人应自行在投标截止时前按照本项目招标公告（文件）要求将营业执照、资质证书、银行开户许可证等相关资质证照、人员证书、财务、业绩原件电子版在投标人系统内投标人信息管理里上传提交平台系统自动见证。同时，在市公共资源交易中心网站“信用信息”栏自动进行公示。投标人在投标截止后再行上传信息或补充、更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）审核和评审时以投标人系统内提交电子版投标文件自动关联投标人诚信库内相关信息和投标人在诚信库提交系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。 审查资料：企业营业执照、资质证书、基本账户开户许可证或“基本存款账户信息”、拟派总监理工程师执业资格证书、相关专业监理人员资格证书，企业财务、信誉、业绩、提供在国家信息中心主办“信用中国”网站(ww sreditchina.Gov.&)查询的信用信息报告(法人和非法人组织公共信用信息报告)等资料（财务、信誉、业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准） | |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | 不组织，投标人可自行踏勘现场。 | |
| 1.10.1 | 投标预备会 | 不召开 | |
| 1.10.2 | 投标人提出问题的截止时间 | 在投标截止时间的10日前以匿名方式向招标人提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格 | |
| 1.10.3 | 招标人书面澄清的时间 | 投标截止时间至少15日前 招标文件的修改将以变更公告或带有编号的补遗书形式在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（http://www.hlbeggzyjy.org.cn）上发布，所有投标人应密切关注呼伦贝尔市公共资源交易中心网站与本项目相关的信息，未关注者后果自行承担。 | |
| 1.11 | 分 包 | 不允许 | |
| 1.12 | 偏 离 | 不允许 | |
| 2.1 | 构成招标文件的其他材料 | 澄清及答疑文件 | |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件的截止时间 | 在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少10日前 | |
| 2.2.2 | 投标截止时间 | 详见招标公告 | |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文件澄清的时间 | 无需确认，以招标人在公共资源交易中心网站发布时间为准。 关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。 | |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文件修改的时间 | 无需确认，以招标人在公共资源交易中心网站发布时间为准。 关于本次招标相关的变更公告及通知，招标人不另行通知，如投标人未按变更公告及通知办理投标事宜，造成的后果由投标人承担。 | |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他材料 | 评标阶段的答疑和澄清文件 | |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自递交投标文件截止之日起计算90天 | |
| 3.2 | 投标报价方式 | 总价报价 | |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 投标保证金的形式：现金形式：投标保证金必须从投标人基本账户转出（投标人诚信信息库内投标人录入基本账户），投标人必须将投标保证金在开标前缴入本项目招标公告指定账户（以到账时间为准），未按规定账户和到账时间交纳的保证金将视为放弃投标或无效投标。 保函形式：投标人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站登陆一体化电子服务平台，在线开具电子保函。 投标保证金的金额：详见招标公告 截止日期：详见招标公告 单位名称：详见招标公告 开户行：详见招标公告 投标保证金缴入账号：详见招标公告 注：投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称（可简写）、标段、编号。 说明：中标结果公告后投标保证金由招标人在平台系统内办理退还，平台系统将保证金退还至投标人存入账户，如因投标人存入账户出现异常，后果由投标人承担。 说明：中标结果公告后未中标人的投标保证金由系统自动退还，平台系统将保证金退还至投标人存入账户，如因投标人存入账户出现异常，后果由投标人承担。 注：1、据《呼伦贝尔市公共资源交易管理工作联席会议办公室关于在工程建设领域全面推行在线开标的通知》（呼公资联办发〔2021〕1号）要求，自2021年5月8日起全市工程建设领域（不含公路工程）入场交易项目全面推行在线开标（不见面开标），投标人代表无需到达开标现场，系统前期准备、具体流程及操作详见招标文件附件《呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅投标人操作手册》 招标（采购）人代表需携带本人身份证和招标（采购）人数字证书参加开标。招标（采购）代理机构工作人员需携带本人身份证和招标（采购）代理机构数字证书。招标（采购）人代表在开标系统内核验投标保证金。 | |
| 3.5.2 | 近年财务状况的年份要求 | 近3年，指2021年1月1日起至2023年12月31日止（或2020年1月1日起至2022年12月31日止） | |
| 3.5.3 | 近年完成的类似项目的年份要求 | 近3年，近一年指本项目开标前365日历日至开标日，近二年、近三年依此类推 | |
| 3.6 | 是否允许递交备选投标方案 | 不允许 | |
| 3.7.3 | 签字和（或）盖章要求 | （1）单位公章其内容必须与单位营业执照名称一致 （2）投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定在指定签字位置亲笔签署姓名（投标文件中要求签字部分可由本人亲笔签字后扫描并粘贴至签字位置）并在指定位置加盖单位公章。 | |
| 3.7.4 | 投标文件份数 | 投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。 逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）的招标（采购）人不予受理。 注：招标（采购）人代表在开标现场应首先在开标系统内查询、审核确认投标人保证金是否按照招标（采购）公告（文件）规定的形式和金额递交。投标保证金审查确认合格的投标人方可自行在系统开标大厅内以各自的用户名和数字证书解密合格投标人（供应商）的加密投标文件。系统自动提取投标人上传并解密后的投标文件，系统采取语音自动唱标。语音自动唱标结束后由投标人或招标人用数字证书在系统内确认开标结果。 | |
| 3.7.5 | 纸质版投标文件装订要求 | 投标文件均应统一采用A4纸编制，图表可除外，但也应按A4纸张大小装订。投标文件应编目录和页码，不得采用活页装订。 | |
| 投标人需提交纸质“投标书”1正2副（必须与上传公共资源交易平台的电子文档投标内容一致）。在开标结束后，送至代理公司指定地点。 | |||
| 4.1.2 | 封套及密封要求 | 不要求 | |
| 4.2.2 | 递交投标文件地点 | 系统内上传电子版加密投标文件即可 | |
| 4.2.3 | 是否退还投标文件 | 否 | |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点：本项目采用不见面开标方式，投标人自行登录不见面开标大厅参与开标。 不见面开标大厅地址：http://www.hlbeggzyjy.org.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。 注：招标（采购）人代表、监标人需携带本人身份证和招标（采购）人数字证书到达开标现场参加开标。招标（采购）代理机构工作人员需携带本人身份证和招标（采购）代理机构数字证书到达开标现场参加开标，投标人代表无需到达开标现场，登录呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台全程在线开标（不见面开标）。 | |
| 5.2 | 开标程序 | 开标顺序： 1、投标人在投标截止时间前，自行登录不见面开标大厅，按照操作手册及系统提示完成开标前签到。 2、公布投标人，在开标系统内查询、审核确认投标人保证金是否按照招标（采购）公告（文件）规定的形式和金额递交。 3、投标保证金递交形式及金额合格的投标人，在不见面开标大厅以各自的用户名和数字证书解密投标人（供应商）的加密投标文件。所有投标人（供应商）的投标文件解密成功或解密时间截止后由招标人批量解密。 4、系统自动提取投标人上传并解密后的投标文件，系统采取语音自动唱标。 5、语音自动唱标结束后由招标人用数字证书在系统内确认开标结果。 6、开标结束 系统前期准备、具体流程及操作详见招标文件附件《呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台不见面开标大厅投标人操作手册》，请投标人自行阅读，解密时间为30分钟，系统无法更改解密时间，根据《电子招投标办法》第三十一条：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。请各投标人提前做好系统前期准备（在不见面登录页面右侧按照提示下载播放器收看开标视频，如电脑无内置音频播放器，电脑需连接音箱收听唱标），以免影响投标。 | |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：7人，招标人代表2人，其余5人从内蒙古自治区评标专家库中随机抽取。 评标专家确定方式：招标人通过评标专家管理系统，按专业从“内蒙古自治区综合评标评审专家库”中随机抽取5人。 注：依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第九条和第十条规定，《评标委员会和评标方法暂行规定》是依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》制定，《中华人民共和国招标投标法》属于民商法，民商法包括民法，《中华人民共和国民法通则》是民法体系中的一般法。《中华人民共和国民法通则》第155条，民法所称的“以上”包含本数 | |
| 7.1 | 是否授权评标委员会确定中标人 | 否，由评标委员会推荐3名中标候选人。 | |
| 7.3.1 | 履约担保 | 履约担保金额：合同价的10% 履约担保形式：银行保函、专业担保公司的保证担保、从投标人基本账户以转账、电汇或现金的方式缴入。 履约担保的提交时间：中标通知书发出之后，合同协议书签订之前。 | |
| 10. 需要补充的其他内容 | |||
| 10.1 词语定义 | |||
| 10.1.1 | 类似项目 | 类似项目是指：结构形式、使用功能、建设规模等相同或相近的监理项目。 | |
| 10.1.2 | 不良行为记录 | 不良行为记录是指：在以往招投标和生产建设过程中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形 | |
| 10.2 招标控制价 | |||
| 招标控制价 | 招标控制价：173900.00元 投标人报价不得高于招标控制价 投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标 | ||
| 10.3 投标文件电子版 | |||
| 是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版 | 投标人应在投标文件递交的截止时间前，将使用“新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）的，招标（采购）人不予受理。 | ||
| 10.4投标人代表出席开标会 | |||
| 投标人应自行在开标时间前24小时，在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内填写、提交投标信息。投标人提交投标信息后平台系统内无法更改。 按照本须知第5.1款的规定，本项目采用不见面开标方式，投标人在投标截止时间前，自行登录不见面开标大厅，（不见面开标大厅地址：http://www.hlbeggzyjy.org.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）按照操作手册及系统提示完成开标前签到，并等待开标时间截止参与观看不见面开标程序。系统内公布投标人，在开标系统内查询、审核确认投标人保证金是否按照招标（采购）公告（文件）规定的形式和金额递交。系统内保证金查询失败的投标人将被退回其投标文件（系统内保证金查询失败的，投标人自行承担文件被退回的风险及后果）。在查看投标人签到状态、文件递交状态、保证金缴纳状态等信息后，在规定的时间内，插入 CA 锁进行解密，解密完成后，开标流程展示区的投标文件显示绿色已开锁状态，即代表投标人已解密完成。在所有投标人（供应商）的投标文件解密成功或解密时间截止后观看招标人批量解密。招标代理开始唱标流程后，投标人可查看开标结果并收听电声唱标，开标结束后，投标人点击“开标记录表”按钮，可查看开标记录表。投标人对于开标过程中的任何阶段有疑问时，可随时发起开标异议文字提问，并等待招标人或招标代理机构的回复。 | |||
| 10.5合同的签订 | |||
| 签订合同时，中标单位必须由法人或委托代理人亲自到招标人指定地点签订。若法人或委托代理人不按要求按时到场签订合同，即视为违约，没收其投标保证金并重新招标。 | |||
| 10.6特别说明 | |||
| 1.中标单位必须完成招标文件中所招的全部工程，否则其投标保证金将被没收。 2.标段缴纳保证金的投标人数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。 3.投标人的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱市场的，经查后严肃处理。 4.投标人在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。 | |||
| 10.7中标公示 | |||
| 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3个工作日，中标候选人公示的具体内容，包括但不限于：中标候选人的排序、单位名称、投标报价、质量、工期以及评标情况，投标文件载明的项目管理机构人员姓名及其相关证书名称和编号，响应招标文件要求的资格能力条件和单位以及人员获得加分的具体业绩、信誉等，投标承诺，所有被否决的投标以及否决原因，提出异议的渠道和方式等。投标人如有异议，应该在中标候选人公示期内提出，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。 投标人对中标结果、评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人自收到异议之日起3日内对质疑进行答复。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向旗市区建设行政主管部门进行投诉. | |||
| 10.8重新招标的其他情形 | |||
| 除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效 期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 | |||
| 10.9其他补充内容 | |||
| 10.9.1 | 1、如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。 2、如上传的word版招标文件与加密招标文件出现不一致，以加密招标文件为准，或与招标人联系，由招标人对招标文件进行解释。 3、招标文件中未提到的其他事宜应按呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（www.hlbeggzyjy.org.cn）“重要通知栏目查询和查看文件”中发布的办事指南、流程及制度中规定的内容执行。 | ||
| 10.9.2 | 招标文件中未提到的其他事宜应按关于印发呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子服务平台交易项目入场交易电子化业务流程的通知（呼公资交易发〔2018〕8号）文件规定执行。 | ||
| 10.9.3 | 投标人投标时无需提供原件。招标文件中所指原件，均为投标人自行上传至诚信库的电子扫描件。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。投标人应在投标截止时间前自行按照不见面开标大厅投标人操作手册配置电脑系统及参与不见面开标的全流程，由投标人原因导致无法签到或解密及未能正常参与不见面开标流程的，投标人自行承担由此带来的责任及后果。 | ||
| 10.9.4 | 一、招标人应将下列情形集中列入招标文件否定投标的条款中： （一）不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传； （二）不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印； （三）不同投标人的投标文件由同一投标人上传； （四）不同投标人的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致。 二、电子投标文件记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传。 三、电子投标文件中的工程量清单电子文档，其记录的编辑计价软件序列号相同，或者记录的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息各有一条以上相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传。 四、投标文件的记录上传IP地址相同，且无法提供合理解释的，应被认定为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。 五、投标人递交的已标价工程量清单电子文档未按规定记录软硬件信息的，或者记录的软硬件信息经电子招标投标交易平台验证认定为被篡改的，评标委员会应当否决其投标。 六、投标文件存在以上禁止情形或被认定为属于禁止情形的，评标委员会应当按照招标文件规定否决该投标。 | ||
| 10.9.5 | 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 本项目招标代理服务费向招标人收取。 | ||
投标人须知正文部分
总则
1.1 项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工监理进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次建设规模及招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段的监理工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
1.4.1投标人应具备承担本标段施工监理的资质条件。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务状况：近三年财务状况良好；
（3）信誉要求：见投标人须知前附表；
（4）人员要求：见投标人须知前附表；
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段的代建人；
（3）为本标段提供招标代理服务的；
（4）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（5）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（6）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（7）被责令停业的；
（8）被暂停或取消投标资格的；
（9）财产被接管或冻结的；
（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约。
1.4.4 资格审查方式：见投标人须知前附表
1.5 费用承担
投标人为准备和参加投标所发生的费用一概自理。除本招标文件另有规定外，投标文件不予退还。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投
1.10 投标预备会
招标人不组织投标预备会；投标人如有疑问，应及时以匿名方式向招标人提出，要求招标人对招标文件予以回答。所有投标人应密切关注呼伦贝尔市公共资源交易中心网站相关版块发布的与本项目相关的信息，未关注者后果自行承担。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）监理合同；
（5）投标文件格式；
（6）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标将被拒绝。
2.2 招标文件的答疑
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应及时以匿名方式向招标人提出，要求招标人对招标文件予以回答。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站指定版块澄清。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人应密切关注呼伦贝尔市公共资源交易中心网站相关信息，未关注者后果自行承担。
2.3 招标文件的修改
招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证明；
（3）授权委托书；
（4）投标报价；
（5）投标保证金；
（6）总监理工程师任命(授权)书；
（7）承诺书；
（8）监理实施要求和监理大纲；
（9）企业资格资料；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按须知前附表中3.2执行。
3.2.2除非招标文件另有约定，投标报价包括投标人履行监理合同所需的全部直接费用、间接费用、各种税金、投标人期望的利润、可能发生的任何风险和责任等。一旦中标，投标人除合同条款规定的调整要求。投标报价中所发生的费用缺漏项，以及由此引起的风险由投标人承担，并且不免除以缺漏项费用为理由的违约责任。
3.2.3投标人应该自已获取有关履行监理合同所需成本费用资料及影响或风险因素，并承担其相应风险，招标人和招标代理机构不予以提供这些资料。
3.2.4投标报价的价格固定不变，除非合同条款另有规定，投标人填报的投标报价取费比率）在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应该考虑一定的风险系数。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第五章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2 投标人不按本章要求提交投标保证金的，其投标将被否决。
3.4.3 说明：投标人必须按照标段相对应的账号存入投标保证金。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
1.中标人拒绝与招标人签订书面合同的；
2.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的时限进入工程施工现场的；
3.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的工程质量或工期竣工的；
4.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的服务内容和质量履行的；
5.投标人在招投标过程中有围标、串标和出租出借资质等非法行为并经核实的；
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
详见投标人须知前附表。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 签字和（或）盖章要求：
（1）单位公章其内容必须与单位营业执照名称一致
（2）投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定在指定签字位置亲笔签署姓名（投标文件中要求签字部分可由本人亲笔签字后扫描并粘贴至签字位置）并在指定位置加盖单位公章
3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1投标文件的密封和标记见投标人须知前附表。
4.1.2 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的拒绝和无效
属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理：串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；没有按照招标文件规定的时间和数量提交投标保证金，或不是从投标人基本帐户汇出或转出的；投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；投标文件未按规定签署、盖章的；投标文件未按招标文件的规定要求予以密封、装订的；未按规定格式填写(包括投标函、工程量清单报价)，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；投标报价高于招标控制价上限的；投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)；
(10)投标人名称或组织机构或授权委托人与报名时不一致的；
(11)投标人法定代表人或委托代理人未到场的；
(12)投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；工程质量达不到招标文件规定的质量标准的；
(13)满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的；
(14)投标文件含有招标人不能接受的条件；
(15)未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
(16)投标文件中未清晰标明投标人全称、账户、账号的。
(17)项目经理未在投标人注册的（按招标文件要求提供职称证书的除外）；
(18)投标文件中有调价函的。
(19) 投标文件中工程量清单部分单项报价之和与投标总报价不一致的；
(20)投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制(包括在本次活动中不同公司使用同一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分)；
b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出；开标
5.1开标时间和地点及要求
5.1.1、投标人应自行在开标时间前24小时，在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内填写、提交投标信息。投标人提交投标信息后平台系统内无法更改。
按照本须知第5.1款的规定，本项目采用不见面开标方式，投标人在投标截止时间前，自行登录不见面开标大厅，（不见面开标大厅地址：http://www.hlbeggzyjy.org.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）按照操作手册及系统提示完成开标前签到，并等待开标时间截止参与观看不见面开标程序。系统内公布投标人，在开标系统内查询、审核确认投标人保证金是否按照招标（采购）公告（文件）规定的形式和金额递交。系统内保证金查询失败的投标人将被退回其投标文件（系统内保证金查询失败的，投标人自行承担文件被退回的风险及后果）。在查看投标人签到状态、文件递交状态、保证金缴纳状态等信息后，在规定的时间内，插入 CA 锁进行解密，解密完成后，开标流程展示区的投标文件显示绿色已开锁状态，即代表投标人已解密完成。在所有投标人（供应商）的投标文件解密成功或解密时间截止后观看招标人批量解密。招标代理开始唱标流程后，投标人可查看开标结果并收听电声唱标，开标结束后，投标人点击“开标记录表”按钮，可查看开标记录表。投标人对于开标过程中的任何阶段有疑问时，可随时发起开标异议文字提问，并等待招标人或招标代理机构的回复。
5.1.2、一个标段有效投标人不足三家时，该标段重新组织招投标。
5.2 开标程序
采用网上招标的，招标（采购）人代表在开标现场应首先在开标系统内查询、审核确认投标人保证金是否按照招标（采购）公告（文件）规定的形式和金额递交。投标保证金审查确认合格的投标人方可自行在开标大厅以各自的用户名和数字证书共同解密合格投标人（供应商）的加密投标文件。系统自动提取投标人上传并解密后的投标文件，系统采取语音自动唱标。语音自动唱标结束后由投标人或招标人用数字证书在系统内确认开标结果。评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
采用网上招标的，评标（评审）委员会在评标系统内进行电子化初审、详细评审（打分，包括投标报价得分自动计算）。评标（评审）委员会必须核对评标系统内自动核算、汇总结果是否一致，如不一致请及时与电子监察室人员联系，由江苏国泰新点软件有限公司技术人员核实处理是否为系统问题。合同授予
7.1 定标方式
招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3 签订合同
7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
附表一：开标记录表
（项目名称） 标段施工监理开标记录表
开标时间： 年 月 日 时 分
开标地点：
（一）唱标记录
| 序号 | 投标人 | 密封情况 | 投标保证金 | 投标报价（元） | 质量目标 | 工期 | 备注 | 签名 |
| 招标人编制的标底（如果有） | ||||||||
（二）开标过程中的其他事项记录
（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）
招标人代表： 记录人： 监标人：
年 月 日
附表二：问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（投标人名称）：
（项目名称） 标段施工监理招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。
请将上述问题的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交至
（详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。
附件：质疑问卷
（项目名称） 标段施工监理招标评标委员会
（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）
年 月 日
附表三：问题的澄清
问题的澄清、说明或补正
编号：
（项目名称） 标段施工监理招标评标委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：
1.
2.
……
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
附表六：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
你方 年 月 日发出的 （项目名称） 标段施工监理招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。
特此确认。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
第三章 评标方法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.1.1 | 形式评审 标 准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
| 投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 | ||
| 投标文件格式 | 符合第五章“投标文件格式”的要求 | ||
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 | ||
| …… | …… | ||
| 2.1.2 | 资格评审标 准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照（“三证合一”版的营业执照） |
| 资质等级 | 符合 “投标人须知前附表”规定 | ||
| 基本账户开户许可证 | 具备有效的基本账户开户许可证或基本户信息证明 | ||
| 拟派总监理工程师 | 拟派总监理工程师须具备房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师执业资格证，且不得同时担任2个以上本项目所在地其他在建工程项目的总监理工程师，不得同时担任其他地区在建工程项目的总监理工程师 | ||
| 其他主要监理人员要求 | 投标单位在满足项目及相关行业要求的前提下，自行配备满足本工程建设需要的专业监理工程师。 | ||
| 授权委托书 | 法定代表人授权委托书并符合给定的格式 | ||
| 信用记录查询情况 | 评标阶段由评标专家登录“信用中国网站中的失信惩戒子目录”和“国家企业信用信息公示系统中的列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息子目录”查询企业及个人信用状况，限制严重失信、列入失信被执行人名单的企业及个人参加投标。 | ||
| 2.1.3 | 响 应 性 评审标准 | 投标内容 | 符合“投标人须知前附表”规定 |
| 工期（监理服务期） | 符合“投标人须知前附表”规定 | ||
| 工程质量 | 符合“投标人须知前附表”规定 | ||
| 投标有效期 | 符合“投标人须知前附表”规定 | ||
| 投标保证金 | 符合“投标人须知前附表”规定 | ||
| 投标价格 | 低于（含等于）“投标人须知前附表”中载明的招标控制价。 | ||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 监理大纲： 55 分 投标报价： 25 分 其他评分因素： 10 分 信用部份：10 分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价= A×70% +B×30%,即评标基准价为招标控制价的70%与投标人有效投标报价的平均值的30%之和，A为招标控制价，B为有效投标报价的算数平均值。B为有效投标报价的算术平均值的计算方式如下： 1）当n（投标人个数，下同）＜5时，所有投标人的有效投标报价的算术平均值； 2）当5≤n＜9时，所有投标人的有效投标报价去掉1个最高、1个最低后的算术平均值； 3）当9≤n＜13时，所有投标人的有效投标报价去掉1个最高、2个最低后的算术平均值； 4）当13≤n＜17时，所有投标人的有效投标报价去掉2个最高、3个最低后的算术平均值； 5）当17≤n＜21时，所有投标人的有效投标报价去掉3个最高、4个最低后的算术平均值； 6）当n≥21时，所有投标人的有效投标报价去掉4个最高、5个最低后的算术平均值。 | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率 计算公式 | 偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价） /评标基准价 | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4 | 监理大纲评分标准 （55分） | 监理大纲的内容完整性和编制水平（10分） | 按照招标文件要求内容全面的进行了阐述，对本工程的各分项工程，从准备、实施、竣工到保修的每一道工序都能较详尽的阐述监理工作计划采取的手段、方法、措施和作用。一般情况的得1-3分；较好的得3-6分；细致详尽的得6-10分。 |
| 监理大纲与技术措施（10分） | 监理大纲合理可行，技术措施对工程质量、工期和施工安全有充分保障的得6-10分；监理大纲可行，技术措施对工程质量、工期和施工安全有保障的得3-6分；监理大纲基本可行，技术措施对工程质量、工期和施工安全有一定保障的得1-3分。 | ||
| 质量控制的保证措施手段是否科学、可靠。（10分） | 对各分项工程，从准备、实施、竣工到项目的保修阶段的每一道工序，监理所采取的质量控制措施、方法。质量控制计划与实际质量产生较大差距时，从措施的可行和效果上进行分析、评分。一般情况的得1-3分；较好的得3-6分；细致详尽的得6-10分。 | ||
| 现场安全、文明施工的管理措施是否全面（5分） | 一般情况的得1-2分；较好的得2-3分；细致详尽的得3-5分。 | ||
| 施工进度控制手段是否细致详尽（5分） | 对各分项工程，从准备、实施、竣工到项目的保修阶段的每一道工序，监理所采取的进度控制措施、方法。进度控制计划与实际进度产生较大差距时，从措施的可行和效果上进行分析、评分。一般情况的得1-2分；较好的得2-3分；细致详尽的得3-5分。 | ||
| 检测仪器和工具（现场技术装备）是否能满足工程要求（5分） | 根据所提供的工程检测仪器和工具的完整性，只有常规检测仪器和工具的得2分；有常规检测仪器和工具且有全站仪的得3分；有常规检测仪器和工具且有全站仪和照相机的得4分；有常规检测仪器和工具且有GPS定位仪、全站仪和照相机的得5分。 | ||
| 投资控制方法是否合理、可行（5分） | 监理所采取的投资控制措施、方法的合理性。一般情况的得1-2分；较好的得2-3分；细致详尽的得3-5分。 | ||
| 对工程施工的难点、要点和关键部分是否阐明及监理实施意见的可行性（5分） | 不全面的得1-2分；可行性较好的得2-3分；可行性细致详尽的得3-5分。 | ||
| 2.2.4 (2) | 投标报价 评分标准 （25分） | 偏差率 | 偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价。 |
| 投标报价 | 投标报价满分25分，评标基准价为有效投标报价的算术平均值，投标报价等于评标基准价得25分；投标报价与评标基准价相比每增加1%扣1分；投标报价与评标基准价相比每减少1%扣1分（不足1%的按比例计算），最多扣5分。 | ||
| 2.2.4 (3) | 其他因素 评分标准 （10分） | 项目业绩（10分） | 近三年完成过类似项目的，投标人每提供一项加2.5分，最多加10分，（属于政府投资项目，业绩必须具备中标通知书、监理合同和竣工验收报告；属于非政府投资项目，业绩必须具备监理合同和竣工验收报告），（评标（评审）委员会（谈判、磋商、询价、洽谈小组）审核和评审时以投标人系统内提交电子版投标文件自动关联投标人诚信库内相关信息和投标人在诚信库提交系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公布相关信息准）。 |
| 2.2.4（4） | 信用部分 （10分） | 信用部分（10分） | 依据在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.Gov.cn）查询的信用信息报告（法人和非法人组织公共信用信息报告）近三年度，第三项 诚实守信相关荣誉信息（2021年至2023年三年）每提供一项得2分，满分6分；第六项 信用承诺信息（2021年至2023年三年）每提供一项得2分，满分4分； |
| 条款号 | 编列内容 | ||
| 3.1.2 | 废标条件 | 详见本章附件A：废标条件 | |
| 注： 1、投标人应在投标截止时前将评标过程中所需证明文件等资料原件电子版在诚信库内上传提交平台系统自动见证并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公示（采用网上招标的应在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件前），评标（评审）委员会审核和评审时以投标人在诚信库提交并在市公共资源交易中心网站内信用信息栏公布相关信息为准。投标人应对其诚信库内相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，投标人应承担相应责任。投标人在投标截止后（采用网上招标的在投标人使用新点投标文件制作软件制作加密投标文件后）投标人再行上传信息或更改信息均视为无效，不得作为评审依据进行评定。 2、当投标人的投标报价低于最高投标限价80%，且可能低于该投标人个别成本影响履约的，招标文件应当要求该投标人作出必要的澄清、 说明，包括但不限于投标报价合理性、主要材料设备价格和人工费用 等内容及相关证明材料；投标人不能合理说明或者不能提供相关证明 材料的，评标委员会可以认定该投标报价低于成本。 | |||
评标办法(综合评估法)正文部分
评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）监理大纲：见评标办法前附表；
（2）项目管理机构：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；
（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。评标程序
3.1 初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；
（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.2.5评标专家坚持独立客观评审原则，评标专家个人评审打分结果偏离平均值 30%的，须在公共资源交易中心平台填写打分说明，作为评标报告的组成部分。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。
附件A：废标条件
废标条件
A0.总 则
本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对”投标人须知前附表”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以”投标人须知前附表”和本章正文部分的规定为准。
A1．废标条件
投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：
A1.1 有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。
A1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。
A1.3 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
A1.4 在形式评审、资格评审(适用于未进行资格预审的)、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。
A1.5 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的(适用于已进行资格预审的)。
A1.6 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。
A1.7 投标人未按“投标人须知前附表”中规定出席开标会的。
A1.8 ……
备注：如果工程所在地管理规定要求评标委员会对判定为废标的投标文件说明废标情况的，应增加“废标情况说明表”格式，废标情况说明应当对照招标文件规定的废标条件以及投标文件存在的具体问题。
第四章 监理合同
本章约定了本次招标采用的合同文本，凡以在本章中约定的条款合同的当事人双方不再进行谈判，中标的实质性条件将根据中标通知书直接填入合同而不得再进行谈判。
合同编号：SP15-2023-017-1
建设工程监理合同
（示范文本）
住房和城乡建设部
制定
国家工商行政管理总局
第一部分 协议书
委托人（全称）：呼伦贝尔市扎赉诺尔区住房和城乡建设局
监理人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况工程名称：扎赉诺尔区2024年老旧小区楼房改造增补工程（二期）监理 ；工程地点：呼伦贝尔市扎赉诺尔区 ；工程规模： 本项目主要对呼伦贝尔市扎赉诺尔区6个老旧小区37栋住宅楼进行维修改造，具体工程量以工程量清单为准。项目施工全过程监理。工程概算投资额或建筑安装工程费： 。
二、词语限定
协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。
三、组成本合同的文件
协议书；中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；
4. 专用条件；
5. 通用条件；
6. 附录，即：
附录A 相关服务的范围和内容
附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。
四、总监理工程师
总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。
五、签约酬金
签约酬金（大写）： （¥ ）。
包括：监理酬金： 。相关服务酬金： 。
其中：
（1）勘察阶段服务酬金： 。
（2）设计阶段服务酬金： 。
（3）保修阶段服务酬金： 。
（4）其他相关服务酬金： 。
六、期限
监理期限：
自 2024 年 06 月 10 日始，至 2025 年 09 月 09 日止。相关服务期限：
（1）勘察阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。
（2）设计阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。
（3）保修阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。
（4）其他相关服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。
七、双方承诺
1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。
2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。
八、合同订立
1. 订立时间： 年 月 日。
2. 订立地点： 。
3. 本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执
份。
委托人： （盖章） 监理人： （盖章）
住所： 住所：
邮政编码： 邮政编码：
法定代表人或其授权 法定代表人或其授权
的代理人：（签字） 的代理人：（签字）
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电话： 电话：
传真： 传真：
电子邮箱： 电子邮箱：
第二部分 通用条件
1. 定义与解释
1.1 定义
除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：
1.1.1 “工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。
1.1.2 “委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。
1.1.3 “监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。
1.1.4 “承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。
1.1.5 “监理”是指监理人受委托人的委托 ，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
1.1.6 “相关服务”是指监理人受委托人的委托 ，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
1.1.7 “正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。
1.1.8 “附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。
1.1.9 “项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。
1.1.10 “总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。
1.1.11 “酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。
1.1.12 “正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。
1.1.13 “附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。
1.1.14 “一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。
1.1.15 “书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
1.1.16 “天”是指第一天零时至第二天零时的时间。
1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。
1.1.18 “不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。
1.2 解释
1.2.1本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。
1.2.2 组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：
（1）协议书；
（2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；
（3）专用条件及附录A、附录B；
（4）通用条件；
（5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。
双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。
2. 监理人的义务
2.1 监理的范围和工作内容
2.1.1 监理范围在专用条件中约定。
2.1.2 除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：
（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；
（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；
（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；
（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；
（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；
（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；
（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；
（8）检查施工承包人的试验室；
（9）审核施工分包人资质条件；
（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；
（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；
（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；
（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；
（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；
（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；
（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；
（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；
（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；
（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；
（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；
（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；
（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。
2.1.3 相关服务的范围和内容在附录A中约定。
2.2 监理与相关服务依据
2.2.1 监理依据包括：
（1）适用的法律、行政法规及部门规章；
（2）与工程有关的标准；
（3）工程设计及有关文件；
（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。
双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。
2.2.2 相关服务依据在专用条件中约定。
2.3 项目监理机构和人员
2.3.1 监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。
2.3.2本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。
2.3.3监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。
2.3.4 监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：
（1）严重过失行为的；
（2）有违法行为不能履行职责的；
（3）涉嫌犯罪的；
（4）不能胜任岗位职责的；
（5）严重违反职业道德的；
（6）专用条件约定的其他情形。
2.3.5 委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。
2.4 履行职责
监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。
2.4.1 在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。
2.4.2 当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必要的证明资料。
2.4.3 监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。
在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时，应在发出指令后的24小时内以书面形式报委托人。
2.4.4 除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。
2.5 提交报告
监理人应按专用条件约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告。
2.6 文件资料
在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。
2.7 使用委托人的财产
监理人无偿使用附录B中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。除专用条件另有约定外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人，并按专用条件约定的时间和方式移交。
3．委托人的义务
3.1 告知
委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。
3.2 提供资料
委托人应按照附录B约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同履行过程中，委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。
3.3 提供工作条件
委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。
3.3.1 委托人应按照附录B约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监理人无偿使用。
3.3.2 委托人应负责协调工程建设中所有外部关系，为监理人履行本合同提供必要的外部条件。
3.4 委托人代表
委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订本合同后7天内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前7天通知监理人。
3.5 委托人意见或要求
在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。
3.6 答复
委托人应在专用条件约定的时间内，对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜，给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可。
3.7 支付
委托人应按本合同约定，向监理人支付酬金。
4. 违约责任
4.1 监理人的违约责任
监理人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。
4.1.1 因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的，监理人应当赔偿委托人损失。赔偿金额的确定方法在专用条件中约定。监理人承担部分赔偿责任的，其承担赔偿金额由双方协商确定。
4.1.2 监理人向委托人的索赔不成立时，监理人应赔偿委托人由此发生的费用。
4.2 委托人的违约责任
委托人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。
4.2.1 委托人违反本合同约定造成监理人损失的，委托人应予以赔偿。
4.2.2 委托人向监理人的索赔不成立时，应赔偿监理人由此引起的费用。
4.2.3 委托人未能按期支付酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息。
4.3 除外责任
因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，监理人不承担赔偿责任。
因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。
5. 支付
5.1 支付货币
除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采用的货币种类、比例和汇率在专用条件中约定。
5.2 支付申请
监理人应在本合同约定的每次应付款时间的7天前，向委托人提交支付申请书。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。
5.3 支付酬金
支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额及费用。
5.4 有争议部分的付款
委托人对监理人提交的支付申请书有异议时，应当在收到监理人提交的支付申请书后7天内，以书面形式向监理人发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有异议部分的款项按第7条约定办理。
6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止
6.1生效
除法律另有规定或者专用条件另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。
6.2变更
6.2.1 任何一方提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。
6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长、内容增加时，监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的监理工作时间、工作内容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。
6.2.3合同生效后，如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时，监理人应立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作，附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。监理人用于恢复服务的准备时间不应超过28天。
6.2.4合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方应遵照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的，双方应通过协商进行相应调整。
6.2.5 因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。
6.2.6 因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。
6.3 暂停与解除
除双方协商一致可以解除本合同外，当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时，另一方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同。
6.3.1 在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行或继续履行已无意义，经双方协商一致，可以解除本合同或监理人的部分义务。在解除之前，监理人应作出合理安排，使开支减至最小。
因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失，除依法可以免除责任的情况外，应由委托人予以补偿，补偿金额由双方协商确定。
解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，本合同仍然有效。
6.3.2 在本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停，委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作。监理人应立即安排停止工作，并将开支减至最小。除不可抗力外，由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿。
暂停部分监理与相关服务时间超过182天，监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知；暂停全部工作时间超过182天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日，且应承担第4.2款约定的责任。
6.3.3 当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时，委托人应通知监理人限期改正。若委托人在监理人接到通知后的7天内未收到监理人书面形式的合理解释，则可在7天内发出解除本合同的通知，自通知到达监理人时本合同解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日，但监理人应承担第4.1款约定的责任。
6.3.4 监理人在专用条件5.3中约定的支付之日起28天后仍未收到委托人按本合同约定应付的款项，可向委托人发出催付通知。委托人接到通知14天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排，监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作。暂停工作后14天内监理人仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复，监理人可向委托人发出解除本合同的通知，自通知到达委托人时本合同解除。委托人应承担第4.2.3款约定的责任。
6.3.5 因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时，一方应立即通知另一方，可暂停或解除本合同。
6.3.6 本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方式的条件仍然有效。
6.4 终止
以下条件全部满足时，本合同即告终止：
（1）监理人完成本合同约定的全部工作；
（2）委托人与监理人结清并支付全部酬金。
7. 争议解决
7.1协商
双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。
7.2调解
如果双方不能在14天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解。
7.3仲裁或诉讼
双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。
8. 其他
8.1 外出考察费用
经委托人同意，监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付。
8.2 检测费用
委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用，由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。
8.3 咨询费用
经委托人同意，根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。
8.4 奖励
监理人在服务过程中提出的合理化建议，使委托人获得经济效益的，双方在专用条件中约定奖励金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采纳后，与最近一期的正常工作酬金同期支付。
8.5 守法诚信
监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益。
8.6 保密
双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的保密资料，保密事项在专用条件中约定。
8.7 通知
本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效，收件人应书面签收。
8.8 著作权
监理人对其编制的文件拥有著作权。
监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料。除专用条件另有约定外，如果监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料，应当征得委托人的同意。
第三部分 专用条件
1. 定义与解释
1.2 解释
1.2.1 本合同文件除使用中文外，还可用 / 。
1.2.2 约定本合同文件的解释顺序为： 执行通用条件 。
2. 监理人义务
2.1 监理的范围和内容
2.1.1 监理范围包括：工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制。
2.1.2 监理工作内容还包括： 执行通用条件
。
2.2 监理与相关服务依据
2.2.1 监理依据包括：
（1）、国家和地方有关工程建设的法律法规和技术标准规范；
（2）、经有关部门批准的工程项目文件、设计文件；
（3）、监理合同。
2.2.2 相关服务依据包括： / 。
2.3项目监理机构和人员
2.3.4 更换监理人员的其他情形： / 。
2.4 履行职责
2.4.1对监理人的授权范围： 工程签证审核、工程技术变更审核、工程施工进度更改。
在涉及工程延期 / 天内和（或）金额 / 万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。
2.4.2 监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件： / 。
2.4.3监理人在履行合同期间，监理机构人员在履行监理职责过程中应符合相关安全标准，保证监理机构人员自身的人身安全。若因监理机构人员自身原因导致的安全事故，由监理人承担相应的经济损失及法律责任，与委托人无关。
2.4.4监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：经委托人同意，监理人有权要求承包人的施工人员进行调换。
2.5 提交报告
监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：监理规划、编制监理实施细则、监理月报及监理规划、监理实施细则第一次工地例会前提供壹分。监理月报每月一次，于次月5日前提供壹份。
2.6使用委托人的财产
附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于： 委托人 。
监理人应在本合同终止后 7 天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为： 当面移交 。
3. 委托人义务
3.1 委托人代表
委托人代表为： 。
3.2 答复
委托人同意在 15 天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。
4. 违约责任
4.1 监理人的违约责任
4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：
赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）
4.2 委托人的违约责任
4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法确定：
逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数
5. 支付
5.1 支付货币
币种为：人民币 ，比例为： 100% ，汇率为： / 。
5.2 支付酬金
正常工作酬金的支付：
| 支付次数 | 支付时间 | 支付比例 | 支付金额（万元） |
| 按每月工程进度拨款 | 70% | ||
| 最后付款 | 工程完工 | 30% | |
| …… |
6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止
6.1 生效
本合同生效条件： 双方签字盖章之日起生效 。
6.2 变更
6.2.1 除不可抗力外， 因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：
附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）
6.2.2附加工作酬金按下列方法确定：
附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）
6.2.3 正常工作酬金增加额按下列方法确定：
正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）
6.2.4 因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。
7. 争议解决
7.1 调解
本合同争议进行调解时，可提交 主管部门 进行调解。
7.2 仲裁或诉讼
合同争议的最终解决方式为下列第 （2 ） 种方式：
（1）提请 仲裁委员会进行仲裁。
（2）向 呼伦贝尔市扎赉诺尔区 人民法院提起诉讼。
8. 其他
8.1 检测费用
委托人应在检测工作完成后 / 天内支付检测费用。
8.2 咨询费用
委托人应在咨询工作完成后 / 天内支付咨询费用。
8.3 奖励
合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：
奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率；
奖励金额的比率为 / %。
8.4 保密
委托人申明的保密事项和期限： / 。
监理人申明的保密事项和期限： / 。
第三方申明的保密事项和期限： / 。
8.5著作权
监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件：
/ 。
9. 补充条款
建安工程费审定价格相对于施工方中标价增加或减少10%(含10%)以内时，监理费不予调整:建安工程费审定价增加或减少10%以上时只调整超出10%部分:增加或减少部分监理费按审定建安工程费增加或减少10%以外额度乘以百分之一计取;最终监理费=监理费合同价(包含建安费增加或减少10%以内)±建安费审定增加或减少10%以外额度x1% 。
附录A 相关服务的范围和内容
A-1 勘察阶段： / 。
A-2 设计阶段： / 。
A-3 保修阶段： / 。
A-4 其他（专业技术咨询、外部协调工作等）： / 。
附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
B-1 委托人派遣的人员
| 名称 | 数量 | 工作要求 | 提供时间 |
| 工程技术人员 | |||
| 2. 辅助工作人员 | |||
| 3. 其他人员 | |||
B-2 委托人提供的房屋
| 名称 | 数量 | 面积 | 提供时间 |
| 办公用房 | |||
| 2. 生活用房 | |||
| 3. 试验用房 | |||
| 4. 样品用房 | |||
| 用餐及其他生活条件 | |||
B-3 委托人提供的资料
| 名称 | 份数 | 提供时间 | 备注 |
| 工程立项文件 | 1 | 开工前 | |
| 2. 工程勘察文件 | / | / | |
| 3. 工程设计及施工图纸 | 1 | 开工前 | |
| 4. 工程承包合同及其他相关合同 | / | / | |
| 5. 施工许可文件 | 1 | 开工前 | |
| 6. 其他文件 | |||
B-4 委托人提供的设备
| 名称 | 数量 | 型号与规格 | 提供时间 |
| 通讯设备 | / | ||
| 2. 办公设备 | / | ||
| 3. 交通工具 | / | ||
| 4. 检测和试验设备 | / | ||
第五章 投标文件组成（格式）
扎赉诺尔区2024年老旧小区楼房改造增补工程（二期）监理
投 标 文 件
标段编号：
投 标 人： (盖章)
法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章)
编制时间：
一、投标书（致函）
致：招标人名称
1、根据你方招标工程招标编号为 的 （项目名称） 招标的招标文件，我单位经研究上述工程监理招标文件的全部内容和其他有关文件后，我方愿意以人民币 （大写）元（小写 元）为投标报价，并按招标文件的规定和条件承包上述工程监理，负责本工程的总监理工程师是________（姓名、技术资格、职业资格）_、参加监理工作总人数为 ______人，监理服务期为______。
2、我方将严格按照有关建设工程招标投标法规及招标文件的规定参加投标，并理解贵方不一定接受最低标价的投标，对决标结果也没有解释义务。
3、如由我方中标，在接到你方发出的中标通知书后在规定的时间内，按中标通知书、招标文件和本投标书的约定与你方签定监理合同，按合同中规定的时间进入监理现场，开始履行监理合同所规定的一切责任和义务。
4、我方承认该投标书格式为投标书的组成部分。
5、本投标书自递交你方之日起_______天内有效，在此有效期内，全部条款内容对我方具有约束力，如中标将成为监理合同文件组成部分。
6、我方将与本投标函一起，提交人民币 元的投标保证金，并以法定代表人的身份郑重保证：一旦发生投标须知第3.4.5条所述情况的前提下由我方承担，我方的保证金将没收。
投标人（章）： 法定代表或授权代表（签字或盖章）：
联系人： 联系地址：
电话： 邮编：
开户银行： 帐号：
年 月 日
二、法定代表人身份证明
投 标 人：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
（附：法人身份证扫描件）
| 法人身份证扫描件（正面） | 法人身份证扫描件（反面） |
投标人： （盖单位章）
年 月 日
三、授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件
委托代理人身份证复印件
投 标 人： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
年 月 日
四、投 标 报 价
投 标 报 价 表
| 序号 | 项目 | 投标承诺 |
| l | 监理酬金 | 大写： 元 小写： 元 |
| 2 | 监理服务期 | |
| 3 | 参加监理工作的全部人员数 | 大写： 人 |
| 4 | 总监理工程师资格 (包括：技术资格、 执业资格) |
投标人： （全称并加盖公章）
法定代表人或授权代表： （签字或盖章）
年 月 日
五、投标保证金
六、总监理工程师任命(授权)书
我 (姓名)系 (投标人)的法定代表人，代表本单位任命(授权)持有 资质的 (姓名)为 工程监理的总监理工程师。
特此任命(授权)。
投标人： (全称并加盖公章)
法定代表人： （签字或盖章）
年 月 日
七、承诺书
致：（招标人名称）
如中标，参与 工程的施工监理，我公司将派具有类似监理经验的 （填写项目总监名称、监理资格证书编号）为本工程的项目总监，并保证项目总监到位率在 %（填百分比）以上，即每月不少于 日历天。如违反此承诺，愿按合同有关规定接受处罚。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
八、监理实施要求和监理大纲
1．监理规范
1.1监理工作必须符合《建设工程监理规范》。
2．监理工作范围
2.1监理工作范围包括工程施工阶段(包括施工准备阶段和工程质量保修期)的施工监理。
3．监理工作内容
3.1监理规范规定的监理工作内容均为中标人的义务。
3.2虽然按监理规范来规定，但与所监理项目工程的质量、造价、工期相关的工作内容也是中标人必须承担的义务。
4．监理工作目标和监理服务期
4.1实现项目批复文件及设计文件中规定的和发包人与承包人所签订的施工合同所确认工程质量、造价、工期控制目标；
4.2监理实施计划时间：以甲乙双方签定的监理合同为准。
5．总监理工程师和其代表
5.1总监理工程师必须持有国家颁发的监理工程师证书，并已从事监理工作三年以上。
5.2总监理工程师代表具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。
6．监理设施
6.1中标人应自备简单的常规监理设施。
7．监理规划(大纲)的编写
投标人根据招标文件提供的资料和施工图纸要求编制详细的监理规划，包括以下内容：
7.1监理工作概况；
7.2监理工作内容和依据；
7.3控制工程合同、质量、进度、安全文明施工、投资的主要手段和措施；
7.4监理工作计划；
7.5监理人员工作守则；
7.6对工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见；
7.7对本工程的其他建议、要求；
8．监理规划中应至少填列的表格
8.1投标人综合情况一览表。
8.2监理人员汇总表，派驻现场监理人员简历表
8.3投入本工程检测仪器、设备汇总表
8.4其它表格
投标人综合情况一览表
| 全 称 | 法定代表人 | |||||||
| 注册地址 | 邮政编码 | |||||||
| 注册时间 | 电话 | 传真 | ||||||
| 资质等级 | 营业执照编号 | |||||||
| 监理经历 | 年（国内） 年（国外） | 分包经历 | 年（国内） 年（国外） | |||||
| 职工人数 | 总人数：人 专业监理工程师：人 管理人员：人 | 总监理师： 高级职称： 中级职称： | ||||||
| 近 两 年 监 理 主 要 类 似 工 程 业 绩 | ||||||||
派驻本工程监理人员汇总表
工程名称：
| 姓 名 | 本工程拟任岗位 | 年龄 | 性别 | 专 业 | 证书编号 | 职称 | 安排上岗 起止时间 |
注：列入本表人员如要更换，需经业主单位同意。擅自更换或不到位属违约行为。
派驻现场监理人员简历表
工程名称：
| 姓 名 | 年 龄 | ||
| 文 化 程 度 | 技 术 职 称 | ||
| 毕业院校、专业 | 毕 业 时 间 | ||
| 现 任 职 务 | 从事监理工作时间 | ||
| 监理培训证书号 | 监理工程师证书号 | ||
| 工作简历： | |||
注：每表一人，后附相关证件扫描件。
投入本工程检测仪器、设备汇总表
工程名称：
| 序号 | 仪器、设备名称 | 规 格 型 号 | 数量 | 使用情况 | 投入时间 | 备 注 |
投标人（盖章）：
年 月 日
企业已完成类似工程监理合同一览表
| 工程名称 | ||||
| 项目地点 | ||||
| 工程规模 | ||||
| 工程等级 | 工程造价 | |||
| 监理服务时间 | 监理服务费 | |||
| 项目总监理工程师 | 监理人员总数 | |||
| 结构形式 | ||||
| 监理主要内容： | ||||
| 设计单位 | ||||
| 施工单位 | ||||
| 业 主 | 单位名称 | |||
| 单位地址 | ||||
| 联 系 人 | ||||
| 联系电话 | ||||
| 传真号码 | ||||
注：后附相关证明材料
企业目前正在监理的类似工程合同一览表
| 工程名称 | ||||
| 项目地点 | ||||
| 工程规模 | ||||
| 工程等级 | 工程造价 | |||
| 开工日期 | 预计完工时间 | |||
| 项目总监理工程师 | 监理人员总数 | |||
| 结构形式 | ||||
| 监理主要内容： | ||||
| 设计单位 | ||||
| 施工单位 | ||||
| 业 主 | 单位名称 | |||
| 单位地址 | ||||
| 联 系 人 | ||||
| 联系电话 | ||||
| 传真号码 | ||||
九、其他材料
信用中国查询记录及投标人认为有必要提供的其他材料
附：委托人要求
扎赉诺尔区2024年老旧小区楼房改造增补工程（二期）监理委托人要求
工程概况
本项目主要对呼伦贝尔市扎赉诺尔区6个老旧小区37栋住宅楼进行维修改造，具体工程量以工程量清单为准。具体工程量以工程量清单为准。
二、招标范围
配合做好扎赉诺尔区2024年老旧小区楼房改造增补工程（二期）施工全过程监理。
三、应遵循的国家规范和标准
严格执行现行质量验收规范相关要求。
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