公开2022－2023年保安服务采购控制价询价公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、询价时间：2022年10月21—26日
二、询价内容：本项目为泉州市特殊教育学校的保安服务，报价人可根据自身情况提供最优的服务，服务期限12个月。共需要8名保安人员
1、服务范围：
泉州市特殊教育学校设门岗、巡逻岗。
保安公司应遵守国家法律法规，听从泉州市特殊教育学校及公安部门的指挥和调度，全力做好校园的安全保卫、消防、各办公场所的安保、检查等工作，相关人员及设施按照实际安保要求配备到位，并建立突发事件应对机制，处置事故及时恰当、措施得力
2、保安人员的数量和要求
2.1、岗位设置及人数
2.2、保安人员要求：
（1）遵守泉州市特殊教育学校各项管理制度；具有中国国籍(不含港澳台居民)，品行良好，通过公安机关的政治审查合格，无刑事、治安管理处罚记录。
（2）保安人员要有良好的职业道德和服务态度，对他人要以礼相待，上岗时着装应统一整齐、动作规范、语言文明、形象良好。服从采购人的工作安排，接受采购人的监督检查。采购人有权要求更换工作态度不好、工作能力差的保安员，中标人应无条件服从。保持高度警惕，做好防火、防盗、防破坏工作，维持工作秩序；
（3）男性，五官端正，身体健康，年龄在55周岁及以下，无传染病及精神病史，中标人需提供所有派驻保安员的有效健康证明（需由县级以上医院出具），有较强的口语表达能力，服从组织管理。经过严格培训，具有良好形象，责任心强，并持有《福建省保安专业考试合格证书》。
（4）保安员应知法、懂法、守法、依法办事，必须严格遵守国家各项法律法规及相关保安从业规范，认真执行安全保卫管理部门及其上级领导部门制定的各项规章制度。
（5）保安员在工作中要着装整齐，仪表端正，动作规范，态度和善，语气亲切，言辞得体，耐心解答问话，微笑迎送。
（6）保安员要有消防安全基本素质和排除安全隐患的能力，熟悉了解采购人消防设施的重点部位和熟练使用消防器材。
（7）保安员在上班期间禁止做与本职工作无关的活动，如玩手机、抽烟、看报纸、聚集聊天等。遵守采购人规章制度和保密规定，保守采购人秘密，不准向外人透露与采购人有关事宜，不得借采购人名义做虚假和不实宣传。
（8）保安员要熟悉校园工作的特点，注重个人形象，维护采购人的合法权益和形象，保持环境卫生，以高度的责任感完成各自工作。
（9）保安员应按要求定时巡查各办公楼内重点部位，及时发现可疑人员和安全隐患，自觉维护校园良好的办公秩序，确保校园区域内无火灾事故和治安案件发生。
（10）保安员必须做好采购人交代的一切临时性事宜（收送文件、参加会议等）。巡防人员必须服从学校保卫科的布置安排，定点定时加强校内外巡防。
（11）经采购人考核保安人员为不称职的，成交供应 商应在接到采购人书面通知后三天内予以调换。
（12）所招聘人员必须经用工单位面试合格才予聘用，所招聘人员必须服从用工单位管理，供人单位不得随意另行对招录人员额外派工；供人单位还必须为被招录人员提供用于执勤制式服装和器械；
2.3、其他要求
（1）投标人要有近三年内多个学校的保安服务项目制，有大型群众性安保活动经验，订针对采购人特点的突发事件应急处理方案，制订对火灾、盗窃、治安事件、干扰办公秩序、反恐防暴、重大设备事故、自然灾害、群体性上访事件的应急处理方案和安全防范措施，并作必要演习。当出现突发事件或发生案情时，即予果断、及时、妥善地加以处理，努力将损失和影响降至最低点，同时要立即报告并协助安全保卫管理部门和相关部门处理。同时结合采购人实际，定期不定期查找存在的安全隐患，并提出整改方案及措施。
（2）服务提供方要严格落实保安招聘、政审制度。应与保安员签订劳动合同，相关条款必须符合国家法律法规和本省本地区政策要求，并在采购人处备案。招聘的人员上岗前必须报采购人备案。
（3）每位保安员的工作时长、保安员薪酬待遇等须符合劳动法等法律法规规定。若投标人中标 后与其雇员产生劳动纠纷或有其他不符合劳动法等法律法规规定的，一切责任由其自行承担，造成采购人负面影响的，采购人解除合同并追究违约责任。投标人中标 后派驻的保安员须严格按照相关规范规定进行工作，投标人须对其保安员的工作负责。
（4）服务提供方应当依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护等方面的合法权益，按要求为保安员缴纳养老、医疗、失业、工伤等保险。应根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害险。派驻校园的保安员在履行职责时如有突发疾病或其它意外伤亡均与采购人无关，由投标人自行负责。
（5）服务提供方要加强对保安队伍的管理，实行半军事化管理，要求每周不少于一个半天对保安人员进行业务培训、体能训练、队列训练等，定期不定期开展防暴、反恐、消防等突发事件应急演练，以提高保安人员的整体形象素质和在各类突发事件中的应急能力。
（6）服务提供方要加强对保安员在岗培训和监督，根据保安服务岗位需要制定完善培训考核计划并报采购人同意后执行，定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训，提高保安员的职业道德水平、业务素质和责任意识。
（7）服务提供方要配齐安保工作所需的物资、装备、器材，为每名保安员统一配发制式服装（夏季和冬季套装各2套，每年更新一次），统一配置对讲机、强光手电、雨具及必要的警具等，并承担相关费用。
（8）服务提供方应合理安排机动人员，以应对节假日或平时保安员的休息时出现人员不足等问题，并能协调好在岗保安人员的就餐、上卫生间等特殊安排，以保证不空岗。
（9）服务提供方应配合公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件；对于发生在执勤区域内的治安、刑事等案件，应及时处理并报告安全保卫管理部门和当地公安机关，采取有效措施保护案发现场，协助处理善后事宜，积极维护采购人合法权益。
（10）遇台风、防汛、突发性事件等应服从安全保卫管理部门调配，全员到岗到位待命并配合做好相关工作。
（11）服务提供方必须服从采购人的工作安排，接受监督检查。对无法胜任工作、不听从指挥、玩忽职守等表现不好的保安员有权提出扣发工资、免去职务、辞退等要求，对工作表现优秀的保安员有建议奖励或晋级的权力。
（12）服务提供方要加强保安员档案管理，确保保安员应聘、政审、录用、离职等管理档案规范、手续齐全，相应资料必须报安全保卫管理部门备案。
（13）服务提供方应保持所派驻保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的30%，并在投标文件中做出承诺。需更换人员的，必须提前两周以书面形式报告采购人的安全保卫管理部门同意。相关保安员若有变动必须作好交接工作，不得出现断层。
（14）服务提供方独立承担本项目的管理和法律责任。应遵守国家法律、法规守法经营，承担债权债务；自觉按相关部门的要求办理有关服务项目的证件、手续、缴纳费用和办理保安员的相关保险；承担本管理服务期间所发生一切事故（如人身伤害、伤亡、财产设备损失等）的最终赔偿及一切法律责任。
3、考核标准
对保安服务进行全过程监控，实行保安服务月考核制度，成交供应 商日常工作不到位或违反相关单位管理规定的，采购单位将依据相关管理规定和考核标准进行处理。考核标准如下:(1-8总分共100分)
1做到遵纪守法，忠于职守，敢于同违法乱纪和不良行为做斗争。（本项共20分，扣完为止）
（1）违法乱纪轻的，给予警告，并每次扣10分；重者开除，并交有关部门查处。
（2）对违法乱纪和不良行为制止不力的每次扣5分，造成严重后果的，给予开除，并追究责任。
2.按时交接班，值班到岗，巡逻到位，不迟到早退，不私自换班，不擅自离岗。（本项共20分，扣完为止）
（1）迟到早退和巡逻不到位、私自换班的每次扣2分；
（2）擅自离岗的每次扣3分；
（3）旷工的每次扣5分，累计旷工2次、擅自离岗3次的给予辞退。
3.遵守职业道德，做到文明执勤、穿戴整洁、讲究卫生、不粗言秽语、态度不粗暴。（本项共10分，扣完为止）
（1）执勤不文明的每次扣3分
（2）态度生硬粗暴的每次扣4分；
（3）宿舍和执勤点脏、乱、差的每次扣3分。
4.服从领导，听从指挥；发现不安全问题要及时报告，出现隐患要及时排除。（本项共15分，扣完为止）
（1）不服从采购单位领导的每次扣10分，直至开除；
（2）未能及时发现安全隐患的或发现不报告的每次扣3分；
（3）发现问题和隐患不及时报告和排除的每次扣5分，造成严重后果，给予开除，并追究责任。
5.维护公共秩序，爱护公共设施，保护花草树木和生态环境。（本项共10分，扣完为止）
（1）对破坏行为制止不力的每次扣2分；
（2）对破坏行为不制止的每次扣3分；
（3）参与破坏轻的每次扣5分，重的给予开除，并追究责任。
6.发生治安案件不能及时制止和报警的每次扣5分；
7.发生刑事安件不能及时制止或报警的每次扣10分；
8.保安队伍团结，精神面貌良好，工作积极主动，周边关系融洽。（本项共10分，扣完为止）
（1）保安人员闹矛盾影响团结的每次扣2分；
（2）工作消极推诿的每次扣3分；
实行月度考核，标准为100分，中标人保安服务费由基础服务费和绩效服务费组成。其中，基础服务费占保安服务费的60%，足额发放；绩效服务费占保安服务费的40%，中标供应 商根据考核等级按比例核发。根据考核得分将考核等级分为优、良好、及格、不及格等4个等级。
①考核得分≥90分，考核等级为优秀，核发100%的绩效服务费；
②70≤考核得分＜90分，考核等级为良，核发90%的绩效服务费；
③60≤考核得分＜70分，考核等级为及格，核发80%的绩效服务费；
④考核得分＜60分，考核等级为不及格，采购人不支付绩效服务费。）
保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由服务提供方负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。服务提供方在安保服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成自身和他人人身伤亡及公共财产损失的，均由服务提供方负责处理并承担法律责任和善良道义责任，采购人不承担任何责任。
说明：
保安服务费（含人员工资、五险一金、管理费、税费等）每 月 元。
该报价作为采购人公开招标最高控制价采购市场询价依据，欢迎报价。
四、起止时间及联系人：
材料报送至：泉州市特殊教育学校总务处，或将报价表及供应商营业资格证书（均盖章）扫描件发电子邮件至zgqztj@126.com。
报价时间：2022年10月21日-26日
联系人：彭老师；联系电话：13489180998
报价时附：以下报价表及供应商营业资格证书（均盖章）
泉州市特殊教育学校
2022年10月21日
二、询价内容：本项目为泉州市特殊教育学校的保安服务，报价人可根据自身情况提供最优的服务，服务期限12个月。共需要8名保安人员
1、服务范围：
泉州市特殊教育学校设门岗、巡逻岗。
保安公司应遵守国家法律法规，听从泉州市特殊教育学校及公安部门的指挥和调度，全力做好校园的安全保卫、消防、各办公场所的安保、检查等工作，相关人员及设施按照实际安保要求配备到位，并建立突发事件应对机制，处置事故及时恰当、措施得力
2、保安人员的数量和要求
2.1、岗位设置及人数
| 序号 | 岗位 | 配备人数 | 主要职责及时间 |
| 1 | 门岗 巡逻 | 8人 | （1）保安员每天工作时间。本部大门及北校区白班两人（时间：7点40分---17点40分），晚班一人（时间：17点40分---7点40分，）蓓蕾幼儿园（时间： 7点30分---17点30分，其中1人7点30分---10点，15点---17点30分，）注：日班当班保安员逢周六、周日可轮休1人，夜班不得轮休）。对校园大楼出入口的人员、车辆进行管理，确保所辖区域内交通畅通有序，严禁各类推销人员及其他闲杂人员进入校内。 （2）夜班巡逻防范，及时处置纠纷、化解矛盾，及时处置治安、消防、突发性隐患、破坏性事件，有效落实反恐、防暴、防盗、防火、防灾、防破坏等工作。 （3）通过视频系统，及时发现、掌握各种监控信息，认真完成安防监控任务。 （4）应采购人要求，配合开展有关安全防范及突发事件应急处置的各项工作。 |
2.2、保安人员要求：
（1）遵守泉州市特殊教育学校各项管理制度；具有中国国籍(不含港澳台居民)，品行良好，通过公安机关的政治审查合格，无刑事、治安管理处罚记录。
（2）保安人员要有良好的职业道德和服务态度，对他人要以礼相待，上岗时着装应统一整齐、动作规范、语言文明、形象良好。服从采购人的工作安排，接受采购人的监督检查。采购人有权要求更换工作态度不好、工作能力差的保安员，中标人应无条件服从。保持高度警惕，做好防火、防盗、防破坏工作，维持工作秩序；
（3）男性，五官端正，身体健康，年龄在55周岁及以下，无传染病及精神病史，中标人需提供所有派驻保安员的有效健康证明（需由县级以上医院出具），有较强的口语表达能力，服从组织管理。经过严格培训，具有良好形象，责任心强，并持有《福建省保安专业考试合格证书》。
（4）保安员应知法、懂法、守法、依法办事，必须严格遵守国家各项法律法规及相关保安从业规范，认真执行安全保卫管理部门及其上级领导部门制定的各项规章制度。
（5）保安员在工作中要着装整齐，仪表端正，动作规范，态度和善，语气亲切，言辞得体，耐心解答问话，微笑迎送。
（6）保安员要有消防安全基本素质和排除安全隐患的能力，熟悉了解采购人消防设施的重点部位和熟练使用消防器材。
（7）保安员在上班期间禁止做与本职工作无关的活动，如玩手机、抽烟、看报纸、聚集聊天等。遵守采购人规章制度和保密规定，保守采购人秘密，不准向外人透露与采购人有关事宜，不得借采购人名义做虚假和不实宣传。
（8）保安员要熟悉校园工作的特点，注重个人形象，维护采购人的合法权益和形象，保持环境卫生，以高度的责任感完成各自工作。
（9）保安员应按要求定时巡查各办公楼内重点部位，及时发现可疑人员和安全隐患，自觉维护校园良好的办公秩序，确保校园区域内无火灾事故和治安案件发生。
（10）保安员必须做好采购人交代的一切临时性事宜（收送文件、参加会议等）。巡防人员必须服从学校保卫科的布置安排，定点定时加强校内外巡防。
（11）经采购人考核保安人员为不称职的，成交供应 商应在接到采购人书面通知后三天内予以调换。
（12）所招聘人员必须经用工单位面试合格才予聘用，所招聘人员必须服从用工单位管理，供人单位不得随意另行对招录人员额外派工；供人单位还必须为被招录人员提供用于执勤制式服装和器械；
2.3、其他要求
（1）投标人要有近三年内多个学校的保安服务项目制，有大型群众性安保活动经验，订针对采购人特点的突发事件应急处理方案，制订对火灾、盗窃、治安事件、干扰办公秩序、反恐防暴、重大设备事故、自然灾害、群体性上访事件的应急处理方案和安全防范措施，并作必要演习。当出现突发事件或发生案情时，即予果断、及时、妥善地加以处理，努力将损失和影响降至最低点，同时要立即报告并协助安全保卫管理部门和相关部门处理。同时结合采购人实际，定期不定期查找存在的安全隐患，并提出整改方案及措施。
（2）服务提供方要严格落实保安招聘、政审制度。应与保安员签订劳动合同，相关条款必须符合国家法律法规和本省本地区政策要求，并在采购人处备案。招聘的人员上岗前必须报采购人备案。
（3）每位保安员的工作时长、保安员薪酬待遇等须符合劳动法等法律法规规定。若投标人中标 后与其雇员产生劳动纠纷或有其他不符合劳动法等法律法规规定的，一切责任由其自行承担，造成采购人负面影响的，采购人解除合同并追究违约责任。投标人中标 后派驻的保安员须严格按照相关规范规定进行工作，投标人须对其保安员的工作负责。
（4）服务提供方应当依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护等方面的合法权益，按要求为保安员缴纳养老、医疗、失业、工伤等保险。应根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害险。派驻校园的保安员在履行职责时如有突发疾病或其它意外伤亡均与采购人无关，由投标人自行负责。
（5）服务提供方要加强对保安队伍的管理，实行半军事化管理，要求每周不少于一个半天对保安人员进行业务培训、体能训练、队列训练等，定期不定期开展防暴、反恐、消防等突发事件应急演练，以提高保安人员的整体形象素质和在各类突发事件中的应急能力。
（6）服务提供方要加强对保安员在岗培训和监督，根据保安服务岗位需要制定完善培训考核计划并报采购人同意后执行，定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训，提高保安员的职业道德水平、业务素质和责任意识。
（7）服务提供方要配齐安保工作所需的物资、装备、器材，为每名保安员统一配发制式服装（夏季和冬季套装各2套，每年更新一次），统一配置对讲机、强光手电、雨具及必要的警具等，并承担相关费用。
（8）服务提供方应合理安排机动人员，以应对节假日或平时保安员的休息时出现人员不足等问题，并能协调好在岗保安人员的就餐、上卫生间等特殊安排，以保证不空岗。
（9）服务提供方应配合公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件；对于发生在执勤区域内的治安、刑事等案件，应及时处理并报告安全保卫管理部门和当地公安机关，采取有效措施保护案发现场，协助处理善后事宜，积极维护采购人合法权益。
（10）遇台风、防汛、突发性事件等应服从安全保卫管理部门调配，全员到岗到位待命并配合做好相关工作。
（11）服务提供方必须服从采购人的工作安排，接受监督检查。对无法胜任工作、不听从指挥、玩忽职守等表现不好的保安员有权提出扣发工资、免去职务、辞退等要求，对工作表现优秀的保安员有建议奖励或晋级的权力。
（12）服务提供方要加强保安员档案管理，确保保安员应聘、政审、录用、离职等管理档案规范、手续齐全，相应资料必须报安全保卫管理部门备案。
（13）服务提供方应保持所派驻保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的30%，并在投标文件中做出承诺。需更换人员的，必须提前两周以书面形式报告采购人的安全保卫管理部门同意。相关保安员若有变动必须作好交接工作，不得出现断层。
（14）服务提供方独立承担本项目的管理和法律责任。应遵守国家法律、法规守法经营，承担债权债务；自觉按相关部门的要求办理有关服务项目的证件、手续、缴纳费用和办理保安员的相关保险；承担本管理服务期间所发生一切事故（如人身伤害、伤亡、财产设备损失等）的最终赔偿及一切法律责任。
3、考核标准
对保安服务进行全过程监控，实行保安服务月考核制度，成交供应 商日常工作不到位或违反相关单位管理规定的，采购单位将依据相关管理规定和考核标准进行处理。考核标准如下:(1-8总分共100分)
1做到遵纪守法，忠于职守，敢于同违法乱纪和不良行为做斗争。（本项共20分，扣完为止）
（1）违法乱纪轻的，给予警告，并每次扣10分；重者开除，并交有关部门查处。
（2）对违法乱纪和不良行为制止不力的每次扣5分，造成严重后果的，给予开除，并追究责任。
2.按时交接班，值班到岗，巡逻到位，不迟到早退，不私自换班，不擅自离岗。（本项共20分，扣完为止）
（1）迟到早退和巡逻不到位、私自换班的每次扣2分；
（2）擅自离岗的每次扣3分；
（3）旷工的每次扣5分，累计旷工2次、擅自离岗3次的给予辞退。
3.遵守职业道德，做到文明执勤、穿戴整洁、讲究卫生、不粗言秽语、态度不粗暴。（本项共10分，扣完为止）
（1）执勤不文明的每次扣3分
（2）态度生硬粗暴的每次扣4分；
（3）宿舍和执勤点脏、乱、差的每次扣3分。
4.服从领导，听从指挥；发现不安全问题要及时报告，出现隐患要及时排除。（本项共15分，扣完为止）
（1）不服从采购单位领导的每次扣10分，直至开除；
（2）未能及时发现安全隐患的或发现不报告的每次扣3分；
（3）发现问题和隐患不及时报告和排除的每次扣5分，造成严重后果，给予开除，并追究责任。
5.维护公共秩序，爱护公共设施，保护花草树木和生态环境。（本项共10分，扣完为止）
（1）对破坏行为制止不力的每次扣2分；
（2）对破坏行为不制止的每次扣3分；
（3）参与破坏轻的每次扣5分，重的给予开除，并追究责任。
6.发生治安案件不能及时制止和报警的每次扣5分；
7.发生刑事安件不能及时制止或报警的每次扣10分；
8.保安队伍团结，精神面貌良好，工作积极主动，周边关系融洽。（本项共10分，扣完为止）
（1）保安人员闹矛盾影响团结的每次扣2分；
（2）工作消极推诿的每次扣3分；
实行月度考核，标准为100分，中标人保安服务费由基础服务费和绩效服务费组成。其中，基础服务费占保安服务费的60%，足额发放；绩效服务费占保安服务费的40%，中标供应 商根据考核等级按比例核发。根据考核得分将考核等级分为优、良好、及格、不及格等4个等级。
①考核得分≥90分，考核等级为优秀，核发100%的绩效服务费；
②70≤考核得分＜90分，考核等级为良，核发90%的绩效服务费；
③60≤考核得分＜70分，考核等级为及格，核发80%的绩效服务费；
④考核得分＜60分，考核等级为不及格，采购人不支付绩效服务费。）
保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由服务提供方负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。服务提供方在安保服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成自身和他人人身伤亡及公共财产损失的，均由服务提供方负责处理并承担法律责任和善良道义责任，采购人不承担任何责任。
说明：
保安服务费（含人员工资、五险一金、管理费、税费等）每 月 元。
该报价作为采购人公开招标最高控制价采购市场询价依据，欢迎报价。
四、起止时间及联系人：
材料报送至：泉州市特殊教育学校总务处，或将报价表及供应商营业资格证书（均盖章）扫描件发电子邮件至zgqztj@126.com。
报价时间：2022年10月21日-26日
联系人：彭老师；联系电话：13489180998
报价时附：以下报价表及供应商营业资格证书（均盖章）
泉州市特殊教育学校
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