盐城港大丰港区散货堆场封闭改造项目监理服务招标公告
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盐城港大丰港区散货堆场封闭改造项目监理服务招标公告
一、招标条件
本招标项目盐城港大丰港区散货堆场封闭改造项目（项目名称）已由盐城大丰区审批局（发改）（项目审批、核准或备案机关名称）以江苏省投资项目备案证（大行审备〔2022〕498号）（批文名称及编号）批准建设。招标人为江苏盐城港智慧港口有限公司，工程所需资金来源为自筹100%。项目已具备招标条件，现对该项目的盐城港大丰港区散货堆场封闭改造项目工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审（预审或后审）方法选择合格的投标申请人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：江苏省盐城市大丰区大丰港区散货堆场用地范围内。
2、工程规模：本工程拟对盐城港大丰港区已建的散货堆场进行封闭改造，封闭形式采用气膜，封闭总面积约35万平方米，以及配套建设相关辅助设施。具体详见发包人要求。（具体建设规模以规划审批通过内容为准，招标人保留对上述建设规模进行调整的权利）项目总投资额约43918.54万元。
3、招标范围：包括工程范围、阶段范围及监理服务内容。工程范围主要指建筑主体（两座气膜封闭棚）、土建、结构、地基、大型土石方、供电、照明、通信、控制、给水、排水、消防、环保、标识、标牌等导示系统等规划总平面图范围中的所有工程监理，具体以招标人提供的设计文件及招标人清单为准。监理的阶段范围主要指设计阶段监理、施工阶段监理、保修等阶段的相关服务；阶段范围主要指建设工程的施工前准备阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷责任期的全过程监理。监理服务内容：对建设工程质量、安全、成本、进度进行控制，对合同、信息、工程档案进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动（备注：施工总承包单位质保期内的维修等，免费提供监理服务）。
招标人保留对上述招标内容及范围调整的权利。
4、监理服务期：365日历天，计划开工日期2023年12月5日。
5、监理合同估算价：约298.666万元
6、标段划分：
7、其它：
7.1 工期目标：确保施工总承包单位能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。
7.2 质量控制目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。
7.3 成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。
7.4 合同信息和档案管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是对工程变更、工程转让与分包、工程延期或索赔实施专项管理，并对本工程档案实施全面专项管理。
7.5 对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
三、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、大丰区（项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。
（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
4、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业甲级资质或监理综合资质的独立法人。
5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。
6、类似业绩：投标人自2018年1月1日以来（以竣工验收证明时间为准）须具有承担过单项合同工程造价达20000万元及以上的房屋建筑工程监理业绩，其工程质量达合格及以上等级。投标时须提交的材料及要求，见投标人须知3.7.2。
上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
7、项目负责人（总监理工程师）的要求：
（1）具有专业为房屋建筑工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。
（2）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。
在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
（3）项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
（4）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。
注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排2名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员（人员配备不得低于江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文件要求并须根据项目需要及招标人要求随时增派人员）在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。
8、投标申请人须保证投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，并确保从2023年2月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。
9、本次招标 不允许 组建联合体投标。
10、评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。
11、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
四、招标文件的领取
1、本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
2、盐城市招投标会员网上交易系统网址：
http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin
五、投标保证金的缴纳与退还
本工程投标保证金人民币伍万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。
六、评标办法
本项目评标办法采用“综合评估法”，具体详见评标办法。
七、发布公告的媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及（其他发布公告的媒介名称）同步发布。
八、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。
九、其他
本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
十、联系方式
招标人：江苏盐城港智慧港口有限公司 招标代理机构：国信国际工程咨询集团股份有限公司
地址：盐城市大丰区大丰港区 地址：北京市海淀区首体南路22号
南港路北侧、配电区西侧
招标联系人：登录即可免费查看0515-81880094 联系人：高扬
项目负责人：王先生18796535977 电话：登录即可免费查看
传真：/ 传真：025-86602545
电子邮件：/ 电子邮件：309461603@qq.com
附件：评标办法
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、拟投入现场的设备和检测仪器、类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
评标
评标准备：评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。
招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
1、初步评审
1.1 形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审
1.2 资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
1.3 响应性审查
对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。
2、详细评审
（一）投标报价（82分）
招标人直接选定方法三作为投标报价的评审标准。
方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%、99%、100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。
说明：
1.投标报价与评标基准价相比，高于评标基价的，每偏离1%，扣减0.3分；投标报价与评标基准价相比，低于评标基价的，每偏离1%，扣减0.1分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
（二）项目监理机构（10分）
1.项目负责人（总监理工程师）（2分）
总监理工程师具有工程类高级及以上的技术职称得2分，工程类中级技术职称得1分。（以投标文件中提供的职称证书彩色扫描件为准；乡镇高工不予认可）。
2.专业监理工程师（8分）
项目监理机构除总监理工程师外，项目监理机构中有以下专业人员进行加分：
（1）工民建或建筑工程或土木工程专业2名（满分2分）：具有国家注册监理工程师的得1分/人。
（2）机电安装专业1名（满分1分）：具有国家注册监理工程师的得1分。
（3）造价专业1名（满分1分）：具有国家注册一级造价师证书（旧版为国家注册造价工程师证书）的得0.5分，同时具有国家注册监理工程师的加0.5分。
（4）安全监理人员2名（满分4分）：具有国家注册安全工程师的得1分/人，同时具有国家注册监理工程师的加1分/人。
（三）拟投入现场的设备、检测仪器等（4分）
拟投入现场的设备、检测仪器等能够满足招标文件规定配置要求的得满分，缺少的按照招标文件规定的标准相应扣分，直至该部分分值扣完为止。
（四）类似工程业绩（4分）
投标人自2018年1月1日以来（以竣工验收证明时间为准），承担过单项合同工程造价达20000万元及以上的房屋建筑工程监理业绩的，每有1个得2分，最多得4分。（满足资格要求的业绩除外，本项限评2项业绩；投标时须提供材料要求详见投标人须知3.7.2）
（五）不良记录
该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
一、招标条件
本招标项目盐城港大丰港区散货堆场封闭改造项目（项目名称）已由盐城大丰区审批局（发改）（项目审批、核准或备案机关名称）以江苏省投资项目备案证（大行审备〔2022〕498号）（批文名称及编号）批准建设。招标人为江苏盐城港智慧港口有限公司，工程所需资金来源为自筹100%。项目已具备招标条件，现对该项目的盐城港大丰港区散货堆场封闭改造项目工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审（预审或后审）方法选择合格的投标申请人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：江苏省盐城市大丰区大丰港区散货堆场用地范围内。
2、工程规模：本工程拟对盐城港大丰港区已建的散货堆场进行封闭改造，封闭形式采用气膜，封闭总面积约35万平方米，以及配套建设相关辅助设施。具体详见发包人要求。（具体建设规模以规划审批通过内容为准，招标人保留对上述建设规模进行调整的权利）项目总投资额约43918.54万元。
3、招标范围：包括工程范围、阶段范围及监理服务内容。工程范围主要指建筑主体（两座气膜封闭棚）、土建、结构、地基、大型土石方、供电、照明、通信、控制、给水、排水、消防、环保、标识、标牌等导示系统等规划总平面图范围中的所有工程监理，具体以招标人提供的设计文件及招标人清单为准。监理的阶段范围主要指设计阶段监理、施工阶段监理、保修等阶段的相关服务；阶段范围主要指建设工程的施工前准备阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷责任期的全过程监理。监理服务内容：对建设工程质量、安全、成本、进度进行控制，对合同、信息、工程档案进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动（备注：施工总承包单位质保期内的维修等，免费提供监理服务）。
招标人保留对上述招标内容及范围调整的权利。
4、监理服务期：365日历天，计划开工日期2023年12月5日。
5、监理合同估算价：约298.666万元
6、标段划分：
| 标段编号 | 标段名称 | 招标范围 |
| A3209040001000007002001 | 盐城港大丰港区散货堆场封闭改造项目监理服务 | 包括工程范围、阶段范围及监理服务内容。工程范围主要指建筑主体（两座气膜封闭棚）、土建、结构、地基、大型土石方、供电、照明、通信、控制、给水、排水、消防、环保、标识、标牌等导示系统等规划总平面图范围中的所有工程监理，具体以招标人提供的设计文件及招标人清单为准。监理的阶段范围主要指设计阶段监理、施工阶段监理、保修等阶段的相关服务；阶段范围主要指建设工程的施工前准备阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷责任期的全过程监理。监理服务内容：对建设工程质量、安全、成本、进度进行控制，对合同、信息、工程档案进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动（备注：施工总承包单位质保期内的维修等，免费提供监理服务）。 招标人保留对上述招标内容及范围调整的权利。 |
7、其它：
7.1 工期目标：确保施工总承包单位能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。
7.2 质量控制目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。
7.3 成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。
7.4 合同信息和档案管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是对工程变更、工程转让与分包、工程延期或索赔实施专项管理，并对本工程档案实施全面专项管理。
7.5 对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
三、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、大丰区（项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。
（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
4、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业甲级资质或监理综合资质的独立法人。
5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。
6、类似业绩：投标人自2018年1月1日以来（以竣工验收证明时间为准）须具有承担过单项合同工程造价达20000万元及以上的房屋建筑工程监理业绩，其工程质量达合格及以上等级。投标时须提交的材料及要求，见投标人须知3.7.2。
上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
7、项目负责人（总监理工程师）的要求：
（1）具有专业为房屋建筑工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。
（2）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。
在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
（3）项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
（4）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。
注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排2名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员（人员配备不得低于江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文件要求并须根据项目需要及招标人要求随时增派人员）在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。
8、投标申请人须保证投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，并确保从2023年2月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。
9、本次招标 不允许 组建联合体投标。
10、评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。
11、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
四、招标文件的领取
1、本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
2、盐城市招投标会员网上交易系统网址：
http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin
五、投标保证金的缴纳与退还
本工程投标保证金人民币伍万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。
六、评标办法
本项目评标办法采用“综合评估法”，具体详见评标办法。
七、发布公告的媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及（其他发布公告的媒介名称）同步发布。
八、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。
九、其他
本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
十、联系方式
招标人：江苏盐城港智慧港口有限公司 招标代理机构：国信国际工程咨询集团股份有限公司
地址：盐城市大丰区大丰港区 地址：北京市海淀区首体南路22号
南港路北侧、配电区西侧
招标联系人：登录即可免费查看0515-81880094 联系人：高扬
项目负责人：王先生18796535977 电话：登录即可免费查看
传真：/ 传真：025-86602545
电子邮件：/ 电子邮件：309461603@qq.com
附件：评标办法
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、拟投入现场的设备和检测仪器、类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
评标
评标准备：评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。
招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
1、初步评审
1.1 形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审
评审因素 | 评审标准 |
投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
投标文件的数字证书 | 符合数字证书认证的要求 |
投标文件格式 | 符合第六章投标文件格式要求 |
投标函 | 有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 |
授权委托书 | 有法定代表人签字并加盖投标单位公章 |
报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
1.2 资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
评审因素 | 评审标准 |
营业执照 | 具备有效的营业执照 |
资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
项目负责人（总监理工程师） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
项目监理组人员及代理人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
类似项目业绩（可选） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
信誉（可选） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
1.3 响应性审查
对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。
评审因素 | 评审标准 |
投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定 |
监理服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定 |
工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定 |
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3条规定 |
保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4条规定 |
2、详细评审
（一）投标报价（82分）
招标人直接选定方法三作为投标报价的评审标准。
方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%、99%、100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。
说明：
1.投标报价与评标基准价相比，高于评标基价的，每偏离1%，扣减0.3分；投标报价与评标基准价相比，低于评标基价的，每偏离1%，扣减0.1分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
（二）项目监理机构（10分）
1.项目负责人（总监理工程师）（2分）
总监理工程师具有工程类高级及以上的技术职称得2分，工程类中级技术职称得1分。（以投标文件中提供的职称证书彩色扫描件为准；乡镇高工不予认可）。
2.专业监理工程师（8分）
项目监理机构除总监理工程师外，项目监理机构中有以下专业人员进行加分：
（1）工民建或建筑工程或土木工程专业2名（满分2分）：具有国家注册监理工程师的得1分/人。
（2）机电安装专业1名（满分1分）：具有国家注册监理工程师的得1分。
（3）造价专业1名（满分1分）：具有国家注册一级造价师证书（旧版为国家注册造价工程师证书）的得0.5分，同时具有国家注册监理工程师的加0.5分。
（4）安全监理人员2名（满分4分）：具有国家注册安全工程师的得1分/人，同时具有国家注册监理工程师的加1分/人。
（三）拟投入现场的设备、检测仪器等（4分）
拟投入现场的设备、检测仪器等能够满足招标文件规定配置要求的得满分，缺少的按照招标文件规定的标准相应扣分，直至该部分分值扣完为止。
（四）类似工程业绩（4分）
投标人自2018年1月1日以来（以竣工验收证明时间为准），承担过单项合同工程造价达20000万元及以上的房屋建筑工程监理业绩的，每有1个得2分，最多得4分。（满足资格要求的业绩除外，本项限评2项业绩；投标时须提供材料要求详见投标人须知3.7.2）
（五）不良记录
该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
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