长沙市岳麓区市政设施维护中心市府、梅溪湖、大科城、洋学片区市政维护外包服务合同公告
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政府采购合同编号：XJCG-GK-202403060035-1 采购人（全称）： 长沙市岳麓区市政设施维护中心 （甲方） 中标（成交）供应商（全称）： 长沙信力人力资源服务有限公司 （乙方） 为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 1.项目管理信息 （1）采购方式： 公开招标 （2）项目名称： 市府、梅溪湖、大科城、洋学片区市政维护 外包服务 （3）采购计划编号： XJCG-202403060035 2.合同标的及金额
合同标的及金额明细： （一）采购项目名称：市府、梅溪湖、大科城、洋学片区市政维护外包服务项目 （二）政府采购编号：XJCG-202403060035 （三）合同金额小写：登录即可免费查看元；合同大写：壹仟柒佰玖拾柒万叁仟肆佰柒拾贰元整 （四）合同价格形式：固定总价合同（含税费、人工费等与履行本协议相关的一切费用） （五）项目内容：根据长沙市岳麓区市政设施维护中心工作任务要求，服从中心及辖区维护管理所的工作安排和调整调度，主要负责市府片区、梅溪湖片区、大科城片区和洋学片区内市政公共设施（含车行道、人行道、排水管网及各附属设施）的日常管理维护工作、汛期防涝排渍工作和各类应急处置等工作。 （1）质量安全带班：按照采购人的具体技术要求、安全措施要求和规范化作业流程标准，完成中心及辖区维护管理所交办的相关工作。 （2）道路维管服务：按照采购人的具体技术要求、安全措施要求和规范化作业流程标准，完成中心及辖区维护管理所交办的相关工作。具体任务：①负责片区内各种市政道路、人行道及其附属设施类工单的处置工作；②道路、人行道及其附属设施的日常维护工作；③参与片区内市政设施管理工作；④按工作要求负责片区内防内涝工作；⑤采购人交办的各项专项工作。 （3）排水管网维管服务：按照采购人的具体技术要求、安全措施要求和规范化作业流程标准，完成中心及辖区维护管理所交办的相关工作。具体任务：①负责片区内各种市政排水类工单的处置工作。②负责责任区域内道路泄水井的清掏工作，负责管网的疏通工作（主要是支管）。③管辖范围内市政排水管网设施日常检测工作。④协助维护管理所做好片区排水管理工作。⑤负责配合环保类问题的处置工作。⑥参与片区内排水类市政设施管理工作。⑦按工作要求负责片区内防内涝工作。⑧采购人交办的各项专项工作。 （4）路政管理应急服务：按照采购人的具体技术要求、安全措施要求和规范化作业流程标准，完成辖区维护管理所交办的相关工作。具体任务：①片区范围内各种管理类维护工作。②负责片区范围内围挡的整治。③负责对工地周边市政设施日常巡查和应急处置工作。④负责重点工程周边道路的防内涝工作。⑤采购人交办的各项专项工作。 3.履行期限及地点和方式 3.1 履行期限： 2024-05-01 —— 2025-04-30 3.2 履行地点：长沙市岳麓区市政设施维护中心（市府、梅溪湖、大科城、洋学片区）维护管理区域（根据工作实际情况调整任务范围） 3.3 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）： 项目服务期限：2024年5月1日至2027年4月30日，共三年，合同一年一签，第一年度和第二年度服务期满前一个月内，经采购人督促和考核，服务单位无严重违反采购需求规定的服务要求和标准的行为，无严重违反合同约定的行为，续签下年度服务合同；第三年度服务期满，不再续签服务合同。 4.结算方式 4.1 资金支付方式： 第1次分期支付金额为1497789.4元,所占总合同金额百分之8.33,说明: 第2次分期支付金额为1497789.4元,所占总合同金额百分之8.33,说明: 第3次分期支付金额为1497789.4元,所占总合同金额百分之8.33,说明: 第4次分期支付金额为1497789.4元,所占总合同金额百分之8.33,说明: 第5次分期支付金额为1497789.4元,所占总合同金额百分之8.33,说明: 第6次分期支付金额为1497789.4元,所占总合同金额百分之8.33,说明: 第7次分期支付金额为1497789.4元,所占总合同金额百分之8.33,说明: 第8次分期支付金额为1497789.4元,所占总合同金额百分之8.33,说明: 第9次分期支付金额为1497789.4元,所占总合同金额百分之8.33,说明: 第10次分期支付金额为1497789.4元,所占总合同金额百分之8.33,说明: 第11次分期支付金额为1497789.4元,所占总合同金额百分之8.33,说明: 第12次分期支付金额为1497788.6元,所占总合同金额百分之8.37,说明:根据采购人每月的考核结果每月 25 日前支付上月服务费用。,该期为履约验收期 4.2 收款账户： 长沙银行股份有限公司迎宾支行(长沙信力人力资源服务有限公司:800079273720016) 4.3 对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 5.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收 5.1 验收程序 采用 一般程序验收 5.2 质量要求 （1）根据项目的实际情况，中标人须在合同期内合理配备市政维护作业工人、相应机械设备、车辆及该作业所需的驾驶员，维护服务人员须是初中以上文化程度。所有服务人员必须重视工作安全意识。服务人员确定后报甲方备案，有更换人员情况时，须确认待上岗人员具有市政施工的想应技能，并经甲方同意后更换。 （2）根据市政维护工作任务要求，中标人须保证周六、周日服务人员不少于 50%，公休节假日服务人员不少于30%，保障维护作业的正常进行。 （3）每年 4 月 1 日-9 月 30 日的城区汛期，中标人须根据城区防涝排渍工作应急预案要求安排相应服务人员执行24 小时值班值守，保障应急处置及时到位。 （4）应急工作（铲雪除冰等）、线路保障任务、文明创建工作等交办的各专项工作，中标人须按照各类工作预案及工作任务通知要求，安排相应的值班值守维护服务人员。 5.2.1服务要求 （一）质量、安全带班服务 （1）人员要求：分为4个小组，由不少于8位（25-60 岁）身体健康的人员组成，每组≥2 人（对口工程专业）。负责维护作业的质量和安全，具有相关工作经验及作业资格证书的人员担任。 （2）服务要求：①随时掌握采购人交待的各项工作动态,监督检查各岗位人员工作职责的执行及日常事务处理，确保维护作业的质量与安全符合要求；②负责维护范围内防涝排渍工作、汛期的值班值守；③应急工作（铲雪除冰等）、线路保障任务、文明创建等交办的各项专项工作。 （二）道路维管服务 （1）人员要求：分为40个施工小组（由不少于200位18-60 周岁身体健康的人员组成：普工/C 照司机≥40人；技工≥120人；B照司机≥40人；其中女性人员≤12 人。驾驶员需具有2年以上驾驶经验。技术工人需熟练掌握各类板材的切割、铺贴；各类石材切割铺贴；各类障碍设施的制作安装；各类沥青路面的材料性能和摊铺成型技术；熟悉五防井盖、智慧井盖的更换流程和安装技能）。 （2）服务要求：①处理道路、人行道类数字化工单、12345 热线工单、巡查工单、智慧城 管工单，每个工作日办结不低于40条人行道工单； ②修复辖区内人行道板、盲道、障碍设施、平侧石、侧石的破损、缺损、沉塌缺陷；③修复辖区内道路的破损、坑洞、网裂缺陷，解决市政井盖（雨、污水 井、泄水井） 的缺失、破损、沉塌问 题；④车行道、人行道及附属设施日常巡查工作；⑤负责维护范围内防涝排渍工作、汛期的值班值守；⑥应急工作（铲雪除冰等）、线路保障任务、文明创建等交办的各项 专项工作。 （3）工作用车及设备配备要求：面包车4辆，汽油发电机28台，石材切割机56台，切割机片1344片，电镐机56台，电镐头尖头672个。（具体规格见附件配备清单） （三）排水管网维管服务 （1）人员要求：分为4个施工小组（由不少于40位18-60周岁身体健康的人员组成，普工/C照司机≥8人；技工≥24；B照司机≥8人；其中女性人员≤4人。驾驶员需具有2年以上驾驶经验。技术工人需能熟练操作智能冲水车；熟练使用GPS定位仪、QV内窥检测仪、CCTV检测机器人）。 （2）服务要求：①处理排水类数字化工单、12345热线工单、巡查工单、智慧城管工单； ②每个工作日清掏泄水井不低于 27 个、疏通支管每天不低于 300 米；③检测管网检查井每个工作日不低 于 25 个；④日常巡查工作；⑤维护范围内防涝排渍工作、汛期 的值班值守；⑥应急工作（铲雪除冰等）、线路 保障任务、文明创建工作等交办的各 专项工作。 （3）工作用车及设备配备要求：面包车4辆。（具体规格见附件配备清单） （四）路政管理应急服务 （1）人员要求：4个施工小组（由不少于20位18-60周岁身体 健康的人员组成， 普工/C 照司机≥4人；技工 ≥12人； B 照司机≥4 人；其中女性人员≤2 人。 驾驶员需具有 2 年 以上驾驶经验。 技术工人需熟练掌握各类板材 的切割、铺贴；各类石材切割铺贴；各类障碍 设施的制作安装；各类 沥青路面的材料性能和 摊铺成型技术；熟悉五防井盖、智慧井盖的更 换流程和安装技能）。 （2）服务要求①及时处理相应维护范围内的数字化工单、12345 热线工单、巡查工单、智慧城管工单；②及时修复辖区内人行道、车行道 的破损、坑洞、网裂缺陷；③及时解决辖区内市政井盖（雨、污水井、泄水井）的缺失、破损、沉塌问题；④日常巡查工作；⑤维护范围内防涝排渍工作、汛期 的值班值守；⑥应急工作（铲雪除冰等）、线路 保障任务、文明创建工作等交办的各 专项工作。 （3）工作用车及设备配备要求：汽油发电机4台，石材切割机8台，切割机片192片，电镐机8台，电镐头尖头96个。（具体规格见附件配备清单） 5.2.2维护质量要求 （一）人行道维护质量要求: ①人行道板铺筑平整不动摇，缝道细密饱满。②纵横缝顺直，排列整齐，纵向偏差不得大于10㎜ 。③人行道板和现浇水泥人行道平整度不得大于3㎜,大理石人行道平整度不得大于3㎜。④新老接边齐平，高低差不得火于3㎜，大理石及现浇水泥人行道不得大于3㎜,人行道面高出侧石顶面3㎜。⑤现浇水泥人行道四周凿边整齐不斜，四周不得有损伤碎石。⑥现浇混凝土人行道粉面平整，无泥板痕迹和膏药状等。⑦事完场清,整洁美观。 侧石:①相邻侧石顶面连接平整，高低不得大于3㎜。②侧石顶面的平整度缝隙不得大于5㎜ 。 平石:①平石与路面接边平整，平石之间缝宽5㎜，与侧石间的缝隙不得大于10㎜，平石接头处相邻恻石连接平整，接头处嵌缝密实，勾平缝。②平石不得低于雨水口，高不得大于10㎜。③平石落水和顺，无潭水和阻水现象。 （二）道路维护质量要求: ①按照标准作业流程工作【设置工作区域-设计作业面量-开窗-切边-清扫废渣打底油排铺平整铲边-淋油(必要时)。压实-开放交通】。②开窗面横平竖直，无异形:合子深度达到30㎜；③凿边四周用切割机切割，整齐不斜:如采用铣创机或其他机械施工，边口应整齐不斜:四周修凿垂直，凿边深度不小于30㎜;水泥路面凿角不得小于90度。④铲边边框整齐顺直。⑤接边平整。修补面与原路面高低差不超过3㎜,，水泥路面不超过3㎜;与平石相接不低于平石，高不超过3㎜。⑥淋油均匀、不间断。⑦容井盖框与路面高低差高不超过3㎜。⑧平整度:路面无明显凹凸不平、积水等现象:⑨铺筑:路面表面粗细均匀，滚压紧密无松散、空隙及明显轮迹，无毛细裂缝。⑩横坡度:与原有路面横坡一致,不得有潭水现象。 （三）排水管网维护质量要求: 检查井:①不能出现井盖翘动、缺损现象。②有沉泥槽淤泥不允许超过管底以下50㎜。无沉泥槽积泥不允许深度超过管径1/5。③井盖与井框高低差不允许超过5㎜。 泄水井:①泄水井不能有完全堵塞现象,②有沉泥槽淤泥不能超过管底以下50㎜，无沉泥槽积泥深度不能超过管底50㎜以上。③雨水口必须清掏干净,管底不允许有水泥块、硬物等。④井内不能有杂草、树根等杂物。 支管:①管道积泥深度不允许超过管径的1/5。②工作现场不允许污泥、硬块出现落地，作业面必须及时冲洗干净。 5.3 验收要求和验收标准 本项目每月进行一次例行验收，按照《长沙市岳麓区市政设施维护中心市政维护服务外包工作管理办法》进行考核，考核多次不合格的甲方可终止合同。 6.甲乙双方的权利与义务 (一)甲方权利及义务 1、甲方权利 (1)甲方有权依据《长沙市岳麓区巿政设施维护中心市政维护服务外包工作管理办法》（详见附件1）对乙方提供的服务工作进行管理和考核。 (2)甲方有权要求乙方在合同履行期间按招标文件要求保质保量完成工作, （3)甲方有权要求乙方及时更换不合工作要求的服务人员。 (4)甲方有权根据实际工作需要，进行乙方的工作任务调整。 2、甲方义务 (1)甲方有义务按合同约定和考核结果支付服务费用，不得无故拖欠、克扣。 (2）在合同履行期间，甲方应为乙方履行工作职责提供必要的工作条件。 (3)工作用车和汽油发电机因工作产生的燃油费用由甲方负责提供，具体由采购人安排和管理。 (二)乙方权利及义务 1、乙方权利 (1)乙方有权要求甲方按规定支付劳务费用，甲方不得无故拖欠、克扣。 (2)乙方履行工作职责时有权要求甲方提供必要的工作条件。 2、乙方义务 (1)乙方须按照合同要求，提供具备市政维护技能的劳务外包人员队伍担任维护工作，人员确定或发生变更后，乙方人员须及时报甲方备案（具体要求见质量要求中的人员要求） (2）乙方应严格按《长沙市岳麓区巿政设施维护中心巿政维护服务外包工作管理办法》（详见附件1）管理好相应服务人员。 (3）乙方须加强维护管理服务人员的组织管理，承担根务人员的整套人力资源管理服务工作(包括招聘录用、培训、劳务合同管理、绩效管理、薪酬管理、保险福利管理、计划生育管理等），并承担所有的风险责任（包括法律、经济赔偿责任）。 (4)乙方提供的所有服务人员必须服从甲方调度指挥和管理，严格按照甲方作业标准要求进行施工，遵守生产过程中的各项工作规则。按期保质完成服务项目和工作。 (5)乙方应积棱配合甲方安排的所有工作任务、按时按质及时完成。 (6)乙方所有服务人员上岗前须有二甲以上医院体检合格证明，且每年例行体检一次，合格方能上岗。 (7)乙方应保证所有服务人员均签订了正规的用工合同，依法为每个服务人员购买相关五险一金，且为其购买保额不少于60万元的意外保险。五险一金缴费基数如遇政策调整，递增差额费用由甲方支付。无法进行五险一金缴费的人员不可作为提供服务的人员。 (8）合同履行期内乙方提供的服务人员所发生的一切劳务纠纷、工伤、重大疾病、身故等问题全部由乙方负责，甲方不承担任何赔偿责任。 (9)乙方应承担依法解除、终止服务人员劳动关系需支付的经济补偿金。 (10)乙方负责提供采购需求中的工作用车(含保险、保养、维修)、小型设备(含保养、维修)及小型设备所用耗材等。（详见附件2《工作用车辆、小型设备清单》） 7.违约责任 7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。 7.2 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3.85%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 7.3 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 7.4合同期间，符合下列情况之一的,甲方有权解除合同; (1)在合同履行期间，乙方未与服务人员签订劳动合同或无故未购买五险一金的。 (2)乙方提供的服务人员不服从甲方管理、调配，且乙方不积极配合解决的。 （3）乙方提供的服务人员给甲方造成重大经济损失或不良影响，且乙方不积极配合解决承担赔偿责任的。 （4）合同履行期间内，乙方连续2个月或累计4个月考核不合格的。 7.5本合同生效后，甲、乙双方当事人应履行本合同所约定的义务，任何一方不履行或者是不完整履行本合同所约定的义务的，都应当依法承担违约责任。 8.解决争议的方法 首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷： 向岳麓区人民法院提起诉讼。 9.组成合同的文件 合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释： （1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 （2）中标或成交通知书 （3） 响应文件 （4）政府采购合同格式条款及其附件 （5）专用合同条款（如果有） （6）通用合同条款（如果有） （7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有） （8）其他合同文件。 10.合同生效 本合同自 2024年5月1日生效 生效 11.其他条款 无 （本行以下无正文，为双方签章处） 注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
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附件列表：
长沙市岳麓区市政设施维护中心市政维护 服务外包工作管理办法(4).pdf 工作用车辆、小型设备清单(1).doc
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